NEGOCIACIONES COMERCIALES MULTILATERALES RONDA URUGUAY

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1 NEGOCIACIONES COMERCIALES MULTILATERALES RONDA URUGUAY RESTRICTED MTN.GNS/W/143/Add.l 10 de marzo de 1992 Distribución especial Grupo de Negociaciones sobre Servicios Original: español COMUNICACIÓN DE CUBA Oferta condicional de la República de Cuba en materia de compromisos iniciales sobre el comercio de servicios ADDENDUM La comunicación siguiente se distribuye a los miembros dei Grupo de Negociaciones sobre Servicios a petición de la Delegación Permanente de Cuba. 1. El Gobierno de la República de Cuba presenta su oferta condicional de compromisos iniciales que figura en la lista adjunta. 2. Esta oferta tiene carácter condicional y sin compromiso. La República de Cuba se reserva el derecho de modificarla o retirarla, asi como a realizar cambios técnicos en la misma conforme a: El contenido y calidad dei texto definitivo dei acuerdo sobre servicios y sus anexos sectoriales. La solución satisfactoria de la aplicación efectiva dei principio dei trato de nación más favorecida. Los compromisos concretos que asuman otras partes de manera equivalente y mutuamente aceptables. 3. Esta oferta se presenta como base de nuevas discusiones para conseguir la compaçabilidad de los compromisos iniciales. El resultado equilibrado de las 'negociaciones requerirla que las demás partes asumieran compromisos correspondientes en esferas de interés para la República de Cuba. 4. En el momento de presentarse esta oferta inicial, algunos sectores de servicios atraviesan por un proceso de ajuste conforme objetivos de politicas nacionales para el desarrollo de dichos sectores. Los resultados de este proceso pueden modificar algunos aspectos dei marco normativo vigente y el Gobierno cubano se reserva el derecho de ajustar la presente oferta en correspondencia con dichos resultados. SECRETARIA DEL GATT UR

2 MTN.GNS/W/143/Add.l Página 2 5. Cualquiera que sea el modo de prestación que se adopte para el suministro de los servicios y sus modos de prestación, debe regirse por la legislación vigente en el territorio cubano. Igualmente se respetarán los convenios, acuerdos y tratados internacionales suscritos por el Gobierno de la República de Cuba. NOTA GENERAL Las principales leyes y reglamentos en vigor que rigen de manera horizontal la esfera de los servicios y sus modos de prestación son los siguientes : 1. Constitución de la República de Cuba dei 24 de febrero de Código de Comercio dei 28 de enero de Ley N 1312 dei 20 de septiembre de 1976 sobre migración. 4. Ley N Q 1313 dei 20 de septiembre de 1976 sobre extranjería. 5. Decreto Ley N 50 dei 15 de diciembre de 1982 sobre asociaciones económicas entre entidades cubanas y extranjeras. Como regla general, la participación extranjera podrá alcanzar hasta un 49 por ciento de las acciones, pero no se excluye que en determinados casos, pueda ser mayor. La política actual dei Gobierno ha sido la de autorizar hasta un 50 por ciento de participación extranjera. 6. Decreto Ley N a 84 de 1984 sobre el Sistema Bancario Nacional y el Banco Nacional de Cuba. 7. Decreto N" 145 dei 22 de junio de 1988 dei Comité Ejecutivo dei Consejo de Ministros sobre el Reglamento dei Registro Nacional de Representaciones Extranjeras. 8. Resolución N D 1647 dei 15 de septiembre de 1982 dei Comité Estatal dei Trabajo y Seguridad Social (CETSS) que define las relaciones entre los trabajadores cubanos en una empresa mixta, la propia empresa mixta y la entidad cubana empleadora de la mano de obra. 9. Resolución N dei 15 de septiembre de 1982 dei Comité Estatal de Finanzas (CEF) reglamentando la determinación de las utilidades de las empresas mixtas. 10. Resolución N B dei 15 de septiembre de 1982 dei CEF sobre el seguro de las instalaciones industriales, turísticas o de cualquier tipo explotadas por empresas mixtas. 11. Resolución N 659 dei 15 de septiembre de 1982 dei Banco Nacional de Cuba (BNC) sobre las remesas al exterior dei personal extranjero que preste servicios en una asociación económica.

3 MTN.GNS/W/143/Add.l Página Resolución No 6-82 del 15 de septiembre de 1982 de la Cámara de Comercio de la República de Cuba sobre el Registro de Asociaciones Económicas. 13. Resolución N Q del 5 de mayo de 1983 del CEF sobre el seguro de instalaciones industriales, turísticas o de cualquier tipo explotadas por otras asociaciones económicas. 14. Resolución N Q 232 dei 28 de diciembre de 1990 dei Comité Estatal de Colaboración Económica (CECE) sobre la contratación de especialistas cubanos por instituciones, entidades o empresas extranjeras. 15. Resolución N«77-91 dei 16 de mayo de 1991 del BNC estableciendo los tipos de cambio aplicables sólo a las transacciones de las empresas mixtas y otras formas de asociación económica. EXPLICACIÓN DE TÉRMINOS UTILIZADOS Sin limitaciones: No se aplican condiciones, calificaciones o limitaciones que restrinjan el acceso al mercado o que otorguen un trato más favorable a los nacionales en relación con los extranjeros. Esto no quiere decir que no existan leyes o reglamentos que regulen la actividad de que se trate. En materia de movilidad dei consumidor dei servicio esto no quiere decir que no se aplicarán leyes migratorias y otras reglamentaciones. No aplicable: Normalmente un modo de prestación determinado no está disponible para un sector o subsector, no significa un compromiso de consolidación respecto de una futura aplicación dei modo de prestación al subsector de servicios. El modo de prestación dei servicio referido no es factible desde el punto de vista técnico. No consolidado: El Gobierno se reserva el derecho de introducir nuevas regulaciones en relación con los modos de prestación. Statu quo () Se ofrece lo establecido en el régimen legal hasta el momento de la elaboración de la oferta. Se aplican algunas restricciones pero no se tiene el propósito de reforzarlas en el futuro.

4 1) Comercio transfronterizo del servicio OQ Z H- 3 O» Z CO *. *: H w 1. SERVICIOS DE COMUNICACIONES Servicios de correos Servicios básicos Mensajerías o servicios ultrarápidos Servicios de telecomunicaciones Servicios básicos Servicios de valor añadido 3). Se refiere a directivos, especialistas y técnicos 3) 3) 3)

5 1) Comercio transfronterizo del rervicio SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS DE INGENIERÍA CONEXOS Servicios de ingeniería asociados a la construcción 3) Según Decreto Ley N 50 3) Según Decreto Ley N a 50 Construcciones obras de ingeniería civil 3) Según Decreto Ley N ) 3) Según Decreto Ley N Q 50 4) <v S OQ u» H Z H- 3 (a Ln CTJ S3 CO sî H 1 -Cu> > a O.

6 1) Comercio transfronterizo dei servicio TJ 3 B» >-9 CM Z P- 3 O a> z CO o>. sí p- > o- a 3. SERVICIOS FINANCIEROS Todos los servicios de seguros y relacionados con los seguros Seguro directo 3) para compañías mixtas y representaciones de compañías extranjeras previa autorización por el Comité Ejecutivo dei Consejo de Ministros e inscripción en el Registro Central de Compañías para las primeras; inscripciones en el Registro Nacional de Representaciones Extranjeras, para las segundas. 3) No consolidado Reaseguros

7 1) Comercio transíronterizo dei servicio SERVICIOS FINANCIEROS ("ont.) Reaseguros (Cont.) 3) para compañías mixtas y representaciones de compañías extranjeras previa autorización por el Comité Ejecutivo dei Consejo de Ministros e inscripción en el Registro Central de Compañías para las primeras; inscripciones en el Registro Nacional de Representaciones Extranjeras, para las segundas. 3) No consolidado Servicios bancarios y otros servicios financieros Banca 3) Los bancos extranjeros pueden establecer oficinas de representación sujetas a la aprobación de licencia a otorgar por el Banco Nacional de Cuba. 3) Los requerimientos de licencia no constituyen una medida discriminatoria contra la banca extranjera. a S OX i-3 00 Z H- 3 O S» Z CO ^J s3 LO > O. O.

8 1) Comercio transfronterizo del servicio sobre el acceso al mercaf.o o K Bx H3 OQ Z H- 3 O» Z CO 00 s5 LO I o. 3. SERVICIOS FINANCIEROS (Cont.) Banca (Cont.) Las oficinas de representación no podrán ejecutar operaciones bancarias. No está autorizado el establecimiento de instituciones bancarias o de ahorros, así como subsidiarias y sucursales totalmente de propiedad extranjera. Para el establecimiento en el territorio de bancos no estatales de nacionalidad cubana, será necesario el otorgamiento previo de la licencia correspondiente por el Banco Nacional de Cuba, y que sus operaciones estén vinculadas fundamentalmente con las relaciones monetario crediticias internacionales. A los bancos extranjeros se les permite participar en calidad de socios en tales bancos no estatales por medio de empresas mixtas, a)

9 1) Comercio transíronterizo dei servicio 3. SERVICIOS FINANCIEROS (Cont.) Banca (Cont.) Todos los bancos y oficinas de representación se inscribirán en el Registro General de Bancos en el Banco Nacional de Cuba. a), El comercio de los Servicios Financieros no incluye las operaciones realizadas por el Banco Nacional de Cuba operando en calidad de banco central de la República de Cuba, relacionada con la dirección, la ejecución y el control de la política monetaria y de cambio asi como aquellas actividades que se realicen por cuenta o con garantía dei Gobierno incluidos programas vinculados con la seguridad social. SERVICIOS DE TURISMO Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LOS VIAJES Servicios de agencias de viajes y organizaciones de viajes en grupo 2) 1) pk >-3 OQ Z H- «3 O m z co \o -~ S3 Servicios de guías de turismo 3) Según Decreto Ley N ) I 4) Decreto Ley N 50 y Leyes de Inmigración y Extranjería 4) Decreto Ley N 2 50 ftandstill

10 1) Comercio transíronterizo dei servicio 4. TURISMO (Cont.) Hoteles, bares, restaurantes, cafeterías y centros nocturnos incluyendo cabarets 2) 3). La participación extranjera tendrá el límite dei 49 por ciento; pudiendo ser mayor en casos excepcionales, según Decreto Ley N ). La fuerza de trabajo que preste servicios en los negocios conjuntos (Joint Ventures) debe ser cubana, salvo las que se acuerden para determinados cargos de dirección o puestos de trabajo de carácter técnico de alta especialización según Decreto Ley N a 50 y conforme a las Leyes de Inmigración y Extranjería de la República de Cuba. 3). La participación extranjera tendrá el limite dei 49 por ciento; pudiendo ser mayor en casos excepcionales, según Decreto Ley N ). La fuerza de trabajo que preste servicios en los negocios conjuntos (Joint Vent.) debe ser cubana, salvo las que se acuerden para determinados cargos de dirección o puestos de trabajo de carácter técnico de alta especialización según Decreto Ley N 2 50 y conforme a las Leyes de Inmigración y Extranjería de la República de Cuba.

11 1) Comercio transfronterizo del servicio SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO, CULTURALES Y DEPORTIVOS Servicios recreativos y deportivos, turísticos y culturales 3). Decreto Ley N 2 50 y de acuerdo a las Leyes de Inmigración y Extranjería. 3) No consolidado 4). Decreto Ley N 2 50 y de acuerdo a las Leyes de Inmigración y Extranjería. 4). Decreto Ley N 2 50 SERVICIOS DE TRANSPORTE Servicios de transporte marítimo Transporte de pasajeros o p>> oo r- 3 CD 3) Según el Reglamento dei Registro Nacional de Representaciones Extranjeras. Decreto ) No consolidado

12 txansfxacterixc del servicio rimieœto de cons-jmic res 3} Bswacía casaercxsl * ) Hewilidari dei personal 13 B>> OQ P- 3» H M X H Z O z CO s3 I- 1 4> LO > Q. D. SmevLciMs de r-raasporte marítimo ( Cont. ) te 3) Según Decreto 145 y Decreto Ley N 50 para la constitución de Joint Ventures. 3) Según Decreto 145 y Decreto Ley N Reparación de contenedores 3) Según Decreto Ley N 2 50 para la constitución de de Joint Ventures. 3) Según Decreto Ley N Reparación y mantenimiento de buques

13 1) Comercio transfronterizo del servicio Servicios de transporte marítimo (Cont.) Reparación y mantenimiento de buques (Cont.) 3) Según Decreto Ley N 2 50 para la constitución de Joint Ventures. 3) Según Decreto Ley N Almacenes de insumos para el transporte marítimo en consignación Operaciones de muelle para transbordo de carga y pasajeros 3) Según el Reglamento dei Registro Nacional de Representaciones Extranjeras, Decreto ) No consolidado &. t-3 00 Z H- 3 O 0> Z co h- 1 LO s: LO 3) Según Decreto Ley N 2 50 para la constitución de Joint Ventures. 3) Según Decreto Ley N 2 50.

14 1) Comercio transfronterizo del servicio Servicios de transporte aéreo Sistema de Reserva por Computadora (CRS) 3) Según Decreto Ley N ) Sin limitaciones Venta o comercialización de los servicios de transporte a*reo 3) Según Decreto Ley N ) Según Decreto Ley N a 50.

15 1) Comercio transfronterizo del servicio Servicios de transporte aéreo (Cont.) Mantenimiento y reparación de aeronaves 3) Según Decreto Ley N ) Sin limitaciones a S C* >-3 OO z p- 3 O co z CO h-» - LO