Séptima Sesión del Segundo Período Ordinario de Sesiones. Primer Año de Ejercicio Constitucional.

Transcripción

1 Séptima Sesión del Segundo Período Ordinario de Sesiones. Primer Año de Ejercicio Constitucional. Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza. 2 de octubre de Compañeros Diputados, vamos a dar inicio a la Séptima Sesión del Segundo Período Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio Constitucional de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado, conforme a lo dispuesto en el artículo 54 de la Ley Orgánica del Congreso, se designa a la Diputada Lucía Azucena Ramos Ramos y al Diputado Samuel Acevedo Flores como Secretarios en esta sesión. Se solicita a las Diputadas y Diputados que mediante el sistema electrónico registremos nuestra asistencia, ruego a la Diputada Secretaria Lucía Azucena Ramos Ramos, se sirva informar sobre el número de integrantes del Pleno que estamos presentes y si existe quórum para el desarrollo de la presente sesión. Se abre el sistema. Se cierra el sistema. Diputada Secretaria Lucía Azucena Ramos Ramos: Diputado Presidente, estamos presentes 24 integrantes de la legislatura, por lo que existe quórum legal para el desarrollo de la sesión. Habiendo quórum, se declara abierta esta sesión y válidos los acuerdos que se aprueben en la misma. Compañeros Diputados, a petición del Diputado Juan Carlos Ayup Guerrero, así como de los Diputados de la Laguna, esta Presidencia les solicita respetuosamente a todos los presentes se sirvan poner de pie a fin de guardar un minuto de silencio en memoria de las personas que perdieron la vida en el lamentable accidente que se registró sobre la carretera libre Matamoros-Saltillo, el pasado 29 de septiembre. -Minuto de silencio- Muchas gracias, pueden tomar asiento. Cumplido lo anterior, a continuación, le solicito al Diputado Secretario Samuel Acevedo Flores, se sirva dar lectura al Orden del Día propuesto para el desarrollo de esta sesión. Diputado Secretario Samuel Acevedo Flores: Orden del día de la Séptima Sesión del Segundo Período Ordinario de Sesiones, de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza. 2 de octubre del año Lista de asistencia de las Diputadas y Diputados de la Quincuagésima Novena Legislatura. 2.- Declaratoria de apertura de la sesión. 3.- Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día propuesto para el desarrollo de esta sesión. 4.- Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la minuta de la sesión anterior. Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 1

2 5.- Lectura del informe de correspondencia y documentación recibida por el Congreso del Estado. 6.- Lectura del informe sobre el trámite realizado respecto a las proposiciones con puntos de acuerdo que se presentaron en la sesión anterior. 7.- Lectura de iniciativas de reforma constitucional: A.- Primera lectura de una iniciativa con proyecto de decreto para modificar el contenido del inciso d) del numeral 5 del artículo 27 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, planteada por el Diputado Fernando Simón Gutiérrez Pérez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gómez Garza, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gómez del Campo, del Partido Acción Nacional. 8.- Lectura de iniciativas de Diputadas y Diputados: A.- Primera lectura de una iniciativa de decreto que reforma diversos artículos de la Ley de Profesiones del Estado de Coahuila de Zaragoza, planteada por el Diputado Antonio Juan Marcos Villarreal, del grupo parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, conjuntamente con el Diputado Víctor Manuel Zamora Rodríguez. B.- Primera lectura de una iniciativa de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Estatal de Salud, planteada por los Diputados Fernando de la Fuente Villarreal y Ricardo López Campos, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, conjuntamente con las demás Diputadas y Diputados que la suscriben. C.- Primera lectura de una iniciativa con proyecto de decreto para modificar el artículo 197 del Código Penal de Coahuila, planteada por el Diputado Edmundo Gómez Garza, conjuntamente con el Diputado Fernando Simón Gutiérrez Pérez, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gómez del Campo, del Partido Acción Nacional. D.- Segunda lectura de una iniciativa con proyecto de decreto para modificar diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza, planteada por el Diputado Edmundo Gómez Garza, conjuntamente con el Diputado Fernando Simón Gutiérrez Pérez, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gómez del Campo, del Partido Acción Nacional. E.- Segunda lectura de una iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 545 fracción VIII del Código Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza, planteada por el Diputado Samuel Acevedo Flores, del Partido Socialdemócrata de Coahuila. 9.- Proposiciones de Grupos Parlamentarios y Diputados: A.- Intervención del Diputado Manolo Jiménez Salinas, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, para plantear una proposición con punto de acuerdo que presenta conjuntamente con las Diputadas y Diputados que la suscriben, en el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a promover ante la embajada de los Estados Unidos en nuestro país, la instalación de una oficina de extensión del consulado de Monterrey en Saltillo. De urgente y obvia resolución B.- Intervención del Diputado Víctor Manuel Zamora Rodríguez, para plantear una proposición con punto de acuerdo que presenta conjuntamente con las Diputadas y Diputados que la suscriben, por el que se exhorta al Director General de PEMEX la reubicación de la terminal de almacenamiento y reparto de PEMEX, ubicadas en la colonia Jardines Coloniales, de esta ciudad capital. Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 2

3 De urgente y obvia resolución C.- Intervención del Diputado Norberto Ríos Pérez, del Grupo Parlamentario Profesor José Santos Valdez, del Partido Primero Coahuila, para plantear una proposición con punto de acuerdo que presenta, con relación a la situación laboral de los jornaleros agrícolas en la Región Laguna de Coahuila. De urgente y obvia resolución D.- Intervención del Diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, del Partido Unidad Democrática de Coahuila, para plantear una proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita a esta honorable asamblea interceda este Congreso de manera urgente para buscar una solución al conflicto laboral en ciudad Acuña, referente al emplazamiento a huelga de 37 maquiladoras por parte del sindicato de la CTM y el sindicato minero. De urgente y obvia resolución E.- Intervención de la Diputada Lucía Azucena Ramos Ramos, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, para plantear una proposición con punto de acuerdo que presenta conjuntamente con las Diputadas y Diputados que la suscriben, con relación a solicitar a los ayuntamientos municipales que en sus próximos presupuestos de egresos, etiqueten recursos con perspectiva de género. De urgente y obvia resolución F.- Intervención del Diputado Francisco José Dávila Rodríguez, para plantear una proposición con punto de acuerdo que presenta conjuntamente con las Diputadas y Diputados que la suscriben, en el que se exhorta al Congreso de la Unión a aumentar y modificar la proporción en la asignación de los recursos del fondo para zonas metropolitanas a los estados de Coahuila y Durango. De urgente y obvia resolución G.- Intervención del Diputado José Luis Moreno Aguirre, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, para plantear una proposición con punto de acuerdo que presenta conjuntamente con las Diputadas y Diputados que la suscriben, con relación a solicitar se implemente un programa de escrituración en el estado Agenda política: De urgente y obvia resolución A.- Intervención del Diputado Fernando Simón Gutiérrez Pérez, para dar lectura a un pronunciamiento que presenta conjuntamente con los Diputados José Refugio Sandoval Rodríguez, del Partido Verde Ecologista de México, Diputado Samuel Acevedo Flores, del Partido Socialdemócrata de Coahuila, Evaristo Lenin Pérez Rivera, del Partido Unidad Democrática de Coahuila, Edmundo Gómez Garza, del Partido Acción Nacional, Simón Hiram Vargas Hernández, del Partido Nueva Alianza y Norberto Ríos Pérez, del Partido Primero Coahuila, con objeto de hacer un atento llamado para que se dé la misma agilidad al análisis, dictamen y debida publicación en el Periódico Oficial del Estado, a las iniciativas propuestas por los Diputados de todos los partidos políticos que a las propuestas por el Ejecutivo del Estado. B.- Intervención del Diputado José Francisco Rodríguez Herrera, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, para dar lectura a un pronunciamiento que presenta conjuntamente con las Diputadas y Diputados que lo suscriben, con relación al 76 aniversario del reparto agrario. Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 3

4 11.- Clausura de la Sesión y citatorio para la próxima sesión. Diputada Presidenta, cumplida la lectura del Orden del Día propuesto para el desarrollo de esta sesión. Se somete a consideración el Orden del Día que se dio a conocer. Se abre el sistema. Se somete a votación. Ábrase el sistema. Se cierra el sistema. Diputado Secretario Samuel Acevedo Flores: Diputado Presidente, el resultado de la votación es el siguiente: Son 24 votos a favor; 0 votos en contra y 0 abstenciones. Conforme al resultado de la votación, se aprueba por unanimidad el Orden del Día propuesto para el desarrollo de esta sesión en los términos en los que fue presentado. Compañeros Diputados, quiero informarles que se encuentra presente con nosotros en el Salón de Sesiones de este Congreso, un Grupo de alumnos destacados de la Escuela Primaria Álvaro Obregón, Turno Matutino, quienes son acompañados por profesores de esa escuela. Sean ustedes bienvenidos. Solicito al Diputada Secretaria Lucía Azucena Ramos Ramos, se sirva dar lectura a la Minuta de la sesión de la sesión anterior. Diputada Secretaria Lucía Azucena Ramos Ramos: MINUTA DE LA SEXTA SESIÓN DEL SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALÓN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 10 MINUTOS, DEL DÍA 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012, DIO INICIO LA SESIÓN, ESTANDO PRESENTES 24 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA SIGUIENTE MANERA: 1.- LA PRESIDENCIA DECLARÓ ABIERTA LA SESIÓN Y VALIDOS LOS ACUERDOS QUE SE APROBARAN EN LA MISMA. 2.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DÍA, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TÉRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 3.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIÓN ANTERIOR, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TÉRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 4.- SE DIO LECTURA AL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIÓN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. 5.- SE DIO LECTURA AL INFORME SOBRE EL TRÁMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIÓN ANTERIOR. 6.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR TODO EL CONTENIDO DEL INCISO B) DE LA FRACCIÓN XXXIV DEL ARTÍCULO 67 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO EDMUNDO GÓMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. AL TÉRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDENÓ QUE A ESTA INICIATIVA DEBERÍA DARSE SEGUNDA LECTURA, CON UN INTERVALO DE DIEZ DÍAS, POR LO QUE SERÍA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD PARA ESE EFECTO. 7.- SE DIO SEGUNDA LECTURA A LA INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 67, FRACCIÓN XXXIV, INCISO B), DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTÓ EL Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 4

5 DIPUTADO VÍCTOR MANUEL ZAMORA RODRÍGUEZ, Y FUE TURNADA A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 8.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO EDMUNDO GÓMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. AL TÉRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDENÓ QUE A ESTA INICIATIVA DEBERÍA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRÓXIMA SESIÓN, POR LO QUE SERÍA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD. 9.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTÍCULO 545 FRACCIÓN VIII DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMÓCRATA DE COAHUILA. AL TÉRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDENÓ QUE A ESTA INICIATIVA DEBERÍA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRÓXIMA SESIÓN, POR LO QUE SERÍA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO FINANCIERO MUNICIPAL Y LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES DEL ESTADO, PARA PREVENIR INCREMENTOS INJUSTIFICADOS EN LAS REMUNERACIONES MUNICIPALES EN COAHUILA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PÉREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRÁTICA DE COAHUILA, Y FUE TURNADA A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE FINANZAS, PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE CREA LA LEY DE PROTECCIÓN Y TRATO DIGNO A LOS ANIMALES PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO JOSÉ REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZÁLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, Y FUE TURNADA A LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y AGUA, Y DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA PARA EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE CREA LA LEY DE ESTÍMULOS Y RECOMPENSAS PARA LOS INTEGRANTES DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMÓCRATA DE COAHUILA, Y FUE TURNADA A LA COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE SEGURIDAD PÚBLICA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA REFORMAR EL ARTÍCULO 3º DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO NORBERTO RÍOS PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOSÉ SANTOS VALDEZ, DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA, Y FUE TURNADA A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE REFORMA EL PRIMER PÁRRAFO Y SE ADICIONA OTRO AL ARTÍCULO 7 DE LA LEY PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL ESTADO DE COAHUILA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NÁJERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, EN MATERIA DE ASEGURAMIENTO DE PRESUPUESTO PARA PROGRAMAS DE ASISTENCIA DESTINADOS A PERSONAS CON DISCAPACIDAD, Y FUE TURNADA A LA COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, Y DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO MEDIANTE LA CUAL SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO FRANCISCO JOSÉ DÁVILA RODRÍGUEZ, Y FUE TURNADA A LAS COMISIONES UNIDAS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE, Y DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 5

6 16.- SE APROBÓ POR UNANIMIDAD DE VOTOS LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO CON RELACIÓN AL SERVICIO MÉDICO FORENSE (SEMEFO) DE SAN PEDRO, COAHUILA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO JOSÉ FRANCISCO RODRÍGUEZ HERRERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBIERON SE APROBÓ POR MAYORÍA DE VOTOS LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA QUE ESTA SOBERANÍA INFORME AL EJECUTIVO DEL ESTADO, QUE LA LEY DE VIDA SILVESTRE PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y LA LEY PARA COMBATIR EL RUIDO EN EL ESTADO DE COAHUILA, APROBADAS POR EL CONGRESO DEL ESTADO EL 22 DE DICIEMBRE DE 2010 Y EL 12 DE ABRIL DE 2011, RESPECTIVAMENTE, AUN NO HAN SIDO PUBLICADAS EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUE SE CONSIDERE LO ANTERIOR Y SE ANALICE LA POSIBILIDAD DE ORDENAR SU PUBLICACIÓN, QUE PRESENTÓ DIPUTADO EDMUNDO GÓMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, CON LA MODIFICACIÓN PLANTEADA POR EL DIPUTADO RICARDO LÓPEZ CAMPOS EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS CON ANTERIORIDAD SE APROBÓ POR UNANIMIDAD DE VOTOS LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO CON RELACIÓN A LOS EMBARAZOS EN ADOLESCENTES, QUE PRESENTÓ LA DIPUTADA LUCÍA AZUCENA RAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBIERON SE DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO CON RELACIÓN AL DÍA INTERNACIONAL CONTRA LA EXPLOTACIÓN SEXUAL Y TRÁFICO DE MUJERES, QUE PRESENTÓ LA DIPUTADA LUCÍA AZUCENA RAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBIERON SE DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO EN EL MARCO DE LA VISITA DEL SECRETARIO DE GOBERNACIÓN AL ESTADO DE COAHUILA, A FIN DE EXTERNAR LA SOLICITUD REALIZADA AL EJECUTIVO FEDERAL PARA QUE SE AGILICE LA DECLARATORIA DE VEDA DE AGUAS EN LA REGIÓN DE LOS VALLES DE CUATRO CIÉNEGAS Y CUATRO CIÉNEGAS-OCAMPO, EN COAHUILA, CON EL OBJETIVO PRINCIPAL DE LA PRESERVACIÓN DE ESTA ÁREA NATURAL PROTEGIDA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO JOSÉ REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZÁLEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO SE LLEVO A CABO LA ELECCIÓN DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTES DE LA MESA DIRECTIVA, QUE ESTARÁN EN FUNCIONES DURANTE EL SEGUNDO MES DEL SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES, DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, LA SIGUIENTE MESA DIRECTIVA: PRESIDENTE VICEPRESIDENTE VICEPRESIDENTE DIPUTADO EVARISTO LENIN PÉREZ RIVERA. DIPUTADO JUAN CARLOS AYUP GUERRERO. DIPUTADO SIMÓN HIRAM VARGAS HERNÁNDEZ. EN BREVE TIEMPO SE PRESENTÓ EL LEGISLADOR QUE NO PASÓ LISTA AL INICIO DE LA SESIÓN, PRESENTÁNDOSE FINALMENTE LA TOTALIDAD DE LA LEGISLATURA 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS. NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIÓN, SIENDO LAS 14:00 HORAS, CON 03 MINUTOS DEL MISMO DÍA, CITÁNDOSE A LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS A SESIONAR A LAS 11:00 HORAS, DEL 2 DE OCTUBRE DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012 DIP. MARÍA GUADALUPE RODRÍGUEZ HERNÁNDEZ. PRESIDENTA. Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 6

7 DIP. JOSÉ FRANCISCO RODRÍGUEZ HERRERA. SECRETARIA DIP. NORBERTO RÍOS PÉREZ. SECRETARIO Es cuanto, Diputado Presidente. Muchas gracias, compañera Diputada. Se somete a consideración la Minuta de la pasada sesión. No habiendo intervenciones, se somete a votación la Minuta de la sesión anterior, pidiéndose a las Diputadas y Diputados presentes que mediante el sistema electrónico emitamos nuestro voto en el sentido que determinemos, y pido a la Diputada Secretaria Lucía Azucena Ramos Ramos, que tome nota de la votación y que una vez que se cierre el registro de los votos informe sobre el resultado. Ábrase el sistema electrónico de votación. Se cierra el sistema. Diputada Secretaria Lucía Azucena Ramos Ramos: Diputado Presidente, se informa que el resultado de la votación es el siguiente: 23 votos a favor; 0 votos en contra y 0 abstenciones. Conforme al resultado de la votación, se aprueba por unanimidad la Minuta de la sesión anterior en los términos en que fue presentada. Solicito al Diputado Secretario Samuel Acevedo Flores, se sirva dar lectura al informe de correspondencia y documentación recibida por el Congreso del Estado. Diputado Secretario Samuel Acevedo Flores: Informe de correspondencia y documentación recibida por el Congreso del Estado 2 de octubre de Escrito del Presidente Municipal de Parras, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual informa sobre la sustitución de luminarias en dicho municipio, por luminarias de alta eficiencia y mayor tecnología. Túrnese a Comisiones Unidas de Finanzas y de Asuntos Municipales y Zonas Metropolitanas 2.- Copia de un oficio del Consejero Presidente del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública, dirigido al Auditor Especial de Cumplimiento Financiero de la Auditoria Superior del Estado, mediante el cual solventa las observaciones derivadas de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2011 Túrnese a la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública 3.- Escrito del Presidente Municipal de Guerrero, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual se solicita la validación del acuerdo aprobado por el ayuntamiento de dicho municipio, para enajenar a título gratuito un bien inmueble con una superficie de hectáreas, ubicado en el ejido Santa Mónica, a favor de sus actuales poseedores con objeto de regularizar la tenencia de la tierra. Túrnese a la Comisión de Finanzas 4.- Oficio del secretario de ayuntamiento del municipio de San Pedro, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual envía la tabla de valores catastrales y presupuesto de ingresos para el ejercicio fiscal Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 7

8 Túrnese a la Comisión de Finanzas 5.- Oficio del secretario de ayuntamiento del municipio de San Pedro, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual envía el reglamento de la gaceta municipal de dicho municipio Túrnese a la Comisión de Asuntos Municipales y Zonas Metropolitanas 6.- Oficio del secretario de ayuntamiento del municipio de San Pedro, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual envía el reglamento de mercados municipales y uso de la vía de espacios públicos en actividades de comercio de dicho municipio. Túrnese a la Comisión de Asuntos Municipales y Zonas Metropolitanas 7.- Copia de un escrito dirigido al Gobernador Constitucional del Estado Coahuila de Zaragoza, presentado por la Unión de Locatarios del Mercado Juárez de la CNOP, del municipio de San Pedro de las Colonias, mediante el cual manifiestan su inconformidad con relación al reglamento de mercados municipales y uso y vía de espacios públicos en actividades de comercio para dicho municipio, que el ayuntamiento pretende implementar. Túrnese a la Comisión de Asuntos Municipales y Zonas Metropolitanas 8.- Copia de un escrito dirigido al Presidente Municipal de San Pedro de las Colonias, presentado por la Unión de Puestos Fijos, Semifijos y Ambulantes de la CNOP de dicho municipio, mediante el cual solicitan se les proporcione copia del reglamento de mercados municipales y uso y vía de espacios públicos en actividades de comercio para dicho municipio, que el ayuntamiento pretende implementar; manifestando su inconformidad con dicho reglamento. Túrnese a la Comisión de Asuntos Municipales y Zonas Metropolitanas 9.- Oficio del Presidente Municipal de Nava, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual se solicita la desincorporación del dominio público municipal de un bien inmueble con una superficie de m2, ubicado en las calles Dr. Coss y Guadalupe Victoria de ese municipio, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor del Sindicato de Trabajadores del Volante, Similares y Conexos del Norte del Estado, Sección I. Túrnese a la Comisión de Finanzas 10.- Escrito presentado por la C.P. Luz Natalia Virgil Orona, mediante el cual solicita se le informe sobre los términos en los cuales se desechó la demanda de juicio político presentada en su contra por el C. José Arturo Rangel Aguirre ante este poder legislativo. Túrnese a la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia Diputado Presidente, cumplida la lectura del informe de correspondencia. Solicito a la Diputada Secretaria Lucía Azucena Ramos Ramos, se sirva dar lectura al informe sobre el trámite realizado respecto a las proposiciones con Puntos de Acuerdo que se presentaron en la sesión anterior. Diputada Secretaria Lucía Azucena Ramos Ramos: INFORME SOBRE EL TRÁMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LA SESIÓN CELEBRADA POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL 25 DE SEPTIEMBRE DE Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 8

9 Sobre el trámite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos de Acuerdo que se presentaron en la sesión celebrada el 25 de septiembre de 2012, la Presidencia de la Mesa Directiva informa lo siguiente: 1.- Se formuló una comunicación mediante la cual se envía al Procurador General de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza, el Punto de Acuerdo aprobado, Con relación al Servicio Médico Forense (SEMEFO) de San Pedro, Coahuila, planteada por el Diputado José Francisco Rodríguez Herrera, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, conjuntamente con las Diputadas y Diputados que la suscriben, para los efectos procedentes. 2.- Se formuló una comunicación mediante la cual se envía al Poder Ejecutivo del Estado de Coahuila de Zaragoza, el Punto de Acuerdo aprobado, Con objeto de que esta Soberanía, por conducto de la Junta de Gobierno, solicite a la Oficialía Mayor, que se publiquen en el sitio web del Congreso, las leyes que han sido aprobadas, y aparentemente publicadas en el Periódico Oficial del Estado, en especial la Ley de Vida Silvestre, y la Ley para Combatir el Ruido en el Estado de Coahuila, planteada por el Diputado Edmundo Gómez Garza conjuntamente con el Diputado Fernando Simón Gutiérrez Pérez, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gómez del Campo, del Partido Acción Nacional, para los efectos procedentes. 3.- Se formuló una comunicación mediante la cual se envía a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el Punto de Acuerdo aprobado, Con relación a los embarazos en adolescentes, planteada por la Diputada Lucía Azucena Ramos Ramos, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, conjuntamente con las Diputadas y Diputados que la suscriben, para los efectos procedentes. A T E N T A M E N T E. SALTILLO, COAHUILA, A 25 DE SEPTIEMBRE DE LA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DIP. MARÍA GUADALUPE RODRÍGUEZ HERNÁNDEZ Diputado Presidente, cumplida la lectura del informe relativo al trámite de las proposiciones con Punto de Acuerdo de la sesión anterior. Se concede la palabra al Diputado Fernando Simón Gutiérrez Pérez, para dar primera lectura a una iniciativa consignada en el punto 7 A del Orden del Día aprobado. Diputado Fernando Simón Gutiérrez Pérez: Con su permiso, señor Presidente. H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRESENTE.- Iniciativa que presenta el diputado Fernando Simón Gutiérrez Pérez conjuntamente con el diputado Edmundo Gómez Garza del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gómez del Campo del Partido Acción Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artículo 59 Fracción I, 67 Fracción I y 196 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artículos 22 Fracción V, 144 Fracción I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgánica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 9

10 CONTENIDO DEL INCISO d) DEL NUMERAL 5 DEL ARTÍCULO 27 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. Con base en la siguiente: Exposición de motivos Desde hace varios años, el tema del uso de los recursos del desarrollo social en las campañas electorales ha formado parte de la agenda del Congreso Federal y de las legislaturas locales; y si bien se han logrado avances significativos, como la reforma al 134 Constitucional, especialmente en los párrafos que disponen:...los recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados......la propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social, que difundan como tales, los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y entidades de la administración pública y cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno, deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social. En ningún caso esta propaganda incluirá nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público... Disposiciones que reproduce el artículo 171 de nuestra Constitución local, al tenor de la siguiente redacción: Los recursos económicos de que dispongan el Estado, los Municipios, los organismos públicos autónomos y las entidades paraestatales y paramunicipales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los objetivos a que estén destinados......el manejo de los recursos económicos del Estado, los Municipios, los organismos públicos autónomos y las entidades paraestatales y paramunicipales, se sujetará a las bases que impone este artículo, y los servidores públicos estatales y municipales, en sus correspondientes ámbitos de competencia, serán responsables del cumplimiento de las mismas, en los términos del Título Séptimo de esta Constitución... Lo cierto es que el manejo de los recursos del desarrollo social, especialmente en estados y municipios, sigue siendo una herramienta de control político, de propaganda ilegal, y una forma de pervertir la voluntad ciudadana por medio de los programas sociales, al amparo de la opacidad con que se manejan en entidades como la nuestra. La mejor prueba salta a la vista: aúno no conocemos los padrones de beneficiarios de los programas sociales de la administración de Humberto Moreira, a la fecha, la Secretaría de Desarrollo Social sigue manifestando que dichos padrones son o están clasificados como información confidencial; sin argumentos legales que sean válidos, y contraviniendo la establecido en la propia Ley de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales de Coahuila, y en la Ley de Desarrollo Social de la entidad. Recordemos lo que plasman ambos ordenamientos: Ley de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales para el Estado de Coahuila: Artículo 19.- Las entidades públicas deberán difundir, en su caso, a través de medios electrónicos la siguiente información: X. Un listado con los servicios que ofrece, que incluya los trámites para acceder a ellos y la población o sector a quien vayan dirigidos... XI. Los programas de subsidio, estímulos y apoyos que ofrece, incluyendo montos asignados y requisitos para acceder a éstos, así como en su caso, las reglas de operación... Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 10

11 XIX. Respecto de los contratos celebrados por el sujeto obligado, un listado que relacione el número de contrato, su fecha de celebración, el nombre o razón social del proveedor y el monto del valor total de la contratación... XXIII. La entrega de recursos públicos, cualquiera que sea su destino... No menos importante resulta el hecho de que en fecha reciente, en este Congreso, y, a iniciativa del gobernador, acabamos de aprobar una reforma a este ordenamiento, donde se estableció que en el caso de las licencias de alcoholes, y en el caso de las concesiones de taxis, los nombres de los propietarios o titulares de las mismas son información pública. Ley de Desarrollo Social para el Estado de Coahuila de Zaragoza: Artículo 6. La política de desarrollo social en el Estado, se sujetara a los siguientes principios: Transparencia: La información relativa al desarrollo social es pública en los términos de las leyes en la materia. La Secretaría garantizará que la información gubernamental sea objetiva, oportuna, sistemática y veraz... Artículo 8. Para los efectos de la presente Ley, se entenderá lo siguiente: Padrón: Relación oficial de beneficiarios que incluye a las personas atendidas por los programas federales de Desarrollo Social cuyo perfil socioeconómico se establece en la normatividad correspondiente... Artículo 33. El Sistema de información que tendrá la Secretaria de Desarrollo Social se compondrá con lo siguiente: I. Un mapa de pobreza del Estado y de los Municipios, que desglosara, las características de la pobreza y marginalidad y la cantidad de personas que requieren de apoyo para su desarrollo; II. La lista de los Programas Federales, Estatales y Municipales con la respectiva ubicación geográfica de su aplicación; III. La lista del padrón de beneficiarios de los programas Federales, Estatales y Municipales; IV. El padrón de las personas que son atendidas a través de la asistencia social y las que son incorporadas a los Programas de Desarrollo Social; V. La reglas de operación de los programas de desarrollo social con el objeto de que sirvan como base de datos para los proceso de evaluación y... Atentos a lo ya señalado y expuesto, el tema que nos ocupa en la presente iniciativa es el referente a los deberes que tiene el órgano garante de los procesos electorales locales, es decir, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Coahuila (definición del artículo 27, numeral 5 de la Constitución Política de la entidad), conocido por sus siglas como el IEPEC. De entrada, consideramos que el IEPEC tiene el deber de vigilar que los recursos del desarrollo social no se utilicen con fines electorales, manifestarse al respecto e imponer las sanciones que estime pertinentes de conformidad a la legislación aplicable y a la naturaleza de cada caso. Pero, el IEPEC nunca ha tocado dicho tema, ni ha emitido sanciones relacionadas con el rubro aquí expuesto. Las leyes y sus disposiciones plasmadas en la presente, aportan el suficiente argumento y fundamento legal para que el IEPEC se encargue de realizar acciones tendientes a vigilar el uso de los programas sociales durante los procesos electorales; pero, si esto parece insuficiente, podemos remitirnos a las disposiciones del Código Electoral de Coahuila; entre otras, las siguientes: Artículo Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 11

12 2. El Consejo General tendrá las atribuciones siguientes: a) Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral y de participación y organización ciudadana, así como dictar las normas y previsiones destinadas a hacer efectivas tales disposiciones; Articulo Los precandidatos no podrán realizar actividades de proselitismo o difusión de propaganda, por ningún medio, antes de la fecha de inicio de las precampañas; la violación a esta disposición se sancionará con la negativa de registro como precandidato Queda prohibido a los aspirantes y precandidatos, en todo tiempo, la contratación de propaganda o cualquier otra forma de promoción personal en radio, televisión y medios impresos. La violación a esta norma se sancionará con la negativa del registro correspondiente. De comprobarse la violación a esta norma en fecha posterior a la de registro, el Instituto cancelará el registro del candidato infractor... Artículo Constituyen infracciones de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de elección popular, al presente Código: b) Solicitar o recibir recursos, en dinero o en especie, de personas no autorizadas por este Código; Artículo Constituyen infracciones al presente Código de las autoridades o los servidores públicos, según sea el caso, de cualquiera de los órdenes de gobierno federales, estatales y municipales; órganos autónomos y cualquier otro ente público: c) El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por el artículo 134 de la Constitución General... d) e) La utilización de programas sociales y de sus recursos, del ámbito federal, estatal o municipal, con la finalidad de inducir o coaccionar a los ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier partido político, precandidato o candidato... Sin embargo, y por lo que hemos sabido, cuando en las sesiones del IEPEC se expone el tema base de la presente, a los consejeros no les queda muy claro hasta dónde pueden actuar en este tema, o si deben participar en la investigación o quejas relativas al uso indebido de los programas del desarrollo social en la campañas electorales, o bien, en relación a la falta de transparencia de los mismos. Consideramos que, independientemente de que hay disposiciones suficientes para que el IEPEC se sienta con las facultades necesarias para actuar a pesar de que nunca lo ha hecho en este rubro, debemos, por la relevancia del tema, plasmar este deber del organismo electoral local en la Constitución del Estado, con objeto de que sea una disposición clara, precisa, y que además, cubra el aspecto relacionado con la no transparencia de los programas sociales, como factor que incide de forma negativa en los procesos electorales locales y federales. No omitimos mencionar, que en las siguientes sesiones estaremos presentando diversas propuestas de reforma a varias de nuestras leyes secundarias relacionadas con el tema base de la presente. Por lo anteriormente expuesto y fundado, nos permitimos poner a consideración de esta Soberanía el siguiente proyecto de: D E C R E T O: Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 12

13 ARTÍCULO ÚNICO: Se modifica el contenido del inciso d) del numeral 5 del artículo 27 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: Artículo a)... b)... c)... d) Tendrá a su cargo, de manera integral y directa, todas las actividades relativas a la organización y desarrollo de los procesos electorales locales, de los plebiscitos y referendos; los cómputos, declaración de validez y otorgamiento de constancias en las elecciones de Gobernador, diputados y ayuntamientos; la fiscalización de los recursos de los partidos políticos, la vigilancia de la imparcialidad que deben observar las autoridades federales, estatales y municipales, de conformidad a lo establecido por el artículo 134 de la Constitución General, y el deber que tienen en relación a no utilizar los recursos del desarrollo social y de los demás rubros del gasto público, para incidir en las preferencias electorales o coaccionar el voto a favor de un determinado partido, precandidato o candidato; así como el seguimiento de los compromisos de campaña de los candidatos mediante la emisión de informes anuales con fines meramente informativos y sin efecto vinculatorio alguno, y las demás que señale la ley. e)... TRANSITORIOS Artículo Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza. POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS Saltillo Coahuila, a 02 de octubre del 2012 ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO Licenciada Margarita Esther Zavala Gómez del Campo DIP. FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ DIP. EDMUNDO GÓMEZ GARZA Es cuanto, señor Presidente. Conforme a lo dispuesto en el Artículo 196 de la Constitución Política del Estado, a esta iniciativa se le debe de dar segunda lectura con un intervalo de diez días, por lo que será agendada en su oportunidad para este efecto. Se concede la palabra al Diputado Antonio Juan Marcos Villarreal, para dar primera lectura a la iniciativa consignada en el punto 8 A del Orden del Día aprobado. Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 13

14 Diputado Antonio Juan Marcos Villarreal: Con su permiso, Diputado Presidente. H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. P R E S E N T E.- Saltillo, Coahuila a 01 de octubre de 2012 El suscrito Diputado Víctor Manuel Zamora Rodríguez, conjuntamente con el Diputado Antonio Juan Marcos Villarreal del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 59 fracción I, y 60 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza y artículos 22 fracción V, 144 fracción I y 158 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presentamos ante esta Soberanía la siguiente: INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA LEY DE PROFESIONES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA La cual se presenta bajo la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Es importante la reforma propuesta ya que al establecer que el nombramiento del Presidente del Consejo para el Fomento y Vigilancia de las Profesiones sea realizado por elección mayoritaria de los miembros del mismo, en lugar del nombramiento directo del Gobernador en turno, le da mayores posibilidades de incidir en la calidad del ejercicio profesional y coadyuvar con la Secretaría de Educación Pública, las Instituciones Educativas y los Colegios de Profesionistas, en la vigilancia y control en el ejercicio de las profesiones. Los miembros del Consejo están de manera directa en contacto con las reformas a la Profesiones y con los requisitos particulares de las mismas por la práctica cotidiana que realizan. La Iniciativa brinda mayor responsabilidad a la operación del Consejo y, al eliminar la retribución que se tiene solo para el Presidente del mismo, se homologa en ese aspecto, la participación de la totalidad de los miembros del Consejo para el Fomento y la Vigilancia de las Profesiones. El Artículo 40 Bis que se adiciona, aporta un elemento importante de vigilancia en el ejercicio de las profesiones, al incorporar la acción popular, es decir la participación de la población para denunciar el ejercicio de un profesionista que se ostente como tal sin serlo, perjudicando con ello a la sociedad. La denuncia podrá ser realizada ante la Dirección Estatal de Profesiones o ante el mismo Consejo para el Fomento y Vigilancia de las Profesiones. Por las razones expuestas, presentamos ante este H. Pleno del Congreso del Estado, la siguiente iniciativa de: Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 14

15 Decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley de Profesiones del Estado de Coahuila de Zaragoza Artículo Único.- Se reforma el primer y segundo párrafo del artículo 39, se adiciona una fracción al artículo 40 y se recorre la fracción IX de ese mismo artículo y se adiciona el artículo 40 bis de la Ley de Profesiones del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: Artículo 39.- El Presidente del Consejo será designado por el propio consejo, por mayoría de votos, de entre los representantes acreditados en los términos del artículo anterior. Los miembros del Consejo durarán en su encargo cuatro años, y podrán ser reelectos para un período igual. Los cargos no tendrán retribución.... Artículo 40.- I.- a la VII.- VIII.- Coadyuvar con la Secretaría de Educación del Estado en la vigilancia y control, en el ámbito de competencia de ésta, del ejercicio de los profesionistas. IX.- Las demás que le confiera esta ley. Artículo 40 Bis.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes, a las personas que sin tener el carácter de profesionistas, se ostenten como tales en perjuicio de la sociedad. Toda autoridad que conozca de algún asunto o hecho respecto al cual se ostente, actúe o intervenga alguna persona con el carácter de profesionista, sin acreditarlo o serlo, deberá comunicar tal conocimiento a la Dirección Estatal de Profesiones, y/o al Consejo para el Fomento y Vigilancia de las profesiones a fin de que la primera realice la investigación correspondiente y, en su caso, ambas gocen de la atribución de presentar la denuncia ante el órgano de autoridad competente. T R A N S I T O R I O S PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente decreto. SALÓN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Saltillo, Coahuila de Zaragoza a 01 de octubre de Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 15

16 Dip. Víctor Manuel Zamora Rodríguez Dip. Antonio Juan Marcos Villarreal Es cuanto, Diputado. Conforme a lo dispuesto en el Artículo 159 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, a esta iniciativa se le debe dar segunda lectura, por lo que será agendada en su oportunidad para tal efecto. Se concede la palabra al Diputado Fernando De la Fuente Villarreal, para dar primera lectura a una iniciativa consignada en el punto 8 B del Orden del Día aprobado. Diputado Fernando De la Fuente Villarreal: Con su permiso, Diputado Presidente. H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. P R E S E N T E.- Los suscritos Diputados Fernando de la Fuente Villarreal y Ricardo López Campos del grupo parlamentario Maestra Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, así como las Diputadas y Diputados que suscriben este documento, con fundamento en los artículos 59 fracción I, y 60 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza; artículo 22 fracción V de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presentamos ante esta Soberanía la siguiente Iniciativa de decreto que contiene una reforma a la fracción XVIII del artículo 4o, así como reforma a los artículos 150, 151, 156,157 y 158 de la LEY ESTATAL DE SALUD La cual se presenta bajo la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS A principios del mes de septiembre del año en curso, en el pleno del Congreso del Estado, se discutió y se aprobó la iniciativa de Ley para la Regulación de la Venta y Consumo de Alcohol en el Estado de Coahuila de Zaragoza, presentada a esta soberanía por el Gobernador del Estado, Lic. Rubén Moreira Valdez. Esta nueva Ley, indudablemente viene a contribuir de manera vigorosa en el combate al problema de salud pública que representa el abuso en el consumo de bebidas alcohólicas y establece las condiciones para la venta y consumo de las mismas. Antes de la entrada en vigor de esta Ley, la regulación de la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado, era una facultad exclusiva del Ejecutivo. Facultad establecida en la Ley Estatal de Salud. Si bien es cierto que en el artículo octavo transitorio de Ley para la Regulación de la Venta y Consumo de Alcohol en el Estado de Coahuila de Zaragoza, se establece, que se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al contenido de la presente ley, resulta conveniente adaptar la redacción de esas disposiciones y así evitar la posible confusión. Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 16

17 Por otro lado, es muy importante procurar la participación de los tres órdenes de gobierno en la implementación de medidas para combatir el alcoholismo, por lo que se propone modificar la redacción de los artículos 150 y 151 de la Ley Estatal de Salud. Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos presentar a su consideración el siguiente proyecto de decreto: ÚNICO.- Se reforma la fracción XVIII del artículo 4; se reforma el artículo 150; se reforma el artículo 151 y se adiciona un último párrafo; se reforma el artículo 156, 157 y 158, para quedar como sigue: Artículo 4o. En los términos de la Ley General de Salud y de la presente Ley, corresponde al Estado de Coahuila. A. En materia de Salubridad General: I. a XVII XVIII. Ejercer la verificación y el control sanitario de los establecimientos que expendan o suministren al público alimentos y bebidas de cualquier tipo, de conformidad con lo establecido por las disposiciones aplicables. En lo que corresponde a los establecimientos donde se expendan o suministren al público, bebidas alcohólicas, se aplicará además, la Ley para la Regulación de la Venta y Consumo de Alcohol en el Estado de Coahuila de Zaragoza XIX. a XXIII. Artículo 150. El Gobierno del Estado se coordinará con las autoridades sanitarias federales y con los Municipios, para la ejecución del Programa contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohólicas que comprenderá, entre otras las siguientes acciones: I. a III Artículo 151. Para obtener la información que oriente las acciones contra el alcoholismo y el abuso de bebidas alcohólicas, las autoridades sanitarias del Estado, en coordinación con los Municipios y otras entidades públicas, realizarán actividades de investigación en los siguientes aspectos: I. a IV El Ejecutivo del Estado y los Municipios, deberán incluir en su informe anual, las acciones específicas en materia de combate al alcoholismo y el abuso en el consumo de bebidas alcohólicas. Artículo 156. La Secretaría de Salud del Estado ejercerá la vigilancia y control sanitario de los establecimientos que expendan o suministren al público alimentos y bebidas de cualquier tipo, de conformidad con las normas oficiales mexicanas que al efecto emita la Secretaría de Salud del Gobierno Federal y las disposiciones de la Ley Estatal de Salud y la Ley para la Regulación de la Venta y Consumo de Alcohol en el Estado de Coahuila de Zaragoza. Las instituciones que tengan por objeto recibir la donación de alimentos y el suministro o distribución de los mismos con la finalidad de satisfacer las necesidades de nutrición y alimentación de los sectores vulnerables del Estado, quedan sujetas a control sanitario y, además de cumplir con lo establecido en esta Ley y demás disposiciones aplicables, deberán: Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza 17