PLANES PREIFEX Y PLANES PERIURBANOS. OBLIGACIÓN Y NECESIDAD LEGISLACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN EN EXTREMADURA

Transcripción

1 PLANES PREIFEX Y PLANES PERIURBANOS. OBLIGACIÓN Y NECESIDAD LEGISLACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN EN EXTREMADURA

2 LEGISLACIÓN Ley 5/2004, de 24 de junio de Prevención y Lucha contra los incendios Forestales en Extremadura. Decreto 86/2006 por el que se aprueba el Plan Preifex de la C.A., de Extremadura y los Decretos de los planes de defensa de las Zonas de Alto Riesgo. Decreto 260/2014, de 2 de diciembre, por el que se regula la Prevención de los Incendios Forestales en Extremadura. Orden de 24 de octubre de 2016, Técnica del Plan de Prevención en Extremadura (PREIFEX)

3 Que es la prevención? Todas las medidas de planificación y gestión preventivas definidas en los capítulos 1 y 2 de la ley. Se crea la figura de los planes PREIFEX y los periurbanos Obligación. Titulares de derechos reales o personales en los planes y los Ayuntamientos en los periurbanos. Montes gestionados por el Servicio Forestal Los proyectos de ordenación de montes y planes técnicos deben incluir la planificación preventiva. Si existe porn o porf e incluye planificación sobre prevención vincula a los planes.

4 Definiciones Sistema lineal preventivo de defensa: Infraestructuras lineales, interconectadas, con selvicultura preventiva, con anchura variable, cuyo objetivo es dificultar la propagación del incendio y facilitar la operatividad de la extinción. Fajas cortafuegos: LPD desprovista de vegetación hasta suelo Áreas cortafuegos: APD franjas mas amplias con selvicultura preventiva intensa. Fajas auxiliares: FPD con desbroce y poda junto a vías ZAR REDES DE DEFENSA. Primaria, secundaria y de accesos Agrupación de prevención. Podrán constituirse para planificar en conjunto en montes colindantes. Se deben inscribir en un registro. Franja periurbana o interfaz urbano-forestal

5 Planes de Prevención en Montes SUPERFICIE: ZAR: > 200 Ha NO ZAR: > 400 Ha CON RED DE DEFENSA CUALQUIER SUPERFICIE MEDIDAS GENERALES para terrenos no sujetos a Planes de Prevención (ORDEN de 11 de octubre de 2016 por la que se establece la Época de Peligro Bajo de incendios forestales: ZAR: > 25 Ha < 200Ha NO ZAR: > 50 Ha < 400 Ha TITULAR O AGRUPACION. Documentación administrativa. Titulados Vigencia y revisión del Plan

6 Actuaciones en los Planes de Prevención de Montes. a) Actuaciones preventivas generales. Son actuaciones encaminadas a la realización y mantenimiento de las infraestructuras de prevención de las que deben disponer todos los montes objeto de planificación, tanto en Zona de Alto Riesgo como fuera de ella. Se componen de: Sistemas Lineales Preventivos de Defensa (en adelante SLPD), comunes para todos los montes. Perimetrales Interiores Puntos de agua Fajas auxiliares Vías de comunicación principales b) Redes de Defensa. Son los sistemas lineales preventivos de defensa diseñados por la Administración para sectorizar o fragmentar la vegetación en las Zonas de Alto Riesgo. Se realizarán en los montes afectados por el trazado de dichas redes. Están formadas por la combinación de líneas preventivas de defensa (en adelante LPD), áreas preventivas de defensa (en adelante APD), y fajas preventivas de defensa (en adelante FPD) y se clasifican en : Red Primaria Red Secundaria Red de Accesos

7 Actuaciones complementarias. Dentro del plan de prevención se diseñaran las medidas preventivas de autoprotección necesarias para proteger las construcciones existentes dentro del monte (casas, naves, etc.) según las medidas establecidas en la Orden de Peligro Bajo del Plan INFOEX. Se podrán incluir en la planificación de los Planes de Prevención trabajos de Selvicultura preventiva por rodales, con objeto de disminuir la continuidad y cantidad de combustible vegetal mediante trabajos selvícolas (claras, clareos, entresacas, desbroces, podas, etc) y así establecer Puntos Estratégicos de Gestión. Puntos clave que representan oportunidades de extinción: Fondos y nudos de barranco en áreas afectadas por fuegos topográficos, partes altas de las crestas orientadas a sur-este y este, áreas afectadas por fuegos convectivos (con viento o sin él), nudos de cresta, zonas a sotavento o de contravientos o en cuellos en áreas afectadas por fuegos conducidos por viento.

8 Plan de Prevención de Monte en la ZAR de Monfragüe. Mapa de Vegetación Superficie: 4200 ha.

9 Redes de Defensa. Son los sistemas lineales preventivos de defensa diseñados por la Administración para sectorizar o fragmentar la vegetación en las Zonas de Alto Riesgo. Se realizarán en los montes afectados por el trazado de dichas redes.

10 Superficie máxima sin compartimentar: 200 ha. SLPD planificados en el monte.

11 Plan de prevención de montes Buena distribución de puntos de agua Medidas de autoprotección protegiendo las edificaciones (según lo establecido en la orden de peligro bajo del Plan INFOEX)

12 Planes periurbanos de prevención Los presentan los ayuntamientos y son los responsables de su ejecución. Todas las medidas dentro de la franja periurbana. 400 m. En ZAR, 200 m. fuera de ZAR. A partir del casco urbano y se puede apoyar en infraestructuras existentes. Actuaciones sobre terreno forestal o sobre agrícola abandonado Actuaciones obligatorias para todos los núcleos: 1.- Puntos o tomas de agua 2.- Vías de comunicación 3.- Banda de protección 4.- Lugares vulnerables y/o susceptibles En zonas ZAR o núcleos con especial peligrosidad: 1.- Actuaciones preventivas por rodales 2.- Redes de defensa 3.- Sistema Lineal Preventivo de Defensa

13 Plan Periurbano ZAR sin vegetación forestal.

14 Plan Periurbano ZAR con vegetación forestal.

15 Banda de protección (fcc máxima del 30%) Espacio defendible Espacio defendible

16 CONCLUSIONES Jornadas como esta ponen de relevancia la gran preocupación que existe por el riesgo de afección del fuego a las viviendas e instalaciones, el peligro ocasionado para las personas que viven en el entorno rural, y el peligro para los profesionales que trabajan en la extinción. El Ayuntamiento es la figura administrativa clave en la gestión de la prevención en la interfaz urbano-forestal. Las actuaciones planificadas en los planes periurbanos pretenden ser una oportunidad para la defensa y la extinción. La legislación en materia de ordenación territorial debería reconocer específicamente el concepto de interfaz urbano-forestal, de forma que se contemple que es una figura territorial que lleva aparejado unas especiales características y obligaciones que el ciudadano debe conocer. Teniendo en cuenta el riesgo de incendios, y exigiendo el desarrollo de la autoprotección.