REUNIÓN DEL GRUPO TÉCNICO EJECUTIVO SOBRE INTEGRACIÓN COMERCIAL POR ENVÍOS POSTALES

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1 REUNIÓN DEL GRUPO TÉCNICO EJECUTIVO SOBRE INTEGRACIÓN COMERCIAL POR ENVÍOS POSTALES Edificio Sede de la UPAEP Cebollatí 1470, Piso 1 Montevideo, Uruguay 11 y 12 de Agosto de ANTECEDENTES El proyecto Exportación por Envíos Postales para Micro, Pequeñas y Medianas empresas (MIPYMES) fue presentado a los países miembros de IIRSA en el año 2005 por el Ministerio de Comunicaciones de Brasil. Su objetivo consiste en propiciar la inclusión de las micro, pequeñas y medianas empresas en el mercado internacional mediante la implementación de un sistema de exportación simplificado utilizando la plataforma logística postal. A la fecha se encuentra en funcionamiento en Brasil, Colombia, Ecuador, Perú y Uruguay, y se iniciaron trabajos en Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay y Venezuela. En noviembre de 2011, en el marco de COSIPLAN-IIRSA los países decidieron ampliar el alcance, del proyecto original, denominado ahora Integración Comercial por Envíos Postales para MIPyMEs de manera de contemplar también los procesos de importación y de esta manera incorporar los dos flujos de comercio exterior de los países de la región. Este proyecto incluye tanto la exportación como la importación por envíos postales como uno de sus componentes y constituye una de las acciones identificadas como prioritarias en el Plan de Acción Estratégico (PAE) del COSIPLAN. El Plan de Trabajo 2016 incluye el apoyo a la implementación de Exporta Fácil en Paraguay; la aplicación de los nuevos indicadores que permitan mostrar los resultados de la exportación por la vía postal y contribuyan a medir el valor añadido por la herramienta en cada país; la implementación de un piloto de conectividad entre Brasil y Perú; la incorporación de Exporta Fácil en el portal Connect Americas; y la definición de acciones conjuntas de este GTE con la Unión Postal Universal (UPU) y la Unión Postal de las Américas, España y Portugal (UPAEP), con el propósito de aumentar las sinergias. Este año, la Reunión del Grupo Técnico Ejecutivo tendrá lugar en la sede de la UPAEP quien ha formado parte del equipo organizador de esta Reunión. La UPAEP, Organismo regional intergubernamental, conformado por los Gobiernos de 28 países y territorios, tiene entre sus principales finalidades la prestación de cooperación técnica a los operadores postales designados de sus países y territorios miembros. 1

2 2. OBJETIVOS El objetivo de esta reunión es compartir conocimientos y experiencias sobre los procesos de facilitación del comercio, trabajar sobre los principales avances de los proyectos de Integración Comercial por Envíos Postales en cada país y a nivel regional, capitalizando el esfuerzo colectivo y proyectando las acciones a implementar en el corto y mediano plazo. Objetivos específicos: Ampliar la visión regional y discutir el tema de Facilitación del Comercio para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas por medio de la logística postal en ámbito global. Analizar el Plan de Trabajo 2016 sobre Integración Comercial por Envíos Postales. Compartir la experiencia del inicio del desarrollo de Exporta Fácil en Paraguay. Presentar la complementariedad de esfuerzos con la UPAEP, UPU, OMA y otras instituciones. Definir las acciones del Plan de Trabajo 2017 con responsables y plazos concretos. 3. DINAMICA DE TRABAJO A lo largo de las jornadas, los participantes formarán mesas de trabajo que aborden problemáticas comunes y den lugar a acciones concretas a nivel nacional y regional con miras a fortalecer en la implementación del proyecto en la región. Las actividades se organizan en dos bloques: a) Presentaciones. Las presentaciones serán cortas y dinámicas, 15 minutos máximo, teniendo por objetivo comunicar una idea o experiencia clave para la audiencia y al mismo tiempo, que el contenido sirva de input para las discusiones y mesas de trabajo. Debido a la cantidad de temas y expositores se hará seguimiento del tiempo de las presentaciones para poder cumplir con la agenda. b) Mesas de trabajo. Para poder avanzar en los temas señalados los participantes trabajarán en grupos. La idea es que cada participante traiga sus experiencias, información relevada y dudas para continuar identificando líneas de trabajo futuras a nivel nacional y regional. 4. PARTICIPANTES Se prevé la participación de: Coordinaciones Nacionales de COSIPLAN-IIRSA, representantes del Comité de Coordinación Técnica (CCT) de IIRSA y de la Secretaría General de UNASUR. Gerentes del proyecto Exportación por Envíos Postales, funcionarios de Aduanas, de Correos y de otras áreas relacionadas con la temática, como por ejemplo las entidades de Promoción de las Exportaciones. Funcionarios de la UPAEP, del Correos y Adunas de los países miembros de la UPAEP. Funcionarios de la UPU y de la OMA y expertos en la materia. 2

3 5. AGENDA PRELIMINAR JUEVES 11 DE AGOSTO 09:00-09:15 Apertura de la reunión Pablo Genta, Coordinación Nacional de COSIPLAN Uruguay Presidencia Pro Tempore del COSIPLAN Venezuela Roberto Cavanna, Secretario General de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal (UPAEP) 09:15-09:30 Objetivos y resultados esperados Rose Mary Antunes, Ministerio de Tecnología, Ciencias, Innovación y Comunicaciones de Brasil Ignacio Estévez, Banco Interamericano de Desarrollo-INTAL 09:30-10:30 Panel 1: Facilitación del Comercio para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas por medio de la logística postal Temario: Tendencias mundiales para la integración de las MIPYMES en el comercio internacional. Plataformas sociales para la facilitación del comercio internacional de las MIPYMES. Herramientas tecnológicas postales y aduaneras de apoyo a la facilitación del comercio. Bilal Khan, Unión Postal Universal (UPU) Pandey Pashupati, Organización Mundial de Aduanas (OMA) Jaime Albuja, Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) Federica Gomez, Banco Interamericano de Desarrollo Moderador: Djalma Lapuente da Rosa, Ministerio de Tecnología, Ciencias, Innovación y Comunicaciones de Brasil 10:30-11:00 Preguntas y comentarios 11:00-11:15 Café 11:15-12:00 Panel 2: Avances del Plan de Trabajo del GTE 2016: Experiencias en los países Visita de Monitoreo en Ecuador (Noviembre 2015) Avances, retos y proyecciones de Exporta Fácil Luis Soria, Ministerio de Comercio Exterior, Andrea Cisneros, MIPRO, Lorena Noemí Cueva Espinosa, Correos del Ecuador y Rubén Montesdeoca Mejía, SENAE Desarrollo de Exporta Fácil en Paraguay Oscar Molinas Divitto, Dirección Nacional de Aduanas Exporta Fácil Chile Desarrollos realizados en el marco de la Alianza del Pacífico Claudia Ibañez Elcano, PROCHILE 12:00-12:15 Preguntas y comentarios Moderador: Julio Danny Chineppe, Correo Uruguayo 3

4 12:15-12:30 Foto Grupal 12:30-14:00 Almuerzo 14:00-14:40 Panel 3: Programa de Facilitación del Comercio por vía postal de la UPAEP Roberto Cavannna, Secretario General de la UPAEP Comentaristas: Alfredo Casares, Correo Argentino Liz Rodriguez, Correos y Telégrafos Nacionales de Panamá Miguel Ángel Mestanza Suarez, SUNAT, Perú Sergio Moctezuma Velasco, Correos de México Moderadora: Rose Mary Antunes 14:40-15:00 Preguntas y comentarios 15:00-15:50 Herramientas de facilitación del comercio de UPU/OMA en los países de la región Marcelo Quinteros, UPAEP Moderador: Djalma Lapuente da Rosa Identificación del país para aplicar en forma piloto el uso de las herramientas - Manifestaciones de interés, preguntas y comentarios 15:50-16:10 Ejercicio práctico: Plan de Trabajo del GTE y su dinámica (Primera parte) Presentación del ejercicio: Djalma Lapuente da Rosa 16:10-16:30 Café 16:30-18:00 Ejercicio práctico: Plan de Trabajo del GTE y su dinámica (Segunda parte) Mesas de trabajo, presentación de propuestas y consolidación de resultados 18:00-18:15 Conclusiones del primer día Rose Mary Antunes, Ignacio Estévez y Laura Alquezar VIERNES 12 DE AGOSTO 09:00-10:30 Mesa de Trabajo: Definición del cuestionario sobre Proyectos de Facilitación del Comercio a ser enviado a los países Djalma Lapuente da Rosa, Brasil y Laura Alquezar, UPAEP Presentación de resultados 10:30-11:15 Presentación especial: Nuevo Programa Exportar País Ecuador Luis Soria, Ministerio de Comercio Exterior de Ecuador Moderadora: Rose Mary Antunes Preguntas y comentarios 11:15-11:30 Propuesta de Acuerdo de Cooperación entre UPAEP y UNASUR Laura Alquezar, UPAEP 4

5 11:30-11:45 Café 11:45-13:15 Panel 4: Avances del Plan de Trabajo del GTE 2016: temas regionales 13:15-14:45 Almuerzo Piloto de conectividad Brasil Perú, estado de avance Ademar Alexandre de Souza, Correos de Brasil y Miguel Ángel Mestanza Suarez, SUNAT - Perú Exporta Fácil en la web: avances y dificultades (COSIPLAN-IIRSA y Connect Americas) Geraldine Bahamonde, PROMPERU Correlaciones entre las acciones del GTE con los proyectos y actividades de la UPU y de la UPAEP Rose Mary Antunes y Laura Alquezar Tratamiento prioritario a los envíos de Exporta Fácil en destino (UPAEP) Laura Alquezar Indicadores de Exporta Fácil. Primeros cálculos, mecanismos de recolección y acompañamiento Verónica Santos, DINAPYME de Uruguay, y Andrea Cisneros, MIPRO de Ecuador Moderador: Ignacio Estévez Preguntas y comentarios 14:45-15:45 Panel 5: Avances del Plan de Trabajo del GTE 2016: Comités de Contacto Comité de Contacto Correo Aduana: La experiencia práctica en Brasil Rose Mary Antunes Estado de avance de la Formalización del Comité de Contacto Correos Aduana, y de la Formalización/Renovación del Comité de Trabajo Inter-Institucional del proyecto: Dagoberto Garzón Martínez, DIAN, y Iván José Solano Gracia, Servicios Postales Nacionales 4-72, Colombia Ruben Montesdeoca Mejía, SENAE, Ecuador Miguel Ángel Mestanza Suarez, SUNAT, Perú Julio Danny Chineppe, Correo Uruguayo Moderadora: Carina Camarano, Dirección Nacional de Aduanas Uruguay 15:45-18:00 Plan de Trabajo del GTE 2017 Actividades y propuesta de matriz de responsabilidades de los países y participantes Definición de las actividades, responsables, participantes, fechas y mecanismo de seguimiento Djalma Lapuente da Rosa, Laura Alquezar, Ignacio Estévez y Alejandra Radl, Banco Interamericano de Desarrollo-INTAL 18:00-18:15 Conclusiones, próximos pasos y cierre de la reunión Rose Mary Antunes, Brasil y Laura Alquezar, UPAEP 5