* PROYECTO DE INFORME

Transcripción

1 PARLAMENTO EUROPEO Comisión de Asuntos Jurídicos 2011/0059(CNS) * PROYECTO DE INFORME sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones en materia de regímenes económico matrimoniales (COM(2011)0126 C7-0093/ /0059(CNS)) Comisión de Asuntos Jurídicos Ponente: Alexandra Thein PR\ doc PE v01-00 Unida en la diversidad

2 PR_CNS_art55am Explicación de los signos utilizados * Procedimiento de consulta *** Procedimiento de aprobación ***I Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura) ***II Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura) ***III Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura) (El procedimiento indicado se basa en el fundamento jurídico propuesto en el proyecto de acto.) s a un proyecto de acto En las enmiendas del Parlamento las modificaciones introducidas en el proyecto de acto se señalan en cursiva negrita. La utilización de la cursiva fina constituye una indicación para los servicios técnicos referente a elementos del proyecto de acto para los que se propone una corrección con miras a la elaboración del texto final (por ejemplo, elementos claramente erróneos u omitidos en alguna versión lingüística). Estas propuestas de corrección están supeditadas al acuerdo de los servicios técnicos interesados. En las cabeceras de las enmiendas relativas a un acto existente que se quiere modificar con el proyecto de acto, figuran una tercera y cuarta líneas en las que se indican, respectivamente, el acto existente y la disposición en cuestión. Las partes retomadas de una disposición de un acto existente que el Parlamento desee modificar pero que no se hayan modificado en el proyecto de acto se señalarán en negrita. Las supresiones que se refieran a dichos pasajes se indicarán de la siguiente manera: [...]. PE v /72 PR\ doc

3 ÍNDICE Página PROYECTO DE ROLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO...5 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS...69 PR\ doc 3/72 PE v01-00

4 PE v /72 PR\ doc

5 PROYECTO DE ROLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones en materia de regímenes económico matrimoniales (COM(2011)0126 C7-0093/ /0059(CNS)) (Procedimiento legislativo especial - consulta) El Parlamento Europeo, Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2011)0126), Visto el artículo 81, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C7-0093/2011), Visto el artículo 55 de su Reglamento, Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos y las opiniones de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A7-0000/2012), 1. Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada; 2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el artículo 293, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; 3. Pide al Consejo que le informe si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento; 4. Pide al Consejo que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión; 5. Encarga a su Presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. 1 Considerando 10 (10) El presente Reglamento regula las cuestiones relacionadas con los regímenes matrimoniales. No se refiere al concepto de «matrimonio», que se define en el Derecho nacional de los Estados miembros. (10) El presente Reglamento regula las cuestiones relacionadas con los regímenes económico matrimoniales. No se refiere al concepto de «matrimonio», que se define en el Derecho nacional de los Estados miembros. Su enfoque es neutro con PR\ doc 5/72 PE v01-00

6 respecto a este concepto y no afecta a la noción de la figura matrimonial en las legislaciones de los Estados miembros. 2 Considerando 11 bis (nuevo) Justificación (11 bis) El presente Reglamento no debe aplicarse, por otra parte, a ámbitos del Derecho civil distintos del régimen económico matrimonial. En aras de la claridad, es oportuno, por tanto, excluir expresamente del ámbito de aplicación del presente Reglamento una serie de cuestiones que podrían considerarse vinculadas al régimen económico matrimonial. El nuevo considerando destaca la necesidad de definir de forma precisa el ámbito de aplicación, delimitando claramente las fronteras con otros ámbitos legislativos. El considerando 11 del Reglamento sobre el derecho de sucesión expresa también esta necesidad. 3 Considerando 12 (12) Las obligaciones de alimentos entre los cónyuges se rigen por el Reglamento (CE) nº 4/2009 del Consejo relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de las resoluciones y la cooperación en materia de obligaciones de alimentos, por lo que (12) Las obligaciones de alimentos entre los cónyuges, que se rigen por el Reglamento (CE) nº 4/2009 del Consejo relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de las resoluciones y la cooperación en materia de obligaciones de alimentos, deben PE v /72 PR\ doc

7 no deben entrar en el ámbito de aplicación del presente Reglamento, al igual que ocurre con las cuestiones relativas a la validez y los efectos de las liberalidades, que se rigen por el Reglamento (CE) nº 503/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales (Roma I). excluirse del ámbito de aplicación del presente Reglamento, al igual que las cuestiones relativas a la sucesión, que se rigen por el Reglamento (UE) nº 650/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de las resoluciones, a la aceptación y la ejecución de los documentos públicos en materia de sucesiones mortis causa y a la creación de un certificado sucesorio europeo 1. 1 DO L 201 de , p Considerando 13 (13) Las cuestiones relativas a la naturaleza de los derechos reales que puedan existir en el Derecho nacional de los Estados miembros, así como las relacionadas con la publicidad de estos derechos, también deben excluirse del ámbito de aplicación del presente Reglamento, como lo están del Reglamento (UE) nº / [del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de las resoluciones y los actos auténticos en materia de sucesiones y a la creación de un certificado sucesorio europeo]. Así, los órganos jurisdiccionales del Estado miembro donde se sitúe un bien de uno o ambos cónyuges pueden adoptar medidas en materia de derechos reales relativas, en particular, a la inscripción de la transmisión de dicho bien en el registro de (13) Al igual que el Reglamento (UE) nº 650/2012, el presente Reglamento tampoco debe afectar a una lista exhaustiva («numerus clausus») de derechos reales contemplados por el Derecho interno de algunos Estados miembros. No debe exigirse a un Estado miembro que reconozca un derecho real relativo a bienes ubicados en ese Estado miembro si su sistema legal desconoce el derecho real de que se trate. PR\ doc 7/72 PE v01-00

8 la propiedad, cuando la ley de dicho Estado miembro así lo prevea. Justificación La delimitación de los derechos reales se expresa con mayor claridad, en consonancia con el Reglamento sobre el derecho de sucesión. El nuevo considerando se basa en el considerando 15 de dicho Reglamento. 5 Considerando 13 bis (nuevo) (13 bis) Para permitir, no obstante, que los beneficiarios disfruten en otro Estado miembro de los derechos que hayan sido creados o les hayan sido transmitidos, por ejemplo por liquidación del régimen económico matrimonial, el presente Reglamento debe prever la adaptación de un derecho real desconocido al derecho real equivalente más cercano del sistema legal de ese otro Estado miembro. Al realizar esa adaptación, deben tenerse en cuenta los objetivos y los intereses que persiga el derecho real específico y los efectos vinculados al mismo. A efectos de determinar el derecho real equivalente más cercano en el Derecho nacional, se podrá contactar a las autoridades o personas competentes del Estado cuya ley se haya aplicado al régimen económico matrimonial para recabar información complementaria sobre la naturaleza y los efectos de ese derecho. En este contexto, podría recurrirse a las redes existentes en el ámbito de la cooperación judicial en materia civil y mercantil, así como a cualesquiera otros medios disponibles que faciliten la comprensión de la ley extranjera. PE v /72 PR\ doc

9 Justificación En cuestiones relativas al régimen económico matrimonial, se plantea un problema en relación con el reconocimiento de los derechos reales comparable al que plantean los casos de sucesión. El nuevo considerando se corresponde con el considerando 16 del Reglamento sobre el derecho de sucesión. 6 Considerando 13 ter (nuevo) Justificación (13 ter) Los requisitos de la inscripción en un registro de un derecho sobre bienes muebles o inmuebles se excluirán del ámbito de aplicación del presente Reglamento. Por consiguiente, será el sistema legal del Estado miembro en que esté situado el registro (para los bienes inmuebles, la lex rei sitae) el que determine en qué condiciones legales y de qué forma se realizará la inscripción, así como qué autoridades, como registradores de la propiedad o notarios, se ocuparán de verificar que se reúnen todos los requisitos y que la documentación presentada es suficiente o contiene la información necesaria. Al igual que en el Reglamento sobre el derecho de sucesión, los requisitos de inscripción en un registro de un derecho sobre bienes muebles o inmuebles deberían excluirse del ámbito de aplicación del presente Reglamento. El nuevo considerando se corresponde con el considerando 18 del Reglamento sobre el derecho de sucesión. 7 Considerando 13 quater (nuevo) (13 quater) Deben excluirse también del PR\ doc 9/72 PE v01-00

10 Justificación ámbito de aplicación del presente Reglamento los efectos de la inscripción de los derechos en el registro. En consecuencia, debe corresponder al sistema legal del Estado miembro en que esté situado el registro determinar si la inscripción tiene, por ejemplo, efecto declarativo o constitutivo. Así pues, en caso de que, por ejemplo, la adquisición de un derecho en relación con un bien inmueble deba inscribirse con arreglo al sistema legal del Estado miembro en que esté situado el registro con objeto de garantizar el efecto erga omnes de los registros o de proteger las transacciones judiciales, el momento de dicha adquisición deberá regirse por la ley de ese Estado miembro. Al igual que en el Reglamento sobre el derecho de sucesión, deberían excluirse también del ámbito de aplicación del presente Reglamento los efectos de la inscripción de los derechos en el registro. El nuevo considerando se corresponde con el considerando 19 del Reglamento sobre el derecho de sucesión. 8 Considerando 13 quinquies (nuevo) (13 quinquies) El término «régimen económico matrimonial», que determina el ámbito de aplicación del presente Reglamento, debe cubrir el conjunto de las normas relativas a las relaciones patrimoniales entre cónyuges y las relaciones de estos con terceros, a raíz del matrimonio y después de su terminación. Ello incluye no solo las normas obligatorias del sistema legal aplicable, sino también las eventuales disposiciones facultativas que puedan acordarse entre cónyuges de conformidad con el sistema PE v /72 PR\ doc

11 legal aplicable. Justificación Aclaración. 9 Considerando 13 sexies (nuevo) (13 sexies) Al igual que con el Reglamento sobre el derecho de sucesión, el presente Reglamento debe tomar en consideración los diferentes sistemas de tratamiento de las cuestiones relativas al régimen económico matrimonial en los Estados miembros. A efectos del presente Reglamento, se debe dotar al término «órgano jurisdiccional» de un sentido amplio que abarque no solo a los órganos jurisdiccionales en sentido propio, que ejercen funciones judiciales, sino también a los notarios y a las oficinas del registro en algunos Estados miembros que, en determinadas cuestiones relativas al régimen económico matrimonial, ejercen las funciones judiciales de los órganos jurisdiccionales, así como los notarios y los profesionales del Derecho que, en algunos Estados miembros, ejercen funciones judiciales en una determinada cuestión relativa al régimen económico matrimonial por delegación de poderes de un órgano jurisdiccional. Todos los óranos jurisdiccionales tal como se definen en el presente Reglamento deben estar vinculados por las normas de competencia establecidas en el mismo. Por el contrario, el término «órgano jurisdiccional» no debe incluir a las autoridades no judiciales de un Estado miembro que, en virtud del Derecho nacional, están facultadas para sustanciar PR\ doc 11/72 PE v01-00

12 Justificación cuestiones relativas al régimen económico matrimonial, como los notarios en la mayoría de los Estados miembros, en aquellos casos en que, como ocurre habitualmente, no ejercen funciones judiciales. Es oportuno adoptar el término «órgano jurisdiccional» del Reglamento sobre el derecho de sucesión, con el fin de reflejar los diferentes modelos organizativos de los Estados miembros, también en lo que se refiere al régimen económico matrimonial. El nuevo considerando se corresponde con el considerando 20 del Reglamento sobre el derecho de sucesión. 10 Considerando 14 (14) A fin de tener en cuenta la movilidad creciente de las parejas durante su vida matrimonial y favorecer la buena administración de la justicia, las normas de competencia jurisdiccional del presente Reglamento prevén que las cuestiones relativas al régimen económico matrimonial, incluida su liquidación, que se planteen como consecuencia de un procedimiento de divorcio, separación o anulación matrimonial, serán dirimidas por los órganos jurisdiccionales del Estado miembro que, según el Reglamento (C) nº 2201/2003 del Consejo, relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental, por el que se deroga el Reglamento (CE) n 1347/ son competentes para conocer de dicho procedimiento de divorcio, separación o anulación matrimonial. (14) A fin de tener en cuenta la movilidad creciente de las parejas durante su vida matrimonial y favorecer la buena administración de la justicia, las normas de competencia jurisdiccional del presente Reglamento prevén que las cuestiones relativas al régimen económico matrimonial, incluida su liquidación, que se planteen como consecuencia de un procedimiento de divorcio, separación o anulación matrimonial, serán dirimidas por los órganos jurisdiccionales del Estado miembro que, según el Reglamento (C) nº 2201/2003 del Consejo, relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental, por el que se deroga el Reglamento (CE) n 1347/ , son competentes para conocer de dicho procedimiento de divorcio, separación o anulación matrimonial, si los cónyuges han reconocido expresamente o de otra forma la competencia de los órganos PE v /72 PR\ doc

13 jurisdiccionales interesados. 11 Considerando 16 (16) Cuando las cuestiones relativas al régimen económico matrimonial no estén relacionadas con un procedimiento de divorcio, separación o anulación matrimonial, ni con el fallecimiento de un cónyuge; los cónyuges podrán decidir someter dichas cuestiones a los órganos jurisdiccionales del Estado miembro cuya ley hayan elegido como ley aplicable a su régimen económico matrimonial. Esta decisión se reflejará en un acuerdo entre los cónyuges y se podrá adoptar en todo momento, incluso en el curso del procedimiento. (16) Cuando las cuestiones relativas al régimen económico matrimonial no estén relacionadas con un procedimiento de divorcio, separación o anulación matrimonial, ni con el fallecimiento de un cónyuge; los cónyuges podrán decidir someter dichas cuestiones a los órganos jurisdiccionales del Estado miembro cuya ley hayan elegido como ley aplicable a su régimen económico matrimonial. Esta decisión se reflejará en un acuerdo entre los cónyuges que podrá adoptarse, como más tarde, en el momento en que se someta el asunto al órgano jurisdiccional y, seguidamente, de conformidad con el sistema legal del Estado a cuyo órgano jurisdiccional se haya sometido el asunto (lex fori). 12 Considerando 17 (17) El presente Reglamento debe mantener la competencia territorial de los órganos jurisdiccionales de un Estado miembro para conocer de las demandas relativas al régimen económico matrimonial que no estén relacionadas con los asuntos de separación o de (17) El presente Reglamento debe mantener la competencia territorial de los órganos jurisdiccionales de un Estado miembro para conocer de las demandas relativas al régimen económico matrimonial que no estén relacionadas con los asuntos de separación o de PR\ doc 13/72 PE v01-00

14 fallecimiento de un cónyuge, y prever, en particular, un forum necessitatis para prevenir situaciones de denegación de justicia. fallecimiento de un cónyuge, con arreglo a una lista de criterios enumerados jerárquicamente que aseguren la existencia de un estrecho vínculo entre los cónyuges y el Estado miembro cuyos órganos jurisdiccionales sean competentes. 13 Considerando 17 bis (nuevo) Justificación (17 bis) A fin de remediar en particular situaciones de denegación de justicia, procede también prever en el presente Reglamento un forum necessitatis que permita, en casos excepcionales, a un órgano jurisdiccional de un Estado miembro pronunciarse sobre una cuestión relativa al régimen económico matrimonial que guarde un estrecho vínculo con un tercer Estado. Uno de esos casos excepcionales podría darse cuando en un tercer Estado interesado resulte imposible sustanciar un procedimiento, por ejemplo debido a una guerra civil, o cuando no quepa esperar razonablemente que el beneficiario incoe o conduzca un procedimiento en ese Estado. No obstante, esta competencia fundada en el forum necessitatis solo debe poder ejercerse si la cuestión relativa al régimen económico matrimonial guarda un vínculo suficiente con el Estado miembro del órgano jurisdiccional al que se haya sometido el asunto. El texto precisa los casos en los que será de aplicación la competencia fundada en el forum PE v /72 PR\ doc

15 necessitatis y señala, en particular, que se trata de casos excepcionales. El texto se basa en el considerando 31 del Reglamento sobre derechos de sucesión. 14 Considerando 21 (21) En caso de que no se elija la ley aplicable, y para conciliar la previsibilidad y el imperativo de seguridad jurídica, dando preferencia a la consideración de la realidad de la vida de la pareja, el presente Reglamento debe prever normas de conflicto de leyes armonizadas con arreglo a una escala de puntos de conexión sucesivos, que permitan determinar la ley aplicable al conjunto de bienes de los cónyuges. Así, la primera residencia habitual común de los cónyuges después del matrimonio debe constituir el primer criterio, por delante de la ley de la nacionalidad común de los cónyuges al contraer matrimonio. Si no se cumpliera ninguno de estos criterios, o en ausencia de primera residencia habitual común en caso de doble nacionalidad común de los cónyuges en el momento del matrimonio, se aplicaría entonces como tercer criterio la ley del Estado con el que los cónyuges tengan juntos vínculos más estrechos, habida cuenta de todas las circunstancias y, en particular, del lugar de celebración del matrimonio, con la precisión de que estos vínculos estrechos deben considerarse en el momento de contraer matrimonio. (21) En caso de que no se elija la ley aplicable, y para conciliar la previsibilidad y el imperativo de seguridad jurídica, dando preferencia a la consideración de la realidad de la vida de la pareja, el presente Reglamento debe prever normas de conflicto de leyes armonizadas con arreglo a una escala de puntos de conexión sucesivos, que permitan determinar la ley aplicable al conjunto de bienes de los cónyuges. Así, la residencia habitual común en el momento de contraer matrimonio o la primera residencia habitual común de los cónyuges después del matrimonio debe constituir el primer criterio, por delante de la ley de la nacionalidad común de los cónyuges al contraer matrimonio. Si no se cumpliera ninguno de estos criterios, o en ausencia de primera residencia habitual común en caso de doble nacionalidad común de los cónyuges en el momento de contraer matrimonio, se aplicaría entonces como tercer criterio la ley del Estado con el que los cónyuges tengan juntos vínculos más estrechos, habida cuenta de todas las circunstancias, con la precisión de que estos vínculos estrechos deben considerarse en el momento de contraer matrimonio. 15 Considerando 22 bis (nuevo) PR\ doc 15/72 PE v01-00

16 Justificación (22 bis) A efectos de la aplicación del presente Reglamento a saber, cuando se refiere a la nacionalidad como criterio para la aplicación del sistema legal de un Estado determinado, la cuestión de cómo proceder en casos de plurinacionalidad o de determinar si se considera a una persona ciudadano de un Estado debe circunscribirse al ámbito competencial del Derecho nacional o, cuando proceda, de acuerdos internacionales, de tal forma que se respeten plenamente los principios generales de la Unión Europea. Aclaración. Esta disposición se basa en el considerando 22 del reglamento Roma III y en el considerando 41 del Reglamento sobre derecho de sucesión. 16 Considerando 24 (24) Dada la importancia de la elección de la ley aplicable al régimen económico matrimonial, el Reglamento debe introducir determinadas garantías de que los cónyuges o futuros cónyuges eran conscientes de las consecuencias de su elección. La elección debe adoptar la forma prescrita para el contrato de matrimonio por la ley del Estado elegido o la del Estado de redacción del acto, y debe formularse por escrito e ir fechada y firmada por ambos cónyuges. Además, deben cumplirse los eventuales requisitos formales suplementarios previstos en la ley del Estado elegido o en la del Estado de redacción del acto, en lo que respecta a (24) Dada la importancia de la elección de la ley aplicable al régimen económico matrimonial, el Reglamento debe introducir determinadas garantías de que los cónyuges o futuros cónyuges eran conscientes de las consecuencias de su elección. La elección debe formularse al menos por escrito e ir fechada y firmada por ambos cónyuges. La elección debe adoptar la forma prescrita para el contrato de matrimonio por la ley aplicable al régimen económico matrimonial o por la ley del Estado en el que se haya celebrado el acuerdo. PE v /72 PR\ doc

17 la validez, la publicidad o el registro de tales contratos. 17 Considerando 24 bis (nuevo) (24 bis) Para tener en cuenta determinadas normas nacionales y, en particular, las relativas a la protección de la vivienda familiar y a la asignación de derechos de uso en las relaciones entre cónyuges, el presente Reglamento no debe ser obstáculo a la aplicación de normas imperativas por el órgano jurisdiccional a que se someta un asunto y debe permitir, por otra parte, que un Estado miembro pueda desestimar la aplicación de una ley extranjera en favor de la propia. A tal efecto, deben considerarse imperativas aquellas normas cuya observancia un Estado miembro considera esencial para salvaguardar sus intereses públicos, en particular su organización política, social o económica. Así, para garantizar la protección de la vivienda familiar, el Estado miembro en cuyo territorio se encuentre la vivienda debe poder imponer sus propias normas de protección de la vivienda familiar. 18 Considerando 27 (27) Al ser el reconocimiento mutuo de las (27) Al ser el reconocimiento mutuo de las PR\ doc 17/72 PE v01-00

18 resoluciones dictadas en los Estados miembros uno de los objetivos que persigue el presente Reglamento, éste debe prever normas relativas al reconocimiento y la ejecución de las resoluciones basadas en el Reglamento (CE) nº 44/2001, adaptadas, en su caso, a los requisitos específicos de la materia regulada por el presente Reglamento. resoluciones sobre cuestiones relativas al régimen económico matrimonial dictadas en los Estados miembros uno de los objetivos que persigue el presente Reglamento, éste debe prever normas relativas al reconocimiento, la fuerza ejecutiva y la ejecución de las resoluciones basadas en otros instrumentos jurídicos de la Unión relativos a la cooperación judicial en materia civil. 19 Considerando 28 (28) Con el fin de tener en cuenta las diferentes formas de resolver las cuestiones relativas a los regímenes económico matrimoniales en los Estados miembros, el presente Reglamento debe garantizar el reconocimiento y la ejecución de los documentos públicos con fuerza ejecutiva. Con todo, no se pueden equiparar los documentos públicos con fuerza ejecutiva, por lo que hace a su reconocimiento, a las resoluciones judiciales. El reconocimiento de los documentos públicos con fuerza ejecutiva significa que tienen el mismo valor probatorio en cuanto a su contenido y los mismos efectos que en su Estado miembro de origen, y que gozan de una presunción de validez que puede desaparecer en caso de impugnación. (28) Con el fin de tener en cuenta los diferentes sistemas de tratamiento de las cuestiones relativas a los regímenes económico matrimoniales en los Estados miembros, el presente Reglamento debe garantizar la aceptación y la fuerza ejecutiva en todos los Estados miembros de los documentos públicos con fuerza ejecutiva en materia de régimen económico matrimonial. 20 Considerando 28 bis (nuevo) PE v /72 PR\ doc

19 (28 bis) En lo que se refiere al reconocimiento, la fuerza ejecutiva y la ejecución de las decisiones judiciales, así como a la aceptación de la fuerza ejecutiva de los documentos públicos y la fuerza ejecutiva de las transacciones judiciales, el presente Reglamento debe incluir, en particular, disposiciones basadas en el Reglamento sobre derecho de sucesión. 21 Considerando 29 (29) Si la ley aplicable al régimen económico matrimonial debe regir las relaciones jurídicas entre un cónyuge y un tercero, es conveniente, no obstante, que las condiciones de oponibilidad de dicha ley puedan ser reguladas por la ley del Estado miembro en que se encuentre la residencia habitual del cónyuge o del tercero, a fin de garantizar la protección de este último. Así, la ley de este Estado miembro podría prever que el cónyuge sólo pueda oponer la ley de su régimen económico matrimonial a un tercero si se cumplen las condiciones de registro o publicidad previstas en dicho Estado miembro, a menos que el tercero conociera o debiera conocer la ley aplicable al régimen económico matrimonial. (29) La ley aplicable al régimen económico matrimonial en virtud del presente Reglamento debe regir las relaciones jurídicas entre un cónyuge y un tercero. No obstante, con el fin de garantizar la protección del tercero, en el marco de una relación jurídica entre un cónyuge y un tercero, ningún cónyuge debe poder oponer esta ley a un tercero cuando el cónyuge que trate con el tercero y dicho tercero tengan su residencia habitual en el mismo Estado, distinto de aquel en que la ley sea aplicable al régimen económico matrimonial. Es oportuno prever excepciones cuando el tercero no pueda acogerse a una protección por el hecho de que conocía la ley aplicable o hubiera debido conocerla, o bien si se han cumplido las condiciones de registro o publicidad previstas en el Estado de que se trate. PR\ doc 19/72 PE v01-00

20 22 Considerando 30 bis (30 bis) A fin de garantizar unas condiciones uniformes de aplicación del presente Reglamento, es oportuno otorgar competencias de ejecución a la Comisión para el establecimiento y la posterior modificación de los certificados y los formularios relativos a la declaración que confirme la fuerza ejecutiva de las resoluciones, las transacciones judiciales y los documentos públicos. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (CE) nº 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 febrero 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión 1. 1 DO L 55 de , p Considerando 30 ter (30 ter) Es conveniente recurrir al procedimiento consultivo para la adopción de los actos de ejecución dirigidos a establecer y, seguidamente, modificar los certificados y los formularios previstos en el presente PE v /72 PR\ doc

21 Reglamento de conformidad con el procedimiento a que se refiere el artículo 4 de el Reglamento (UE) nº 182/ Artículo 1 apartado 3 letra a a) la capacidad de los cónyuges; a) la capacidad general de los cónyuges; 25 Artículo 1 apartado 3 letra a bis (nueva) a bis) la existencia, la validez o el reconocimiento de un matrimonio; 26 Artículo 1 apartado 3 letra c c) los actos de liberalidad entre cónyuges; suprimida 27 Artículo 1 apartado 3 letra d PR\ doc 21/72 PE v01-00

22 d) los derechos sucesorios del cónyuge supérstite; d) las cuestiones sucesorias con respecto del cónyuge supérstite; 28 Artículo 1 apartado 3 letra e e) las sociedades entre cónyuges; e) las cuestiones relativas al derecho de sociedades, el derecho de asociación y el derecho de las personas jurídicas; 29 Artículo 1 apartado 3 letra f f) la naturaleza de los derechos reales sobre un bien y la publicidad de estos derechos. f) la naturaleza de los derechos reales; 30 Artículo 1 apartado 3 letra f bis (nueva) f bis) toda inscripción en un registro de derechos inmobiliarios o mobiliarios, incluidos los requisitos legales aplicables en la materia, así como los efectos de su inscripción o de la ausencia de su inscripción en un registro, y PE v /72 PR\ doc

23 31 Artículo 1 apartado 3 letra f ter (nueva) Justificación f ter) Un acuerdo relativo a derechos de pensión de jubilación o de invalidez adquiridos por los cónyuges durante el matrimonio, y en particular a derechos relativos al seguro de pensión obligatorio, a otros regímenes de pensiones, como los regímenes de pensiones de funcionarios o regímenes de pensiones profesionales, regímenes de pensiones empresariales o regímenes de pensiones o de invalidez privados. Deberían excluirse del ámbito de aplicación los acuerdos de pensiones previstas por la legislación alemana, así como las disposiciones similares que se encuentren eventualmente en vigor en los Estados miembros. 32 Artículo 2 párrafo 1 letra a a) «régimen económico matrimonial»: conjunto de normas relativas a las relaciones patrimoniales entre los cónyuges y con respecto a terceros; a) «régimen económico matrimonial»: conjunto de normas relativas a las relaciones patrimoniales entre los cónyuges y en sus relaciones con terceros a raíz del matrimonio; PR\ doc 23/72 PE v01-00

24 33 Artículo 2 párrafo 1 letra b b) «contrato de matrimonio»: todo acuerdo por el que los cónyuges estipulan sus relaciones patrimoniales entre sí y con respecto a terceros; b) «contrato de matrimonio»: todo acuerdo por el que los cónyuges o los futuros cónyuges fijan su régimen matrimonial; 34 Artículo 2 párrafo 1 letra c parte introductoria c) «documento público con fuerza ejecutiva»: un documento formalizado o registrado oficialmente como documento público con fuerza ejecutiva en el Estado miembro de origen, y cuya autenticidad: c) «documento público con fuerza ejecutiva»: un documento en materia de régimen económico matrimonial formalizado o registrado formalmente como documento público con fuerza ejecutiva en un Estado miembro, y cuya autenticidad: 35 Artículo 2 párrafo 1 letra d d) «resolución»: cualquier decisión en materia de régimen económico matrimonial adoptada por un órgano jurisdiccional de un Estado miembro con independencia de la denominación que reciba, tal como auto, sentencia, providencia o mandamiento de ejecución, así como el acto por el cual el secretario judicial liquida las costas del proceso; d) «resolución»: cualquier decisión en materia de régimen económico matrimonial adoptada por un órgano jurisdiccional de un Estado miembro con independencia de la denominación que reciba, así como el acto por el cual el secretario judicial liquida las costas del proceso; PE v /72 PR\ doc

25 36 Artículo 2 párrafo 1 letra e e) «Estado miembro de origen»: Estado miembro en el que, según los casos, se ha dictado la resolución, celebrado el contrato de matrimonio, elaborado el documento público con fuerza ejecutiva, aprobado la transacción judicial o realizado el acto de liquidación del patrimonio común o cualquier otro acto efectuado por o ante la autoridad judicial o la autoridad delegada o designada por ésta; e) «Estado miembro de origen»: Estado miembro en el que, según los casos, se ha dictado la resolución, elaborado el documento público con fuerza ejecutiva, aprobado o concluido la transacción judicial; 37 Artículo 2 párrafo 1 letra f f) «Estado miembro requerido»: Estado miembro en el que, según los casos, se solicite el reconocimiento o la ejecución de la resolución, el contrato de matrimonio, el documento público con fuerza ejecutiva, la transacción judicial o el acto de liquidación del patrimonio común o cualquier otro acto efectuado por o ante la autoridad judicial o autoridad delegada o designada por ésta; f) «Estado miembro de ejecución»: Estado miembro en el que se solicite la fuerza ejecutiva o la ejecución de la resolución, de la transacción judicial o del acto auténtico; PR\ doc 25/72 PE v01-00

26 38 Artículo 2 párrafo 1 letra g g) «órgano jurisdiccional»: toda autoridad judicial competente de los Estados miembros que ejerza una función jurisdiccional en materia de régimen económico matrimonial, así como toda autoridad no judicial o persona que, por delegación o designación de una autoridad judicial de los Estados miembros, ejerza funciones que sean competencia de los órganos jurisdiccionales, tal y como se prevén en el presente Reglamento; suprimida 39 Artículo 2 párrafo 1 bis (nuevo) A los efectos del presente Reglamento, el término «órgano jurisdiccional» designa a toda autoridad judicial, así como a toda autoridad y a todo profesional del Derecho competentes en materia de régimen económico matrimonial que ejerzan sus funciones jurisdiccionales y actúen en virtud de una delegación de poderes de una autoridad judicial o bajo el control de una autoridad judicial, siempre y cuando dichas autoridades y profesionales del Derecho ofrezcan garantías en lo que se refiere a su imparcialidad y al derecho de todas las partes a ser oídas y sus decisiones, adoptadas de conformidad con la legislación del Estado miembro en el que estén establecidos: PE v /72 PR\ doc

27 Justificación a) puedan ser objeto de recurso o revisión ante la autoridad judicial; b) tengan fuerza y efectos similares a los de la resolución de una autoridad judicial sobre la misma materia. Los Estados miembros notificarán a la Comisión las otras autoridades y profesionales del Derecho a que se refiere el párrafo primero de conformidad con el artículo 37 bis. Es oportuno basarse en la definición del concepto de «órgano jurisdiccional» del Reglamento sobre el derecho de sucesión, con el fin de tomar en consideración, asimismo, los diferentes modelos organizativos de los Estados miembros en materia de régimen económico matrimonial. La propuesta de enmienda se basa en el artículo 3, apartado 2, del Reglamento sobre el derecho de sucesión. 40 Artículo -3 (nuevo) Justificación Artículo -3 Competencias en materia de régimen económico matrimonial en los Estados miembros El presente Reglamento no afecta a las competencias nacionales en materia de régimen económico matrimonial en los Estados miembros. Esta disposición se basa en el artículo 2 del Reglamento sobre derechos de sucesión. El texto contribuye cabalmente a la claridad también en materia de régimen económico matrimonial. PR\ doc 27/72 PE v01-00

28 41 Artículo 3 Los órganos jurisdiccionales de un Estado miembro ante los que se interponga una demanda relativa a la sucesión de un cónyuge en aplicación del Reglamento (UE) nº / [del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de las resoluciones y los actos auténticos en materia de sucesiones y a la creación de un certificado sucesorio europeo], también serán competentes para conocer de las cuestiones de régimen económico matrimonial relacionadas con dicha demanda. Los órganos jurisdiccionales de un Estado miembro a los que se someta un asunto relativo a la sucesión de un cónyuge en aplicación del Reglamento (UE) nº / [del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de las resoluciones y los actos auténticos en materia de sucesiones y a la creación de un certificado sucesorio europeo], también serán competentes para conocer de las cuestiones de régimen económico matrimonial relacionadas con dicho asunto 42 Artículo 4 Los órganos jurisdiccionales de un Estado miembro ante los que se interponga una demanda de divorcio, separación o anulación del matrimonio, en aplicación del Reglamento (CE) nº 2201/2003, también serán competentes, con el acuerdo de los cónyuges, para conocer de las cuestiones de régimen económico matrimonial relacionadas con dicha demanda. Dicho acuerdo podrá celebrarse en todo momento, incluso durante el procedimiento. Cuando se celebre antes del procedimiento deberá formularse por escrito e ir fechado y firmado por ambas Los órganos jurisdiccionales de un Estado miembro ante los que se interponga una demanda de divorcio, separación o anulación del matrimonio, en aplicación del Reglamento (CE) nº 2201/2003, también serán competentes para conocer de las cuestiones de régimen económico matrimonial relacionadas con dicha demanda, si la competencia de los órganos jurisdiccionales de que se trata ha sido reconocida expresamente o de otra forma no equivoca por los cónyuges. PE v /72 PR\ doc

29 partes. Si los cónyuges no llegan a un acuerdo, la competencia se regirá por los artículos 5 y siguientes. La falta de reconocimiento de la competencia del órgano jurisdiccional a que se refiere el apartado 1, la competencia se regirá por los artículos 5 y siguientes. Justificación Es oportuno no contemplar, en cuestiones de divorcio, una concentración automática de competencias también para los asuntos relativos al régimen económico matrimonial relacionados con dichos divorcios, con el fin de proteger mejor los intereses de las partes y velar por que acepten la competencia del órgano jurisdiccional que se pronuncia sobre el divorcio. La disposición que se propone se corresponde con el artículo 12, apartado 1, letra b), del Reglamento Bruselas II bis. 43 Artículo 4 bis (nuevo) Artículo 4 bis Elección del foro 1. Los cónyuges podrán acordar que los órganos jurisdiccionales del Estado miembro cuya ley hayan elegido como ley aplicable a su régimen económico matrimonial, de conformidad con el artículo 16, sean competentes para conocer de las cuestiones relativas a su régimen económico matrimonial. Dicha competencia será exclusiva. No obstante lo dispuesto en el párrafo tercero, podrá concluirse o modificarse en todo momento, y a más tarde en el momento de someter el asunto al órgano jurisdiccional, un acuerdo relativo a la elección del foro. Si la ley del foro así lo establece, los cónyuges también podrán elegir el foro incluso después de someter el asunto al órgano jurisdiccional. En tal caso, la elección del foro será registrada por el PR\ doc 29/72 PE v01-00

30 Justificación órgano jurisdiccional de conformidad con el sistema legal del Estado del órgano jurisdiccional al que se haya sometido al asunto. Si el acuerdo se concluye antes del procedimiento, deberá formularse por escrito e ir fechado y firmado por los cónyuges. Se considerará formalizada por escrito toda comunicación efectuada por medios electrónicos que garantice un registro duradero del acuerdo. 2. Los cónyuges podrán asimismo acordar que, a falta de elección, y de conformidad con el artículo 17, sean competentes los órganos jurisdiccionales del Estado miembro cuya ley sea aplicable a su régimen económico matrimonial. El texto recoge en el apartado 1 una disposición pertinente del artículo 5, apartados 2 y 3 del Reglamento Roma III. La disposición que se propone en el apartado 2 responde, por su parte, a una necesidad práctica. 44 Artículo 4 ter (nuevo) Artículo 4 ter Competencia basada en la comparecencia 1. Cuando, durante el procedimiento ante un órgano jurisdiccional de un Estado miembro que ejerza su competencia en virtud del artículo 4 bis, se ponga de manifiesto que no todas las partes en el procedimiento han sido partes en el acuerdo de elección del foro, el órgano jurisdiccional seguirá ejerciendo su competencia si las partes en el procedimiento que no hayan sido partes en el acuerdo comparecen sin impugnarla. PE v /72 PR\ doc

31 Justificación 2. Si alguna de las partes en el procedimiento que no sean partes en el acuerdo impugna la competencia del órgano jurisdiccional a que se refiere el apartado 1, este se inhibirá. En tal caso, la competencia para resolver sobre el régimen económico matrimonial recaerá en los órganos jurisdiccionales competentes en virtud del artículo El órgano jurisdiccional se asegurará, antes de declararse competente de conformidad con el apartado 1, de que el acusado ha sido informado de su derecho de hacer valer la incompetencia del órgano jurisdiccional, así como de las consecuencias de la comparecencia. La finalidad de la disposición propuesta en el apartado 3 es que el acusado sea informado de las consecuencias jurídicas de su comparecencia. Dicha disposición se fundamenta en la solución que ofrece el Reglamento Bruselas I revisado. 45 Artículo 5 1. En otros casos distintos de los previstos en los artículos 3 y 4, serán competentes para conocer de los procedimientos relativos al régimen económico matrimonial de los cónyuges, los órganos jurisdiccionales del Estado miembro: a) de la residencia habitual común de los cónyuges, o en su defecto b) del último lugar de residencia habitual común de los cónyuges, siempre que uno de ellos aún resida allí, o en su defecto Cuando ningún órgano jurisdiccional sea competente de conformidad con los artículos 3, 4 y 4 bis, serán competentes para conocer de los procedimientos relativos al régimen económico matrimonial de los cónyuges, los órganos jurisdiccionales del Estado miembro: a) en cuyo territorio los cónyuges tengan su residencia habitual en el momento de someter el asunto al órgano jurisdiccional o, en su defecto, b) en cuyo territorio los cónyuges hayan tenido su último lugar de residencia habitual, siempre que uno de ellos aún PR\ doc 31/72 PE v01-00

32 c) del lugar de residencia habitual del demandado, o en su defecto d) de la nacionalidad de ambos cónyuges o, en el caso del Reino Unido e Irlanda, de su domicilio común. 2. Las dos partes podrán asimismo acordar que los órganos jurisdiccionales del Estado miembro cuya ley hayan elegido como ley aplicable a su régimen económico matrimonial, de conformidad con los artículos 16 y 18 del Reglamento, también sean competentes para conocer de las cuestiones relativas a su régimen económico matrimonial. Dicho acuerdo podrá celebrarse en todo momento, incluso durante el procedimiento. Cuando se celebre antes del procedimiento deberá formularse por escrito e ir fechado y firmado por ambas partes. resida allí en el momento de someter el asunto al órgano jurisdiccional o, en su defecto, c) en cuyo territorio el demandado tenga su residencia habitual en el momento de someter el asunto al órgano jurisdiccional o, en su defecto, d) de la nacionalidad de ambos cónyuges en el momento de someter el asunto al órgano jurisdiccional o, en el caso del Reino Unido e Irlanda, de su domicilio común. (Por lo que se refiere al apartado 2, véase la enmienda relativa al artículo 4 bis (nuevo); se ha modificado el texto.) 46 Artículo 6 Cuando ningún órgano jurisdiccional sea competente en virtud de los artículos 3, 4 y 5, los órganos jurisdiccionales de un Cuando ningún órgano jurisdiccional de un Estado miembro sea competente en virtud de los artículos 3, 4, 4 bis y 5, los órganos PE v /72 PR\ doc

33 Estado miembro serán competentes en la medida en que el bien o los bienes de uno o ambos cónyuges se encuentren en el territorio de dicho Estado miembro, en cuyo caso el órgano jurisdiccional al que se someta el asunto sólo deberá pronunciarse sobre este bien o estos bienes. jurisdiccionales de un Estado miembro serán competentes en la medida en que un bien inmobiliario o bienes registrados de uno o ambos cónyuges se encuentren en el territorio de dicho Estado miembro, en cuyo caso el órgano jurisdiccional al que se someta el asunto solo deberá pronunciarse sobre dicho bien inmobiliario o dichos bienes registrados. Los órganos jurisdiccionales de un Estado miembro solo serán competentes para pronunciarse sobre asuntos relativos a bienes inmuebles o bienes registrados situados en dicho Estado miembro. 47 Artículo 7 Forum necessitatis Cuando ningún órgano jurisdiccional de un Estado miembro sea competente con arreglo a los artículos 3, 4, 5 o 6, los órganos jurisdiccionales de un Estado miembro, con carácter excepcional y siempre que el asunto tenga un vínculo suficiente con este Estado miembro, podrán pronunciarse sobre el régimen económico matrimonial si el procedimiento resultara imposible o no pudiera iniciarse o proseguirse en un tercer Estado. Forum necessitatis Cuando ningún órgano jurisdiccional de un Estado miembro sea competente con arreglo a los artículos 3, 4, 4 bis, 5 y 6, los órganos jurisdiccionales de un Estado miembro, con carácter excepcional, podrán pronunciarse sobre el régimen económico matrimonial si el procedimiento no pudiera iniciarse o proseguirse razonablemente en un tercer Estado con el cual el asunto tenga estrecha relación. El asunto deberá guardar un vínculo suficiente con el Estado miembro del órgano jurisdiccional que vaya a conocer de él. PR\ doc 33/72 PE v01-00

34 48 Artículo 8 El órgano jurisdiccional al que se someta el asunto con arreglo a los artículos 3, 4, 5, 6 o 7, y en el que esté pendiente el procedimiento, será competente asimismo para examinar la reconvención, en la medida en que ésta entre en el ámbito de aplicación del presente Reglamento. El órgano jurisdiccional al que se someta el asunto con arreglo a los artículos 3, 4, 4 bis, 5, 6 o 7, y en el que esté pendiente el procedimiento, será competente asimismo para examinar la reconvención, en la medida en que ésta entre en el ámbito de aplicación del presente Reglamento. Si se somete un asunto al órgano jurisdiccional en virtud del artículo 6, su competencia quedará limitada al examen de la demanda de reconvención relativa al bien inmueble o a los bienes registrados que sean objeto del fondo del asunto. 49 Artículo 9 Se considerará que un órgano jurisdiccional conoce de un asunto: a) desde la fecha en que se le haya presentado el escrito de demanda o documento equivalente, siempre que posteriormente el demandante no haya dejado de tomar todas las medidas que se le exijan para que se entregue al demandado la cédula de emplazamiento, o b) si dicho documento debe notificarse o trasladarse antes de su presentación al órgano jurisdiccional, desde la fecha en que lo haya recibido la autoridad encargada de la notificación o el traslado, siempre que posteriormente el demandante no haya A los efectos del presente capítulo, se considerará que un órgano jurisdiccional conoce de un asunto: a) desde la fecha en que se le haya presentado el escrito de demanda o documento equivalente, siempre que posteriormente el demandante no haya dejado de tomar todas las medidas que se le exijan para que se entregue al demandado la cédula de emplazamiento; b) si dicho documento debe notificarse o trasladarse antes de su presentación al órgano jurisdiccional, desde la fecha en que lo haya recibido la autoridad encargada de la notificación o el traslado, siempre que posteriormente el demandante no haya PE v /72 PR\ doc

35 dejado de tomar todas las medidas que se le exijan para presentar el documento al órgano jurisdiccional. dejado de tomar todas las medidas que se le exijan para presentar el documento al órgano jurisdiccional, o bien, b bis) si el órgano jurisdiccional ha incoado de oficio el procedimiento, desde la fecha en que el órgano resuelva incoar el procedimiento o, en caso de que no resulte precisa dicha resolución, desde la fecha en que el órgano jurisdiccional registre el asunto. Justificación La disposición se corresponde con el artículo 14 del Reglamento sobre el derecho de sucesión. 50 Artículo 12 apartado 1 1. Cuando se formulen demandas con el mismo objeto y la misma causa entre las mismas partes ante órganos jurisdiccionales de Estados miembros diferentes, el órgano jurisdiccional ante el que se formule la segunda demanda suspenderá de oficio el procedimiento en tanto no se declare competente el órgano jurisdiccional ante el que se interpuso la primera. 1. Cuando los cónyuges formulen demandas con el mismo objeto y la misma causa ante órganos jurisdiccionales de Estados miembros diferentes, el órgano jurisdiccional ante el que se formule la segunda demanda suspenderá de oficio el procedimiento en tanto no se declare competente el órgano jurisdiccional ante el que se interpuso la primera. 51 Artículo 13 título Conexidad (No afecta a la versión española.) PR\ doc 35/72 PE v01-00