Situación Laboral y Social en Argentina

Transcripción

1 Instituto de Estrategia Internacional Situación Laboral y Social en Argentina ERNESTO KRITZ Buenos Aires, Diciembre 2010

2 años Newsletter sobre la situación laboral y social de la Argentina Diciembre 2010 indice :: Por qué crece el poder sindical? auspician POR QUÉ CRECE EL PODER SINDICAL? Los sindicatos tienen hoy en la Argentina el mayor poder en las últimas cuatro décadas. La interpretación más frecuente es política. Desde 2003, en efecto, los gremios sobre todo los nucleados en la CGT- han ido progresivamente constituyéndose en uno de los más relevantes, si no el principal, sostén de la coalición de Gobierno. Junto con ello, y para muchos como contrapartida de ese soporte social y político, el crecimiento del poder sindical se asocia también a un cambio favorable en el ordenamiento jurídico de las relaciones colectivas de trabajo (precisamente el campo de acción de los sindicatos) y, en algunos casos, a la sustitución de una metodología de negociación fundada en los intercambios y concesiones recíprocas, por una de confrontación (situación ésta que se extiende al interior del propio movimiento sindical). Pero, siendo probablemente ciertos, debe reconocerse que ni el mayor poder político, ni la modificación del marco regulatorio, ni, tal vez, el desarrollo de métodos más impositivos, serían posibles si los sindicatos no hubieran ensanchado su base objetiva de sustentación. En otros términos, lo que aquí se postula es que el crecimiento del poder sindical encuentra su condición necesaria (bien que no suficiente) en la evolución del mercado de trabajo en la post-crisis. Desde mediados de 2003 se crearon unos 2,8 millones de empleos. Ello permitió una disminución del desempleo de 20,4% en el primer trimestre de ese año, al 7,5% actual. Pero lo que quizás sea más significativo, dos de cada tres de esos nuevos empleos son asalariados privados registrados, en su mayor parte cubiertos por El crecimiento del poder sindical encuentra su condición necesaria (bien que no suficiente) en la evolución del mercado de trabajo en la post-crisis. Desde mediados de 2003 se crearon unos 2,8 millones de empleos. Dos de cada tres son asalariados privados registrados, en su mayor parte cubiertos por convenios colectivos de trabajo. convenios colectivos de trabajo 1. (Si bien no es el tema bajo análisis, vale la pena señalar que, a su vez, dos de cada tres nuevos puestos asalariados privados registrados son de sectores de servicios). SEL Consultores Viamonte 524, 3º Piso (C1053ABL) Bue Ar (54-11) Es difícil precisar que parte de los asalariados privados registrados están cubiertos por un convenio colectivo. Sin embargo, puede estimarse que no es inferior al 75%..

3 Sel Consultores :: Newsletter Esto significa que el peso de los sindicatos definido por la cobertura de los convenios colectivos -sobre los que detentan la exclusividad de la representación laboral- creció más de 7 puntos en el empleo total. Podría argumentarse que no todos los asalariados convencionados están afiliados a un sindicato; pero dado que el convenio es de aplicación general (el principio erga omnes) y, por otra parte, la personería gremial es única por sector, parece plausible definir la base objetiva de sustentación del poder sindical, a partir de la cobertura convencional. Desde 2003, esa cobertura aproximada por el número de asalariados registrados en el sector privado- creció casi 60%. COMPOSICIÓN DEL EMPLEO SEGÚN CONDICIÓN DE INSERCIÓN LABORAL +7,5% -3,7% -4,1% pag [ 2 ] asalariados públicos asalariados privados registrados asalariados privados no registrados trabajadores domésticos no asalariados con capital no asalariados sin capital 15,8% 26,0% 22,9% 7,3% 17,9% 10,1% 15,7% 33,5% 19,2% 7,3% 18,3% 6,0% 2º semestre º semestre 2010 Fuente: SEL Consultores con base en microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares

4 EVOLUCION DEL EMPLEO ASALARIADO PRIVADO REGISTRADO (miles de puestos - 1º semestre de cada año) Sel Consultores :: Newsletter número de asalariados privados registrados Fuente: SEL Consultores con base Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) CRECIMIENTO ANUAL DEL EMPLEO TOTAL Y EMPLEO ASALARIADO PRIVADO REGISTRADO pag [ 3 ] 7,3% 3,2% total de ocupados asalariados privados registrados Fuente: SEL Consultores con base en microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares

5 Sel Consultores :: Newsletter VARIACIÓN EN EL NÚMERO DE OCUPADOS SEGÚN CONDICION DE INSERCIÓN LABORAL asalariados privados registrados no asalariados con capital trabajadores domésticos TOTAL DE OCUPADOS asalariados públicos 25% 22% 22% 22% 58% asalariados privados no registrados 3% -28% no asalariados sin capital Fuente: SEL Consultores con base en microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares pag [ 4 ] En la actualidad, la desocupación en el sector privado formal es inferior a 4% El rápido crecimiento del empleo privado registrado no sólo contribuyó a disminuir el desempleo promedio. Lo significativo para la evolución del poder sindical es que, dada la oferta laboral disponible (entendiendo por tal la que cumple con los requerimientos de calificaciones) ese crecimiento llevó a una situación de cuasi pleno empleo en el sector. En la actualidad, la desocupación en el sector privado formal es inferior a 4% 2. La escasez de oferta de calificaciones (la demanda laboral insatisfecha alcanza a 10% de las búsquedas) hace pensar que esta situación persistirá. 2. La tasa de desempleo en el sector privado formal se define aquí como el cociente porcentual entre los desocupados con último empleo como asalariados privados registrados y la población económicamente activa del sector (que incluye los actualmente ocupados y los desempleados recién indicados)

6 TASA DE DESEMPLEO PROMEDIO Y DE LOS ASALARIADOS PRIVADOS REGISTRADOS Sel Consultores :: Newsletter 25% 20,4% 20% 15% 10% 8,3% 7,9% 5% 3,8% 0% tasa de desempleo promedio tasa de desempleo asalariados privados registrados Fuente: SEL Consultores con base en microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares pag [ 5 ] Si aún durante una situación de crisis el desempleo en este sector es sensiblemente inferior al promedio (el empleo de los asalariados registrados está mucho más protegido que el de los informales) parece claro que en un ciclo de alto crecimiento de la demanda laboral, con ese segmento del mercado en situación de cuasi pleno empleo, el poder de negociación de los sindicatos aumenta considerablemente. Esto es así incluso si no median factores políticos o regulatorios. Ello se ve con claridad cuando se correlaciona la evolución de la ocupación y el salario real de los asalariados privados registrados 3. En un ciclo de alto crecimiento de la demanda laboral, el poder de negociación de los sindicatos aumenta considerablemente. Es bien probable que sin esos factores extra-económicos, la mejora del salario real no hubiera sido tan significativa (casi 50% desde 2003); pero la correlación entre el crecimiento de la ocupación asalariada privada registrada y el salario real, se mantendría igualmente elevada 4. Un efecto colateral importante es que, por el aumento consecuente de la masa salarial, es decir del alza combinada de la ocupación y del salario medio, también crecen los recursos propios (cuotas y contribuciones solidarias) o administrados por los sindicatos (obras sociales). En términos reales, esto es 3. Para el cálculo del salario real a partir de 2007 se utilizó el IPC Buenos Aires City. 4. Si, por ejemplo, los factores extra-económicos explicaran 20% del aumento del salario real, el coeficiente de correlación R cuadrado para un ajuste polinómico, sería de 0,83

7 Sel Consultores :: Newsletter La masa salarial del sector privado registrado, de donde se derivan los recursos de los sindicatos, se sextuplicó en términos nominales y aumentó casi 140% en términos reales desde 2003 neto de inflación, la masa salarial del sector privado registrado, de donde se derivan esos recursos, creció casi 140% desde Probablemente en este período los gastos aumentaron en proporciones no muy diferentes, pero la expansión del volumen de recursos y operaciones (6 veces en términos nominales) contribuye sin duda a fortalecer la presencia de los sindicatos. Parece plausible, entonces que en un marco de representación gremial única por sector (un dato previo) la recuperación del segmento formal del mercado laboral (un dato nuevo) es la que mayor sustento ha brindado al crecimiento del poder sindical en esta década. SALARIO PROMEDIO Y SALARIO REAL DE LOS ASALARIADOS PRIVADOS REGISTRADOS (1º semestre de cada año) $ $ $ $ pag [ 6 ] $ $ ,8 108,2 127,9 136,7 136,5 142,0 147,8 90 salario nominal $ salario real (2003=100) Fuente: SEL Consultores con base en Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA). Índice de precios al consumidor: INDEC; Buenos Aires City

8 PUESTOS DE TRABAJO (X) Y SALARIO REAL (Y)DE LOS ASALARIADOS PRIVADOS REGISTRADOS (Base 2003 = 100) Sel Consultores :: Newsletter R 2 = 0, Fuente: SEL Consultores con base en Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA). Índice de precios al consumidor: INDEC; Buenos Aires City MASA SALARIAL EN EL SECTOR PRIVADO REGISTRADO pag [ 7 ] $ $ $ $ $ $ $ ,1 135,5 175,7 202,2 217,6 225,0 237,8 90 Masa salarial nominal (promedio mensual en M$) Masa salarial real (2003 =100) Fuente: SEL Consultores con base en Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA). Índice de precios al consumidor: INDEC; Buenos Aires City

9 Sel Consultores :: Newsletter LAS 20 RAMAS MAS GRANDES DE EMPLEO ASALARIADO PRIVADO REGISTRADO Ramas Puestos Ramas Puestos pag [ 8 ] 1 Enseñanza Comercio al por menor Servicios empresariales Industria - Alimentos y bebidas Agricultura y ganadería Comercio al por mayor Transporte Servicios sociales y de salud Servicios de asociaciones Construcción Restaurantes y comercio Comercio de automotores y motocicletas Intermediación financiera Correos y telecomunicaciones Servicios personales no domésticos Industria - Productos químicos Servicios de portería Servicios de esparcimiento Industria - Productos metálicos Industria - Productos textiles 46 1 Servicios empresariales Comercio al por menor Enseñanza Construcción Industria - Alimentos y bebidas Comercio al por mayor Agricultura y ganadería Transporte Servicios sociales y de salud Restaurantes y comercio Servicios de asociaciones Comercio de automotores y motocicletas Intermediación financiera Correos y telecomunicaciones Servicios personales no domésticos Servicios de esparcimiento Industria - Productos químicos Industria - Productos metálicos Serv técnicos y profesionales de informática Servicios complementarios del transporte 82 Fuente: SEL Consultores con base en Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA)

10 RANKING SECTORIAL DE CRECIMIENTO DEL EMPLEO ASALARIADO PRIVADO REGISTRADO (miles de puestos) Sel Consultores :: Newsletter Servicios empresariales 309 Comercio al por menor Construcción Comercio al por menor 142 Restaurantes y comercio 119 Transporte 118 Agricultura y ganadería Servicios sociales y de salud Industria - Alimentos y bebidas Comercio de automotores y motocicletas Servicios técnicos y profesionales de informática Servicios de esparcimiento Industria - Material de transporte Industria - Productos metálicos Servicios complementarios del transporte Industria - Maquinarias y equipos Industria - Productos de caucho y plástico Extracción de petróleo y gas natural (incluye actividades de servicios vinculadas) Industria - Confección pag [ 9 ] Servicios inmobiliarios Industria - Productos minerales no metálicos Industria - Otras industrias (incluye muebles) Fuente: SEL Consultores con base en Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA)

11 Sel Consultores :: Newsletter CRECIMIENTO DEL EMPLEO ASALARIADO PRIVADO REGISTRADO POR GRANDES SECTORES servicios 65% industria manufacturera 15% construcción 13% extractivas 1% agricultura y ganadería 6% Fuente: SEL Consultores con base en Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) pag [ 10 ]