ANEXO 8.3 AUDIENCIA PROVINCIAL DE GIRONA

Transcripción

1 ANEXO 8.3 AUDIENCIA PROVINCIAL DE GIRONA ( Informe presentado por el Ilmo. Sr. Presidente de la Audiencia Provincial de Girona, D. Fernando Lacaba Sánchez) Fotos: Audiencia Provincial de Girona

2 8.3.1 INTRODUCCIÓN La Audiencia Provincial de Girona esta formada por: - Secretaria de la Presidencia - Oficina de reparto de asuntos - Oficina común de presentación de escritos y notificaciones - La Sección Primera y la Sección Segunda, del orden civil, formadas, la primera por un Presidente y dos Magistrados y un tercer Magistrado especialista en mercantil; y la segunda por un Presidente y dos Magistrados. - La Sección Tercera y la Sección Cuarta del orden penal, formadas cada una, por un Presidente y tres Magistrados. - Biblioteca judicial solo abre los lunes y los miércoles, de 9.00 a 14.00h. Los asuntos registrados durante el año en la Audiencia Provincial de Girona son los siguientes: 2

3 Circulares y comunicaciones: 100 Quejas 12 El Tribunal Superior de Justicia de Catalunya en Barcelona delegó en esta Presidencia, el pasado año, las inspecciones de los siguientes juzgados: - Juzgado Penal núm. 4 de Girona - Juzgado Mixto núm. 1 de Sant Feliu de Guíxols - Juzgado Mixto núm. 3 de Sant Feliu de Guíxols - Juzgado Mixto núm. 1 de Santa Coloma de Farners - Juzgado Mixto núm. 4 de Figueres Y una visita de conocimiento al Juzgado Mixto núm. 5 de Blanes. El nombramiento de los magistrados suplentes para el año judicial / se prorrogó al año judicial /2012. Actualmente solo hay un magistrado suplente y dos plazas vacantes. - Durante el año se hizo una única petición de nombramiento de un magistrado suplente, por baja por enfermedad de una magistrada de la Sección Cuarta de esta Audiencia. 3

4 La gestión y coordinación de los nombramientos de jueces sustituto es una competencia que esta Audiencia tiene transferida desde el 1 de setiembre de El nombramiento de jueces substitutos para el año judicial 2009/ se ha ido prorrogando sucesivamente hasta el actual año judicial. Durante el año se realizaron 156 peticiones de juez sustitutos, de las cuales: peticiones fueron atendidas realizando el nombramiento correspondiente. - en 4 ocasiones se dejaron sin efecto antes de plazo porque desapareció la causa que las motivaba. - en 2 ocasiones la petición de juez sustituto no se atendió porque el motivo por el cual se solicitaba no entraba dentro de los supuestos extraordinarios establecidos por el Ministerio. - en 4 ocasiones la petición de juez substituto no pudo atenderse porque no había ningún juez sin destino en el momento de la petición. El servicio de recepción y presentación de escritos y notificaciones de esta Audiencia ha venido siento atendida, a diario, por un agente y un oficial de cada una de las Secciones, mediante un turno rotatorio semanal entre las cuatro Secciones de esta Audiencia, con un resultado muy satisfactorio. Si bien, a partir del día 27 de abril de 2012, entra en funcionamiento un nuevo protocolo en dicho sistema de recepción y presentación de escritos y notificaciones, por un acuerdo al que se ha llegado entre la Secretaria de Coordinación Provincial de Girona y el Colegio de Procuradores de la ciudad. 4

5 La oficina de reparto de asuntos civiles es atendida, a diario, por la Secretaria de la Sección Segunda, y la de reparto de asuntos penales, a turnos rotativos entre funcionarios de ambas Secciones Penales. La plantilla de la Secretaria de la Presidencia de la Audiencia Provincial de Girona está formada por: - 1 funcionario de tramitación procesal y - 1 funcionario de auxilio judicial. La plantilla de les Secciones Civiles (Sección Primera y Sección Segunda) de la Audiencia está formada, cada un de ellas, por: - 1 funcionario de gestión procesal, - 3 funcionarios de tramitación procesal y - 1 funcionarios de auxilio judicial. La plantilla de les Secciones Penales (Sección Tercera y Sección Cuarta) de la Audiencia está formada, cada una de ellas, por: - 2 funcionarios de gestión procesal, - 6 funcionarios de tramitación procesal y - 2 funcionarios de auxilio judicial. El edificio de la Audiencia Provincial esta ubicado en la plaza de la Catedral, en este mismo edificio también está ubicada la Fiscalía Provincial de Girona. 5

6 Está previsto que el segundo semestre del año en curso esté operativo el nuevo edificio judicial a donde se trasladarán las cuatro Secciones de la Audiencia, Fiscalía Provincial de Girona y varios juzgados de otras jurisdicciones SECCIONES CIVILES (PRIMERA Y SEGUNDA) Durante el pasado año los procedimientos incoados, resueltos y pendientes fueron los siguientes: AUDIENCIA PROVINCIAL (CIVIL) antes entrados resueltos después SEC ,67 SEC ,67 TOTAL

7 AUDIÈNCIA PROVINCIAL (CIVIL) SECC. 1 SECC SECCIONES PENALES (TERCERA y CUARTA) Durante el pasado año los procedimientos incoados, resueltos y pendientes fueron los siguientes: AUDIENCIA PROVINCIAL (PENAL) antes entrados resueltos después SEC SEC TOTAL

8 AUDIÈNCIA PROVINCIAL (PENAL) SECC. 3 SECC. 4 Con ocasión de la entrada en funcionamientos del nuevo edificio judicial, tanto por parte de la Secretaria de Coordinación Provincial, como por parte de los Servicios Territorial de Justicia de Girona y de esta Presidencia, debería realizarse un seguimiento exhaustivo del nuevo modelo de oficina judicial que está previsto que entre en funcionamiento cuando se haga la inauguración del mismo. 8

9 JUZGADOS DE GIRONA Los Juzgados de Girona están repartidos de la siguiente manera: - 6 Juzgados de Primera Instancia (el núm. 6 con competencias exclusivas en Familia) - 1 Juzgado Mercantil - 4 Juzgados de Instrucción - 1 Juzgado de Violencia sobre la Dona - 6 Juzgados Penales (el núm. 6 con competencias exclusivas en VIDO) - 3 Juzgados Sociales - 3 Juzgados Contenciosos Administrativos - 1 Juzgado de Menores Todos los Juzgados están en el edificio de los Juzgado, en la avenida Ramón Folch, con excepción del Juzgado de Menores, situado, junto a las dependencias de la Fiscalía de Menores en la calle Nueva; los Juzgados Contencioso-Administrativos situados en la calle Bernat Boades, y el Juzgado Mercantil y el Juzgado de Primera Instancia nº 6, con competencias exclusivas en temas de Familia situados ambos en la Ronda Ferran Puig. En el edificio de los Juzgados también está ubicada la Clínica Forense, el Servicio de Orientación Jurídica y unas dependencias del Colegio de Abogados y del Colegio de Procuradores, además de la Oficina de Información, las dependencias de informática, las oficinas de los sindicados y una biblioteca judicial. La Oficina de Atención de la Víctima, el Equipo de Asesoramiento penal i el Equipo de Asesoramiento Civil tienen su sede en el Colegio de Abogados de Girona, en un local de 400 m2, repartidos en cuatro plantes, con entrada independiente por la calle Canaletes. 9

10 Con la finalidad de descongestionar los archivos de las oficinas judiciales principalmente de Girona capital, se dispone de una nave de 970 m2 en el municipio de Aiguaviva. Todos los Juzgados están informatizados y disponen de sistema de gravació en CD en las salas de vistas. Durante el pasado año los procedimientos incoados, resueltos y pendientes fueron los siguientes: JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN DE GIRONA antes entrados resueltos después NÚM. 1 PENAL VIDO P VIDO C NÚM. 2 PENAL NÚM. 3 PENAL NÚM. 4 PENAL JUTJATS D' INSTRUCCIÓ DE GIRONA NÚM. 1 NÚM. 2 NÚM. 3 NÚM. 4 10

11 JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA DE GIRONA antes entrados resueltos después NÚM. 1 CIVIL ,81 NÚM. 2 CIVIL ,53 NÚM. 3 CIVIL ,06 NÚM. 4 CIVIL ,08 NÚM. 5 CIVIL ,08 NÚM. 6 FAMILIA ,70 JUTJATS DE PRIMERA INSTÀNCIA DE GIRONA NUM. 1 CIVIL NUM. 2 CIVIL NUM. 3 CIVIL NUM. 4 CIVIL NÚM. 5 CIVIL NUM. 6 FAMILIA JUZGADO MERCANTIL DE GIRONA antes NÚM. 1 entrados resueltos después CIVIL MERCANTIL ,57 11

12 JUTJAT MERCANTIL DE GIRONA CIVIL MERCANTIL NUM.1 JUZGADOS DE LO PENAL DE GIRONA antes entrados resueltos después En trámite antes NÚM ,67 NÚM ,67 NÚM ,89 NÚM ,89 NÚM , NÚM.6 VIDO ,67 12

13 JUTJATS PENALS DE GIRONA NUM.1 NUM.2 NUM.3 NUM.4 NUM.5 NUM.6 NUM.6 VIDO JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER DE GIRONA antes entrados resueltos después NÚM. 1 PENAL CIVIL ,36 13

14 JUTJAT DE VIOLÈNCIA SOBRE LA DONA DE GIRONA PENAL CIVIL NUM. 1 JUZGADO DE MENORES DE GIRONA antes entrados resueltos después NÚM. 1 PENAL CIVIL ,43 JUTJATS DE MENORS DE GIRONA NUM. 1 14

15 JUZGADOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DE GIRONA antes entrados resueltos después NÚM ,67 NÚM ,00 NÚM , JUTJATS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIUS DE GIRONA NÚM. 1 NÚM. 2 NÚM. 3 JUZGADOS SOCIALES DE GIRONA antes entrados resueltos después NÚM ,94 NÚM ,53 NÚM ,35 15

16 1280 JUTJATS SOCIALS DE GIRONA NÚM. 1 NÚM. 2 NÚM. 3 Necesidades: Los Juzgados de 1ª Instancia están muy por encima del módulo de entrada, lo que evidencia la necesidad de contar, al menos, con un Juzgado de nueva creación, si bien las circunstancias del retraso en la tramitación, exigirían de dos. Los Juzgados de lo Penal presentan una doble pendencia, tanto en la resolución de asuntos como en su ejecución. Es necesario y urgente, la puesta en marcha del Servicio Común de Ejecución Penal que aglutine la efectividad de lo resuelto y aligere a los órganos judiciales de dicho trámite para que puedan dedicarse al juicio oral y dictado de sentencia. Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo 2 y 3 deben ser objeto de seguimiento en el dictado de las sentencias. 16

17 JUGADOS DE FIGUERES El partido Judicial de Figueres dispone de 8 Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, 2 Juzgados Penales y un Juzgado Social, servidos todos por magistrados. Durante el pasado año los procedimientos incoados, resueltos y pendientes fueron los siguientes: JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE FIGUERES antes entrados resueltos NÚM. 1 NÚM. 2 NÚM. 3 NÚM. 4 NÚM. 5 NÚM. 6 NÚM. 7 NÚM. 8 después mòdul PENAL ,20 CIVIL ,16 PENAL ,52 CIVIL ,21 PENAL ,80 CIVIL ,63 PENAL ,08 CIVIL ,16 PENAL ,48 CIVIL ,26 PENAL ,40 CIVIL ,11 PENAL ,24 CIVIL ,47 JVM P JVM C PENAL ,60 CIVIL ,26 17

18 JUTJATS DE PRIMERA INSTÀNCIA I INSTRUCCIÓ DE FIGUERES PENAL CIVIL PENAL CIVIL PENAL CIVIL PENAL CIVIL PENAL CIVIL PENAL CIVIL PENAL VIDO P. CIVIL VIDO C. PENAL CIVIL NÚM. 1 NÚM. 2 NÚM. 3 NÚM. 4 NÚM. 5 NÚM. 6 NÚM. 7 NÚM. 8 JUZGADOS DE LO PENAL DE FIGUERES antes entrados resueltos después Ejecutorias en trámite NÚM ,78 NÚM ,78 JUTJATS PENALS DE FIGUERES NÚM. 1 NÚM. 2 18

19 JUZGADO SOCIAL DE FIGUERES antes entrados resueltos después % sobre NÚM ,94 JUTJAT SOCIAL DE FIGUERES NÚM. 1 El partido judicial de Figueres, es sin duda el que mayor carga de trabajo presenta de la provincia. Tiene el partido judicial mas numeroso de municipios, algunos de los cuales tienen un elevado numero de habitantes con elementos de extranjería, a lo que debe añadirse la frontera con el Estado Francés, que hacen mas compleja la función jurisdiccional desde todos los puntos de vista. 19

20 Destaca la escasa carga de trabajo que presenta el Juzgado de lo Social que ingresa una tercera parte del módulo de entrada. Los Juzgados de lo Penal presentan un retraso considerable en la fase de ejecución, que reclama un servicio u oficina común de tramitación de ejecutorias que venga a aminorar la carga de trabajo de la oficina judicial, cuyos efectivos debería redistribuirse para dar mayor atención a la fase de ejecución que al señalamiento de juicios orales. PARTI JUDICIAL DE FIGUERES Civil Penal Civil Penal Jdos. Violencia contra la mujer (1) Jdos. 1ª Instª. e Instr. Jdos Penales Jdo Social 20

21 JUZGADOS DE LA BISBAL D EMPORDÀ El Partido judicial de La Bisbal d Empordà dispone de 4 juzgados de Primera Instancia e Instrucción. Durante el pasado año los procedimientos incoados, resuelto y pendientes fueron los siguientes: JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE LA BISBAL antes entrados resueltos después NÚM. 1 NÚM. 2 NÚM. 3 PENAL ,24 CIVIL ,42 PENAL ,28 CIVIL ,89 PENAL ,80 CIVIL ,04 PENAL ,00 NÚM. 4 CIVIL ,16 JVM P JVM C

22 Se aprecia un aumento considerable en la entrada de asuntos de índole civil en los Juzgados Mixtos que reclama una atención en orden a poder dar agilización procesal a su tramitación, tal vez con una distribución del personal de oficina judicial dado el descenso de entrada de asuntos de índole penal. PARTIT JUDICIAL DE LA BISBAL D'EMPORDÀ Civil Penal Civil Penal Jdos. Violencia contra la mujer (1) Jdos. 1ª Instª. e Instr. 22

23 JUZGADOS DE SANTA COLOMA DE FARNERS El Partido judicial de Santa Coloma de Farners dispone de 4 juzgados de Primera Instancia e Instrucción. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE SANTA COLOMA DE FARNERS antes entrados resueltos después NÚM. 1 NÚM. 2 NÚM. 3 NÚM. 4 PENAL ,32 CIVIL ,32 PENAL ,36 CIVIL ,32 JVM P JVM C PENAL ,08 CIVIL ,42 PENAL ,52 CIVIL ,16 23

24 Los Juzgados de Santa Coloma de Farners presentan un importante crecimiento en la entrada de asuntos civiles sin que se aprecie una rebaja en relación a los asuntos penales. Es por ello que debe seguirse con atención la tramitación de aquellos asuntos de índole civil que aumentan en una situación de crisis económica por lo que es coyuntural. PARTIT JUDICIAL DE SANTA COLOMA DE FARNERS Civil Penal Civil Penal Jdos. Violencia contra la mujer (1) Jdos. 1ª Instª. e Instr. 24

25 JUZGADOS DE OLOT El Partido Judicial de Olot dispone de dos Juzgados de Primera Instancia e Instrucción Durante el pasado año los procedimientos incoados, resueltos y pendientes fueron los siguientes: JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE OLOT antes entrados resueltos después NÚM. 1 NÚM. 2 % sobre PENAL ,72 CIVIL ,26 JVM P JVM C PENAL ,12 CIVIL ,79 Los juzgado de Olot presentan, como es general en la Provincia, un aumento considerable en la entrada de asuntos civiles., si bien se observa un descenso, también relevante, en la entrada de asuntos penales. Ello exige que el personal de oficina judicial preste mayor dedicación a aquellos, tanto en su tramitación como ejecución posterior. PARTIT JUDICIAL D'OLOT Civil Penal Civil Penal Jdos. Violencia contra la mujer (1) Jdos. 1ª Instª. e Instr. 25

26 JUZGADOS DE BLANES El Partid Judicial de Blanes dispone de cinco Juzgados de Primera Instancia e Instrucción. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE BLANES antes entrados resueltos NÚM. 1 después el PENAL ,16 CIVIL ,58 NÚM. 2 NÚM. 3 NÚM. 4 PENAL ,68 CIVIL ,16 PENAL ,72 CIVIL ,79 PENAL ,04 CIVIL ,95 PENAL ,48 NÚM. 5 NÚM. 6 CIVIL ,74 JVM P JVM C PENAL ,68 CIVIL ,95 26

27 Se trata del segundo partido judicial (después del de Figueres) con mayor complejidad tanto por la carga de trabajo que presentan como por la propia idiosincrasia del partido judicial. Los Juzgados 2, 3 y 4 son los que presentan mayor retraso en la tramitación de asuntos civiles, situación que reclama, también, alguna medida de tipo organizativo común de servicios que palien el preocupante retraso de todo orden que presentan. PARTI JUDICIAL DE BLANES Civil Penal Civil Penal Jdos. Violencia contra la mujer (1) Jdos. 1ª Instª. e Instr. 27

28 JUZGADOS DE SANT FELIU DE GUÍXOLS El Partido Judicial de Sant Feliu de Guíxols dispone de tres Juzgados de Primera Instancia e Instrucción. Durante el pasado año los procedimientos incoados, resueltos y pendientes fueron los siguientes: JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE SANT FELIU DE GUÍXOLS antes entrados resueltos después NÚM. 1 NÚM. 2 NÚM. 3 el PENAL ,76 CIVIL ,26 PENAL ,64 CIVIL ,53 PENAL ,80 CIVIL ,79 JVM P JVM C Los Juzgados de Sant Feliu de Guíxols presentan una elevada carga de trabajo de índole civil, que se ve agravado con el aumento de entrada de asuntos de dicho tipo que se viene observando. Es por ello que es aconsejable la creación de un Juzgado Mixto que venga a descargar de trabajo a los demás. PARTIT JUDICIAL DE SANT FELIU DE GUIXOLS Civil Penal Civil Penal Jdos. Violencia contra la mujer (1) Jdos. 1ª Instª. e Instr. 28

29 JUZGADO DE RIPOLL El Partido judicial de Ripoll tiene un Juzgado Único de Primera Instancia e Instrucción. Durante el pasado año los procedimientos incoados, resueltos y pendientes fueron los siguientes: JUZGADO DE RIPOLL antes entrados resueltos después el MIXTO JVM PENAL ,76 CIVIL ,11 PENAL CIVIL El Juzgado se presenta equilibrado en tanto que la disminución de entrada de asuntos penales es compensada por los asuntos civiles con lo que, en principio, no debería haber ningún tipo de disfunción en la oficina judicial JUTJAT UNIC DE RIPOLL PENAL CIVIL PENAL CIVIL MIXTES VIDO 29

30 JUZGADO DE PUIGCERDÀ El Partido judicial de Puigcerdà tiene un Juzgado Único de Primera Instancia e Instrucción. Durante el pasado año los procedimientos incoados, resueltos y pendientes fueron los siguientes: JUZGADO DE PUIGCERDÀ antes entrados resueltos después el PENAL ,88 NÚM. 1 CIVIL ,21 JVM P JVM C El Juzgado de Puigcerdà presenta, igual que Ripoll, un equilibrio en la entrada de asuntos, de modo que aumentan los civiles y disminuyen los penales, y ello tampoco reclama de ninguna medida estructural o de otro tipo. JUTJAT UNIC DE PUIGCERDÀ PENAL VIDO P. CIVIL VIDO C. NÚM. 1 30

31 8.3.5 VALORACIÓN DEL CONJUNTO DE LA PROVINCIA TIPO DE ÓRGANO Media de asuntos ingresados por órgano el Módulo de ingreso establecido por el CGPJ el Juzgados de Primera Instancia ,83% Juzgado Mercantil ,57% Juzgado de Violencia sobre la Mujer ,36% Juzgado de Familia ,70% Juzgados Mixtos Civil ,24% Penal ,83% Juzgados de Instrucción ,84% Juzgados de lo Penal ,47% Juzgado de Menores ,43% Juzgados Contencioso-administrativos ,39% Juzgados de lo Social ,03% A. P. Secciones Civiles (asuntos por magistrado) ,67% A. P. Secciones Penales (asuntos por magistrado) ,52% Como puede apreciarse por la relación de módulos de entrada, las jurisdicciones civiles y sociales, son las que mas han aumentado, debido, sin duda, a la actual situación de crisis económicas que producen reclamaciones de cantidad, en el ámbito privado y de derechos sociales en el público. En esa misma línea se halla el Juzgado de lo Mercantil de Girona que sobrepasa con creces el módulo de entrada, que duda cabe, por la misma motivación que la señalada anteriormente. 31

32 Por el contrario la jurisdicción penal, considerando en conjunto los Juzgados de lo Penal, los Instrucciones, mantienen una línea constante, incluso descendente, que no refleja incremento en la entrada de asuntos, excepción hecha del Partido de Figueres por su idiosincrasia y características del partido, que aglutina el mayor número de Juzgados de Paz, algunos de la importancia como Roses, Castelló d Empuries, La Jonquera y L Escala y la frontera con Francia. La Jurisdicción contencioso-administrativa refleja una rebaja considerable en la entrada de asuntos, si bien continúa con una pendencia importante en la tramitación y resolución por parte de los Juzgados 2 y 3. El Juzgado de Violencia sobre la Mujer refleja un descenso en la entrada de asuntos muy llamativo. Se halla en la misma línea de menor ingresos, en general, de este tipo de asuntos. El Juzgado de Menores se halla, asimismo, en una línea descendente en la entrada de asuntos y ha agilizado la tramitación de asuntos pendientes. Finalmente, por lo que respecta a la Audiencia Provincial, las Secciones Civiles siguen por debajo de módulos de entrada como ha venido ocurriendo anteriormente, y respecto a las Secciones Penales, el año pasado supuso una inflexión en la entrada de asuntos, observándose una entrada inferior. No puede perderse de vista que, la entrada de asuntos a la Audiencia Provincial está en relación directa con la resolución de asuntos, de todo tipo, por parte de los Juzgados de la Provincia, de modo que la movilidad importante que sufre esta Provincia, en materia de personal judicial y de secretarios judiciales, influyen, muy directamente, en la carga de trabajo, sobre todo de las Secciones Penales. 32