Gobierno del Estado de Chiapas Instituto de Desarrollo de Energías del Estado de Chiapas DIAGNÓSTICO DE COMPETENCIAS

Transcripción

1 Breve descripción: Se crea el Instituto de Energías Renovables del Estado de Chiapas, en adelante El Instituto, como un Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Estatal, con personalidad jurídica, patrimonio propio y plena autonomía de gestión; estableciéndose como una entidad desectorizada, el cual atenderá los asuntos que los decretos, su Reglamento Interior y demás disposiciones legales aplicables le señalen. Fundamento legal y/o reglamentario: Biodiesel Chiapas, fue creado como un Organismo Descentralizado de la Administración Pública Estatal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, mediante el decreto 024 con fecha jueves 30 de diciembre de 2010, publicado en el periódico oficial No ª. Sección. Decreto No. 043, por el que se reforman diversas disposiciones del decreto por el que se crea Biodiesel Chiapas, con fecha 30 de diciembre de 2011, Tomo III, cuarta sección, publicado en el periódico oficial No Decreto No. 045 por el que se autoriza al poder Ejecutivo del Estado a través de Biodiesel Chiapas, la recolección de residuos sólidos derivados de la grasa animal y/o vegetal, para la producción de Biocombustible; Periódico oficial 347 del 4 de Enero de A través del Dictamen Técnico No. SH/SUBA/DGRH/DEO/139/2012, de fecha 16 de Enero de 2012, se autoriza el cambio de denominación del Organismo Administrativo; Dirección de Comercialización a Dirección de Producción y Comercialización. A través del dictamen No. SH/SUBA/DGRH/DEO/128/2012, de fecha 04 de junio de 2012, se transfiere del Instituto de Reconversión Productiva y Bioenergéticos a Biodiesel Chiapas, la Dirección de Desarrollo de Energías Alternativas. Decreto No. 235 Por el que se reforma la denominación y el contenido del Decreto por el que se crea Biodiesel Chiapas; el cuál es Instituto de Energías Renovables del Estado de Chiapas ; Periódico Oficial No. 045 del 31 de Julio de 2013, Tomo III, Segunda sección. Competencias, facultades, atribuciones, funciones y/o actividades principales o generales: De conformidad con lo estipulado en el artículo 4 del decreto No. 235, publicado en el Periódico Oficial No. 045 del 31 de Julio de 2013; son atribuciones de este Organismo las siguientes: I. Diseñar, formular y desarrollar los proyectos y programas, en materia de energías renovables, y aquellos otros para el uso, aplicación y transformación de estas. II. Gestionar y promover foros consultivos multidisciplinarios para el fomento, uso y aprovechamiento de las energías renovables. III. Gestionar recursos y/o inversiones estratégicas ante organismos públicos internacionales y/o iniciativa privada, detonantes para el desarrollo de proyectos para la investigación, promoción, generación, abastecimiento, industrialización, comercialización y uso de energías renovables. IV. Participar, mediante la promoción y capacitación relativa a las energías renovables, en las instituciones públicas y/o privadas; así como dar difusión a los programas y servicios públicos y privados orientados a las energías renovables. V. Coordinar acciones entre el Gobierno Federal, otras Entidades Federativas, los Municipios, así como la concurrencia con los sectores social y privado, para la generación y aprovechamiento de las energías renovables, en los términos de la normatividad aplicable. VI. Fomentar la investigación para Implementar el desarrollo de proyectos y uso de tecnologías eficientes para la generación de energías renovables. VII. Coordinar la generación y abastecimiento de las energías renovables, la producción y comercialización de los biocombustibles en las plantas de producción y distribución instaladas para tal efecto, así como de los productos bioenergéticos. VIII. Desarrollar e impulsar, con el apoyo de las instancias federales competentes en materia energética, los proyectos, alternativas, estrategias, políticas y acciones para el aprovechamiento de los recursos renovables existentes en el Estado, para la generación de energía eléctrica mediante el uso de fuentes renovables en las modalidades previstas en la normatividad aplicable. IX. Promover la generación de energía eléctrica mediante el uso de fuentes renovables, en las modalidades previstas en la

2 normatividad aplicable, y previa obtención de permisos por parte de las autoridades federales competentes; así como destinar la energía eléctrica bajo la modalidad de autoabastecimiento mediante proyectos de asociación público privada, al consumo de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal y Municipal. X. Gestionar, promover y apoyar la obtención de fuentes de financiamiento para el impulso de proyectos de energías renovables y su uso, así como para el desarrollo de tecnologías de generación de fuentes renovables. XI. Gestionar y proponer ante las autoridades correspondientes, los estudios, dictámenes, concesiones, asignaciones, autorizaciones y opiniones necesarios para el cumplimiento de su objeto. XII. Celebrar convenios, contratos y cuerdos con dependencias y entidades federales, estatales o municipales, así como con personas físicas o morales del sector social o privado, a fin de llevar a cabo las acciones relacionadas con su objeto y atribuciones. XIII. Promover la participación de los Ayuntamientos de los Municipios del Estado, para el desarrollo de proyectos y acciones en materia de energía renovable. XIV. Impulsar la investigación en materia de energías renovables y la vinculación efectiva de los sectores académicos, centros de investigación, industriales y universidades, para el desarrollo óptimo de las energías renovables. XV. Impulsar y fomentar cultivos Bioenergéticos como fuentes de materia prima de biomasa para la producción, investigación y transformación de biocombustibles. XVI. Coordinarse con proveedores, empresas y/o grupos de productores, para el desarrollo de proveeduría de materia prima de calidad para la industria de biocombustibles. XVII. Las demás que le señale los Decretos, el reglamento Interior del Instituto y demás normatividad que le resulte aplicable, así como las que le instruya el Titular del Poder Ejecutivo. Facultades o atribuciones específicas de todas y cada una de las unidades u órganos administrativos (áreas): DIRECCIÓN GENERAL. Dirigir las funciones y acciones del Instituto, vigilando y evaluando la ejecución de las mismas y representarlo legalmente en calidad de apoderado general para pleitos y cobranzas y actos de administración, con cláusula general y las especiales que lo requieran conforme a la ley. Salvo en aquellos actos jurídicos que impliquen traslación de dominio, aceptación y remisión de obligaciones patrimoniales, las que se sujetarán a la aprobación expresa de la Junta de Gobierno. Formular y someter a la aprobación de la Junta de Gobierno, los programas y proyectos presupuestados para cada ejercicio anual del instituto, diseñando los manuales administrativos y controles internos que lo regulen. Formular y someter a la aprobación de la Junta de Gobierno los estados financieros trimestrales e informes generales y especiales del Instituto. Presentar ante la Junta de Gobierno, para su aprobación correspondiente, los manuales administrativos y el Reglamento Interior del Instituto. Proponer ante la Junta de Gobierno, las políticas en materia de energías renovables. Nombrar y remover a los Directores de Área y Jefes de Unidad del Instituto, informando a la Junta de Gobierno. Nombrar, remover y reubicar al personal técnico y administrativo del Instituto, distribuyendo el trabajo y determinando sus atribuciones y retribuciones conforme a las asignaciones globales del presupuesto aprobadas. Otorgar permisos y licencias con y sin goce de sueldo, al personal del Instituto, designado a quienes los sustituyan provisionalmente; así como, aplicar e imponer las sanciones administrativas que corresponda en términos de las disposiciones reglamentarias conducentes.

3 Conducir las relaciones laborales del personal del Instituto, conforme a la legislación que resulte aplicable. Ejecutar las acciones, políticas públicas, procedimientos, programas y demás acciones que le encomiende la Junta de Gobierno, relativas a las energías renovables. Coordinarse con las dependencias, Entidades y Unidades Administrativas del Poder Ejecutivo, para llevar acabo las acciones correspondientes al cumplimiento del objeto del Instituto. Planear, dirigir y evaluar el funcionamiento del Instituto, y ejecutar los programas y proyectos que a este le correspondan. Solicitar al Comisario, el examen y evaluación de los sistemas, mecanismos y procedimientos de control del Instituto, así como solicitar la revisión y auditorías de índole administrativas, contables, operacionales, técnicas y jurídicas a las autoridades competentes, con la finalidad de vigilar y transparentar el manejo y la aplicación de los recursos públicos. Formular los programas de organización y las políticas generales y específicas a que deberá sujetarse el Instituto, en el ejercicio de sus funciones. Otorgarle, sustituir y revocar poderes generales y especiales para pleitos y cobranzas y actos de administración, con las facultades que les competan, entre ellas las que requieran autorización o cláusula especial, pero cuando sea a favor de personas ajenas al Instituto, deberá solicitar la aprobación de la Junta de Gobierno. Suscribir y celebrar en representación del Instituto, toda clase de actos jurídicos y administrativos, contratos y convenios que sean necesarios para el cumplimiento de su objeto. Rendir a la Junta de Gobierno, un informe anual de la situación financiera que guarde el Instituto, así como de las labores desarrolladas. Organizar, administrar y conducir con niveles de calidad y excelencia al Instituto, para el pleno cumplimiento de su objetivo y atribuciones. Todas aquellas que la Junta de Gobierno le encomiende en cumplimiento del presente Decreto y su Reglamento. DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE MERCADOS. Preparar los programas y proyectos para promocionar el desarrollo industrial y comercial de los insumos biocombustibles y lograr una cultura de conservación de los recursos no renovables en el uso de tecnología y productos limpios no contaminantes y de impacto positivo al medio ambiente, en beneficio de la población del Estado. Proponer al Director General, la celebración de contratos y convenios de colaboración, para la promoción y difusión de los biocombustibles, biodiesel y subproductos con la iniciativa privada y Organismos Gubernamentales de índole internacional, nacional, estatal o municipal. Impulsar la vinculación institucional para aprovechar los recursos públicos y privados en el desarrollo de proyectos de promoción y divulgación en la reconversión cultural del consumo de los biocombustibles, biodiesel y subproductos. Fomentar la participación del Organismo en foros, ferias, exposiciones, conferencias y demás a nivel estatal, nacional e internacional. Impulsar a través de diversos mecanismos los canales de distribución y comercialización de los biocombustibles, biodiesel y subproductos a nivel estatal, nacional e internacional. Proponer al Director General, los programas de promoción y estrategias de difusión para fomentar el consumo y posicionamiento de mercados del biocombustibles, biodiesel y subproductos producidos en Chiapas. Promover la identidad institucional del Organismo en actos o eventos públicos y privados.

4 Promover el consumo del biodiesel en actos o eventos públicos y privados con la finalidad de dar a conocer los beneficios de su uso. Vigilar el cumplimiento de los convenios o contratos interinstitucionales, que el Organismo realice, para la ejecución de proyectos de investigación científica y tecnológica, en materia de biocombustibles, biodiesel y subproductos. Las demás atribuciones que en el ámbito de su competencia le sean encomendadas par el Director General, así como las DIRECCIÓN DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN Coordinar con las Instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales, la recolección de residuos sólidos, derivados de la grasa animal y/o vegetal para la producción de biocombustibles. Dirigir la producción de biodiesel apegados a las políticas públicas en materia de bioenergéticos. Contribuir a que las plantas productoras de biodiesel, cumplan con las características técnicas de calidad del producto, como son: compuestos, mezclas, olor y consistencias, de acuerdo a la demanda del mercado. Vigilar que la producción de biocombustible se realice conforme a las normas establecidas, con la finalidad de cumplir con los objetivos de desarrollo del milenio. Preparar los proyectos para la comercialización del biodiesel para lograr el posicionamiento en los diversos mercados. Presentar al Director General, el programa anual de comercialización de biocombustibles, biodiesel y subproductos. Proponer al Director General, la celebración de contratos y convenios, para la producción y comercialización de los biocombustibles, biodiesel y subproductos con la iniciativa privada y Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales de Índole Internacional, Nacional, Estatal o Municipal. Vigilar el cumplimiento de los convenios o contratos interinstitucionales, que el Organismo realice, para la ejecución de proyectos de investigación científica y tecnología, en materia de biocombustibles, biodiesel y subproductos de acuerdo a la normatividad establecida. Fomentar el financiamiento con la participación de la iniciativa privada y de los Organismos Públicos, para la industrialización y comercialización de biocombustibles. Vigilar el cumplimiento de la cartera de clientes de los contratos de venta y post- venta del producto, para garantizar la satisfacción de los mismos. Promover e impulsar a futuros clientes con los que el Organismo comercialice biocombustibles, biodiesel y subproductos, con la finalidad de incrementar la cartera de clientes. Proponer al Director General, las políticas de precios del biodiesel que permita una participación competitiva en los mercados. Informar al Director General, sobre los resultados de ventas mensuales, anuales y especiales, para determinar las tendencias del mercado nacional e internacional de consumo del biodiesel. Proponer al Director General, la implementación y el uso de tecnología con la estación de servicio para la producción, industrialización y comercialización del biocombustible del Realizar a través de diversos mecanismos, la solicitud de estudios de mercados y clientes potenciales, opiniones, dictámenes de factibilidad, concesiones, asignaciones y autorizaciones a Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales, con la finalidad de llevar a cabo la comercialización del biodiesel.

5 Proponer al Director General, la instalación o apertura de oficinas en el interior del Estado, del País o en el Extranjero. Las demás atribuciones que en el ámbito de su competencia le sean encomendadas por el Director General, así como las Las funciones de esta Dirección se encuentran en proceso de validación. DIRECCIÓN DE DESARROLLO DE ENERGÍAS ALTERNATIVAS. Impulsar los proyectos para el desarrollo de las energías alternativas y renovables, relacionados a su generación, conducción, transformación y distribución en el Estado. Generar proyectos de inversión públicos y/o privados que contribuyan al fomento y uso de las energías alternativas en el Estado. Participar con los grupos técnicos consultivos en los tres niveles de Gobierno, que tengan proyectos para el fomento y desarrollo de las energías alternativas y renovables en todas las etapas del ciclo de vida y de la normatividad aplicable. Generar proyectos de iniciativas del orden jurídico, así como, la propuesta del Plan Estatal de Energías en materia del desarrollo de energías alternativas y renovables, en el Estado. Preparar los proyectos de asociación público y/o privadas (PPS), para el aprovechamiento de las energías alternativas y renovables en el Estado. Las demás atribuciones que en el ámbito de su competencia le sean encomendadas por el Director General, así como las Las funciones de esta Dirección se encuentran en proceso de validación. DIRECCIÓN DE COBRANZA. Gestionar las acciones necesarias para efectuar el cobro por concepto de la venta del biodiesel, celebrados con diversos Organismos Gubernamentales y no Gubernamentales. Generar informes, notas de crédito y facturas sobre las operaciones financieras relacionadas con la cobranza, para el control de ventas, que se deriven de la comercialización de los biocombustibles, biodiesel y subproductos. Vigilar que las transferencias electrónicas, pagos y depósitos realizados, se encuentren cargados en la cuenta concentradora del Elaborar el registro e integración de expedientes de contratos, pedidos y convenios que comercialice biocombustibles, biodiesel y subproductos; de acuerdo con las especificaciones y a la normatividad aplicable. Proponer al Director General, la celebración de contratos y convenios, para el cobro en la comercialización de los biocombustibles, biodiesel y subproductos con la iniciativa privada y Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales de índole Internacional, Nacional, Estatal o Municipal. Proponer al Director General, los mecanismos necesarios de cobra a favor del Organismo, con la finalidad de controlar los ingresos y egresos de los recursos originados por la actividad comercial del mismo. Las demás atribuciones que en el ámbito de su competencia le sean encomendadas por el Director General, así como las

6 UNIDAD DE APOYO JURÍDICO. Representar legalmente al Organismo, ante todo tipo de autoridades Judiciales, Administrativas, del Trabajo, Militares, Fiscales y del fuero Federal, Estatal o Municipal; así como ante Sociedades, Asociaciones y Particulares, en los procedimientos de cualquier índole, con las facultades generales y especiales de un mandata para pleitos y cobranzas. La representación a que se refiere esta fracción comprende el desahogo de todo tipo de pruebas, promoción de incidentes, rendición de informes, presentación de recursos o medios de impugnación en cualquier acción o controversia ante cualquier autoridad, y constituye una representación amplísima. Proporcionar asesoría jurídica a los Órganos Administrativos que conforman al Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas, en las acciones de los Órganos Administrativos que conforman al Proponer al Director General las iniciativas de Leyes, Decretos, Acuerdos y demás disposiciones jurídicas, en materia de el desarrollo industrial y comercial de los insumos, biocombustibles y aquellos obtenidos del uso, aplicación y transformación de los biocombustibles, competencia del Vigilar que la compilación y difusión de las Leyes, Reglamentos, Decretos, Acuerdos y demás normas jurídicas, relacionadas con las atribuciones del Organismo, se efectúen de acuerdo con los tiempos establecidos. Proponer al Director General, proyectos de elaboración o actualización del Reglamento Interior del Expedir constancias y certificar documentos oficiales que obren en los archivos del Validar la procedencia en la celebración de Convenios, Acuerdos, Contratos y demás aetas jurídicos, competencia del Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas, en las acciones de los Órganos Administrativos que conforman al Emitir opinión de los Dictámenes para el estudio, análisis e investigaciones y demás actos jurídicos, competencia del Emitir opinión y validación de la procedencia jurídica de documentos oficiales y demás actos que en relación a sus atribuciones emita o deba suscribir el Director General. Substanciar los procedimientos administrativos de responsabilidades que conforme a la legislación aplicable corresponda y proponer al Director General los proyectos de resolución para su suscripción. Vigilar que la actualización del marco Jurídico del Organismo, se efectúe conforme a lo establecido. Las demás atribuciones que en el ámbito de su competencia le sean encomendadas par el Director General, así como las UNIDAD DE APOYO ADMISTRATIVO. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas, en materia de recursos humanos, financieros y materiales, a cargo del Proveer de recursos humanos, financieros, materiales y servicios a los Órganos Administrativos que conforman el Organismo, conforme a las necesidades y presupuesto autorizado, aplicando la normatividad vigente.

7 Proponer al Director General los estados financieros e informes generales, competencia del Organismo; previa informe del Comisario Público; para ser sometido a aprobación de la Junta de Gobierno. Celebrar y suscribir convenios, contratos y toda clase de actos Administrativos, relacionados con los asuntos competencia del Generar la información presupuestal y contable del Organismo, en las formas y términos establecidos por las Instancias normativas correspondientes. Conocer y resolver los asuntos de carácter administrativo, laboral y fiscal, relacionados con la administración de los recursos humanos, financieros y materiales del Proponer al Director General el fortalecimiento estructural de los Órganos Administrativos y de la plantilla de plazas del Generar los movimientos nominales del personal del Organismo, para su trámite ante la Instancia normativa correspondiente. Proponer el ingreso, promoción, remoción, cambia de adscripción, comisiones y licencias del personal adscrito al Vigilar en el ámbito de su competencia, el cumplimiento a la ejecución de sanciones laborales y administrativas, a que se haga acreedor el personal adscrito al Comunicar la remoción y cambia de adscripción al trabajador involucrado. Vigilar que los procesos de capacitación, adiestramiento, desarrollo y recreación del personal adscrito al Organismo, se desarrolle de acuerdo con la normatividad vigente. Proponer al Director General, proyectos de elaboración o actualización de los Manuales Administrativos (Manuales de Organización, Procedimientos, Servicios y de Inducción), del Presentar para firma del Director General, los documentos administrativos para el suministro y control de los recursos humanos, financieros y materiales del Vigilar dentro del ámbito de su competencia, que las adquisiciones, abasto, conservación, mantenimiento y reparación de bienes muebles e inmuebles, se apeguen a los ordenamientos legales establecidos. Vigilar que la nómina de sueldos del personal adscrito al Organismo, cumpla con la normatividad establecida. Otorgar las identificaciones oficiales del personal adscrito al Vigilar que la documentación soporte de las erogaciones realizadas con el presupuesto autorizado al Organismo, cumplan con la normatividad establecida. Proporcionar información al Comisario Público, para el examen y evaluación de los sistemas, mecanismos y procedimientos de control, así como para la revisión y auditoría de índoles administrativo, contables, operacionales, técnicas y jurídicas, con la finalidad de vigilar y transparentar el manejo y la aplicación de los recursos públicos. Representar al Director General, en las sesiones del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Contratación de Servicios del Organismo, de conformidad con la normatividad aplicable. Coordinar el Programa Interne de Protección Civil del Organismo en el ámbito de su competencia, de conformidad con la normatividad aplicable. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones establecidas, en materia presupuestaria y de planeación, en las acciones realizadas por los Órganos Administrativos que conforman al Generar el informe de Gobierno, en los temas y responsabilidades que le corresponda al Organismo y el documento que presenta el Director General, que le sean encomendados en el ámbito de su competencia.

8 Vigilar que las acciones competencia del Organismo, se ejecuten de acuerdo con las prioridades generales establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Proponer al Director General, proyectos de tecnologías de información, de servicios electrónicos y de informática, para contribuir en la calidad de los servicios que proporciona el Vigilar el cumplimiento de las disposiciones en materia de tecnologías de información, servicios electrónicos y de informática, en las acciones de los Órganos Administrativos que conforman el Proporcionar asesoría, capacitación y asistencia técnica, en materia de tecnologías de información, al personal de los Órganos Administrativos que conforman el Contribuir en la remisión y otorgamiento de información vía electrónica, con los Órganos Administrativos que conforman el Proponer al Director General, la normatividad y los programas de desarrollo de sistemas, para contribuir en la calidad de los servicios que proporciona el Establecer coordinación con las instancias normativas y participar en los Comités, Consejos y Comisiones integrados para mejora de los servicios electrónicos, de informática y en general, los relacionados con tecnologías de la Información. Vigilar que la supervisión de la administración y operación de equipos y sistemas, instalados en los Órganos Administrativos que conforma el Organismo, sea de conformidad con la normatividad establecida. Las demás atribuciones que en el ámbito de su competencia, le sean encomendadas por el Director General, así como las Actualizó la información: Mtro. Javier Alejandro Michel Ruíz Servidor público responsable de la Unidad de Enlace de: Instituto de Desarrollo de Energías del Estado de Chiapas Fecha de actualización: 01/10/2013