Proyecto Estratégico para la Seguridad Alimentaria PESA
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- Rubén Figueroa Morales
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1 Proyecto Estratégico para la Seguridad Alimentaria PESA
2 PESA El PESA es una estrategia diferenciada para promover y acelerar el desarrollo rural de zonas marginadas de México.
3 Objetivo General del PESA Contribuir al desarrollo de capacidades de las personas y familias de comunidades de alta marginación, para que sean los principales actores en la apropiación de la problemática, la identificación de las oportunidades y la búsqueda de soluciones para lograr su seguridad alimentaria y el incremento en el ingreso.
4 Articulación de programas SAGARPA Reglas de Operación UTN-FAO Normas y Políticas Apoyo a Comunidades DESARROLLO DE CAPACIDADES, Y EXTENSIONISMO RURAL EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA COUSSA Gobierno del Estado PESA PESA PESA P E S A Grupo Operativo PESA ADR Proyectos Productivos Proyectos Captación y Aprovechamiento de agua Comunidades
5 Diagnóstico Situación Real Estrategia PESA Principios PESA Misión y Objetivos Baja Productividad Baja participación Inercia de gasto y subsidios Campo Consumidor Incrementar la: 1. producción, 2. el ingreso y 3. el ahorro ESTRATEGIA Dinamizar la sociedad Sujeto social actor social Acción colectiva organización comunitaria Reactivar la economía microrregional Mercado Recursos Empleos
6 Microrregiones Localidades Estratégicas y Secundarias A través del enfoque microrregional y del esquema de localidades estratégicas y secundarias, el trabajo del PESA se hace más eficiente, se logran proyectos articulados y generan mayor impacto en el desarrollo. Localidad estratégica Microrregión Localidad secundaria
7 Estrategia Operativa La Estrategia Operativa tiene como objetivo promover, capacitar, y dar seguimiento a la operación del PESA para lograr la participación activa y alineada de los tres actores de la estrategia: 1.- Grupo Operativo PESA SAGARPA SDR UTN 3.- Comunidades Rurales Organización Comunitaria Gestión Local Promotores Comunitarios 2.- Agencia de Desarrollo Rural Promueve Identifica Gestiona Pone en marcha Da seguimiento
8 Estrategia de intervención microrregional Promoción de proyectos productivos, basada en una estrategia de intervención regional y comunitaria que consta de cuatro etapas: 4. Desarrollo territorial 3. Generación de ingresos 2. Producción de alimentos 1. Promocional
9 Componentes del PESA Coordinación Interinstitucional Plan Comunitario Fortalecimiento de la Gestión Local Seguridad Alimentaria y Desarrollo Rural
10 Fortalecimiento Estrategia PESA Comunidad Rural PESA Plan Seguridad Alimentaria Gestión Local Coordinación Interinstitucional Nutrición humana Ahorro Comunitario Agua Abonos orgánicos Promotores comunitarios Familias PESA Proyectos Producción de Alimentos Incremento en el Ingreso
11 Método PESA Sistema de Formación Guías Metodológicas Diplomado en Línea Manuales, Videos, Cursos Técnicos, Manuales. Sistema de ADR Manual de Operación ADR Planeación financiera Marco Legal del ADR Estrategia de Desarrollo MÉTODO PESA Sistema de Seguimiento y Evaluación Guías Metodológicas Instrumentos Indicadores de Desempeño Sistema de Información Línea Base Patrón Alimentario Matriz de Proyectos Ficha de ADR Matriz COUSSA Seguimiento de la Calidad de Capacitación
12 Método del PESA En el PESA se cubren los tres niveles de desarrollo humano: Querer La promoción realizada por las ADR Saber Se otorga Asistencia Técnica, Capacitación y Organización Poder Existen presupuesto para: Des. Capacidades y Extensionismo: Financiamiento de ADR Equip. e Infraestructura.- Financiamiento a proyectos COUSSA.- Financiamiento a Obras de Agua
13 Proceso metodológico del PESA Fase de planeación Aspectos clave Delimitación Microrregional Visión Regional (Vocación de la zona, Infraestructura) Selección de comunidades Línea Base Microrregional/Patrón Alimentario Situaciones Limitantes y Oportunidades de desarrollo Promoción Visión Comunitaria (Vocación de las familias y productores Servicios) Planeación Comunitaria Participativa Plan de Desarrollo Comunitario para la SA Situaciones Limitantes y Oportunidades de desarrollo Estrategia de Intervención Estrategia de Intervención Planificación Microrregional Matriz de Planificación Índice de Desempeño de la ADR
14 Proceso metodológico del PESA Fase operativa Aspectos clave Ciclo de Proyectos Diseño de proyectos Expedientes de proyectos Gestión de proyectos Puesta en Marcha de proyectos Seguimiento de proyectos Matriz de Proyectos Toma de Datos del Proyecto Evaluación de resultados Evaluación de cumplimiento de metas e índices de desempeño
15 Evolución del PESA Año Estados ADR Municipios Localidades Familias con proyectos Presupuesto PESA-PEF MDP ,234 19, ,018 55, ,679 87,500 1, , ,000 1, , ,743 1, * , ,968 2,550 *Fuente: Cifras preliminares del Sistemas de Información PESA. **Proyección UTN
16 Cobertura Nacional PESA 2011 Estado Número de ADR Numero de Municipios Numero de Localidades Campeche Chiapas Chihuahua Durango Guerrero ,169 Hidalgo México Michoacán Morelos Nayarit Oaxaca Puebla San Luis Potosí Tlaxcala Veracruz Zacatecas Total Estados PESA-PEF
17 Metas del PESA y su contribución a la Cruzada contra el Hambre Contribuirá a la consecución del tercer objetivo de la Cruzada contra el Hambre: Aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeños productores agrícolas. Con el presupuesto 2013, se programan: 200 mil proyectos productivos 250 obras de captación de agua 200 mil familias beneficiadas 9,000 localidades rurales de alta y muy alta marginación atendidas 1,050 municipios de cobertura 315 ADR Actualmente, el PESA en la Cruzada Contra el Hambre (CCH): Desarrolla acciones en 258 municipios de los 400 que han sido seleccionados en la Cruzada. Atiende 3,437 localidades rurales en esos 258 municipios. En el 2011, destinó en estas zonas, recursos federales por 913 MDP En el 2012, se estiman preliminarmente, inversiones por 1,000 MDP En el 2013, se planea incrementar acciones del PESA en regiones de la CCH: Invertir 1,500 MDP en la región PESA- CCH (Ejercicio de Planeación a nivel municipal con información de las ADR y el apoyo de la UTN FAO-PESA). Atender 3,700 localidades en 300 municipios. Beneficiar a 100 mil familias.
18 Presupuesto 2013 PESA por Entidad Federativa Guanajuato Yucatán Tabasco Jalisco Tlaxcala Nayarit Campeche Morelos Michoacán Chihuahua Zacatecas San Luis Potosí Durango México Veracruz Puebla Hidalgo Chiapas Oaxaca Guerrero Monto (MDP)
19 Visión PESA 2013 Se mantendrán los elementos de éxito de PESA: Transformación del sujeto pasivo-asistencial a proactivo-productivo mediante el Desarrollo de sus Capacidades para la apropiación de su problemática y soluciones. Participación comunitaria y gradualidad. Aseguramiento del abasto de agua. Asistencia técnica y seguimiento multianual. Se mantiene el objetivo general Dos etapas: Alimentos e ingresos Aumentar producción de alimentos de la canasta básica rural: Milpa: Maíz y Frijol Traspatio y/o parcela: Huevo, Carne de Ave, Hortalizas y Frutas Fomentar el desarrollo de los proyectos de ingresos Focalización de proyectos de acuerdo a capacidades, vocación y medios de producción (tierra, agua, mano de obra, etc.) disponibles de las familias participantes. Integración de la Educación nutricional para motivar la producción de autoconsumo y Educación financiera para el fortalecimiento de los mercados locales y la inclusión de familias sin condiciones para la producción.
20 Comunidad PESA Agua Producción de Ave y Huevo Producción de ave y huevo Producción en invernadero Invernadero Organización Comunitaria Milpa-Frutales Hortalizas Producción de hortalizas Apicultura Aguacate - Durazno
21 G R A C I A S utn.info@utn.org.mx
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