Medidas y acciones propuestas Para el cumplimiento del Decreto de Austeridad publicado por el Poder Ejecutivo Estatal.

Transcripción

1 Instituto de Pensiones para el Estado de Sinaloa Medidas y acciones propuestas Para el cumplimiento del Decreto de Austeridad publicado por el Poder Ejecutivo Estatal. 2013

2 DECRETO QUE ESTABLECE LAS MEDIDAS Y ACCIONES DE DISCIPLINA PRESUPUESTARIA EN EL EJERCICIO DEL GASTO PÚBLICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL DE SINALOA. Planes de ahorro propuestos por el Instituto de Pensiones del Estado de Sinaloa, ajustados a los capítulos y artículos del decreto. Contenido 1. Medición de ahorro. Monto a ahorrar en el Decreto de Austeridad. Clasificación por capítulo del gasto de cada uno de los ahorros. Destino del recurso ahorrado. 2. Planes de ahorro. Capítulo I. Disposiciones generales. Artículo Primero. Artículo Segundo. Capítulo II. Medidas para establecer estructuras organizacionales y procesos eficientes en las dependencias y entidades. Artículo Tercero. Artículo Cuarto. Capítulo III. Medidas específicas para reducir los gastos de operación. Artículo Quinto. Fracción I. Fracción II. Fracción III. Fracción IV. Fracción V. Fracción VI. Fracción VII. Fracción VIII. Fracción IX. Artículo Sexto. Artículo Séptimo. Artículo Octavo. Artículo Noveno. Capítulo IV. Destino de los recursos provenientes de las medidas de austeridad y disciplina presupuestaria. Artículo Décimo. Capítulo V. Sanciones. Artículo Décimo Primero. Transitorios. Primero. Segundo. 2

3 1. Medición del ahorro. Los ahorros estimados para 2013, presentados por parte del Instituto de Pensiones del Estado de Sinaloa y ajustados a los capítulos del decreto se presentan a continuación: Monto a ahorrar en el Decreto de Austeridad Capítulo Artículo Apartado Tema Ahorro II Tercero Sueldos y SGMM $ 694, II Servicios Generales $ 7, V Costos de Traslado $ 26, Quinto VIII Energía eléctrica $ 12, III IX Sistemas informáticos Total artículo Quinto $ 45, Sexto Bienes y Suministros $ 78, Noveno Pagos electrónicos Total $ 817, En cuanto a la clasificación por capítulo del gasto de cada uno de los ahorros, se presenta el siguiente cuadro resumen: Clasificación por capítulo del gasto de cada uno de los ahorros Capítulo Descripción Ahorro 2013 Tipo de Ahorro Reducción Sueldos $ 600, Reprogramable Servicios Cancelación Seguro de Gastos Médicos Personales Reprogramable Mayores $ 94, Reducción de papelería y útiles de oficina $ 12, Reprogramable Reducción de material fotográfico $ 12, Reprogramable Materiales y Reducción consumibles de cómputo $ 24, Reprogramable Suministros Reducción de productos alimenticios para Reprogramable personas $ 3, Reducción en energía eléctrica $ 12, Reprogramable Reducción Combustibles, lubricantes, mantenimiento de vehículos $ 26, Reprogramable Reducción en telefonía tradicional $ 3, Reprogramable Servicios Reducción seguro de bienes patrimoniales Generales $ 24, Reducción presupuestal Reducción en mantenimiento de edificios públicos $ 3, Reducción presupuestal Reducción en mantenimiento de equipo de oficina $ 2, Reducción presupuestal 3 Total $ 817,903.20

4 De los cuadros anteriores, se obtienen las siguientes conclusiones: 1. Por Servicios Personales, el Instituto podría ahorrar alrededor de $694,303 pesos anuales. 2. Por Materiales y Suministros, $51,600 pesos. 3. Por Servicios Generales, $72 mil pesos. 4. Los ahorros por reducciones presupuestales, suman $30 mil pesos. 5. Los ahorros por estrategias de ahorro que se desarrollarán en el Instituto suman alrededor de $787 mil pesos, los cuales se proponen destinar como se menciona en el siguiente cuadro: Organismo Ahorro 2013 Observaciones Destino del Recurso Tipo de Ahorro Instituto de Pensiones del Estado de Sinaloa $ 817, Destino del recurso ahorrado Se autorizó una cantidad * Programa de Estímulos a la mucho menor a la solicitada Permanencia. para el programa de * Inversión en tecnología. Estímulos a la Permanencia. * Gasto operativo. Reprogramable / Inversión 2. Planes de ahorro. Capítulo II. Medidas para establecer estructuras organizacionales y procesos eficientes en las dependencias y entidades. Artículo Tercero. Para el ejercicio fiscal 2013, el gasto en servicios personales de la Administración Pública Estatal se reducirá 10 por ciento en el concepto de sueldos y salarios para niveles superiores. No se autorizarán gastos de representación, ni la contratación de seguros de gastos médicos privados para ningún servidor público. Medidas a adoptar: Reducción en las percepciones del personal del Instituto. Así también, se canceló el pago o contratación de seguros de gastos médicos mayores para el personal de mandos medios y superiores del Instituto. 4

5 Capítulo III. Medidas específicas para reducir los gastos de operación. Artículo Quinto. Las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal deberán observar las siguientes disposiciones en materia de gasto de operación: Fracción II. Se promoverá la reducción en el costo de adquisición de telefonía, vigilancia y demás servicios generales, a través de las compras consolidadas, así como la racionalización en su consumo y el uso obligado de medios electrónicos. Respecto a esta fracción, se adoptarán las siguientes medidas: No se cuenta con servicio de vigilancia. En cuanto a la adquisición de telefonía, se cuenta con líneas Telmex y se realizará una configuración con el fin de racionalizar el uso de las mismas. Por ejemplo: o Bloquear llamadas a celulares, con excepción de las líneas de áreas claves del Instituto. (Dirección General, Dirección Jurídica, Dirección Administrativa, Dirección de Pensiones y Conmutador). o Concentrar la salida de llamadas a través del conmutador, para evitar el uso de teléfono para llamadas que no tengan relación con las labores propias del Instituto. Fracción V. Se deberá incentivar la compartición de equipos de transporte y la elaboración de planes de logística que permitan obtener ahorros en costos de traslado. Las medidas a adoptar respecto a esta fracción son: Se analizarán los gastos generados en combustible por parte del vehículo oficial del Instituto. Se formalizará el uso de una bitácora de combustible y mantenimiento de la unidad disponible. Cada vez que se utilice el vehículo oficial, se aprovechará para realizar el mayor número de diligencias y traslados, con el fin de reducir el número de salidas del mismo. 5

6 Fracción VI. Se promoverá la celebración de conferencias remotas a través de Internet y medios digitales, con la finalidad de reducir el gasto de viáticos y transportación. Respecto a esta fracción se adoptarán las siguientes medidas: Uso de medios digitales como Internet, correos electrónicos, video enlaces, webex, conferencias telefónicas, con el fin de evitar o reducir el gasto de viáticos al momento de requerir asesorías externas o reuniones con externos. Fracción VIII. Se promoverá el programa de ahorro de energía eléctrica, mediante el apagado de luz de todas aquellas oficinas que por su naturaleza, no necesiten permanecer encendidas después de las seis de la tarde. Las medidas a adoptar respecto a esta fracción son: Se promoverá a través de circulares internas y se formalizará un programa de ahorro de energía eléctrica, donde se establecerá un horario de atención al público y de operación general del Instituto, con el fin de realizar el apagado de luz y aires acondicionados de las oficinas por niveles. Así también, se establecerá el apagado o desconectado de aparatos eléctricos, todos aquellos que sean posibles, cada viernes con el fin de evitar cambios de voltaje en corriente o consumo de energía por la unidades LED que incluyen. Ejemplo: apagado de equipos de cómputo completos, impresoras, enfriadores de agua, horno de microondas, refrigeradores. Fracción IX. Se incentivará el desarrollo y, en su caso, la adquisición e instrumentación de tecnologías de información y comunicación, así como sistemas informáticos para optimizar y modernizar procesos y trámites, entre otras medidas. Respecto a esta fracción se adoptarán las siguientes medidas: Se realizará un proyecto de digitalización de documentación, que además de agilizar los procesos y trámites del Instituto, permitirá contar con un mejor respaldo de información y reducir el uso y consumo de papel. 6

7 Artículo Sexto. Se promoverá la contratación consolidada de materiales, suministros, mobiliario y demás bienes, así como de los servicios cuya naturaleza lo permita, a través de licitaciones públicas con enfoques que permitan reducir costos, adoptando las mejores prácticas nacionales e internacionales. Medidas a adoptar: Ampliar el padrón de proveedores con el fin de contar con más alternativas de compra y poder negociar mejores precios para adquisiciones y servicios generales. Buscar un equilibrio entre calidad y precio a través del análisis y evaluación comparativa de artículos, marcas, proveedores, precios, calidad ofrecida, condiciones de compra, entre otros factores. Los insumos o consumibles de oficina, cuya compra represente un gran volumen y costo anualmente (como es el caso de tóners, hojas blancas, entre otros), se realizará su compra para el siguiente ejercicio a través de concurso (Compranet), con el fin de conseguir mayor descuento por volumen de compra y mejores condiciones. Centralizar el stock de materiales, insumos o consumibles de oficina de uso común con el objetivo de racionalizar su distribución y uso. Realizar un programa de calendarización de requisiciones para las áreas que conforman el Instituto, lo cual permitirá hacer conciencia en cuanto a la cantidad de materiales a solicitar y propiciar un mejor aprovechamiento y cuidado de los mismos. Podrían ser requisiciones mensuales, definiendo fechas o días límites para entregarlas al departamento de Adquisiciones y Servicios Generales del Instituto. Se promoverá un programa de reciclaje de papel. Artículo Noveno. Las dependencias y entidades deberán instruir que el pago a sus beneficiarios se realice de forma electrónica, mediante depósito a las cuentas bancarias de: Fracción I. Los beneficiarios de subsidios. Respecto a esta fracción se adoptarán las siguientes medidas: Actualmente se realiza el pago de estímulos a la permanencia a través de cheques. La principal barrera que se ha presentado respecto a cambiar a pagos electrónicos es la recopilación de firmas para beneficiarios foráneos. Sin embargo, se realizará un análisis a profundidad de la situación para proponer y promover el pago electrónico de los mismos. 7

8 Fracción II. Los proveedores de bienes y servicios. Las medidas a adoptar respecto a esta fracción son: Se envió oficio a través de la Dirección de Administración a todos los proveedores activos del Instituto, respaldado con copia del decreto al que se hace referencia en este escrito para solicitar sus datos para efectuar los pagos de facturas de manera electrónica, obteniendo respuesta positiva y cooperación de parte de éstos. Además se solicitó a la Institución Bancaria con la que trabaja el Instituto de Pensiones el servicio para realizar transferencias electrónicas a los proveedores, consiguiendo la eliminación del cobro de la comisión por el uso de la misma. Fracción IV. Los beneficiarios de las pensiones. Respecto a esta fracción se adoptarán las siguientes medidas: Actualmente ya se realiza el pago electrónico a beneficiarios de pensiones, sin embargo aún se realizan pagos a través de cheques, aunque en menor cantidad. Se realizará un análisis de la situación para promover el pago a todos los beneficiarios de manera electrónica. Capítulo IV. Destino de los recursos provenientes de las medidas de austeridad y disciplina presupuestaria. Artículo Décimo. El importe de los ahorros que se obtengan como resultado de la instrumentación de las medidas de austeridad y disciplina presupuestaria contenidas en el presente Decreto, se destinarán a los programas prioritarios del ejecutor de gasto que los genere. 8

9 Capítulo V. Sanciones. Artículo Décimo Primero. Se sancionará a los servidores públicos que, derivado de las funciones a su cargo, no realicen las acciones y no lleven a cabo las medidas que establece el presente Decreto, de conformidad con la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos del Estado de Sinaloa. Medidas a adoptar: Se establecerá un sistema de disciplina progresiva a todo el personal que no cumpla con las medidas a adoptar por parte del Instituto, consistente en: o Primera llamada de atención de manera verbal por parte del Jefe inmediato. o A la segunda llamada de atención, se realizará una carta compromiso firmada entre el personal y el Director General del Instituto. o La tercera representa un descuento directo de un día económico. o A la cuarta llamada de atención, se aplicarán las sanciones de conformidad con la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos del Estado de Sinaloa. 9