I N D I C E 1.- INTRODUCCIÓN FUENTES UTILIZADAS... 1

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2 I N D I C E 1.- INTRODUCCIÓN FUENTES UTILIZADAS CIFRAS DEL JUEGO EN ESPAÑA Análisis de las cantidades jugadas Valor medio de las cantidades jugadas por habitante Análisis de las cifras de gasto real Valores medios del gasto real en juego por habitante DESARROLLO DE LOS JUEGOS GESTIONADOS POR EL SECTOR PRIVADO Casinos de juego Número de casinos. Distribución territorial Evolución de las cantidades jugadas en los casinos Evolución de las partidas de ingresos Gasto medio por visitante en juegos de casinos Gasto medio total por visitante Distribución del gasto medio total por visitante entre sus componentes Aproximación al numero de visitantes extranjeros Registro de prohibidos de casinos Salas de bingo Número de salas de bingo Distribución de los ingresos Ingreso medio por sala Coste de los cartones Cánon de explotación Máquinas del tipo "B" en bingos Registro de prohibidos a las salas de bingo Máquinas recreativas y de azar Situación del parque de máquinas recreativas del tipo "A" Situación del parque de máquinas recreativas del tipo "B" Análisis económico del mercado de máquinas Situación de los diferentes registros Otros informes y tramitaciones Salones recreativos y salones de juego ACTIVIDAD PREVENTIVA Resumen estadístico de servicios practicados por el Servicio de Control y Grupos Periféricos de Juegos de Azar (B.E.J.) en NORMATIVA DE JUEGO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PUBLICADA DURANTE COLABORACIÓN CON COMUNIDADES AUTÓNOMAS Reuniones sectoriales del juego Informes de orden publico Convenios de colaboración... 78

3 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en INTRODUCCIÓN Como en años precedentes se presenta la Memoria correspondiente al año 2000 en la que se ofrecen las cifras, series históricas y otros datos de interés, relacionados con los juegos de suerte, envite y azar que, previa autorización administrativa, son gestionados por empresas de índole privada y que se desarrollan en establecimientos adecuados para dicha finalidad, tales como Casinos, Bingos, Salones recreativos o de juego y establecimientos de hostelería. También se incluyen a efectos comparativos y para facilitar una visión global del sector, las cifras de los juegos de gestión pública atribuidos a la Entidad Pública Empresarial Loterías y Apuestas del Estado (L.A.E.), nueva denominación de la anterior ONLAE dada por el R.D. 2069/1999 que aprueba el estatuto de la nueva Entidad (B.O.E. de 14 de enero de 2000) y que corresponde a Loterías Nacionales, Loterías Primitivas, Bono-Loto y Quinielas Futbolísticas. Asimismo, se facilitan las cantidades jugadas en el cupón de la Organización Nacional de Ciegos (ONCE) que opera mediante autorización administrativa específica. Estos datos, se presentan este año ordenados y agrupados en cuadros y gráficos que han sido modificados respecto a anteriores, en busca de una mejor comprensión y claridad en la información facilitada. Otros juegos de carácter minoritario como las Apuestas Hípicas, las practicadas en Canódromos, o en Frontones y las Loterías rápidas autonómicas (de premio instantáneo), no se incluyen en estas series por no contar con información suficiente, dada su dispersión geográfica y características heterogéneas, ya que por lo general, son de ámbito muy restringido, No obstante se puede afirmar que su montante económico es muy limitado y prácticamente despreciable en comparación con el de los juegos antes mencionados. 2.- FUENTES UTILIZADAS Antes de entrar en la elaboración de las series estadísticas que han servido de base para confeccionar esta Memoria, mostramos nuestro agradecimiento a cuantos organismos públicos, empresas o instituciones privadas han colaborado suministrándonos la información requerida en cada caso, sin la cual habría sido imposible llevarla a buen fin: a) Datos de los juegos de gestión privada. 1. Consejerías responsables del juego en las Comunidades Autónomas. 2. Servicio de Control de Juegos de Azar de la Dirección General de la Policía. 3. Asociación Nacional de Casinos de Juego. 4. Casinos de Juego, a través de sus informes mensuales. 5. Asociación Empresarial de Juegos Autorizados (ASEJU). b) Datos de juegos de gestión pública y Organización Nacional de Ciegos. 1. Entidad Pública Empresarial Loterías y Apuestas del Estado (L.A.E.). 2. Organización Nacional de Ciegos de España (O.N.C.E.). 3.- CIFRAS DEL JUEGO EN ESPAÑA Página 1/78

4 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en La gestión del juego en España exige autorización administrativa previa de los órganos competentes en cada caso que son la Administración General del Estado, respecto de los juegos gestionados por la Entidad Pública Empresarial Loterías y Apuestas del Estado (LAE) y por la Organización Nacional de Ciegos (ONCE) y las Administraciones de las Comunidades Autónomas respecto de los juegos públicos o privados que se desarrollan en sus respectivos ámbitos territoriales. Salvo en algún supuesto puntual, es práctica generalizada que las empresas privadas gestionen aquellos juegos de resultado instantáneo, donde se da cierta participación activa del jugador, mientras que los juegos cuyo premio es diferido en el tiempo y el jugador se limita a la adquisición de una participación o boleto, son gestionados por las Administraciones Públicas o Corporaciones debidamente autorizadas. En las series y gráficos que analizamos a continuación, se diferencian los tres bloques citados, que incluyen las cifras correspondientes al juego gestionado por empresas del sector privado que comprende el practicado en los Casinos de Juego, Salas de Bingo y mediante Máquinas recreativas y de azar y aquellos gestionados por el sector público a través de la Entidad Pública Empresarial Loterías y Apuestas del Estado (L.A.E.), que engloba la Lotería Nacional (jueves y sábado), la Primitiva (jueves, sábado y Gordo de la Primitiva), la Bono-Loto y la Quiniela de Fútbol (que este año engloba el Quinigol, implantado con motivo del campeonato europeo de selecciones nacionales, celebrado en Francia). Incluimos, además, el Cupón Pro-Ciegos, gestionado por la Organización Nacional de Ciegos de España (ONCE). Como hemos mencionado, otros tipos de juegos (Hipódromos, Canódromos, Loterías autonómicas, etc.), no se incluyen por la dispersión de datos y escaso significado económico, que apenas llega a ser significativo dentro volumen global jugado ANÁLISIS DE LAS CANTIDADES JUGADAS. Antes de pasar a desarrollar las cifras del juego en España es conveniente aclarar los conceptos de gasto efectivo y cantidad jugada que posteriormente, se presentarán desglosadas, específicamente en el apartado correspondiente a cada tipo de juego. El motivo se debe a que con frecuencia, se tienden a confundir ambos términos, suscitando polémicas informaciones que no se ajustan a la realidad y causan alarma entre la población, dado el montante de las cifras manejadas. Lo efectivamente gastado, es el resultado de detraer a lo jugado, aquellas cantidades que en diferente proporción, les son devueltas a los jugadores en forma de premios. Esta diferencia, es equivalente al volumen de ingresos brutos de los gestores públicos o privados del que, estos últimos, para obtener el resultado neto de su actividad, deberán restar los impuestos y demás gastos de explotación. De esta forma la cantidad jugada en 2000, asciende a millones de pesetas (Cuadro nº 1) y la propia magnitud de esa cifra, se constituye por si misma, en un indicador sociológico del aspecto lúdico del juego, mientras que el gasto real de los jugadores que es de millones de pesetas (Cuadro n1 3), pese a su relación directa con la anterior, tiene unas connotaciones, claramente de tipo económico o, dicho en otras palabras, de resultados de la gestión empresarial y que en valores porcentuales significa, aproximadamente el 31,3% de la cifra anterior. Por tanto, resumimos a continuación de una forma sucinta los resultados globales de estos conceptos para de esta manera, facilitar una mejor comprensión de todo cuanto desarrollaremos individualizadamente, después: En el CUADRO Nº 1 se presentan las cifras aproximadas que se jugaron o invirtieron en España durante el año 2000 en los diferentes tipos de juegos, tanto públicos como privados, distribuidos por Comunidades Autónomas. Conviene insistir que de estas cantidades jugadas les son devueltas a los jugadores en forma de premios, algo más del 68% siendo el resto lo que denominamos gasto efectivo o real y que como se comprobará posteriormente, es variable según cada modalidad de juego. Página 2/78

5 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Los datos que figuran en este cuadro, han sido obtenidas atendiendo a los siguientes criterios: a) CASINOS: Como cifra para determinar las cantidades jugadas en las mesas de juego de los Casinos se toma el importe del DROP, que equivale al total del dinero cambiado por fichas en las cajas y mesas habilitadas al efecto. Somos conscientes de que se trata de una cifra conservadora toda vez que, en cada sesión de juego, las fichas cambiadas son varias veces puestas en juego. El valor de esa cifra que determinaría con mayor precisión el importe estimado de las cantidades jugadas (handle), varios autores consideran que equivale a multiplicar por seis el valor del DROP. En todo caso, para mantener el mismo criterio de años anteriores, se ha tomado como hemos indicado ésta última por tratarse de una cifra conocida. A este importe se le agrega la teóricamente jugada en las máquinas, instaladas en estos establecimientos, resultante del cálculo establecido reglamentariamente que considera que estas máquinas deben devolver en premios un porcentaje no inferior al 80% de las apuestas efectuadas durante la serie estadística de partidas que resulte de la totalidad de combinaciones posibles (Art del Reglamento de Máquinas Recreativas y de Azar, aprobado por R.D. 2110/1998, de 2 de octubre). b) BINGOS: A partir de la información suministrada por las propias CC.AA., recurriendo en casos de duda o incorrección de las cifras, a las facilitadas por la Asociación Empresarial de Juegos Autorizados (ASEJU). La del País Vasco al no haberse recibido información a través de ninguna de estas fuentes, ha sido estimada atendiendo al incremento medio del 1,02%, experimentado por el resto de las Comunidades. c) MÁQUINAS : La cantidad ha sido estimada a partir de los resultados de recaudación suministrados a través de la Ficha Estadística Normalizada por las propias Empresas Operadoras, de acuerdo a lo prescrito por el Art d. del vigente Reglamento. Esta información se ha compaginado con las cifras facilitadas por algunas CC.AA. en el ámbito de sus competencias (Asturias, Cantabria, Galicia, Navarra, Valencia, Ceuta y Melilla). En base a todo ello, la cifra media estimada para este año, se ha fijado en ptas. de recaudación por máquina, que representa un incremento relativo del 5,7%, respecto a La incidencia de esta partida en el juego efectuado en cada Comunidad Autónoma, solo podrá ajustarse perfectamente, cuando cada una de ellas obtenga por el método que considere más adecuado, sus propias estimaciones. d) APUESTAS DEL LAE y ONCE: Las cifras se han extraído directamente de sus propias publicaciones o informes anuales. Andalucía incluye las cantidades de la ONCE de Ceuta y Melilla. Las variaciones interanuales experimentadas por las CC.AA. respecto a 1999, distribuidas por grupos y tipo de gestión, se presentan a continuación separadamente para facilitar su comprensión en los cuadros 1.1 al 1.3 y el global comprensivo de todos los juegos en el 1.4. Finalmente se incluye el cuadro 1.5 donde se reflejan las cantidades jugadas y su variación respecto al año anterior y desde La distribución porcentual por grupos de juegos según el tipo de gestión y por juegos individualmente considerados, del total de cantidades jugadas y su representación gráfica, se refleja en los Página 3/78

6 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Gráficos I y II. Gráfico I Importe cantidades jugadas en 2000 Distribución porcentual por tipo de gestión O.N.C.E. 9,68% J.Privados 62,94% L.A.E. 27,38% J.Privados L.A.E. O.N.C.E. Gráfico II Importe de cantidades jugadas en 2000 Distribución porcentual por juegos Quiniela 1,96% O.N.C.E. 9,68% Casinos 6,29% Lotería Primitiva 7,32% Bingos 15,20% Lotería Nacional 16,33% Bono-Loto 1,78% Máquinas 'B' 41,45% Página 4/78

7 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en CUADRO 1.1 : La evolución de los juegos de gestión privada respecto a 1999, presentan como rasgos más significativos los siguientes: a) Los Casinos tienen un crecimiento medio del 14,44%, porcentaje que supera en 2,04 puntos el 12,4 de 1999 y que consolida la tendencia alcista iniciada en 1997 ya que en los años anteriores el crecimiento se encontraba estabilizado en valores en torno al 1% (0,67, 1,34 y 0,86% desde 1995). Las causas se encuentran fundamentalmente en: - Aumento casi generalizado en todos los casinos de las diferentes CC.AA., a excepción de los de Zaragoza (-4,91%) y Ceuta (-15,03%), destacando las subidas experimentadas en Cataluña (26,71%) debida principalmente al espectacular incremento de las cifras del Casino de Barcelona, motivado por el traslado de sus instalaciones al casco de la ciudad. De la misma índole es la registrada en Baleares (26,26%) por el funcionamiento durante todo el año del Casino Marítimo de Mahón. También pueden calificarse de relevantes las variaciones producidas en Cantabria (26,45%), Valencia (20,56%) y Andalucía (14,04%). - La apertura del Casino de Melilla el 3 de septiembre de 2000, aunque su aportación a la cifra jugada se limitó a 83 millones de pesetas. - El incremento medio del 4,9% en el número de visitantes equivalente a más que en b) Los Bingos se incrementan en el 1,02%, superior a la del año anterior que fue del 0,38% y casi igual a la de 1998 del 1,03%. Estos porcentajes se verían modificados por la rectificación del dato de Cataluña donde el año anterior nos facilitaron millones de pesetas en vez de los que debían figurar y que ya se recogen en esta Memoria. Por CC.AA. los porcentajes de variación son escasamente relevantes en uno u otro sentido, destacando únicamente la mejoría de Murcia (29,44%) y el descenso registrado en Andalucía (-9,59%). La razón principal de estas desviaciones, se encuentra, principalmente en la apertura o cierre de salas en las distintas CC.AA. que este año arroja un saldo negativo de 21, destacando las 13 perdidas por Andalucía. Como ya se ha comentado el País Vasco no facilitó datos por lo que mantenemos el número de salas de 1999 e incrementamos el volumen de ventas en el porcentaje medio registrado en el resto. c) Las Máquinas mejoran su volumen de juego en un 8,89%, derivado de las subidas del 5,7% en la recaudación media y del 3% en el número de unidades instaladas a 1 de enero. Estos incrementos son generalizados y bastante uniformes en todas las CC.AA., situándose entre el 7 y 18% a excepción de Ceuta que pierde el 24,9% al haberse reducido su parque en 64 unidades (29% respecto a 1999). CUADRO 1.2 : Los juegos de índole pública gestionados por Loterías y Apuestas del Estado (LAE), presentan un incremento del 2,87% en su conjunto, muy inferior al 6,2% registrado en el año pasado. Destaca el aumento menos que proporcional de las Loterías Nacionales que este año mejoran el Página 5/78

8 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en 3,55%, cuando el pasado lo hicieron el 4,97% y el estancamiento de las Primitivas que pierden un modesto 0,16%, cuando aumentaron el 9,24% en Incluso la Quiniela de fútbol que añade el Quinigol de los campeonatos europeos de Francia 2000, solo aumenta el 1,8% contra el 3,12%anterior. Contrariamente la Bono-Loto mejora su porcentaje, al pasar del 8,84 al 11,42% este año. Por CC.AA. la tendencia general es similar a la comentada, si bien por la importancia de sus valores absolutos, merecen comentarse los descensos en Loterías Nacionales de Canarias, Cataluña, País Vasco y Melilla y los ligeros aumentos de Cantabria, Madrid y Valencia. CUADRO 1.3: Por vez primera la ONCE nos facilitó la cifra de recaudación desglosada por sorteos celebrados durante la semana, por lo que posponemos su comentario al cuadro siguiente que presenta los datos consolidados. CUADRO 1.4: Como compendio de los cuadros anteriores, en este se reflejan las variaciones relativas experimentadas por el conjunto de juegos, según el tipo de gestión, respecto a El total general aumenta en el 6%, ligeramente superior al 5,74% del pasado año y equivalente a millones de pesetas de los que (76,4%) corresponden a los juegos de gestión privada, (13,5%) a los de gestión pública y los restantes (10,1%) a la ONCE. Los juegos privados, tienen aumentos generalizados en todas las CC.AA. entre el 5 y 14%, a excepción de Ceuta que desciende el 10,06% por la disminución del número de máquinas, comentado anteriormente. De las subidas destacan el 14,23% de Baleares y los 13,92 y 13,08% de Murcia y Asturias, respectivamente. Las Loterías y Apuestas del Estado tienen ascensos moderados en el intervalo del 2-5%. Si bien debe mencionarse que Ceuta (-4,85%) y Melilla (-5,89%), presentan decrecimientos significativos y que tanto Cataluña como Galicia presentan ligera tendencia a la baja. La ONCE recupera el signo positivo al incrementar sus ventas el 6,24% (-0,09 en 1999), mostrando aumentos en todas las CC.AA. con especial relevancia en La Rioja que lo hace el 19,42% y Cantabria el 11,85%. El resto se sitúa en valores en torno al 6%. CUADRO 1.5: Este cuadro recoge las variaciones porcentuales interanuales desde 1995 y la experimentada desde ese año al 2000 analizado. Se observa como los juegos privados tienen un repunte muy destacado a partir de 1997 (9,25%), coincidiendo con la mejoría de los Casinos y particularmente en las máquinas, cuya recaudación comenzó a estimarse en base a los datos facilitados por algunas CC.AA. y a las fichas normalizadas enviadas por las Empresas Operadoras. El período 2000/1995 se salda con un incremento del 41,79% en el que destaca la exigua participación de los Bingos que solo contribuyeron con un modesto 2,1%. Los juegos del LAE, presentan un crecimiento sostenido que alcanza su máximo general en 1997 (9,8%) para ir decreciendo posteriormente, hasta el actual 2,87%. En el período contemplado el aumento es del 32,3%. Naturalmente esta tendencia no es homogénea en todos los juegos, produciéndose las mayores oscilaciones, como es lógico en aquellos que parten de cifras absolutas más bajas (Bono-Loto y Quiniela). La ONCE presenta un incremento desde 1995 del 4,97%, habiendo seguido durante estos años una trayectoria irregular con continuos dientes de sierra hasta llegar a este año 2000, donde consolida un aceptable crecimiento del 6,24%, motivado principalmente por la diversificación y extensión semanal de los sorteos. Página 6/78

9 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Como resumen, en el período analizado se registra un incremento del 34,5%, referido al conjunto de todos los juegos, con un máximo del 8,82% alcanzado en 1997, atemperado en torno al 6% en los años posteriores. A continuación, en el gráfico III, se recoge la evolución de las cantidades jugadas. Gráfico III Cantidades Jugadas 'Evolución ' (Millones) TOTAL J.Privados L.A.E. O.N.C.E. Página 7/78

10 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Cantidades jugadas a nivel nacional en el año 2000, distribuidas por Comunidad Autónoma (Millones) Cuadro 1 Juegos de gestión privada Loterías y apuestas del Estado O.N.C.E. LOTERIA LOTERIA BONO- TOTAL CASINOS BINGOS MAQ. "B" TOTAL QUINIELA TOTAL CUPON CC.AA. NACIONAL PRIMITIVA LOTO ANDALUCIA ARAGÓN ASTURIAS (1) BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEON CASTILLA-MANCHA (1) CATALUÑA EXTREMADURA (1) GALICIA LA RIOJA (1) MADRID MURCIA NAVARRA (1) PAÍS VASCO VALENCIA CEUTA (2) MELILLA (2) TOTAL (1) En estas Comunidades Autónomas no existen casinos de juego. (2) Las cantidades jugadas al Cupón pro-ciegos de la O.N.C.E, correspondientes a Ceuta y Melilla figuran acumuladas a la cifra de la Comunidad Autónoma de Andalucía Página 8/78

11 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Variación interanual 2000/1999 de las cantidades jugadas en los juegos de Gestión Privada, por juegos (Millones) Cuadro 1.1 CASINOS BINGOS MAQUINAS 'B' CC.AA % % % ANDALUCIA , , ,60 ARAGÓN , , ,04 ASTURIAS , ,74 BALEARES , , ,63 CANARIAS , , ,58 CANTABRIA , , ,49 CASTILLA Y LEON , , ,40 CASTILLA-MANCHA , ,38 CATALUÑA(1) , , ,56 EXTREMADURA , ,92 GALICIA , , ,86 LA RIOJA , ,56 MADRID , , ,97 MURCIA , , ,54 NAVARRA , ,38 PAÍS VASCO , , ,24 VALENCIA , , ,03 CEUTA , , ,90 MELILLA , ,89 TOTAL , , ,89 (1)La cifra de bingos de Cataluña de 1999 es de millones de ptas., en lugar de los millones que, por error, figuran en la memoria de la Comisión Nacional del Juego de Para evitar que dicho error continúe arrastrándose en la comparación interanual se ha optado por incluir los datos correctos de 1999, tanto en esta partida como en todas aquellas otras que se obtienen a partir de ella. Página 9/78

12 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Variación interanual 2000/1999 de las cantidades jugadas en las Loterías y Apuestas del Estado, por juegos (Millones) Cuadro 1.2 LOTERIA NACIONAL LOTERIA PRIMITIVA BONOLOTO QUINIELA CC.AA % % % % ANDALUCIA , , , ,64 ARAGÓN , , , ,55 ASTURIAS , , , ,70 BALEARES , , , ,02 CANARIAS , , , ,16 CANTABRIA , , , ,60 CASTILLA Y LEON , , , ,07 CASTILLA-MANCHA , , , ,91 CATALUÑA , , , ,34 EXTREMADURA , , , ,91 GALICIA , , , ,21 LA RIOJA , , , ,31 MADRID , , , ,62 MURCIA , , , ,63 NAVARRA , , , ,89 PAÍS VASCO , , , ,67 VALENCIA , , , ,18 CEUTA , , , ,43 MELILLA , , , ,93 TOTAL , , , ,80 Página 10/78

13 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Variación interanual 2000/1999 de las cantidades jugadas en los juegos de la ONCE (Millones) Cuadro 1.3 Lunes a Jueves Viernes Domingo Extraordinario CC.AA % % % % ANDALUCIA , , , ARAGÓN , , , ASTURIAS , , , BALEARES , , , CANARIAS , , , CANTABRIA , , , CASTILLA Y LEON , , , CASTILLA-MANCHA , , , CATALUÑA , , , EXTREMADURA , , , GALICIA , , , LA RIOJA , , ,01 69 MADRID , , , MURCIA , , , NAVARRA , , ,50 97 PAÍS VASCO , , , VALENCIA , , , CEUTA MELILLA TOTAL , , , NOTA.- Las cantidades de Ceuta y Melilla están incluidas en Andalucía. Página 11/78

14 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Variación interanual 2000/1999 de las cantidades jugadas en todos los juegos (Millones) Cuadro 1.4 Juegos de gestión privada Loterías y apuestas del Estado O. N. C. E. TOTAL GENERAL CC.AA % % % % ANDALUCIA , , , ,54 ARAGÓN , , , ,01 ASTURIAS , , , ,41 BALEARES , , , ,09 CANARIAS , , , ,49 CANTABRIA , , , ,14 CASTILLA Y LEON , , , ,74 CASTILLA-MANCHA , , , ,53 CATALUÑA , , , ,80 EXTREMADURA , , , ,14 GALICIA , , , ,95 LA RIOJA , , , ,79 MADRID , , , ,29 MURCIA , , , ,39 NAVARRA , , , ,36 PAÍS VASCO , , , ,32 VALENCIA , , , ,20 CEUTA , , ,12 MELILLA , , ,70 TOTAL , , , ,00 Página 12/78

15 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Variación interanual 2000/1995 de las cantidades jugadas en todos los juegos (Millones) Cuadro 1.5 Juegos % 96/ % 97/ %98/ %99/ %00/99 %00/95 Casinos , , , , ,44 67,48 Bingos , , , , ,02 2,10 Máquinas 'B' , , , , ,89 60,99 Total Juegos Privados , , , , ,39 41,79 Lotería Nacional , , , , ,55 23,48 Lotería Primitiva , , , , ,16 46,08 Bono-Loto , , , , ,42 80,60 Quiniela , , , , ,80 32,22 Total L.A.E , , , , ,87 32,30 O.N.C.E , , , , ,24 4,97 TOTAL GENERAL , , , , ,00 34,58 Página 13/78

16 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en VALOR MEDIO DE LAS CANTIDADES JUGADAS POR HABITANTE. Se recogen a continuación las cantidades que por término medio juegan los habitantes de las diferentes Comunidades Autónomas. Para su cálculo las cifras de población que se aplican a cada año son las siguientes: POBLACIÓN AÑOS A QUE SE APLICAN NORMA LEGAL A 1 de enero y 2000 R.D. 3491/00 de A 1 de enero y 1998 R.D. 480/99 de 18-3 A 1 de mayo y El criterio que se utiliza es aplicar la población existente al primer día del año analizado. La población aplicada a 1995 es la de 1996 por no disponer de los datos de ese año. La de 1997 es la de 1998 por la misma razón y la de 2000 la de 1999 por no estar publicada aún la de este año. CUADRO Nº 2: Expresa en valores absolutos las cantidades medias que los habitantes de cada Comunidad Autónoma destinaron al juego en el año Estas cantidades se distribuyen entre los diferentes tipos de juego y gestores, resultando una cifra total de ptas. por habitante que representan un incremento respecto al pasado año del 6%, una vez corregida la media de ese año, debido a la homogeneización del censo de habitantes y al error detectado en los Bingos de Cataluña. Este incremento representa ptas. que se distribuye en la misma proporción que las cantidades totales, comentadas en el Cuadro nº 1: Juegos Privados ptas. (76,4%) Juegos Públicos 895 ptas. (13,5%) y ONCE 592 ptas. (10,1%). Por CC.AA. las cifras más elevadas se sitúan en Baleares, Canarias, Madrid y Valencia en un intervalo de ptas., seguidas de cerca por otras como Aragón, Cantabria, Cataluña o Navarra que superan en todos los casos las ptas. En sentido contrario, encontramos a Melilla, Extremadura, Galicia y Navarra que apenas superan las ptas. y aquellas otras con cifras ligeramente superiores que generalmente coinciden con las Comunidades que no tienen instalado ningún Casino en su territorio. La ponderación de cada uno de los juegos de gestión privada, se modifica muy poco respecto a 1999, pues en conjunto suponen el 62,9% que representa nueve décimas de incremento, contrariamente a las Apuestas del Estado que las pierden. La ONCE no varía su participación del 9,7%. La redistribución porcentual de cada juego, enmarcado en su tipo de gestión, presenta un aumento de 0,6 puntos en Casinos y 0,7 las Máquinas que suponen la pérdida de 1,3 puntos experimentada por los Bingos, al crecer menos que proporcionalmente (1,02%), que los anteriores juegos. En los de gestión pública del LAE, la Lotería Primitiva pierde 0,8 puntos dentro del conjunto de estos juegos que son absorbidos por la Lotería Nacional (0,3) y la Bono-Loto (0,5), manteniéndose la Quiniela en el 7,2%. En lo que respecta a la ONCE, solo podemos decir que mantiene su ponderación del 9,7% dentro del total de juegos. Se comentan a continuación los cuadros desglosados del anterior, referidos a las cifras medias de juego por habitante, según cada tipo de gestor. Página 14/78

17 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en CUADRO 2.1. : Dado que, obviamente los porcentajes de variación interanual son los mismos que los ya analizados, referentes a cantidades jugadas, se pueden destacar que: Los Casinos mejoran el 14,44%, debido a que la cantidad jugada se incrementa en 826 ptas. por habitante. Este incremento no es uniforme, ya que junto a subidas del 26,71% de Cataluña, 26,45% de Cantabria o del 20,56% de Valencia, se registran descensos del 15,03% en Ceuta y del 4,91% en Aragón y variaciones escasamente significativas en Galicia con el 2,15% o en Canarias del 3,53%. Los Bingos suben el 1,02%, teniendo en cuenta la rectificación efectuada en el dato de Cataluña en 1999, lo que significa 106 ptas. procedentes de un irregular comportamiento en las distintas CC.AA., donde se pueden observar subidas del 29,44% en Murcia y caídas del 9,59% en Andalucía y 7,25% en Melilla. Las Máquinas, se ajustan a lo comentado para las cantidades jugadas, remarcando la bajada del 24,9% registrada en Ceuta, motivada por el descenso del parque instalado. La representación gráfica de los valores medios de cantidades jugadas por habitante/año en los juegos privados y su comparación con 1999 se recoge en el gráfico IV. Gráfico IV Valores medios de cantidades jugadas por habitante/año (Pesetas) en Juegos Privados Casinos Bingos Máquinas 'B' CUADRO 2.2.: De la misma forma que en el caso anterior, las cifras medias por habitante en los juegos gestionados por la LAE, presentan los siguientes rasgos característicos: Las Loterías Nacionales mejoran este año el 3,55%, equivalente a 582 ptas. por habitante, con escasa dispersión por CC.AA. a excepción de los descensos habidos en Ceuta (-4,49%) y Melilla (- 12,74%). Las Primitivas con un leve descenso del 0,16%, representativo de 503 ptas. presentan unas oscilaciones similares en ambos sentidos, destacando las mejoras del 5,99% en La Rioja y Navarra y los descensos superiores al 5% de Ceuta y Melilla y del 2,41% en Cataluña. La Bono-Loto se incrementa en el 11,42%, equivalente a ptas. con mejoría en todas las CC.AA. en porcentajes en torno al 12% medio. La Quiniela, pese a acumular el Quinigol, mejora solo el 1,8% o lo que equivale a ptas. con oscilaciones discretas, excepto en Baleares y Madrid que aumentan el 23,02% y 18,62%, respectivamente y la caída de Cantabria en el 11,6% y Melilla en el 13,93%. La representación gráfica de los valores medios de cantidades jugadas por habitante/año en los Página 15/78

18 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en juegos de Loterías y Apuestas del Estado y su comparación con 1999 se recoge en el gráfico V. Gráfico V Valores medios de cantidades jugadas por habitante/año (Pesetas) en Juegos de L.A.E L.Nacional L. Primitiva Bono-Loto Quiniela CUADRO 2.3.: Las variaciones interanuales de las cifras de juego de la ONCE, se presentan este año desagregadas por sorteos, pudiendo comprobarse como los más tradicionales de Lunes a Jueves y del Viernes, se mantienen estabilizados con tendencia a la baja (7,58 y 4,09%, respectivamente), mientras que el sorteo del Domingo aumenta más del 1.000% por haberse inaugurado durante 1999, al igual que sucede con el Extraordinario del que no existe referencia del año anterior. Por CC.AA., el global jugado mejora en la proporción que se muestra en el cuadro siguiente. La representación gráfica de los valores medios de cantidades jugadas por habitante/año en los juegos de la O.N.C.E. y su comparación con 1999 se recoge en el gráfico VI. Gráfico VI Valores medios de cantidades jugadas por habitante/año (Pesetas) en Juegos de la O.N.C.E Lunes a Jueves Viernes Domingo Extraordinario CUADRO 2.4.: Presenta la variación conjunta interanual de las cifras jugadas por habitante y distribuidas por CC.AA.. En total el aumento es del 6%, equivalente a ptas. cuya distribución ya se expresa en el Cuadro nº 2 y cuya incidencia en el total general, únicamente presenta el signo negativo de Ceuta (9,12%), proviniente de los descensos en las Máquinas y juegos del Estado. El resto de las Comunidades Página 16/78

19 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en presentan incrementos con escasa dispersión en torno al valor medio. La representación gráfica de los valores medios de cantidades jugadas por habitante/año por tipo de juego y su comparación con 1999 se recoge en el gráfico VII. Gráfico VII Valores medios de cantidades jugadas por habitante/año (Pesetas) -Variación Total J.Privados L.A.E. O.N.C.E CUADRO 2.5.: En las variaciones registradas respecto a 1995 nos atenemos a lo dicho, respecto a las cifras globales de juego comentadas en el Cuadro 1.5 y el gráfico que muestra la evolución temporal del período (Gráfico III). Página 17/78

20 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Valor medio de las cantidades jugadas en el año 2000 por habitante/año, distribuidas por juegos y Comunidades Autónomas Cuadro 2 Juegos de gestión privada Loterías y apuestas del Estado O.N.C.E. LOTERIA LOTERIA BONO- TOTAL CASINOS BINGOS MAQ. "B" TOTAL QUINIELA TOTAL CUPON CC.AA. NACIONAL PRIMITIVA LOTO ANDALUCIA ARAGÓN ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEON CASTILLA-MANCHA CATALUÑA EXTREMADURA GALICIA LA RIOJA MADRID MURCIA NAVARRA PAÍS VASCO VALENCIA CEUTA MELILLA TOTAL Página 18/78

21 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Variación interanual 2000/1999 de los valores medios de juego por habitante en Juegos Privados Cuadro 2.1 CASINOS BINGOS MAQUINAS 'B' CC.AA % % % ANDALUCÍA , , ,60 ARAGÓN , , ,04 ASTURIAS , ,74 BALEARES , , ,63 CANARIAS , , ,58 CANTABRIA , , ,49 CASTILLA Y LEON , , ,40 CASTILLA-MANCHA , ,38 CATALUÑA , , ,56 EXTREMADURA , ,92 GALICIA , , ,86 LA RIOJA , ,56 MADRID , , ,97 MURCIA , , ,54 NAVARRA , ,38 PAÍS VASCO , , ,24 VALENCIA , , ,03 CEUTA , , ,90 MELILLA , ,89 TOTAL , , ,89 Página 19/78

22 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Variación interanual 2000/1999 de los valores medios de juego por habitante en Juegos Públicos Cuadro 2.2 LOTERIA NACIONAL LOTERIA PRIMITIVA BONOLOTO QUINIELA CC.AA % % % % ANDALUCIA , , , ,64 ARAGÓN , , , ,55 ASTURIAS , , , ,70 BALEARES , , , ,02 CANARIAS , , , ,16 CANTABRIA , , , ,60 CASTILLA Y LEON , , , ,07 CASTILLA-MANCHA , , , ,91 CATALUÑA , , , ,34 EXTREMADURA , , , ,91 GALICIA , , , ,21 LA RIOJA , , , ,31 MADRID , , , ,62 MURCIA , , , ,63 NAVARRA , , , ,89 PAÍS VASCO , , , ,67 VALENCIA , , , ,18 CEUTA , , , ,43 MELILLA , , , ,93 TOTAL , , , ,80 Página 20/78

23 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Variación interanual 2000/1999 de los valores medios de juego por habitante en Juegos de la ONCE Cuadro 2.3 Lunes a Jueves Viernes Domingo Extraordinario CC.AA % % % % ANDALUCÍA , , , ARAGÓN , , , ASTURIAS , , , BALEARES , , , CANARIAS , , , CANTABRIA , , , CASTILLA Y LEON , , , CASTILLA-MANCHA , , , CATALUÑA , , , EXTREMADURA , , , GALICIA , , , LA RIOJA , , , MADRID , , , MURCIA , , , NAVARRA , , , PAÍS VASCO , , , VALENCIA , , , CEUTA MELILLA TOTAL , , , Página 21/78

24 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Variación interanual 2000/1999 de los valores medios de juego/habitante por tipo de juego Cuadro 2.4 Juegos de gestión privada Loterías y apuestas del Estado O.N.C.E. TOTAL GENERAL CC.AA % % % % ANDALUCÍA , , , ,54 ARAGÓN , , , ,01 ASTURIAS , , , ,41 BALEARES , , , ,09 CANARIAS , , , ,49 CANTABRIA , , , ,14 CASTILLA Y LEON , , , ,74 CASTILLA-MANCHA , , , ,53 CATALUÑA , , , ,80 EXTREMADURA , , , ,14 GALICIA , , , ,95 LA RIOJA , , , ,79 MADRID , , , ,29 MURCIA , , , ,39 NAVARRA , , , ,36 PAÍS VASCO , , , ,32 VALENCIA , , , ,20 CEUTA , , ,12 MELILLA , , ,70 TOTAL , , , ,00 Página 22/78

25 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Variación interanual 2000/1995 de los valores medios de juego por habitante y año Cuadro 2.5 Juegos % 96/ % 97/ %98/ %99/ %00/99 %00/95 Casinos , , , , ,44 65,26 Bingos , , , , ,02 0,75 Máquinas 'B' , , , , ,89 58,85 Total Juegos Privados , , , , ,39 39,91 Lotería Nacional , , , , ,55 21,85 Lotería Primitiva , , , , ,16 44,14 Bono-Loto , , , , ,42 78,20 Quiniela , , , , ,80 30,47 Total L.A.E , , , , ,87 30,54 O.N.C.E , , , , ,24 3,57 TOTAL GENERAL , , , , ,00 32,79 Página 23/78

26 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en ÁNALISIS DE LAS CIFRAS DE GASTO REAL. Ya se ha indicado anteriormente la diferencia entre los conceptos de cantidad jugada y gasto real en juego. Por explicarlo de forma gráfica, mientras el importe de las cantidades jugadas es la suma total de lo apostado durante el año por el conjunto de jugadores, el importe de gasto real es la parte que no vuelve al bolsillo de ese mismo conjunto de jugadores. Vendrá a coincidir, por tanto, con lo que ingresan en su conjunto los organismos públicos y entidades privadas que gestionan los diferentes juegos. Una parte muy importante de esa cifra va al tesoro público, ya sea por ingreso directo o como consecuencia del pago de los impuestos y tasas establecidos, o al cumplimiento de finalidades sociales igualmente previstas legalmente. Pues bien, para facilitar la comprensión de las cifras de gasto real cuyo desarrollo se recoge en los cuadros nº 3 (gasto real por tipo de juego) y nº 4 (valor medio del gasto real por habitante), se señalan a continuación los porcentajes estimados para cada tipo de juego que se aplicarán al importe de las cantidades jugadas y la ponderación que cada juego o tipo de juego representan sobre el conjunto del gasto real. JUEGOS CASINOS JUEGO BINGO MÁQUINAS TIPO SUBTOTAL SECTOR % SOBRE CANTIDADES JUGADAS 22,84 30,00 25,00 PONDERACIÓN DE CADA JUEGO SOBRE EL GASTO REAL TOTAL (%) 4,59 14,58 33,14 PRIVADO 25,99 52,32 LOTERÍAS NACIONALES LOTERÍAS PRIMITIVAS BONO-LOTO APUESTAS DE FUTBOL (QUINIELA) 30,00 45,00 45,00 45,00 15,67 10,53 2,56 2,82 SUTOTAL LAE 36,06 31,58 SUBTOTAL ONCE 52,00 16,10 TOTAL JUEGOS 31,27 100,00 Las cifras de gasto efectivo o real de los jugadores, se obtuvieron de la siguiente forma: - CASINOS: El tanto por ciento obtenido (22,84%), se ha calculado sacando la proporción existente entre el gasto real efectuado en juegos propios de estos establecimientos, más las propinas, entradas y recaudaciones de máquinas, respecto a la cantidad jugada recogida en el Cuadro nº 1. - BINGOS: El 30% resultante, procede del 20% de la Tasa Fiscal sobre el valor facial de los cartones, más el 10% de porcentaje bruto que queda en manos de las empresas de servicios que gestionan estas salas. Significamos que los porcentajes anteriores, no son uniformes en todas las CC.AA. que aplican diferentes recargos sobre los premios o tasas y que no nos han sido facilitados en la mayoría de los casos, por lo que empleamos la normativa estatal. - Máquinas : El 25% aplicado, está basado en la norma reglamentaria estatal (art. 6.4 del Reglamento de Máquinas Recreativas y de Azar, aprobado mediante R.D. 2110/1998, de 2 de octubre). - LAE y ONCE: Porcentajes aplicados según sus propias normativas. Página 24/78

27 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en La comparación de las cifras e índices en relación con 1999, demuestra que pese al incremento en valores absolutos, tanto de las cantidades jugadas como gastadas; en términos relativos, esta cifra de gasto es inferior, al pasar del 31,43% al 31,27% este año, debido a que los Casinos bajan del 23,14% al 22,84% lo que repercute en que los juegos privados obtengan el 25,99% en el 2000, cuando el año anterior tuvieron el 26,1%. Las Loterías y Apuestas del Estado disminuyen 5 décimas su margen de beneficio (36,06% respecto al 36,11% de 1999) y la ONCE, estimativamente, mantiene el 52%. En consecuencia, pese a que la cifra de gasto real, se incrementa este año, en algo más de millones, la proporción que representa respecto a la cantidad total jugada es inferior a la obtenida en La ponderación de cada juego en el gasto real total efectuado por los jugadores (ingresos de las empresas), aumenta en los juegos privados en 0,79% puntos al pasar del 51,53% al 52,32%, motivado por el incremento experimentado en las máquinas, que compensa, sobradamente la disminución del porcentaje de Bingos (pasa del 15,1% al 14,58%). Los Casinos mantienen su cuota prácticamente igual (4,59% por 4,29% en 1999). La LAE reduce su ponderación en 0,89 puntos (31,58% por 32,47% el año anterior), proviniente de los ligeros descensos en Loterías Nacionales, Primitivas y Quinielas, compensados en parte, por el incremento de 0,13 puntos de la Bono-Loto. La ONCE mejora su participación en 0,1 puntos (16,1% este año por 16% en 1999). Utilizando otras palabras, se puede afirmar, complementariamente a lo expuesto que los juegos privados revierten en premios el 74%, los públicos el 63,94% y la ONCE el 48% de las cantidades jugadas en los diferentes juegos que gestionan. CUADRO Nº 3.: La comprensión de este cuadro se facilita comentándolo en relación con los siguientes (3.1 a 3.4). CUADRO Nº 3.1: Refleja las cifras de gasto real en juegos privados que aparecen en el Cuadro nº 3, en relación con las de 1999 que desglosadamente pasamos a comentar: Los Casinos suben ptas. que representan el 12,94%, respeto al año pasado, mostrando todas las CC.AA. una sensible mejoría, excepto Ceuta y Aragón que descienden (16,15 y 6,16%), respectivamente), en sus recaudaciones. Destacan los porcentajes de Cataluña (25,05%), debido fundamentalmente al cambio de ubicación del Casino de Barcelona, Cantabria (24,79%) y Baleares (24,6%) al incorporarse plenamente el Casino de Mahón, inaugurado en Agosto de El resto de las subidas, presentan valores apreciables en Valencia (18.97%) Castilla y León (16,36%) y Andalucía (12.54%), siendo más moderadas en el resto. Los Bingos, se incrementan por término medio en ptas. equivalentes al 1,02%, pero contando con la rectificación efectuada en la cifra de Cataluña en 1999 y con el aumento proporcional a ese porcentaje, efectuado en el País Vasco que no dio la cifra del año En consecuencia, tanto las subidas (excepto Murcia que lo hace el 29,44%) como las bajadas (excepto Andalucía que se reduce el 9,59%), son de escaso relieve. Las Máquinas, incrementan el gasto realizado por los jugadores en ptas. que representan el 8,89% en relación a 1999, y como ya se comentó, proceden de una mejoría en la recaudación media estimada (5,7%), y al incremento de las máquinas instaladas en unidades (3%). Página 25/78

28 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en EL CUADRO 3.2.: Al igual que el anterior, relaciona las cifras absolutas del Cuadro nº 3, con las del año anterior en lo referente a los juegos de gestión pública. Las Loterías Nacionales ascienden a ptas. el 3,55% en valores relativos, con una distribución muy uniforme entre las CC.AA., donde solo aparecen con signo negativo Melilla (12,74%) y Ceuta (4,49). El resto no presenta desviaciones significativas. Las Loterías Primitivas presentan un ligerísimo descenso del 0,16% que adquiere importancia si se comprueba que desde 1995 y exceptuando 1998 (1,63%), sus crecimientos habían estado en torno al 10%. La Bono-Loto en cambio incrementa sus resultados de 1999 en ptas. que equivalen al 11,42% con subidas muy homogéneas en todas las CC.AA. alrededor de ese porcentaje. La Quiniela futbolística, a pesar del europeo de Francia (485,3 millones de pesetas de recaudación que significan 218,4 de gasto real), su incremento fue únicamente del 1,8%, muy inferior al resto de años anteriores a excepción de 1998, donde registró una caída del 6,01%. En este caso la dispersión de las variaciones es importante, ya que oscilaron entre el 23,02 de Baleares y el 18,62% de Madrid hasta los valores negativos de Cantabria (11,6%) y Melilla (13,93%). EL CUADRO 3.3.: Muestra desglosadas las cantidades jugadas que globalmente recoge el Cuadro nº 3, referidas a la ONCE. Los descensos porcentuales respecto a 1999 en los sorteos de Lunes a Viernes (7,58) y del Viernes (4,09%), se compensan, sobradamente con el incremento experimentado por el del Domingo (1.293%), equivalente a millones de pesetas, en razón a que fue implantado durante 1999 y por los millones de pesetas recaudados por el nuevo sorteo Extraordinario del año actual. Como resumen el CUADRO 3.4, presenta la variación interanual del gasto real de los jugadores (ingresos brutos de los gestores), distribuida por tipos de gestión. Para su obtención los porcentajes aplicados a cada uno son los recogidos en el Cuadro de GASTO REAL, en el que se comprueba que el único que es variable cada año es el de los juegos privados, ya que los Casinos son los únicos que presentan las características más aproximadas a un juego puro de azar y por ello, sus resultados son aleatorios y desiguales cada año. Como resultado se observa que este juego se incrementa el 6,9%, que no coincide lógicamente con el 7,39% dado para las cantidades jugadas en el Cuadro 1.4 (2,87%). Tanto los juegos del LAE, como el cupón de la ONCE, presentan variaciones idénticas en ambas series (2,87 y 6,24%, respectivamente). El Cuadro nº 3.5. : Expone la variación interanual desde 1995 y la del período, que obviamente, serían los mismos que los referidos a las cantidades jugadas y por habitante de no ser por los Casinos que incrementan su juego real el 12,94% en vez del 14,44 de las otras series y ello repercute en el incremento del período 2000/1995 que resulta del 58,98% y en el conjunto de juegos privados del 38,56% (67,48 y 41,79% en las otras series). La representación gráfica de la evolución del gasto real total y por grupos de juego, según el tipo de gestión, se recoge en el gráfico VIII. Página 26/78

29 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Gráfico VIII Gasto real 'Evolución ' (Millones) TOTAL J.Privados L.A.E. O.N.C.E. Página 27/78

30 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Cantidades de gasto real a nivel nacional en el año 2000, distribuidas por Comunidad Autónoma (Millones) Cuadro 3 Juegos de gestión privada Loterías y apuestas del Estado O.N.C.E. LOTERIA LOTERIA BONO- TOTAL CASINOS BINGOS MAQ. "B" TOTAL QUINIELA TOTAL CUPON CC.AA. NACIONAL PRIMITIVA LOTO ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEON CASTILLA-MANCHA CATALUÑA EXTREMADURA GALICIA LA RIOJA MADRID MURCIA NAVARRA PAÍS VASCO VALENCIA CEUTA MELILLA TOTAL Página 28/78

31 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Variación interanual 2000/1999 del gasto real en los juegos de Gestión Privada, por juegos (Millones) Cuadro 3.1 CASINOS BINGOS MAQUINAS 'B' CC.AA % % % ANDALUCÍA , , ,60 ARAGÓN , , ,04 ASTURIAS , ,74 BALEARES , , ,63 CANARIAS , , ,58 CANTABRIA , , ,49 CASTILLA Y LEON , , ,40 CASTILLA-MANCHA , ,38 CATALUÑA , , ,56 EXTREMADURA , ,92 GALICIA , , ,86 LA RIOJA , ,56 MADRID , , ,97 MURCIA , , ,54 NAVARRA , ,38 PAÍS VASCO , , ,24 VALENCIA , , ,03 CEUTA , , ,90 MELILLA , ,89 TOTAL , , ,89 Página 29/78

32 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Variación interanual 2000/1999 del gasto real en los juegos de loterías y apuestas del Estado, por juegos (Millones) Cuadro 3.2 LOTERIA NACIONAL LOTERIA PRIMITIVA BONOLOTO QUINIELA CC.AA % % % % ANDALUCÍA , , , ,64 ARAGÓN , , , ,55 ASTURIAS , , , ,70 BALEARES , , , ,02 CANARIAS , , , ,16 CANTABRIA , , , ,60 CASTILLA Y LEON , , , ,07 CASTILLA-MANCHA , , , ,91 CATALUÑA , , , ,34 EXTREMADURA , , , ,91 GALICIA , , , ,21 LA RIOJA , , , ,31 MADRID , , , ,62 MURCIA , , , ,63 NAVARRA , , , ,89 PAÍS VASCO , , , ,67 VALENCIA , , , ,18 CEUTA , , , ,43 MELILLA , , , ,93 TOTAL , , , ,80 Página 30/78

33 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Variación interanual 2000/1999 del gasto real en los juegos de la O.N.C.E (Millones) Cuadro 3.3 Lunes a Jueves Viernes Domingo Extraordinario CC.AA % % % % ANDALUCIA , , , ARAGÓN , , ,51 99 ASTURIAS , , , BALEARES , , , CANARIAS , , , CANTABRIA , , ,59 68 CASTILLA Y LEON , , , CASTILLA-MANCHA , , , CATALUÑA , , , EXTREMADURA , , , GALICIA , , , LA RIOJA , , ,01 36 MADRID , , , MURCIA , , , NAVARRA , , ,50 50 PAÍS VASCO , , , VALENCIA , , , CEUTA MELILLA TOTAL , , , Página 31/78

34 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Variación interanual 2000/1999 del gasto real en todos los juegos (Millones) Cuadro 3.4 Juegos de gestión privada Loterías y apuestas del Estado O.N.C.E. TOTAL GENERAL CC.AA % % % % ANDALUCÍA , , , ,98 ARAGÓN , , , ,45 ASTURIAS , , , ,83 BALEARES , , , ,50 CANARIAS , , , ,91 CANTABRIA , , , ,55 CASTILLA Y LEON , , , ,18 CASTILLA-MANCHA , , , ,99 CATALUÑA , , , ,24 EXTREMADURA , , , ,55 GALICIA , , , ,39 LA RIOJA , , , ,20 MADRID , , , ,73 MURCIA , , , ,80 NAVARRA , , , ,79 PAÍS VASCO , , , ,76 VALENCIA , , , ,63 CEUTA , , ,61 MELILLA , , ,15 TOTAL , , , ,44 Página 32/78

35 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en Variación interanual 2000/1995 del gasto real en todos los juegos (Millones) Cuadro 3.5 Juegos % 96/ % 97/ %98/ %99/ %00/99 %00/95 Casinos , , , , ,94 58,98 Bingos , , , , ,02 2,10 Máquinas 'B' , , , , ,89 60,99 Total Juegos Privados , , , , ,90 38,56 Lotería Nacional , , , , ,55 23,48 Lotería Primitiva , , , , ,16 46,08 Bono-Loto , , , , ,42 80,60 Quiniela , , , , ,80 32,22 Total L.A.E , , , , ,71 34,68 O.N.C.E , , , , ,24 4,97 TOTAL GENERAL , , , , ,44 30,64 Página 33/78

36 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en VALORES MEDIOS DEL GASTO REAL EN JUEGO POR HABITANTE. Se reflejan a continuación las magnitudes obtenidas del gasto real o efectivo distribuido entre los habitantes de las CC.AA., según los criterios expuestos anteriormente en el apartado 3.2 y que para mayor ilustración figuran en el gráfico IX. Gráfico IX Valores medio de gasto real por habitante/año por CCAA, en año Dado que los porcentajes de variación interanual son los mismos que los obtenidos en los cuadros anteriores de Gasto Real, nos limitaremos a comentar las variaciones más significativas de las cifras absolutas que se reflejan en los Cuadros 4.1 a 4.4. En los juegos privados el aumento es de 1,099 ptas. por habitante (6,9%), procedentes 172 (15,6%) de los Casinos, 48 (4,4%) de los Bingos y los restantes 879 (80%) de las Máquinas. En los Casinos resaltan las cantidades jugadas por los habitantes de Baleares (5.077 ptas.) y Ceuta (4.571 ptas.) en comparación con las de Melilla (333 ptas.), Aragón (440 ptas.) y Castilla-León (454 ptas.). El resto de las Comunidades obtiene valores en torno a las ptas. De los Bingos contrasta enormemente la cifra de Ceuta ( ptas.) en comparación con las siguientes: Madrid (8.373 ptas.) y Aragón (7.521 ptas.). Las más bajas se localizan en Castilla-La Mancha (1.488 ptas.) y Galicia (2.464 ptas.). Página 34/78

37 Comisión Nacional del Juego Memoria 2000 ( Web de juego en En Máquinas los valores son más uniformes, situados entre las ptas. de Baleares y las ptas. de Ceuta como caso aislado, que el resto oscila alrededor de ptas. En los juegos públicos gestionados por el LAE la variación es de 270 ptas. (2,71%), distribuidas entre Loterías Nacionales 174 ptas. (64,4%), Primitivas que pierden 6 ptas. (-2,2%), Bono-Loto 85 ptas. (31,5%) y Quiniela 17 (6,3%). Las Comunidades que más gastan en estos juegos son Madrid, Valencia y Baleares y las que menos Extremadura, Andalucía y Ceuta. La ONCE presenta un incremento de 308 ptas. (5.235 ptas. en el 2000 por ptas. en 1999), obtenidas del cupón de los Domingos donde gana 486 ptas. y del Extraordinario que comenzó a celebrarse este año (120 ptas.), produciéndose descensos en el resto: 213 ptas. en el del Lunes a Viernes y 85 en el del Viernes, destacando las subidas interanueales de Cantabria (11,85%) y La Rioja (19,42%), aunque procedente de cifras absolutas muy bajas, ligeramente superiores a los millones de pesetas. Las variaciones interanuales recogidas en el CUADRO Nº 4.5, muestran como desde el año 1995 que se toma como base, los juegos privados inician una significativa recuperación a partir de 1997, provocada por el desglose de los Casinos (apertura, reubicación y cambios de titularidad de estos establecimientos), así como de las máquinas, motivado en parte, por una mejoría en la calidad de la muestra utilizada para obtener una estimación media de las recaudaciones. Los Bingos muestran, sin embargo una atonía en sus porcentajes situados en torno al 1%, resaltando, únicamente la recuperación del signo positivo a partir de Los juegos públicos alcanzan también su máximo en 1997 (10,72%), comenzando a partir de ese año un lento retroceso que culmina este año 2000 con un discreto incremento del 2,71%, apreciándose incluso un descenso del 0,16% en las Loterías Primitivas. El resto de juegos presenta en general, mejorías superiores al 10%, a excepción de las Loterías Nacionales, cuyas oscilaciones son más moderadas en función de la magnitud de sus cifras. La ONCE presenta una evolución en picos de sierra, con signos negativos en 1997 y 1999, respecto a los años inmediatos anteriores, culminando con el incremento del 6,24% producido en el 2000 y que se explica por la implantación de los nuevos sorteos del Domingo y Extraordinario. Página 35/78

38 Valor medio del gasto real en el año 2000 por habitante/año, distribuidas por juegos y Comunidades Autónomas Cuadro 4 Juegos de gestión privada Loterías y apuestas del Estado O.N.C.E. LOTERIA LOTERIA CASINOS BINGOS MAQ. "B" TOTAL BONO-LOTO QUINIELA TOTAL CUPON TOTAL CC.AA. NACIONAL PRIMITIVA ANDALUCIA ARAGÓN ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEON CASTILLA-MANCHA CATALUÑA EXTREMADURA GALICIA LA RIOJA MADRID MURCIA NAVARRA PAÍS VASCO VALENCIA CEUTA MELILLA TOTAL Página 36/78

39 Variación interanual 2000/1999 de los valores medios del gasto real por habitante/año en Juegos Privados Cuadro 4.1 CASINOS BINGOS MAQUINAS 'B' CC.AA % % % ANDALUCÍA , , ,60 ARAGÓN , , ,04 ASTURIAS , ,74 BALEARES , , ,63 CANARIAS , , ,58 CANTABRIA , , ,49 CASTILLA Y LEON , , ,40 CASTILLA-MANCHA , ,38 CATALUÑA , , ,56 EXTREMADURA , ,92 GALICIA , , ,86 LA RIOJA , ,56 MADRID , , ,97 MURCIA , , ,54 NAVARRA , ,38 PAÍS VASCO , , ,24 VALENCIA , , ,03 CEUTA , , ,90 MELILLA , ,89 TOTAL , , ,89 Página 37/78

40 Variación interanual 2000/1999 de los valores medios del gasto real por habitante/año en L.A.E. Cuadro 4.2 LOTERIA NACIONAL LOTERIA PRIMITIVA BONOLOTO QUINIELA CC.AA % % % % ANDALUCÍA , , , ,64 ARAGÓN , , , ,55 ASTURIAS , , , ,70 BALEARES , , , ,02 CANARIAS , , , ,16 CANTABRIA , , , ,60 CASTILLA Y LEON , , , ,07 CASTILLA-MANCHA , , , ,91 CATALUÑA , , , ,34 EXTREMADURA , , , ,91 GALICIA , , , ,21 LA RIOJA , , , ,31 MADRID , , , ,62 MURCIA , , , ,63 NAVARRA , , , ,89 PAÍS VASCO , , , ,67 VALENCIA , , , ,18 CEUTA , , , ,43 MELILLA , , , ,93 TOTAL , , , ,80 Página 38/78

41 Variación interanual 2000/1999 de los valores medios del gasto real por habitante/año en Juegos de la ONCE Cuadro 4.3 Lunes a Jueves Viernes Domingo Extraordinario CC.AA % % % % ANDALUCÍA , , , ARAGÓN , , ,43 84 ASTURIAS , , , BALEARES , , , CANARIAS , , , CANTABRIA , , , CASTILLA Y LEON , , ,79 92 CASTILLA-MANCHA , , ,14 96 CATALUÑA , , , EXTREMADURA , , , GALICIA , , ,29 65 LA RIOJA , , , MADRID , , , MURCIA , , , NAVARRA , , ,70 94 PAÍS VASCO , , ,11 90 VALENCIA , , , CEUTA MELILLA TOTAL , , , Página 39/78

42 Variación interanual 2000/1999 de los valores medios del gasto real por habitante/año por tipo de juego Cuadro 4.4 Juegos de gestión privada Loterías y apuestas del Estado O.N.C.E. TOTAL GENERAL CC.AA % % % % ANDALUCÍA , , , ,98 ARAGÓN , , , ,45 ASTURIAS , , , ,83 BALEARES , , , ,50 CANARIAS , , , ,91 CANTABRIA , , , ,55 CASTILLA Y LEON , , , ,18 CASTILLA-MANCHA , , , ,99 CATALUÑA , , , ,24 EXTREMADURA , , , ,55 GALICIA , , , ,39 LA RIOJA , , , ,20 MADRID , , , ,73 MURCIA , , , ,80 NAVARRA , , , ,79 PAÍS VASCO , , , ,76 VALENCIA , , , ,63 CEUTA , , ,61 MELILLA , , ,15 TOTAL , , , ,44 Página 40/78

43 Variación interanual 2000/1995 de los valores medios de gasto real por habitante y año Cuadro 4.5 Juegos % 96/ % 97/ %98/ %99/ %00/99 %00/95 Casinos , , , , ,94 56,88 Bingos , , , , ,02 0,75 Máquinas 'B' , , , , ,89 58,85 Total Juegos Privados , , , , ,90 36,72 Lotería Nacional , , , , ,55 21,85 Lotería Primitiva , , , , ,16 44,14 Bono-Loto , , , , ,42 78,20 Quiniela , , , , ,80 30,47 Total L.A.E , , , , ,71 32,90 O.N.C.E , , , , ,24 3,57 TOTAL GENERAL , , , , ,44 28,91 Página 41/78

44 4. DESARROLLO DE LOS JUEGOS GESTIONADOS POR EL SECTOR PRIVADO CASINOS DE JUEGO NÚMERO DE CASINOS. DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL. La oferta de Casinos autorizados en el territorio español, durante 2000, aumenta hasta 30, tras abrir sus puertas el 3 de septiembre el Gran Casino de Melilla. Su distribución por Comunidades Autónomas, es la que se presenta a continuación: ANDALUCÍA Casino San Roque. San Roque (Cádiz). "Casino Nueva Andalucía Marbella, S.A.". Marbella (Málaga). "Casino de Juego de Torrequebrada, S.A.". Benalmádena (Málaga). "Bahía de Cádiz. Casino Parque, S.A.". Puerto de Santa María (Cádiz). ARAGÓN "Casino Montesblancos, S.A.". Alfajarín (Zaragoza). BALEARES Casino Marítimo. Mahón (Menorca). "Sporting Club Sol de Mallorca, S.A.". Calviá (Mallorca). "Casino de Ibiza, S.A.". Ibiza. CANARIAS "Casino de Taoro, S.A.". Puerto de la Cruz (Tenerife). "Casino Playa de las Américas, S.A.". Adeje (Tenerife). "Casino de Santa Cruz, S.A.". Tenerife. "Casino de Gran Canaria, S.A.". Gran Canaria. "Casino Tamarindos, S.A.". San Bartolomé de Tirajana (Gran Canaria). "Oasis Gran Casino". Lanzarote. CANTABRIA "Gran Casino del Sardinero, S.A.". Santander. CASTILLA-LEÓN "Casino de Castilla-León, S.A.". Boecillo (Valladolid). Página 42/78

45 CATALUÑA "Gran Casino de Barcelona, S.A.". Barcelona. "Casino de Lloret de Mar, S.A.". Lloret de Mar (Gerona). "Casino Castillo de Perelada, S.A.". Perelada (Gerona). GALICIA "Casino del Atlántico, S.A.". (La Coruña). "Casino de La Toja, S.A.". El Grove (Pontevedra). MADRID "Casino de Juego Gran Madrid, S.A.". Torrelodones. MURCIA "La Manga Costa Cálida. Murcia. AGran Casino de Murcia. PAÍS VASCO "Nuevo Gran Casino del Kursaal de San Sebastián, S.A.". San Sebastián (Guipúzcoa). "Gran Casino Nervión". Bilbao (Vizcaya). VALENCIA "Casino Monte Picayo, S.A.". Puzol (Valencia). "Casino Mediterráneo.". Villajoyosa (Alicante). CEUTA "Gran Casino de Ceuta". Ceuta MELILLA Gran Casino de Melilla. Melilla TOTAL CASINOS: EVOLUCIÓN DE LAS CANTIDADES JUGADAS EN LOS CASINOS Las series y cuadros estadísticos que se ofrecen en este apartado ha sido elaborada en base a la información facilitada por las Consejerías competentes de las Comunidades Autónomas donde radican estos establecimientos de juego y en su defecto, de la Asociación Española de Casinos. La evolución en millones de pesetas de las cantidades jugadas durante los últimos tres años es la que recogemos en el CUADRO C-1. Cuadro C-1 AÑOS 1997 VAR 1998 VAR 1999 VAR 2000 VAR DROP , , , ,5 Página 43/78

46 MAQ 'C' , , , ,2 TOTAL , , , ,4 En él se comprueban los importantes incrementos experimentados en el año 2000, tanto en las cifras del DROP (11,5%), como en las recaudaciones de las Máquinas (25,2%), consolidando un crecimiento sostenido que se inicia a partir de 1996, motivado por la apertura de nuevos locales (Canarias, Ceuta, País Vasco, Andalucía, Baleares y Melilla), unidad a una superior oferta y variedad de los juegos que en ellos se desarrollan (Poker, Craps, Boule, etc.), repercutiendo, lógicamente en un aumento apreciable de la cantidad de visitantes (4,9%) EVOLUCIÓN DE LAS PARTIDAS DE INGRESOS El CUADRO C-2 muestra las variaciones interanuales y respecto a 1996 de las partidas de ingresos (gasto real de los jugadores), pudiendo observarse que a excepción de las Máquinas, el resto de los componentes, modera su crecimiento, después del importante incremento de Cuadro C-2 INGRESOS 1996 VAR 1997 VAR 1998 VAR 1999 VAR 2000 JUEGO ,2-1, ,0 15, ,0 5, ,0 14, ,0 MAQ "C" 5.990,9 7, ,0 16, ,0 16, ,0 22, ,8 PROPINAS 7.912,6-0, ,0 6, ,0-3, ,0 22, ,4 ENTRADAS 546,1-3,5 543,0-0,6 497,0-8,4 624,0 25,5 649,8 TOTAL ,8 0, ,0 13, ,0 5, ,0 17, ,0 Gráfico X Evolución de Ingresos en Casinos (Millones) Juego Máq. 'C' Propinas Entradas Total La comparación respecto a 1996, presenta porcentajes muy importantes en todas las partidas y particularmente en Máquinas, que más que duplican su volumen de recaudación (108,3%). El análisis territorial de estas cifras, se recoge a continuación: a) Ingresos por juego: En el CUADRO C-2.1, se observa la distribución de la cantidad recaudada en millones de pesetas en los diferentes juegos propios de Casinos entre los 30 establecimientos que están abiertos en las Comunidades Autónomas donde se ubican. COMUNIDAD AUTONOMA Cuadro C-2.1 Número Ingresos Porcentaje Variación Casinos por juego s/1999 Página 44/78

47 ANDALUCÍA ,3 4,6 ARAGÓN ,4 28,3 ASTURIAS BALEARES ,5 21,0 CANARIAS ,3 5,2 CANTABRIA ,4 18,6 CASTILLA Y LEÓN ,4 11,6 CASTILLA LA MANCHA CATALUÑA ,8 25,1 EXTREMADURA GALICIA ,7-1,5 LA RIOJA MADRID ,1 4,9 MURCIA ,2-1,6 NAVARRA PAÍS VASCO ,4 8,4 VALENCIANA ,5 15,8 CEUTA ,7-33,9 MELILLA ,1 TOTAL ,0 Gráfico XI Ingresos en 2000 por juegos en Casinos, por CCAA (Millones) ANDAL. ARAG. ASTUR. BAL. CANAR. CANT. C.Y LEON C. LA MAN. CATAL. EXTREM GAL L. RIOJA MAD. MURC. NAV. P.VASCO VALENC. CEUTA MELILLA En valores absolutos, los tres Casinos de Cataluña, superan por vez primera al de Madrid, por la causa comentada en la primera parte de esta Memoria, que se traduce, a su vez en que sea la Comunidad con mayor participación en estos ingresos (22,8% por 19,1% de Madrid). El resto de las Comunidades no presenta variaciones significativas en relación con la ponderación obtenida el pasado año. En cuando a las variaciones respecto a 1999, se aprecia entre las de signo positivo el fuerte incremento de Aragón (28,2%) y de Cataluña /25,1%), reduciéndose drásticamente los de Andalucía (4,6% por 37,3%) y los de Ceuta y Murcia que decrecen el 33,9% y 1,6%, respectivamente después de los importantes aumentos de 1999 (53,5% y 21,4%). El índice medio mejora en su conjunto el 11%, ligeramente inferior al 14,1%, registrado el pasado año. La distribución de la recaudación en miles de pesetas entre los diferentes juegos, se ofrece a continuación en el CUADRO C-2.2, referida únicamente a los 24 Casinos integrados en la Asociación Española de Casinos de Juego, que nos facilitó esta información. Página 45/78

48 Cuadro C-2.2 CASINOS Ruleta Ruleta Black Punto y Ingresos Poker Otros Americana Francesa Jack Banca Juego Bahía de Cádiz Barcelona Castilla-León Ceuta Costa Cálida Gran Canaria Ibiza Kursaal La Toja Las Palmas Lloret Madrid Mallorca Marbella Mediterráneo Monte Picayo Murcia Nervión Pereleda Playa América San Roque Santa Cruz Taoro Torrequebrada TOTAL b) Ingresos por Máquinas "C": En el CUADRO C-2.3, se puede observar como esta partida de ingresos, complementaria de la anterior, aumenta este año el 25,2% pese a la reducción del numero de máquinas instaladas en 55 unidades. Lógicamente ello se debe a la mejoría experimentada en el gasto medio por visitante que pasa de ptas. en 1999 a en el 2000, equivalente al 19,4% y que se refleja en que las recaudaciones hayan pasado de 5,5 millones de pesetas por máquina a los 6,57 actuales. Cuadro C-2.3 Var. 00/ Nº MAQ "C" Porcentaje 2,24-0,60 30,75-2,81 26,31 INGRESOS , ,4 Porcentaje 16,3 16,41 22,87 25,22 79,11 INGR MEDIOS 4,63 5,42 5,5 6,57 0,87 GASTO MEDIO/VISITANTE Porcentaje 12,8 16,48 14,33 19,39 59,00 Página 46/78

49 Gráfico XII Evolución de Ingresos en Máquinas 'C' (Millones) En el CUADRO C-2.4, se muestra la distribución de las recaudaciones en millones de pesetas, su media según el número de máquinas instaladas en los Casinos de las CC.AA. donde están ubicados. COMUNIDAD AUTONOMA Cuadro C-2.4 Media/ Casinos Maq. 'C' Var.1999 Recaudación Maquina ANDALUCÍA ,5 6,254 ARAGÓN ,6 0,733 ASTURIAS BALEARES ,8 6,011 CANARIAS ,7 5,984 CANTABRIA ,7 11,765 CASTILLA Y LEÓN ,6 13,032 CASTILLA LA MANCHA CATALUÑA ,8 6,836 EXTREMADURA GALICIA ,3 6,598 LA RIOJA MADRID ,2 8,846 MURCIA ,7 2,457 NAVARRA PAÍS VASCO ,7 9,517 VALENCIANA ,5 5,566 CEUTA ,7 1,513 MELILLA ,0 0,000 TOTAL ,8 6,565 Por las causas apuntadas la media obtenida se eleva a millones de pesetas que significan ptas. más que el pasado año, donde por error figuraban en vez de ptas. como cifra correcta. Las variaciones más importantes en el número de máquinas, se detectan en Cataluña que reduce su parque en 63 unidades y Andalucía que lo hace en 21, y el aumento de 14 de Canarias y otras tantas de Melilla que inauguró su Casino el 3-IX-00. Página 47/78

50 c) Ingresos por propinas: La cifra de millones de pesetas de este concepto, suponen un incremento respecto al pasado año del 7,4% que podemos atribuir al aumento del 4,9% en el número de visitantes y a la propia aleatoriedad de esta partida muy influenciada por factores exógenos difícilmente predecibles (cuantía de los premios, situación económica general y particular, etc.). Presentamos a continuación en el CUADRO C-2.5 una serie estadística que recoge la evolución cronológica desde 1991 del índice que pone en relación las propinas con la devolución en premios. Su cálculo lo hacemos de forma indirecta, considerando que el DROP equivale al volumen de las cantidades jugadas. Cuadro C-2.5 AÑO Propinas Devolución Premios Indice , , , , , , , , , ,96 Gráfico XIII Evolución de Propinas y Devoluciones en premios (Millones) Propinas Premios En resumen, se obtiene que la cifra de devolución, es el resultado de la siguiente formulación: Devolución en premios: DROP- (I. Por juego+propinas+fichas no utilizadas en juego que no consideramos). Página 48/78

51 Índice: Propinas x 100 / Devoluciones. Se observa la recuperación del índice después de dos años de descensos lo que nos lleva a suponer que pese a la ligera reducción en el volumen de devoluciones en premios los jugadores se han mostrado incluso más generosos entregando más propinas que en cualquiera de los años anteriores. En ello ha incidido, sin duda el aumento habido en los visitantes directamente relacionado con la mayor oferta de locales en funcionamiento y, tal vez, en la posible sustitución paulatina del tipo de visitante tradicional por otro más popular. Obviamente de la columna devolución en premios, deberían detraerse, además el importe de las entradas, el gasto efectuado en Máquinas y otros gastos inherentes a estos locales, para obtener el neto que reciben los jugadores, teniendo en cuenta que este año los ingresos de las empresas gestoras de los Casinos fue, aproximadamente del 22,84% de lo jugado. d) Ingresos por entradas: Esta partida, es escasamente significativa dentro de los ingresos que generan los Casinos (1,1% en 2000), con un aumento del 3,7% respecto al año anterior VISITANTES A LOS CASINOS Mas que de visitantes, debería hablarse de visitas a los Casinos, ya que existen numerosas personas, jugadores habituales, que acuden frecuentemente a estos establecimientos. Su evolución, teóricamente, debía estar íntimamente relacionada con los ingresos por entradas, pero por lo dicho, esta proporción ha quedado desvirtuada en gran medida. (Entradas gratuitas, abonos de temporada, promoción del local, etc.). Durante los últimos años, el número de visitantes ha sido el que exponemos a continuación en el CUADRO C-3. AÑO Visitantes Variación Interanual Variación interanual % Cuadro C-3 % sobre ,73-4, ,78-9, ,89-13, ,14-12, ,59-13, ,49-12, ,06-10, ,07-10, ,47-3, ,89 1,20 Página 49/78

52 Gráfico XIV Evolución de visitantes a Casinos Las variaciones interanuales y referidas a 1990, demuestran que por primera vez se supera la cifra de visitantes de ese año, cuando el número de Casinos era de 22. La explicación según el CUADRO C-3.1 reside en el aumento del 18,9% registrado en Cataluña (particularmente en el Casino de Barcelona) que aporta visitantes más que en 1999 donde ya tuvo un incremento muy alto (32,8%). También son relevantes las mejorías del 9,5% en Cantabria, 9,4% de Balerares y 7,1% de Andalucía. En el resto se producen oscilaciones de escaso relieve en uno u otro sentido, si exceptuamos las pérdida de visitantes en Ceuta que porcentualmente es significativa (17,2%). Cuadro C-3.1 COMUNIDAD AUTONOMA Casinos Visitantes Porcentaje % sobre 1999 ANDALUCÍA ,05 7,10 ARAGÓN ,72-2,02 ASTURIAS BALEARES ,99 9,37 CANARIAS ,82-3,06 CANTABRIA ,93 9,54 CASTILLA Y LEÓN ,39 1,57 CASTILLA LA MANCHA CATALUÑA ,75 18,91 EXTREMADURA GALICIA ,42-8,69 LA RIOJA MADRID ,03 0,26 MURCIA ,97-4,87 NAVARRA PAÍS VASCO ,37-6,13 VALENCIANA ,34 2,58 CEUTA ,13-17,18 MELILLA ,10 TOTAL ,00 4,89 Página 50/78

53 Gráfico XV Visitantes a Casinos, en 2000, por CCAA ANDAL ARAG. ASTUR BAL CANAR CANT. C.Y LEON C. LA MAN. CATAL. EXTREM. GAL. L. RIOJA MAD. MURC. NAV. P.VASCO VALENC. CEUTA MELILLA GASTO MEDIO POR VISITANTE EN JUEGOS DE CASINOS En este apartado analizamos exclusivamente el gasto realizado en los juegos propios de los Casinos, es decir, sin incluir otros gastos que realizan los visitantes que podrían considerarse como complementarios: entradas, propinas y máquinas "C", además de otros inherentes de imposible cuantificación. En el CUADRO C-4 que presentamos a continuación, calculamos el gasto medio por visitante en pesetas distribuido por Comunidades Autónomas, a partir de los anteriores: AIngresos por juego@ y AVisitantes a los Casinos@. Cuadro C-4 COMUNIDAD Gasto medio Variación Desviación AUTONOMA en juego s/1999 Media ANDALUCÍA ,34 27,4 ARAGÓN ,92 96,9 ASTURIAS BALEARES ,64-16,2 CANARIAS ,52-43,6 CANTABRIA ,28-25,6 CASTILLA Y LEÓN ,55-40,1 CASTILLA LA MANCHA CATALUÑA ,23-8,0 EXTREMADURA GALICIA ,86 11,4 LA RIOJA MADRID ,66 19,3 MURCIA ,43 5,2 NAVARRA PAÍS VASCO ,44 30,7 VALENCIANA ,86 43,2 CEUTA ,20-36,7 MELILLA ,4 TOTAL ,84 Página 51/78

54 Gráfico XVI Gasto Medio en Casinos, en 2000, por CCAA (Pesetas) ANDAL. ARAG. ASTUR BAL. CANAR. CANT. C.Y LEON C. LA MAN. CATAL. EXTREM. GAL. L. RIOJA MAD. MURC. NAV. P.VASCO VALENC. CEUTA MELILLA Estos resultados arrojan bastante claridad sobre la estructura del gasto y composición de los jugadores en las diferentes CC.AA.. Así, por una parte, vemos como el gasto en juego aumenta en 610 ptas. por visitante, respecto a 1999 (5,9%) y como por otra, se redistribuye entre las Comunidades Autónomas en función de las variaciones experimentadas en los ingresos, que por lo general aumentan en diversas cuantías, entre las que destaca por su magnitud, Aragón (30,9%), País Vasco (15,4%) y Valencia (12,8%). Las disminuciones de este año, se registran en Andalucía (2,3%) que reduce su gasto medio en 336 ptas. a pesar de aumentar los ingresos en el 4,6% que no llega a compensar el experimentado por los visitantes que lo hicieron el 7,1% y Ceuta que baja 765 ptas. su gasto, equivalente al 20,2%, operando las variables anteriores en sentido contrario a Andalucía (reducción de los ingresos y de los visitantes). Las desviaciones sobre la media, siguen mostrando, como el año precedente, un elevado grado de dispersión en función de que las variables que inciden (ingresos y visitantes), sean complementarias o contrarias y de la magnitud de cada una. Destacamos como valores extremos los de Canarias (43,6%), Castilla y León (40%) y Cntabria (25,5%) en el lado negativo y al contrario los valores de Aragón (96,9%), Valencia (43,2%) y País Vasco (30,7%) GASTO MEDIO TOTAL POR VISITANTE En el CUADRO C-5 se recogen aquellas partidas que, además de los ingresos por juego, constituyen fuentes de ingresos para los Casinos: Entradas, Propinas y Máquinas "C". Como es obvio, no contemplamos otros gastos indirectos que se generan a los visitantes, como los de cafetería, restaurante, espectáculo, vestuario, etc., por ser heterogéneos en su cuantificación, tanto bruta como del margen de beneficios. Su distribución territorial es la siguiente: Página 52/78

55 Cuadro C-5 COMUNIDAD Ingresos totales Gasto medio Desviación Porcentaje AUTONOMA en casinos(1) Total(2) sobre media ANDALUCÍA 8.704,0 14, ,1 20,24 ARAGÓN 670,9 1, ,6 54,97 ASTURIAS BALEARES 4.364,1 7, ,0-19,21 CANARIAS 6.045,6 10, ,3-32,06 CANTABRIA 1.227,3 2, ,1 6,05 CASTILLA Y LEÓN 893,7 1, ,7-37,73 CASTILLA LA MANCHA CATALUÑA ,3 25, ,9 2,48 EXTREMADURA GALICIA 1.625,6 2, ,6 11,79 LA RIOJA MADRID ,6 18, ,5 12,30 MURCIA 2.038,5 3, ,0-14,59 NAVARRA PAÍS VASCO 2.667,7 4, ,5 31,93 VALENCIANA 5.413,5 9, ,6 22,87 CEUTA 339,3 0, ,0-50,17 MELILLA 32,8 0, ,9-45,53 TOTAL ,0 100, ,2 (1) Cifra en millones de pesetas (2) Cifra en pesetas Gráfico XVII Ingresos Totales de Casinos, en 2000, por CCAA (Millones) ANDAL. 671 ARAG ASTUR. BAL. CANAR. CANT. C.Y LEON C. LA MAN. CATAL. EXTREM. GAL. L. RIOJA MAD. MURC. NAV. P.VASCO VALENC. CEUTA MELILLA Página 53/78

56 Gráfico XVIII Gasto Medio en Casinos, en 2000, por CCAA (Pesetas) ANDAL. ARAG. ASTUR. BAL. CANAR. CANT. C.Y LEON 0 C. LA MAN. 0 0 CATAL. EXTREM. GAL. L. RIOJA MAD. MURC. NAV. 0 P.VASCO VALENC. CEUTA MELILLA El gasto medio total es de ptas. por visitante, cantidad que supera en ptas. en el del 1999 y que en porcentaje equivale a un aumento del 7,6%. Por Comunidades Autónomas destacan aspectos ya comentados, sobre la distribución del gasto medio de los visitantes en juego, como Aragón, Andalucía, País Vasco, Valencia y Madrid superar ampliamente la media, mientras que Ceuta, Melilla, Castilla-León, Canarias y Baleares, principalmente, se alejan bastante de ella. En relación con el pasado año, solamente Cantabria sube por encima de la media (6,1%) desde el 2,3% negativo de El resto de estas Comunidades que presentaban valores de este signo, permanecen con ligeras oscilaciones (Melilla no es representativa por su reciente incorporación). Entre las desviaciones positivas, acentúan su posición Andalucía, Aragón, Valencia y País Vasco entre otras. Como en 1999, los cambios producidos este año, proceden sustancialmente de las variaciones detectadas, tanto en el número de visitantes como en las recaudaciones, según se puede comprobar en las series presentadas anteriormente DISTRIBUCIÓN DEL GASTO MEDIO TOTAL POR VISITANTE ENTRE SUS COMPONENTES El CUADRO C-6 ofrece el desglose del gasto medio total en pesetas efectuado por los visitantes entre las diferentes partidas que, además del juego, lo componen: Máquinas "C" (en columna individualizada), entradas y propinas. Cuadro C-6 Página 54/78

57 COMUNIDAD Gasto medio Gasto Gasto Gasto medio Porcentaje medio Porcentaje medio Porcentaje AUTONOMA Total Juego Maq. 'C' Resto ANDALUCÍA , , , ,6 ARAGÓN , , , ,7 ASTURIAS BALEARES , , , ,5 CANARIAS , , , ,0 CANTABRIA , , , ,6 CASTILLA Y LEÓN , , , ,3 CASTILLA LA MANCHA CATALUÑA , , , ,6 EXTREMADU RA GALICIA , , , ,9 LA RIOJA MADRID , , , ,6 MURCIA , , , ,6 NAVARRA PAÍS VASCO , , , ,9 VALENCIANA , , , ,3 CEUTA 9.091, , , ,7 MELILLA 9.936, ,1 0 0, ,9 TOTAL , , , ,9 Cuadro XIX Gastos Medios en Casinos en 2000, por visitantes (Pesetas) ANDAL. ARAG. ASTUR. BAL. CANAR. CANT. C.Y LEON C. LA MAN. CATAL. EXTREM. GAL. L. RIOJA MAD. MURC. NAV. P.VASCO VALENC. CEUTA MELILLA TOTAL JUEGO MAQ. 'C' RESTO La distribución del gasto medio total efectuado por los visitantes, presenta una distribución donde el efectuado en juegos propios de los Casinos, representa el 60,3%, en Máquinas tipo el 20,8% y el restante 18,9%, entre propinas y entradas. Estos porcentajes varían, en cierta medida los del año pasado al disminuir el peso del Gasto en Juego en 1,1 puntos y el del resto (entradas y propinas) en 1, aumentando por tanto el de las Máquinas en 2,1. Traducido a pesetas, todos los componentes aumentan ptas., repartidas de la forma siguiente: 610 ptas. los juegos propios, 615 las Máquinas y 73 el gasto en entradas y propinas. Las modificaciones más importantes en la composición del gasto por CC.AA., se detectan en la disminución del peso relativo en los juegos propios de estos establecimientos en Comunidades tan Página 55/78

58 representativas como el País Vasco que pierde el 2,4, Baleares 1,8%, Valencia 0,9%, Madrid 0,7%, además de Andalucía y Ceuta que ven reducida, incluso su cifra absoluta, mejorando únicamente de forma significativa Aragón que gana 4,8 puntos. Las Máquinas presentan incrementos generalizados en la mayoría de los casos, destacando Cantabria con el 7,1% sobre En la parte negativa Valencia reduce, además de sus recaudaciones medias, su peso en 1,7 puntos, al igual que Aragón que lo hace en 0,9, pudiendo considerarse al resto de Comunidades con oscilaciones normales. Las Propinas y Entradas en su conjunto, presentan variaciones en ambos sentidos que están en torno al 2%, si bien merece reseñar las disminuciones absolutas en las cifras de Andalucía, Cantabria y Galicia entre otras APROXIMACIÓN AL NUMERO DE VISITANTES EXTRANJEROS Ninguna de las fuentes utilizadas (Comunidades Autónomas, Asociación Nacional o directamente, algunos Casinos), facilitan este tipo de información, contando, como única referencia que podamos utilizar para conocer, aproximadamente, cuantos visitantes extranjeros, acuden a los Casinos españoles, la de ADivisas cambiadas por pesetas@, que en 2000, se elevaron a 7.885,8 millones, repartidos entre 29 establecimientos (excluimos Melilla que no facilita esta cifra y solo estuvo en funcionamiento tres meses). De esta cantidad, posiblemente, habría que deducir un porcentaje que no se utiliza en juego y otro, no menos importante, que se utilizaría en otros gastos, tales como cafetería, restaurante, espectáculos, etc. Tomando, como aproximación, que estos conceptos equivalen al 25%, resultaría que el gasto en juego, máquinas y otros, supone alrededor de millones de pesetas. Si esta cifra se divide por la media obtenida de gasto por visitante en juego, ( ptas.), resultaría que en torno a , serían extranjeros, equivalente al 16,3% del total de visitas. Por ello y al ser este cálculo, puramente teórico, sujeto a elevados errores de apreciación, elevamos el intervalo del año pasado en torno a los , visitantes extranjeros REGISTRO DE PROHIBIDOS DE CASINOS Es preciso dejar constancia de que estas prohibiciones abarcan todo el ámbito nacional y que a nivel autonómico se han creado Registros para cada Comunidad que afectan exclusivamente a su territorio. El movimiento experimentado en el año 2000 ha sido el siguiente: (CUADRO C-7) Cuadro C A Inclusiones Exclusiones Total Página 56/78

59 4.2. SALAS DE BINGO NÚMERO DE SALAS DE BINGO La asunción de competencias exclusivas en materia de juego por las Comunidades Autónomas en materia de Juego, ha significado cada Gobierno autónomo aplique a sus propios criterios. El número de salas en funcionamiento desde 1992 ha evolucionado según se muestra en el CUADRO B-1: Cuadro B-1 AÑO Número Evolución Evolución Salas sobre ,5-2, ,6-7, ,2-8, ,9-10, ,0-10, ,3-11, ,6-15, ,1-18,5 Gráfico XX Evolución de Salas de Bingo La distribución territorial por Comunidades Autónomas durante 2000 de salas de bingo, fue la siguiente según refleja el CUADRO B-1.1: Página 57/78

60 Cuadro B-1.1 COMUNIDAD Número Variación Porcentaje AUTÓNOMA Salas S/ 1999 S/ total ANDALUCÍA ,4 ARAGÓN ,1 ASTURIAS 7-1 1,4 BALEARES ,6 CANARIAS ,7 CANTABRIA 6 0 1,2 CASTILLA Y LEÓN ,1 CASTMANCHA 9-1 1,8 CATALUÑA ,4 EXTREMADURA 8 0 1,6 GALICIA ,7 LA RIOJA 4 0 0,8 MADRID ,5 MURCIA 8-2 1,6 NAVARRA 5 0 1,0 PAÍS VASCO ,3 VALENCIANA ,7 CEUTA 4 0 0,8 MELILLA 1 0 0,2 TOTAL Nota: País Vasco y Cantabria no facilitan el número de salas Gráfico XXI Salas de Bingo, en 2000, por CCAA ANDAL. 25 ARAG ASTUR. BAL. CANAR. CANT. C.Y LEON C. LA MAN. CATAL. EXTREM. 18 GAL L. RIOJA MAD. MURC. NAV. 21 P.VASCO 87 VALENC. 4 CEUTA 1 MELILLA La disminución de 21 salas, afecta principalmente a Andalucía que reduce su número en 13 y Madrid en 5, lo que representa, lógicamente en que descienda su ponderación sobre el total (del 15,4% en 1999 al 13,4% en el año actual y del 16,8% al 16,5%, respectivamente). El resto de las variaciones en uno u otro sentido, apenas tienen relevancia. Por número de salas en funcionamiento, la Comunidad Valenciana desbanca a Madrid del primer Página 58/78

61 puesto (87 por 81), seguidas de Cataluña que este año supera a Andalucía (71 por 66) DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS La recaudación por ventas de cartones en este año es de millones de ptas., equivalente al 1,02% de la cifra de 1999, una vez corregido el error detectado en Cataluña ese año. La comparación de los cinco últimos años queda recogida en el CUADRO B-2: Cuadro B Importe cartones vendidos Variación ,62-0,11 0,92 1,91 1,02 A deducir -Tasa Fiscal (20%) Empresas (10%) Ingreso Bruto Devolución premios TOTAL Gráfico XXI Importe de cartones vendidos en 2000 (Millones) El incremento del 1,02% en el volumen de ventas de este año mantiene la tendencia positiva iniciada en 1998, después de cinco años consecutivos de descensos. No obstante este porcentaje es inferior al 1,91% registrado el pasado año, motivado principalmente por el cierre de 21 salas y por la caída de las ventas de Andalucía el 9,6, además de otras de menor importancia registradas en Ceuta, Melilla y Asturias, como muestra el cuadro siguiente. El CUADRO B-2.1, presenta la distribución por CC.AA. del volumen de ventas de cartones, del cual, aproximadamente el 30% (20% de Tasa Fiscal y 10%, de ingresos de las empresas), constituye el desembolso o gasto realizado por los jugadores, sin haber tenido en cuenta, por la dispersión y heterogeneidad, los recargos que varias Comunidades aplican sobre los premios que consecuentemente, quedan reducidos. Página 59/78

62 Cuadro B-2.1 COMUNIDAD Importe Variación Variación % AUTONOMA Cartones Porcentaje S/ 1999 S/ 1999 ANDALUCÍA , ,59 ARAGÓN , ,10 ASTURIAS , ,62 BALEARES , ,74 CANARIAS , ,49 CANTABRIA , ,86 CASTILLA Y LEÓN , ,34 CAST-MANCHA , ,18 CATALUÑA , ,32 EXTREMADURA , ,22 GALICIA , ,48 LA RIOJA , ,94 MADRID , ,75 MURCIA , ,44 NAVARRA , ,40 PAÍS VASCO , ,02 VALENCIANA , ,71 CEUTA , ,91 MELILLA 499 0, ,25 TOTAL ,01 Gráfico XXIII Importe de Cartones vendidos, en 2000, por CCAA (Millones) ANDAL. ARAG. ASTUR. BAL. CANAR. CANT. C.Y LEON C. LA CATAL. EXTREM. GAL. L. RIOJA MAD. MURC. NAV. P.VASCO VALENC. CEUTA MELILLA En él se puede observar como además de los descensos producidos en las Comunidades mencionadas anteriormente, el incremento más importante se produce en Murcia que eleva sus ventas el 29,44% en relación con 1999, siendo el resto más moderados, aunque se pueden citar el 6,86% de Cantabria y el 4,94 de La Rioja. Página 60/78

63 INGRESO MEDIO POR SALA Tomando como referencia el 10% de la recaudación total por venta de cartones que obtienen las Empresas de Servicios gestoras de estas salas, sus ingresos medios serían según se desprende del CUADRO B-3: Cuadro B Ingresos Número de salas Ingreso Medio 112,14 113,60 113,47 116,02 122,62 129,15 Variación % sobre año anterior 1,30-0,11 2,25 5,68 5,33 Variación % sobre ,30 1,19 3,46 9,34 15,17 El aumento del 5,33% en los ingresos medios obtenidos por las salas, tiene su origen en la disminución de su número que repercute en que estas repartan una mayor recaudación, cifrada en 6,53 millones de pesetas cada una (129,15 millones de pesetas en 2000 por 122,62 en 1999). La variación respecto a 1995, alcanza el 15,17%, proviniente de la mejoría registrada en los ingresos a partir de En el CUADRO B-3.1, se muestran desglosadas estas cifras de ingresos de las salas equivalentes al gasto de los jugadores, distribuidas por CC.AA.. Por su interés, hemos confeccionado un índice que muestra la densidad de salas por cada habitantes de cada Comunidad, lo que permite hacer un contraste comparativo con la rentabilidad media en particular y con el conjunto nacional: Cuadro B-3.1 COMUNIDAD Ingresos Número Índice de Ingreso Desviacion s/ AUTONOMA Gestores de salas Densidad Medio Media nacional ANDALUCÍA ,90 126,77-1,84 ARAGÓN ,11 119,01-7,85 ASTURIAS ,65 150,21 16,31 BALEARES ,58 132,51 2,60 CANARIAS ,97 133,91 3,68 CANTABRIA ,14 128,73-0,32 CASTILLA Y LEÓN ,00 112,82-12,64 CAST-MANCHA ,52 95,14-26,33 CATALUÑA ,14 124,34-3,72 EXTREMADURA ,75 118,50-8,25 GALICIA ,66 124,58-3,54 LA RIOJA ,51 109,88-14,93 MADRID ,57 177,28 37,27 MURCIA ,71 143,39 11,02 NAVARRA ,93 163,02 26,22 PAÍS VASCO ,00 116,55-9,75 VALENCIANA ,14 102,30-20,79 CEUTA ,43 94,98-26,46 MELILLA ,76 49,90-61,36 TOTAL ,22 129,15 Página 61/78

64 Gráfico XXIII Ingreso Gestores, en 2000, por CCAA (Millones) ANDAL. ARAG. ASTUR. BAL. CANAR. CANT. C.Y LEON C. LA MAN. CATAL. EXTREM. GAL. L. RIOJA MAD. MURC. NAV. P.VASCO VALENC. CEUTA MELILLA Gráfico XXV Ingreso Medio por Sala, en 2000, por CCAA (Millones) ,21 126,77 177,28 163,02 133,91 124,58 112,82 124,34 102,30 119,01 132,51 128,73 95,14 118,50 109,88 49,90 143,39 116,55 94,98 ANDAL. ARAG. ASTUR. BAL. CANAR. CANT. C.Y LEON C. LA MAN. CATAL. EXTREM. GAL. L. RIOJA MAD. MURC. NAV. P.VASCO VALENC. CEUTA MELILLA El análisis de estos resultados apenas permite establecer la correlación existente entre el índice de densidad o de concentración de salas con las recaudaciones medias obtenidas por cada Comunidad Autónoma, al comprobarse que en muchos casos se da una relación directa de tipo positivo entre ambas variables (por encima de la media), como ocurre en Baleares, Canarias y Madrid, o de tipo negativo en Andalucía, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Cataluña, Extremadura y Galicia, dándose en el resto una relación inversa en ambos sentidos o sea a mayor densidad menos ingresos medios y viceversa, como ocurre en el primer caso en Aragón, La Rioja o Valencia y en el segundo en Asturias, Murcia o Navarra. De ello podemos interpretar a grandes rasgos que la mayor o menor proliferación de salas en una Comunidad, no explica por lo general, los mayores o menores ingresos que estas obtienen, debiendo recurrirse para justificar estas discrepancias a argumentos recurrentes con lo dicho en otros apartados de esta Memoria: Diversidad y extensión territorial de cada Comunidad, sistema de comunicacines existente, Página 62/78

65 proximidad con otras regiones, calidad del servicio ofertado o el nivel de renta disponible, entre otros aspectos a considerar. La dispersión de los valores medios de ingresos sobre la media nacional, están lógicamente, ligados al aumento o disminución de salas habido en el año y al volumen de ventas de cartones, concentrándose por esta razón las desviaciones positivas más elevadas en Navarra y Madrid que tienen los mayores ingresos medios (163,02 y 177,28 millones de pesetas) y las negativas en Castilla La Mancha que tienen una baja densidad de salas y unos ingresos medios muy inferiores a la media COSTE DE LOS CARTONES Al no haberse recibido este año, ninguna información referente a las cuentas anuales de las Salas de Bingo, mantenemos el porcentaje del 0,88% de la recaudación procedente de partidas especiales de 500 o más pesetas. Como en 1999 redondeamos el tanto por ciento al 1%, equivalente a millones de pesetas, siendo los restantes , obtenidos por ventas de cartones de 300 ptas. De ello se deduce que el número estimado de cartones vendidos sea, respectivamente de 12,71 y 2.096,89 millones, cuya suma es 2.109,6. Tomando como precio unitario 1,23 pesetas, resulta la cantidad de 2.594,8 millones de pesetas como coste aproximado de los cartones adquiridos por las Salas de Bingo. Entonces el coste medio resultante que soportaría cada Sala sería el cociente de dividir esa cifra por las 492 en funcionamiento este año, resultando 5,274 millones de pesetas CÁNON DE EXPLOTACIÓN Es la cantidad, concertada previamente, que las Empresas de Servicios que gestionan las Salas de Bingo, deben abonar a las Entidades titulares de la licencia de explotación. Como en años anteriores, mantenemos su coste en el intervalo del 2 al 5% del beneficio bruto, equivalente al 0,2-0,5% del total de ventas de cartones, aún siendo conscientes de la existencia de numerosas empresas que abonan porcentajes muy superiores e incluso inferiores al indicado. Este intervalo, traducido a cifras absolutas, se situaría en el año 2000, entre 2,5 y 6,5 millones de pesetas por sala MÁQUINAS DEL TIPO "B" EN BINGOS Las salas de Bingo tienen permitido instalar en sus salas de recepción de visitantes un número determinado de Máquinas AB@, siempre que no sobrepasen la proporción de una por cada 50 plazas de juego ofertadas, según el Reglamento de Bingos aprobado por Orden de 9 de enero de 1979, sin perjuicio de las normas específicas dictadas por cada Comunidad. Los ingresos obtenidos por esta actividad, complementaria de lo que es el propio juego del Bingo, tienen suma importancia en los resultados económicos anuales, junto a otros de más difícil cuantificación, como son: servicios de cafetería y restaurante, venta de tabacos, loterías, etc. Página 63/78

66 Tomando como referencia los escasos datos conseguidos en 1999, mantenemos con ciertas reservas, la media de 4,3 máquinas instaladas por sala. Extrapolando este indicador a los 492 Bingos en funcionamiento en el año 2000, se obtiene una cifra de máquinas instaladas en las salas de todo el territorio nacional. La gran disparidad de aforos, la escasa y antigüedad de la muestra utilizada y la disminución del número de salas en perjuicio de las más pequeñas, nos lleva a ser precavidos en el manejo de esta cifra, redondeándola este año a unidades, límite superior del intervalo considerado en 1999, advirtiendo de las reservas señaladas. Partiendo de esa cifra e incrementando la recaudación media en el 5,71% estimado para las máquinas, los 2,05 millones de pesetas estimados el año pasado, resultarían ser 2,17 para este, obteniéndose un global de millones de pesetas, que repartidos entre el número de salas daría una cantidad de 11,02 millones de pesetas/sala REGISTRO DE PROHIBIDOS A LAS SALAS DE BINGO: (CUADRO B-4) Cuadro B Año anterior Inclusiones Exclusiones Total Este Registro de la Comisión Nacional del Juego, no incluye aquellos prohibidos tramitados por las respectivas Comunidades Autónomas y que afectan exclusivamente a su territorio. Las causas de inclusión o exclusión, pueden estar motivadas por diferentes motivos, recogidos normativamente, entre los que se encuentran: No respetar las normas del juego, robo o estafa, faltas al personal, talones sin fondos, documentación falsa, etc. y la más frecuente de todas que es, a petición propia, representativa de más del 95% de las causas. También se puede dar, a petición familiar, en cerca del 4% de los casos, aun requiriendo la intervención judicial para determinarlo MÁQUINAS RECREATIVAS Y DE AZAR SITUACIÓN DEL PARQUE DE MÁQUINAS RECREATIVAS DEL TIPO "A" Estas máquinas de mero pasatiempo o recreo, se limitan a conceder al usuario un tiempo de juego indeterminado a cambio del precio de la partida, sin que pueda conceder ningún tipo de premio en metálico, en especie o en forma de puntos canjeables por objetos o dinero según el art. 41 del Real Decreto 593/90, que aprueba el Reglamento de estas máquinas, modificado parcialmente por el R.D. 259/1993 de 19 de febrero que no afecta a dicho artículo y sustituido por el R.D. 2110/1998 de 2 de octubre que introduce las de realidad virtual, simulación y análogas, siempre que el usuario intervenga en el desarrollo de los juegos y prohibe aquellas que transmitan mensajes contrarios a los derechos reconocidos en la Constitución Española, además de los raciales, sexistas, pornográficos o violentos. DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL: (CUADRO M-1) Página 64/78

67 Cuadro M-1 COMUNIDAD EN EXPLOTACIÓN A VARIACIÓN SITUACIÓN A AUTÓNOMA 31/12/1999 EN /12/2000 ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEÓN CASTILLA LA MANCHA CATALUÑA EXTREMADURA GALICIA LA RIOJA MADRID MURCIA NAVARRA PAÍS VASCO (1) VALENCIANA (2) CEUTA MELILLA TOTAL (1) El País Vasco no facilitó el dato, manteniéndose la cifra de 1999 La diferencia de la C.A. VALENCIANA, en Variación en 2000, está referida a 1998 al no facilitarla el pasado año. Gráfico XXVI Incremento/Disminución de máquinas 'A' y existencias a , por CCAA ANDAL. -46 ARAG ASTUR. BAL. CANAR. CANT. C.Y LEON C. LA MAN CATAL. EXTREM GAL. L. RIOJA MAD. MURC. NAV. P.VASCO VALENC CEUTA -2 MELILLA Máquinas 2000 Crecimiento-Disminución Página 65/78

68 SITUACIÓN DEL PARQUE DE MÁQUINAS RECREATIVAS DEL TIPO "B" Son de este tipo aquellas que, a cambio del precio de la partida, conceden al usuario un tiempo de juego y, eventualmente, de acuerdo con el programa de juego, un premio en metálico, según art. 5 del Real Decreto 593/90, que aprueba el Reglamento de estas máquinas, modificado parcialmente por el R.D. 259/1993 de 19 de febrero y sustituido por el R.D. 2110/1998 de 2 de octubre. DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL: (CUADRO M-2). Cuadro M-2 COMUNIDAD EN EXPLOTACIÓN A VARIACIÓN SITUACIÓN A AUTÓNOMA 31/12/1999 EN /12/2000 ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEÓN CASTILLA LA MANCHA CATALUÑA EXTREMADURA GALICIA LA RIOJA MADRID MURCIA NAVARRA PAÍS VASCO (1) VALENCIANA CEUTA MELILLA TOTAL (1) Sin datos del País Vasco. Se mantiene la cifra de 1999 Gráfico XXVII Incremento/Disminución de máquinas 'B' y existencias a , por CCAA ANDAL. ARAG. ASTUR. BAL CANAR. CANT. C.Y LEON C. LA MAN CATAL. EXTREM GAL L. RIOJA MAD. MURC. NAV. P.VASCO VALENC. CEUTA MELILLA 58 9 Máquinas 2000 Crecimiento-Disminución Página 66/78

69 ANÁLISIS ECONÓMICO DEL MERCADO DE MÁQUINAS Tomando como base las estimaciones realizadas por algunas Comunidades Autónomas y la información suministrada por la "ficha estadística normalizada" que reglamentariamente nos envían las propias empresas operadoras (art d.), hemos procedido a evaluar los rendimientos medios de las máquinas: a) Estimación del Rendimiento Medio de las Máquinas "A" Las cifras de recaudación de estas máquinas han sido estimadas en base a las facilitadas por las Comunidades Autónomas de Cantabria, Asturias, Navarra, Valencia y Ceuta que con un parque de máquinas (17,1%), obtienen una media ponderada de recaudación de ptas. El muestreo exhaustivo, llevado a cabo a través de la Aficha estadística normalizada@ que comprendía máquinas (2,9% del parque), arrojó una media de recaudación de ptas./máquina, debiendo tener en cuenta que la distribución geográfica de las Empresas Operadoras, no se corresponde con la ubicación de las máquinas en las diferentes CC.AA.. Consolidando ambos resultados, el rendimiento medio obtenido a través de máquinas (20% del parque) y una recaudación de 6.949,9 millones de pesetas, sitúan la media en ptas./máq., cifra que se mantiene en el entorno de las ptas. estimando el pasado año. Con ello mantenemos el criterio de años atrás en lo referente a considerar que las recaudaciones de este modelo de máquinas se mantiene estabilizado a pesar de los esfuerzos de los fabricantes y operadores por ofrecer, cada vez, productos mas sofisticados y atractivos dirigidos fundamentalmente a los jóvenes, que son sus principales consumidores. b) Estimación del Rendimiento Medio de las Máquinas "B" El análisis de los datos suministrados a través del muestreo exhaustivo de las Fichas Estadísticas, que representa el 7,6% del total de máquinas instaladas y las estimaciones medias de recaudación facilitadas por las Comunidades Autónomas de Asturias, Navarra, Galicia, Cantabria y Valenciana nos llevan a una cifra de recaudación media para el año 2000 de ,- ptas., que supera en un 5,71% la cifra del ejercicio anterior. 3: La secuencia de recaudaciones medias por máquina es la siguiente, según recoge el CUADRO M- AÑO REC. MEDIA CUADRO M-3 VARIACIÓN VARIACIÓN ANUAL ACUMULADA , ,11-1, ,37-1, ,38 1, ,45 7, ,79 21, ,06 27, ,71 32,92 Página 67/78

70 Gráfico XXVIII Recaudación Media de máquinas 'B' en 2000 (Millones) Para el cálculo de la recaudación total se toma el número de máquinas instaladas a principios de año, pues generalmente las altas y bajas se suelen producir en mayor medida durante el ultimo trimestre. Por tanto, la estimación la efectuamos de acuerdo al siguiente cálculo: máquinas x 1,850 = mill. de ptas. La devolución en premios de estas máquinas, según el artículo 6.4 del R.D de 2 de octubre que apruebe el Reglamento de Máquinas Recreativas y de Azar es del 75% del valor de un ciclo de veinte mil partidas, resultando entonces que el volumen de lo jugado asciende, estimativamente, a la cantidad de millones de pesetas. El incremento respecto a 1999 se sitúa en el 8,89%, proviniente del aumento de las máquinas instaladas en unidades (3,02%) y el resto (5,71%) de una estimación, más ajustada a la realidad de las recaudaciones. Consecuentemente el gasto efectuado en MáquinasAB@, es el 25% de lo que, aproximadamente se juega en ellas, equivalente a los millones de pesetas calculados anteriormente y que representan los ingresos brutos obtenidos por las Empresas Operadoras en este tipo de juego de gestión privada SITUACIÓN DE LOS DIFERENTES REGISTROS Los últimos Decretos de Traspasos de competencias en materia de juego, se realizaron a Ceuta y Melilla durante 1996 y actualmente, hay todavía algunas Comunidades Autónomas que no han creado sus propias registros de empresas de juego. Por esta razón la Secretaría General Técnica ha optado por mantener los registros de ámbito nacional, referidos a modelos, de empresas de juego y de autoprohibidos a Casinos y Bingos. Página 68/78

71 a) REGISTRO DE MODELOS Mediante sendas Resoluciones de la Secretaría General Técnica de 7 de febrero y 6 de abril de 2000, se han publicado los Convenios de Colaboración en materia de juego firmados, respectivamente con las CC.AA. de Castilla y León y Extremadura, con lo que ya son once los firmados en materia de homologación, habiéndose emitido los siguientes Informes Previos de Homologaciones que se reflejan en el CUADRO M-4. Cuadro M-4 HOMOLOGADOS VARIACIÓN NETA SITUACIÓN A EN 2000 A TIPO 'A' TIPO 'B' TIPO 'C' b) REGISTROS DE EMPRESAS DE JUEGO -OPERADORAS: En activo a 31-XII Altas en Bajas.128 Situación a 31-XII EMPRESAS DE SALONES Y : En activo a 31-XII Bajas en Situación a 31-XII Asimismo se registraron 16 altas y 10 bajas en empresas fabricantes y comercializadoras. c) GUÍAS DE CIRCULACIÓN Este documento ampara la legalidad de cada máquina y en él se recoge la autorización de explotación de la misma. El número de guías emitidas es el expuesto a continuación: GUÍAS EMITIDAS DIFERENCIA MÁQ. TIPO MÁQ. TIPO MÁQ. TIPO Página 69/78

72 OTROS INFORMES Y TRAMITACIONES - Informes sobre material de juego de Bingos y Casinos Tramitación guías de transporte material de juego Autorizaciones de explotación de máquinas en Bingos a Navieras Duplicados de guías de circulación (Ingresos por tasas: Ptas.) Devolución de fianzas depositadas SALONES RECREATIVOS Y SALONES DE JUEGO Son aquellos establecimientos destinados a la explotación de las Máquinas Recreativas de los tiposaa@ oab@. Su distribución geográfica, según la información facilitada por las Comunidades Autónomas es la siguiente: Cuadro SR-1 COMUNIDAD AUTONOMA TIPO 'A' TIPO 'B' ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEÓN CASTILLA-LA MANCHA CATALUÑA EXTREMADURA (1) GALICIA (1) LA RIOJA 38 8 MADRID MURCIA NAVARRA PAÍS VASCO (2) VALENCIANA CEUTA 1 2 MELILLA 0 6 TOTAL (1)Extremadura y Galicia no facilitan datos de Salones. Figuran los de 1999 (2)El País Vasco no facilita datos de Salones. Figuran los de ACTIVIDAD PREVENTIVA Tendente a garantizar el respeto a los derechos e intereses de los jugadores, haciendo cumplir la normativa vigente en cada momento, plasmada en los correspondientes reglamentos de desarrollo de cada tipo de juego. La actividad preventiva se encuentra íntimamente conexionada con la de vigilancia y control del cumplimiento de la legislación aplicable a cada caso singular, con el fin de evitar las posibles modificaciones o manipulaciones fraudulentas de las condiciones en que fueron autorizadas para su explotación los diferentes juegos gestionados por entes privados. Página 70/78

73 Mediante sucesivos Reales Decretos de traspasos de funciones y servicios de la Administración del Estado a las Comunidades Autónomas, éstas asumen, entre otras, las de Control, Inspección y, en su caso, Sanción administrativa de las actividades ilegales del juego. Permanecen en el Estado las funciones policiales que, relacionadas directa o indirectamente con el juego, sean competencia de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, dependientes de los Delegados del Gobierno. No obstante, a efectos de la necesaria coordinación, como se ha expuesto en la Introducción de esta Memoria, a medida que las Comunidades Autónomas han ido asumiendo las competencias en esta materia, se han ido suscribiendo los correspondientes Convenios de Colaboración entre el Ministerio del Interior y la respectiva Comunidad Autónoma. Los cuadros siguientes recogen aquellas actuaciones realizadas en 2000 por el Servicio de Control y Grupos Periféricos de Juegos de Azar, dependientes del Ministerio del Interior. Consecuentemente con la finalización de los procesos de transferencias de funciones y servicios a las Comunidades Autónomas que accedieron a la Autonomía por la vía del artículo 143 de la Constitución Española, éstas han pasado a ostentar la potestad sancionadora que hasta entonces recaía en los Gobierno Civiles (actuales Subdelegaciones del Gobierno) y Delegaciones del Gobierno para las leves y graves; y en la Comisión Nacional del Juego, dependiente de la Secretaría General Técnica del Ministerio del Interior, para las muy graves. RESUMEN ESTADÍSTICO DE SERVICIOS PRACTICADOS POR EL SERVICIO DE CONTROL Y GRUPOS PERIFÉRICOS DE JUEGOS DE AZAR (B.E.J.) EN 2000 El resumen estadístico correspondiente a las actuaciones del Servicio de Control y de los Grupos Periféricos de Juegos de Azar y los Informes de Homologación de material de juego durante 2000, se incluyen a continuación. Esta información ha sido facilitada por el Servicio de Control de Juegos de Azar, dependiente de la Comisaría General de Policía Judicial del Ministerio del Interior. SERVICIO DE CONTROL DE GRUPOS PERIFÉRICOS JUEGOS Inspecciones casinos Actas casinos - 17 Inspecc. salas bingo Actas salas bingo Inspecc. sal. recreativ Actas sal. recreativos Inspecc. establec. host Actas establec. host Inspecc. maq. recreat Actas maq. recreat Informes c.n. juego Informes CC.AA. y Delg. Gob Informes dpto. policial Detenidos 8 2 Informes homologación material de juego Página 71/78

74 Naipes para casinos.2 Máquinas recreativas y de juego a,b,c.1 Material o elementos de juego de bingo..6 Material o elementos de juego casinos...2 TOTAL NORMATIVA DE JUEGO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PUBLICADA DURANTE ESTADO: - Ley 54/1999, de 29 de diciembre de Presupuestos del Estado para el 2000, reiterando las cuotas y tipos de la Tasa Fiscal sobre el Juego, con valor y efecto en aquellas Comunidades Autónomas que aún tienen como referencia supletoria la legislación estatal. - Real Decreto 2069/1999, de 30 de diciembre, aprobando el Estatuto de la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado, con efecto a partir de la fecha de su publicación en el B.O.E. de 14 de enero de Resolución de 14 de marzo de 2000 del LAE, aprobando las normas que han de regir los concursos de pronósticos de las apuestas denominadas Quinigol, fijando el precio de la apuesta en 50 ptas. - Orden de 31 de julio de 2000 del Ministerio de Fomento, regulando los requisitos que han de reunir los contadores incorporados a las máquinas recreativas y de azar de los tipos para superar el control metrológico del Estado y estableciendo las fases de control en la aprobación del modelo, la verificación primitiva, después de modificación reparación y la verificación periódica, además de otros requisitos. - Resolución de 19 de julio de 2000 del LAE, aprobando las normas que regirán los concursos de pronósticos de la Apuesta Deportiva para la temporada , introduciendo la validación automática. - Resolución de 16 de octubre de 2000 del LAE aprobando las normas que han de regir los concursos de pronósticos de Lotería Primitiva y sus modalidades, en sustitución de las establecidas en la Resolución de 17 de febrero de 1998 y modificando los precios de las apuestas. ANDALUCÍA - Ley 19/1999 de 28 de diciembre, estableciendo un nuevo impuesto sobre los premios del juego del Bingo, aplicándose un gravamen del 10% y creando un recargo sobre la Tasa Fiscal aplicable a los Casinos y Máquinas Recreativas de los Tipos y del 20%. - Decreto 222/1999 de 2 de noviembre, modificando diversos artículos del Reglamento de Hipódromos y Apuestas Hípicas de la Comunidad Autónoma y regulando el funcionamiento de los locales de apuestas externas, calificación de los hipódromos y requisitos de las entidades titulares y otros aspectos. - Orden de 11 de enero de 2000, aprobando los modelos de declaración-liquidación del impuesto sobre el Bingo y el recargo sobre la tasa fiscal que grava las máquinas y casinos. Página 72/78

75 - Decreto 337/2000 de 27 de junio, modificando los Decretos 230/1988 y 231/1988 de planificación de Casinos e Hipódromos. - Decreto 410/2000 de 24 de octubre, creando el Registro de Control e Intervenciones de acceso a los establecimientos de juegos y apuestas, regulando el control de entrada en Bingos y Casinos, la garantía de los derechos de los jugadores y la protección del correcto desarrollo de los juegos. También modifica otros preceptos de los reglamentos andaluces de Casinos y Bingos. ARAGÓN - Ley 15/1999 de 29 de diciembre de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas, incrementando las cuotas aplicables a las máquinas recreativas, fijándolas en ptas. semestrales para las del tipo y ptas. semestrales para las del. - Decreto 30/2000 de 28 de febrero, creando el Registro de Empresas de Máquinas Recreativas y de Azar, donde deberán inscribirse las empresas Fabricantes, Comercializadoras y Distribuidoras de material de juego, las Empresas Operadoras de Máquinas Recreativas, los Salones Recreativos y de Juego y las Empresas de Servicios Técnicos. También establece los requisitos de inscripción e implantando el Registro de Modelos y el procedimiento de homologación de las máquinas, así como las fianzas exigidas. - Real Decreto 98/2000 de 16 de mayo, modificando el Reglamento de las modalidades del Bingo, eliminando la reserva mínima de 10 millones de pesetas para conformar el premio del Bingo Plus. - Ley 2/2000 de 28 de junio, aprobando la Ley del Juego de la Comunidad Autónoma de Aragón, recogiendo entre otros aspectos, los principios de intervención, juegos y apuestas autorizados en el catálogo y los requisitos del material homologable. - Decreto 183/2000, de 24 de octubre, establece la composición y funcionamiento de la Comisión de Juego de la Comunidad Autónoma. BALEARES - Ley 12/1999 de 23 de diciembre de Medidas Tributarias, Administrativas y de Función Pública y Económicas, regulando los tipos de gravamen de Bingos, Casinos y Máquinas Recreativas y su devengo, gestión y recaudación. El tipo aplicable al Bingo se establece en el 21%, se modifica la escala de la tarifa aplicable a los Casinos y la cuota anual para Máquinas se fija en ptas. y en las de ptas. - Decreto 254/1999 de 24 de diciembre, asumiendo las competencias transferidas por la Administración del Estado en materia de tasas y otras exacciones sobre el juego atribuyéndoselas a la Consejería de Hacienda y Presupuestos. - Decreto 35/2000 de 10 de marzo, estableciendo una nueva regulación de la Comisión del Juego de las Islas Baleares. - Orden de 1 de febrero de 2000 del Consejero de Hacienda y Presupuestos, modificando el porcentaje del Bingo, quedando en el 58% para el premio del Bingo, el 9% para la Línea y el 1,5% para el Bingo Acumulado. CANARIAS - Orden de 5 de octubre de 2000 del Consejero de Presidencia, modificando la planificación de las autorizaciones de explotación de máquinas recreativas del tipo que hasta ahora estaba fijada en un máximo de , estableciéndose en función de las máquinas anteriores o pendientes de autorizar a la entrada en vigor de dicha Orden. - Decreto 227/2000, de 22 de diciembre, suspende provisionalmente las autorizaciones de Página 73/78

76 explotación de máquinas recreativas que están en los almacenes de las empresas a efectos de no tributar por la Tasa Fiscal sobre el juego. CANTABRIA - Decreto 129/1999, de 17 de noviembre, que aprueba el catálogo de juegos de la Comunidad Autónoma, incluyendo las reglas y características de diversos juegos de Casinos. - Decreto 123/1999, de 11 de noviembre que aprueba el Reglamento de Máquinas Recreativas y de Azar, estableciendo una regulación integral de este subsector del juego, e imponiendo plazos de seis meses para actualizar las fianzas. Se reconocen a la vez, las autorizaciones inscripciones otorgadas con anterioridad a su entrada en vigor con ciertas adaptaciones. - Decreto 122/1999 de 4 de noviembre, aprobando el Reglamento del Juego del Bingo, estableciendo la regulación integral de este subsector, además de las reglas aplicables contenidas en el Catálogo de Juegos que se aprueba simultáneamente. CASTILLA LA MANCHA - Ley 13/1999 de 15 de diciembre, incrementando los tipos de gravamen del recargo sobre las máquinas recreativas a un tipo del 27,5% sobre la base imponible, fijada en la cuota estatal de la Tasa de Juego. - Decreto 90/2000 de 11 de abril, aprobando el Reglamento de Juego de Casinos, establecimiento el régimen general de los juegos de las empresas titulares que deberán contar con un capital social mínimo de millones de pesetas, distribuidos en acciones nominativas, vinculando su autorización a la promoción de complejos turísticos, además de otros aspectos como los de personal, servicios, funcionamiento, contabilidad y prestar una fianza de 750 millones de pesetas afectada al pago de sanciones, premios y tributos específicos sobre el juego. Se fija un plazo de 12 meses para publicar la primera convocatoria de concesión de autorización. CASTILLA LEÓN - Ley 6/1999, de 27 de diciembre de Medidas Económicas, Fiscales y Administrativas, estableciendo modificaciones de las cuotas fijas para las máquinas recreativas del tipo que se cifra en ptas. y en para las de tipo. - Resolución de 8 de febrero de 2000, publicando el convenio entre el Ministerio del Interior y la Comunidad Autónoma en materia de juego, fundamentalmente lo relativo a la homologación de material de juego y validez de ensayos de laboratorio. - Resolución de 29 de febrero de 2000, publicando la encomienda de gestión al Ministerio del Interior en lo relativo a la homologación de material de juego. - Orden de 25 de enero de 2000 de la Consejería de Presidencia y Administración Territorial, regulando los horarios de apertura y cierre de las salas de Bingo. - Decreto 133/2000, de 8 de junio, aprobando la planificación sobre instalación de casinos de juego. - Decreto 180/2000 de 27 de julio, aprobando diversas modificaciones del Reglamento regulador de la explotación e instalación de máquinas de juego, aprobado por Decreto 246/ Orden de 7 de septiembre de la Consejería de Presidencia y Administración Territorial, modificando el modelo de autorización de emplazamiento de máquinas de juego. - Decreto 247/2000 de 23 de noviembre, suspendiendo el otorgamiento de nuevas autorizaciones de instalación de Bingos, en tanto se regula este subsector. Página 74/78

77 CATALUÑA - Decreto 301/1999, de 30 de noviembre, modificando la comisión que perciben los agentes vendedores de la lotería Supertoc, fijándola en el 12%. - Decreto 34/2000, de 26 de enero, modificando el Reglamento de Máquinas Recreativas y de Azar para adaptar los precios de las partidas al euro, estableciéndolo en 20 céntimos y el máximo en 400 veces ese precio. También se introducen variaciones en los dispositivos opcionales de las del tipo y fijando premios máximos de veces el precio de la partida simple y en la doble para las máquinas especiales de las salas de juego. - Decreto 147/2000 de 11 de abril, aprobando el Reglamento de Juego del Bingo que limita a 75 el número máximo de autorizaciones de salas e impidiéndose el traslado e instalación de nuevas salas en un radio de 1050 metros de otras y prohibiéndose la autorización de nuevas salas o ampliaciones de las existentes con más de 600 plazas de aforo. - Decreto 213/2000 de 26 de junio, modificando parcialmente el régimen jurídico de la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad. - Decreto 263/2000, de 31 de julio y Orden del Consejero de Interior de 7 de agosto de 2000, estableciendo ciertas modificaciones en el Reglamento de la Lotería Loto Express. COMUNIDAD VALENCIANA - Ley 9/1999 de 30 de diciembre, modificando diversos preceptos de la Ley del Juego, entre ellos los plazos de prescripción de las infracciones administrativas y regula la publicidad de los juegos. - Ley 10/1999, de 30 de diciembre de Presupuestos para el 2000, incrementando las cuantías de la Tasa Fiscal aplicable a las máquinas recreativas que queda fijada en ptas. para las de tipo y en ptas. para las de tipo. EXTREMADURA - Resolución de 6 de abril de2000, publicando el convenio entre el Ministerio del Interior y la Junta de Extremadura en materia de juego, fundamentalmente en homologación de material de juego, ensayos oficiales y coordinación de actuaciones. - Decreto 115/2000 de 16 de mayo, aprobando el Reglamento de Casinos, introduciendo modificaciones en el Bingo Acumulativo y estableciendo el régimen de las máquinas del tipo grúa, como del tipo, salvo excepciones en que deben considerase como del tipo A-1. También establece una regulación integral del juego de Casinos, aprobando un Catálogo de Juegos y un Registro de Limitaciones de acceso. GALICIA - Orden de 13 de diciembre de 2000, estableciendo normas de gestión y pago de la Tasa Fiscal sobre el Juego (Máquinas del tipo y ). - Decreto 161/2000 de 29 de junio, aprobando una nueva estructura orgánica de la Consellería de Justicia e Interior y Relaciones Laborales, encuadrando la competencia de Casinos, Juegos y Apuestas en la Dirección General de Interior y Protección Civil y en la Subdirección de Juego, las Asociaciones y Espectáculos Públicos. LA RIOJA - Ley 7/1999, de 20 de diciembre de Medidas Fiscales y Administrativas, modificando aspectos de la Ley 5/1999, de 13 de abril, reguladora del Juego y Apuestas, incluyendo la transmisibilidad de las autorizaciones en materia de juego y ampliando las conductas constitutivas de infracción administrativa. - Orden de 29 de diciembre de 1999, que aprueba los modelos de declaración-liquidación y normas de gestión de los tributos del juego. Página 75/78

78 - Decreto 41/2000, de 28 de julio, aprobando el Reglamento de las Máquinas de Juego, ordenando el ámbito y régimen de fabricación y explotación, además de otros aspectos como los de instalación, autorización, premios, etc. Asimismo se establece la regulación de un Registro de los establecimientos y titulares de las máquinas de juego, así como de los Salones Recreativos y de Juego. - Orden de 13 de octubre de 2000, del Consejero de Hacienda y Economía, por la que se aprueban los modelos normalizados de solicitud de autorización de máquinas de juego. MADRID - Ley 24/1999, de 27 de diciembre de Medidas Fiscales y Administrativas modificando las cuotas tributarias de la Ley 12/1994, sobre los juegos de suerte, envite o azar, fijando el recargo sobre las Máquinas en ptas. sobre las, en ptas., sobre los Casinos en el 13,5% sobre la base estatal y sobre Rifas, Tómbolas, Apuestas y Combinaciones aleatorias en el 30%. También incrementa la tasa por tramitación de expedientes un 2%. - Orden 3785/1999, de 15 de noviembre, regulando la autorización de Rifas, Tómbolas y Combinaciones aleatorias con fines publicitarios. - Orden de 26 de enero de 2000 del Consejero de Hacienda, estableciendo las fianzas a constituir por las empresas de distribución e intermediación en la venta de máquinas recreativas con premio o de azar. - Orden de 27 de marzo de 2000 del Consejero de Hacienda, modificando las competencias y funciones del Servicio de Juego de la Consejería de Hacienda. - Orden de 23 de marzo de 2000 del Consejero de Hacienda, suprimiendo el distintivo acreditativo del pago del Recargo Autonómico sobre la Tasa de Juego de Máquinas. - Ley 3/2000 de 8 de mazo de Medidas Urgentes Fiscales y Administrativas en materia de juego, estableciendo un tributo sobre la instalación de Máquinas en establecimientos de hostelería de ptas. por cada máquina y fijando un plazo de 5 años de duración para las autorizaciones de instalación, obligando a la subrogación en caso de cambio de titularidad de los establecimientos. - Decreto 83/2000, de 18 de mayo, por el que se modifica el Reglamento de los Juegos Colectivos de Dinero y Azar. - Decreto 184/2000 de 31 de julio, regulando la estructura orgánica de la Consejería de Presidencia y Hacienda, donde han quedado incluidas las competencias de intervención en materia de juego. - Resolución de 27 e julio de 2000 de la Dirección General de Atención al Ciudadano, estableciendo un nuevo modelo para el reverso de los cartones de Bingo, adaptándolo a las recientes modificaciones en el reparto de premios. - Orden de 2 de octubre de 2000 del Consejero de Presidencia y Hacienda estableciendo l a estructura orgánica de la Consejería. - Resolución de 13 de noviembre de 2000, de la Dirección General de Atención al Ciudadano, aclarando y concretando los establecimientos donde pueden explotarse máquinas de tipo y. MURCIA - Orden de la Consejería de Economía y Hacienda de 3 de noviembre de 1999, suspendiendo la concesión de autorizaciones para instalar máquinas recreativas con premio en bares y cafeterías y para funcionamiento en salones recreativos, en tanto se aprueba el Reglamento de Máquinas. - Ley 9/1999, de 27 de diciembre, estableciendo nuevas cuotas para la Tasa Fiscal sobre el Juego, fijándolas en ptas. para las máquinas y ptas. para las. Modifica también, parte de los preceptos de la Ley del Juego, relativos a la publicidad y promoción del juego y apuestas, además de otros aspectos. Página 76/78

79 - Ley 7/2000, de 29 de diciembre, modifica las cuotas tributarias aplicables a las máquinas recreativas de los tipos y. - Decreto 13/2000 de 9 de marzo, modificando aspectos del Reglamento de Casinos en cuanto a la exigencia de capital social a las empresas titulares de 250 millones de pesetas y vigencia de las autorizaciones y sus posibles revocaciones o extinciones. NAVARRA - Ley Foral 19/1999, de 30 de diciembre de Medidas Tributarias, incrementando las Tasas Administrativas en materia de juegos. - Orden Foral 55/2000 de 13 de abril, aprobando el Plan Marco de Autoprotección para Salones de Juego y Recreativos con un aforo de más de 100 personas. - Orden Foral 55/2000, de 13 de abril del Consejero de Presidencia, Justicia e Interior, por la que se aprueba el Plan Marco de Autoprotección para Salones de Juego y Recreativos. PAÍS VASCO - Decreto 25/2000 de 8 de febrero, modificando el Reglamento de Máquinas de Juego, estableciendo medidas para la adaptación al euro, fijando el precio máximo de la partida en las Máquinas en 25 ptas. o 20 céntimos de euro y en las en ptas. o 6 euros y el premio máximo de las en 600 veces el precio de la partida. - Orden de 3 de marzo de 2000 del Consejero de Interior, modificando los modelos de tramitación de las máquinas recreativas y autorizaciones de instalación de máquinas de juego. - Decreto 77/2000, de 26 de diciembre, modificando el Reglamento de Salones de Juego y Salones Recreativos. - Órdenes del Consejeros de Interior de 21 de diciembre de 2000, estableciendo Disposiciones para la homologación de máquinas interconectadas en salones recreativos y otras normas sobre servicios complementarios. 7.- COLABORACIÓN CON COMUNIDADES AUTÓNOMAS REUNIONES SECTORIALES DEL JUEGO La Conferencia Sectorial del Juego es un órgano de cooperación entre las Administraciones estatal y autonómica previsto en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas. Como órgano de trabajo de la misma está constituida la Comisión Sectorial del Juego que preside el Secretario General Técnico del Ministerio del Interior y a la que asisten los Directores Generales responsables del juego en las Comunidades Autónomas. Durante el año 2000 se ha reunido en las siguientes fechas: - El 12 de abril, donde se acordó constituir dos grupos de trabajo, el primero para analizar las consecuencias de la entrada en vigor del euro en el sector del juego y el segundo para estudiar el fenómeno de las máquinas grúas, acordándose, en ambos casos, elevar sus conclusiones a la Comisión. - El 27 de noviembre, donde además de presentar los resultados de los trabajos anteriores, se presentaron las conclusiones del grupo de trabajo del juego por Internet que fue creado por la Conferencia Sectorial en el año 1999, decidiéndose dar prioridad a una propuesta de regulación de los cibercafés o cibersalas de juego. Página 77/78

80 7.2.- INFORMES DE ORDEN PUBLICO La Subdirección General de Estudios y Relaciones Institucionales, previo informe de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno interesados en relación con las autorizaciones concedidas en materia de juego, ha emitido durante el año 2000 los siguientes informes de Orden Público: - Cataluña Salones Recreativos -Favorables: 12 - Canarias Salones Recreativos: -Favorables: 7 - Castilla-La Mancha Salones Recreativos: -Favorables: 2 - Andalucía Casinos: -Favorables: 1 Total (Cataluña+Canarias+Castilla-La Mancha+Andalucía): CONVENIOS DE COLABORACIÓN. Los Convenios de Colaboración en materia de juego, suscritos con las Comunidades Autónomas, durante el año 2000, han sido los siguientes: - Castilla y León: Resolución de la Secretaría General Técnica del Ministerio del Interior de fecha 7 de febrero. - Extremadura: Resolución de la Secretaria General Técnica del Ministerio del Interior de f echa 6 de abril. Con estos dos Convenios, se eleva a once el número de Comunidades Autónomas acogidas a este sistema de colaboración con la Administración del Estado. Madrid, 5 de junio de 2001 Página 78/78