Distribución de los flujos de participaciones y de aportaciones federales para el Estado de Hidalgo,

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1 SAE-ISS DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS ECONÓMICO DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS Distribución de los flujos de participaciones y de aportaciones federales para el Estado de Hidalgo, Elaborado por: M. en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Delegación Venustiano Carranza; C. P ; México, D. F. Tel.: Ext.: y 67035; Fax: ext Correo-e. : reyes.tepach@congreso.gob.mx

2 1. Distribución del Sistema de Participaciones del Estado de Hidalgo hacia sus Municipios En este apartado se identificarán las reglas de asignación de las transferencias no condicionadas que recibe el Gobierno de este Estado de la Hacienda Pública Federal, y que están reguladas en la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación. Cuando la Hacienda Pública de esta Entidad recibe las transferencias no condicionadas de la Federación, éstas se distribuyen entre el Gobierno del Estado y sus respectivos municipios, de manera autónoma, sin injerencia del Gobierno Central, a través de los criterios determinados en la Ley de Coordinación Fiscal que aprueba la Legislatura Local. Esta Ley local regula la bolsa de los ingresos participables que el Gobierno de la entidad tiene que destinar a sus municipios, los fondos de participaciones que se etiquetan para los municipios y los condicionamientos en el destino de dichos fondos, si los hubiera. Con base en la Ley de Coordinación Fiscal de esta entidad, se establece que los ingresos participables que el Gobierno del Estado recibe de la Federación y que destina para sus municipios se conforman por el 20% y hasta el 25% del Fondo General de Participaciones, del 20% y hasta el 25% del Impuesto Federal sobre Tenencia y Uso de Vehículos, del 20% y hasta el 25% del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, del 20% y hasta el 25% del impuesto sobre automóviles nuevos y el 100% del Fondo de Fomento Municipal.(Artículo 4 del inciso a al f ). Fondo Único de Participaciones para los Municipios: los factores utilizados para la distribución del fondo único de participaciones para los municipios, se distribuirá de la siguiente manera: La primera parte garantizara el monto nominal recibido en el año correspondiente La segunda parte se integrara de la siguiente manera: 40% de dicho fondo en razón directa a la población de cada municipio. 30% de dicho fondo en razón al índice de marginación de cada uno de los municipios del estado. 10% de dicho fondo en razón directa a la recaudación efectiva de cada municipio en materia de impuesto predial y los derechos por consumo de agua. 2

3 10% de dicho fondo en función del número de comunidades existentes en cada municipio. 10% de dicho fondo en relación al incremento de la recaudación en materia de impuesto predial y los derechos de consumo de agua, medido a través de los dos últimos ejercicios. (Artículo 5, relacionado con el Artículo 4). En el siguiente diagrama se exponen las fuentes de los ingresos participables y el destino de los mismos, de conformidad con los criterios aprobados en la Legislatura Local y que están contenidos en la Ley de Coordinación Fiscal de esta entidad federativa. El Ejecutivo Federal transfiere al Gobierno del Estado de Hidalgo y a sus municipios los ingresos participables que le corresponden por formar parte del pacto fiscal federal. Los ingresos federales participables para el Estado Hidalgo: FGP FFM IEPS Impuesto Sobre Automóviles Nuevos, Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos Con estos ingresos participables, el Gobierno del Estado de Hidalgo conforma el Fondo Único de Participaciones. El Fondo Único de Participaciones del Estado de Hidalgo se conformara de la siguiente manera: El 20% al 25% de los siguientes conceptos participables: FGP; Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos; IEPS; Impuesto sobre Automóviles Nuevos. 100% del FFM Los factores utilizados para la distribución del fondo único de participaciones para los municipios, se distribuirá de la siguiente manera: La primera parte garantizara el monto nominal recibido en el año correspondiente; La segunda parte se integrara de la siguiente manera: 40% de dicho fondo en razón directa a la población de cada municipio; 30% de dicho fondo en razón al índice de marginación de cada uno de los municipios del estado; 10% de dicho fondo en razón directa a la recaudación efectiva de cada municipio en materia de impuesto predial y los derechos por consumo de agua; 10% de dicho fondo en función del número de comunidades existentes en cada municipio; 10% de dicho fondo en relación al incremento de la recaudación en materia de impuesto predial y los derechos de consumo de agua, medido a través de los dos últimos ejercicios. 3

4 2. Asignación de los fondos de participaciones federales 4

5 Flujo Total de Participaciones Para el 2000, las participaciones federales totales para el estado de Hidalgo fueron de 3 mil 307 mdp, para el 2013 ascendieron a 11 mil 012 mdp. En el 2000, las participaciones federales asignadas a Hidalgo representaron el 1.86% de las participaciones federales a nivel nacional, para el 2013 fue del 2.06%. 5

6 Fondo General de Participaciones En el 2000, el FGP para el estado de Hidalgo fue de 2 mil 768 mdp, en el 2013 ascendió a 8 mil 374 mdp. En el 2000, el FGP para Hidalgo representó el 83.72% de las participaciones totales asignadas a este estado, para el 2013 fue del 76.04%. 6

7 Fondo del Fomento Municipal En el 2000, el FFM para el estado de Hidalgo fue de mdp, para el 2013 ascendió a 1 mil 037 mdp. En el 2000, el FFM asignado a Hidalgo representó el 10.10% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 9.42%. 7

8 Fondo del IEPS En el 2000, los ingresos participables provenientes del IEPS para el estado de Hidalgo fue de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes del IEPS para Hidalgo representaron el 1.59% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 1.21%. 8

9 Fondo de incentivos por tenencia o Uso de Vehículos En el 2000, los ingresos participables provenientes de los incentivos por el Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehículos para el estado de Hidalgo fue de mdp, para el 2012 fue de mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes de los incentivos por el Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehículos para Hidalgo representó el 2.82% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2012 fue del 0.63%. 9

10 Fondo ISAN En el 2000, los ingresos participables provenientes del Incentivo ISAN correspondientes al estado de Hidalgo fue de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes del Incentivo ISAN correspondientes al estado de Hidalgo representó el 1.56% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 0.54%. 10

11 Venta Final de Gasolina y Diesel En el 2008, los ingresos participables provenientes de la cuota sobre las Ventas Finales de Gasolinas y Diésel para el estado de Hidalgo fueron de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2008, los ingresos participables provenientes de la cuota sobre las Ventas Finales de Gasolinas y Diésel para Hidalgo representó el 1.37% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 4.26%. 11

12 Fondo de Compensación En el 2008, los ingresos participables provenientes del Fondo de Compensación para el estado de Hidalgo fue de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2008, los ingresos participables provenientes del Fondo de Compensación para Hidalgo representó el 0.88% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 3.28%. 12

13 Fondo de Fiscalización En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Fiscalización para el estado de Hidalgo fueron de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Fiscalización para Hidalgo representó el 0.36% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 4.81%. 13

14 Incentivos Económicos En el 2000, los ingresos participables provenientes de los Incentivos Económicos para el estado de Hidalgo fueron de 7.10 mdp, para el 2012 ascendió a mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes de los Incentivos Económicos para Hidalgo representaron el 0.21% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2012 fue del 1.52%. 14

15 Fondo de Compensación ISAN En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Compensación del ISAN para el estado de Hidalgo fue de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Compensación del ISAN para Hidalgo representó el 0.19% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 0.17% 15

16 3. Asignación de los fondos de aportaciones federales 16

17 Aportaciones federales totales Para el 2000, las aportaciones federales para el estado de Hidalgo fueron de 5 mil 652 mdp, y para el 2013 ascendieron a 14 mil 813 mdp. En el 2000, las aportaciones federales para el Estado de Hidalgo representaron el 5.6% de las aportaciones federales a nivel nacional, para el 2013 fue del 6.4%. 17

18 Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal En el 2000, el FAEBN para el estado de Hidalgo fue de 3 mil mdp, y para el 2013 ascendió a 8 mil mdp. En el 2000, el FAEBN para el estado de Hidalgo representó el 62.2% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 45%. 18

19 Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud En el 2000, el FASSA para el estado de Hidalgo fue de mdp, y para el 2013 ascendió a 2 mil mdp. En el 2000, el FASSA para Hidalgo representó el 11.2% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 9.7%

20 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social En el 2000 el FAIS para el estado de Hidalgo fue de mdp, y para el 2013 ascendió a 1 mil mdp. En el 2000 el FAIS para Hidalgo representó el 14.9% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 29.3%. 20

21 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal En el 2000 El FAIS Municipal para el estado de Hidalgo fue de mdp y para el 2013 ascendió a 1 mil mdp. En el 2000 el FAIS Municipal para Hidalgo representó el 13.1% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 25.7%. 21

22 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal En el 2000 el FAIS Estatal para el estado de Hidalgo fue de 67.7 mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FAIS Estatal para Hidalgo representó el 1.8% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 3.5%. 22

23 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios En el 2000 el FORTAMUN para el estado de Hidalgo fue de mdp, y para el 2013 ascendió a 1 mil mdp. En el 2000 el FORTAMUN para Hidalgo representó el 6.4% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 7.2%. 23

24 Fondo de Aportaciones Múltiples En el 2000 el FAM para el estado de Hidalgo fue de mdp, y para el 2013 ascendió a 210 mdp. En el 2000 el FAM para Hidalgo representó el 2.3% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 2.1%. 24

25 Fondo de Aportaciones Múltiples, Infraestructura Educativa Básica En el 2000 el FAM Educación Básica para el estado de Hidalgo fue de 71.8 mdp, y para el 2012 ascendió a 154 mdp. En el 2000 el FAM Educación Básica para Hidalgo representó el 1% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2012 representó el 1.2%. 25

26 Fondo de Aportaciones Múltiples, Infraestructura Educativa Superior En el 2000 el FAM Educación Superior para el estado de Hidalgo fue de 56.9 mdp, y para el 2012 ascendió a mdp. Entre el 2000 y 2013, el FAM Educación Superior para Hidalgo representó el 0.2% del total de las aportaciones federales que recibió este estado. 26

27 Fondo de Aportaciones Múltiples, Asistencia Social En el 2000 el FAM Asistencia Social para el estado de Hidalgo fue de 75.2 mdp, y para el 2013 ascendió a 210 mdp. En el 2000 el FAM Asistencia Social para Hidalgo representó el 1.2% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 2.1%. 27

28 Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública En el 2000 el FASP para el estado de Hidalgo fue de mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FASP para Hidalgo representó el 2.2% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 1%. 28

29 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y para los Adultos En el 2000 el FAETA para el estado de Hidalgo fue de 35.7 mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FAETA para Hidalgo representó el 0.7% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 0.8%. 29

30 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica (Educación Tecnológica) En el 2000 el FAETA Tecnológica para el estado de Hidalgo fue de 19 mdp, y para el 2013 ascendió a 48.6 mdp. En el 2000 el FAETA Tecnológica para Hidalgo representó el 0.5% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 0.4%. 30

31 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica (Educación para los Adultos) En el 2000 el FAETA Adultos para el estado de Hidalgo fue de 16.7 mdp, y para el 2013 ascendió a 64.1 mdp. En el 2000 el FAETA Adultos para Hidalgo representó el 0.2% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 0.5%. 31

32 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas En el 2007 el FAFEF para el estado de Hidalgo fue de mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2007 el FAFEF para Hidalgo representó el 3.6% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 5%. 32

33 Dip. Heriberto Manuel Galindo Quiñones Presidente Dip. Marcelo Garza Ruvalcaba Secretario Dip. Fernando Rodríguez Doval Secretario SECRETARÍA GENERAL Mtro. Mauricio Farah Gebara Secretario General SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Lic. Juan Carlos Delgadillo Salas Secretario DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS José María Hernández Vallejo Director General DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS Lic. Avelina Morales Robles Directora SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS ECONÓMICO M. en E. Reyes Tépach M. Subdirector C. Martha Amador Quintero C. Dolores García Flores Capturistas