MEMORIA RELATIVA A LA ACTUACIÓN INCLUIDA EN EL CONTRATO PROGRAMA:

Transcripción

1 MEMORIA RELATIVA A LA ACTUACIÓN INCLUIDA EN EL CONTRATO PROGRAMA: GESTIÓN DE LOS APARCAMIENTOS EN EL PARQUE NATURAL DEL LAGO DE SANABRIA Y ALREDEDORES. AÑO 2009

2 1.-OBJETO Y JUSTIFICACIÓN Entre los fines fundacionales de la Fundación se encuentra la gestión integral de los bienes integrantes del Patrimonio Natural de Castilla y León, entre los que se encuentra el Parque Natural del Lago de Sanabria. El Parque Natural del "Lago de Sanabria y alrededores" recibe durante la época estival la visita de más de personas, lo que provoca grandes aglomeraciones en sus carreteras y playas. La enorme masificación estival es de tal magnitud que antes de instalarse este servicio, todos los fines de semana, se producía un colapso absoluto en la carretera de acceso a Ribadelago, ya que los vehículos estacionaban en cualquier sitio provocando un auténtico caos y daños en el medio natural. Ello hace necesario realizar un servicio de control de aparcamientos en la carretera de acceso a Ribadelago, incluyendo las playas de "Custa Yago" y "La Viquiella", que son las más visitadas para mantener despejada la carretera de acceso, impidiendo el aparcamiento en zonas no idóneas para el mismo. También se logra optimizar el uso de los aparcamientos existentes en los alrededores del Lago. EL Contrato Programa suscrito entre la Junta y la Fundación, recoge como actividad encomendada la Gestión de los Aparcamientos del Lago de Sanabria. El Plan General Contable adaptado a entidades sin ánimo de lucro en el capítulo VII Ventas e Ingresos, enumera las cuentas contables incluidas en este capítulo, entre las que se encuentra la 720: Cuotas de usuarios, entendiendo por tales, las percibidas de los usuarios en concepto de participación en el coste de la actividad propia de la entidad. El art. 7 de la ley 49/2002 (Ley del Mecenazgo) establece como explotación económica exenta, aquellas rentas que provengan de la explotación económica de parques y otros espacios naturales protegidos, como es el caso. El Art. 6 establece que estas rentas están exentas en el impuesto de sociedades. Por otra parte la propia Ley de fundaciones y la Ley del mecenazgo establecen la obligación de destinar las rentas e ingresos obtenidos a la realización de los fines fundaciones, al menos el 70% de los mismos. En este caso, se propone establecer una Cuota de Participación de los Usuarios del Aparcamiento de Lago de Sanabria en el coste de la actividad. Los ingresos obtenidos por las citadas cuotas (al estar financiado el gasto en el Contrato Programa) se destinarán íntegramente a la realización de obras o servicios en el propio parque. Todo ello en cumplimiento del Contrato Programa suscrito entre la Fundación del Patrimonio Natural y la Junta de Castilla y León, entre cuyos cometidos se encuentra el objeto de esta memoria. Las relaciones entre la Fundación del Patrimonio Natural y la Junta de Castilla y León, se regularán por las normas establecidas en el correspondiente Protocolo, siendo la Dirección del Espacio Natural la responsable última del servicio objeto de la presente propuesta. 2.-EJECUCIÓN Y CONDICIONES DEL SERVICIO Se divide el período preferente de actuación en dos "clases" de días según el siguiente razonamiento: - Días A: muy alta intensidad de vehículos. - Días B: alta intensidad de vehículos.

3 Los días A serán los sábados, domingos y festivos del periodo de adjudicación entre el 3 de julio y el 30 de agosto de Los días B serán el resto de los días de la semana del mismo periodo preferente. Estas diferentes clases de días requerirán un número distinto de trabajadores simultáneos. - Días A: 7 peones + 1 capataz., horario de 9,00 a 20,00 - Días B: 5 peones + 1 capataz., horario de 10,00 a 19,00 El horario se establece a título orientativo pudiendo sufrir modificaciones en función de la afluencia de vehículos. En caso de aumentarse éste, se liquidarán las horas ejecutadas a mayores según el precio hora establecido en presupuesto. El capataz se encargará de la coordinación de los trabajadores, del control de coches fuera de las zonas habilitadas como aparcamientos, así como se responsabilizará de la colocación y retirada de las balizas o hitos troncocónicos en los arcenes de la carretera que da acceso a las playas de Viquiella y Custa Llago. La presencia del capataz en el ámbito físico en el que se desarrolla esta actuación, ha de ser continuo. La persona o personas que ocupen este puesto han de tener dotes de coordinación de equipos y la empresa adjudicataria comunicará por escrito a la Dirección del Servicio con antelación a la prestación del mismo los nombres de estos capataces y el número de teléfono móvil asignado. La figura del encargado se plantea para la coordinación exterior, en labores de supervisión del personal, incidencias y coordinación con la Dirección del Servicio para mejorar la eficacia del mismo. Distribución por zonas Zona 3.- Los Robles En este aparcamiento no resulta estrictamente necesario la asignación de controladores al estar perfectamente definidas y delimitadas las plazas. No obstante se miraría la posibilidad de desplazar alguno de los otros los días más conflictivos. Días A: Capataz Días B: Capataz Zona 4.- Las Tres Brujas Zona 5.- Curvas de Viquiella Días A: Capataz + 1 controlador Días B: Capataz Zona 6.-Playa de Viguiella Días A: 3 controladores Días B: 3 controladores

4 Zona 7.-Viquiella-Custa Llago Días A: Capataz Días B: Capataz Zona 8.- Custa Llago Días A: 2 controladores Días B: 1 controlador Días A: 1 controlador Días B: 1 controlador Zona 9.- Custa Llago-Hostal Don Pepe Esta distribución es meramente indicativa y podrá sufrir variaciones en un mismo día en función de las necesidades. Descripción de las tareas a desarrollar: La experiencia de los pasados años ha demostrado la necesidad y efectividad de contar con un personal dedicado a los aparcamientos, debido a las grandes aglomeraciones de vehículos que se producen en la época estival. Los trabajadores portarán una vestimenta adecuada al trabajo a realizar durante su jornada de trabajo. Dicho uniforme debe ser lo suficientemente típico dentro de esta categoría de trabajos como para que pueda ser identificado su portador desde lejos como persona encargada de facilitar las tareas de aparcamiento. El uniforme, que constará de los siguientes elementos (camiseta de algodón rotulada con el anagrama del Parque, cazadora de algodón rotulada, gorra rotulada y pantalón), será proporcionado por la empresa adjudicataria del servicio, pudiendo ser el propio y habitual de la empresa con sus propios anagramas, pero a los que se añadirá los anagramas del Parque Natural. Estos anagramas deberán ser también aportados por la propia empresa, y se ajustarán a los oficialmente aprobados por la Junta de Castilla y León. El equipo de comunicaciones que cada empleado deberá portar en todo momento será también por cuenta de la empresa adjudicataria del servicio. Dada las especiales características orográficas de los aparcamientos los empleados de la playa de la Viquiella deberían portar 2 teléfonos móviles. Los trabajadores deberán proporcionar y cobrar a los usuarios de las plazas de aparcamiento los tickets que les serán proporcionados por la Fundación. Los folletos informativos a entregar a los visitantes del Parque Natural, con los lugares autorizados de aparcamientos, serán adquiridos por la empresa, siendo consultado previamente su diseño con la dirección

5 del Parque Natural. El número de folletos a realizar en cuatricromía será de al menos ejemplares. Los trabajadores deberán informar al visitante de los lugares de aparcamiento permitido, facilitándoles las tareas para que puedan estacionar sus vehículos de forma adecuada. Asimismo la contrata deberá confeccionar y entregar un parte diario de trabajo donde se reflejen las incidencias de cada jornada. Obligaciones de la Contrata. -Aparcar correctamente los vehículos en los lugares habilitados al respecto. -Facilitar el acceso de los vehículos conducidos por personas con minusvalía a las plazas reservadas para ellos. -Portar el uniforme con los distintivos del Parque Natural, de la Red de Espacios Naturales y el de la Fundación. -Los trabajadores deberán proporcionar y cobrar a los usuarios de las plazas de aparcamiento los tickets que les serán proporcionados por la Fundación. -Confeccionar y entregar un parte diario de trabajo donde se reflejen las incidencias de cada jornada según modelo que deberá aportar la contrata consensuado con la dirección del servicio. -Informes mensuales sobre la actividad según los modelos existentes tanto en papel como en formato digital, en el que se recogerán todas las incidencias ocurridas en el desarrollo de su trabajo. -Realizar un informe sobre la ejecución del servicio a la finalización del mismo, que recoja las incidencias ocurridas durante su desarrollo y el resultado de las cuotas de usuarios. Se realizará un inventario de perceptividad de los visitantes, elaborado a partir de las sugerencias, quejas y atenciones recogidas en su trabajo diario. Este informe e inventario se presentarán en formato digital y en papel. Personal del contratista. El Contratista entregará a la Dirección del Servicio para su aprobación, si procede, y con la periodicidad que ésta determine, la relación de todo el personal que haya de trabajar en el Servicio. El Contratista designará un responsable a pie de obra ante la Dirección del Servicio. Cualquier personal empleado por el Contratista que a juicio de la Dirección del Servicio observe mala conducta, sea negligente o incompetente en sus funciones, deberá ser separado inmediatamente del Servicio y sustituida a la mayor brevedad posible y nunca en un plazo superior a diez (10) días.

6 3.-CALENDARIO Y PRESUPUESTO ESTIMADO JUL. L H T M H T X H T J H T V H T S H T D H T AGO DÍA SEMANA Nº HORAS Nº TRABAJADORES TOTAL HORAS HORAS CAPATAZ 567 HORAS PEÓN PRESUPUESTO UNIDADES CONCEPTO P/UNIDAD P/TOTAL 567,00 Horas capataz 10, , ,00 Horas informador 9, ,93 143,00 Horas encargado 10, ,24 1,00 P/A A justificar para ropa trabajo y otros 4.200, ,00 TOTAL ,26 I.V.A. 16% 6.516,20 PRESUPUESTO TOTAL ,46 4.-FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO, CERTIFICACIONES Y PAGO. Se formalizará contrato mercantil con la empresa adjudicataria del servicio, debiendo aportar antes de la formalización del mismo los siguientes documentos: 1. Certificado de estar al corriente con la Seguridad Social y Hacienda. 2. Copia seguro de responsabilidad civil por importe mínimo de y último recibo que justifique el pago del mismo. 3. Estudio de seguridad y salud en su caso. 4. Antes de iniciar los trabajos el contratista deberá aportar la siguiente documentación: 5. Relación nominal de trabajadores con copia de D.N.I. 6. Justificante de Alta en la Seguridad Social Mensualmente la empresa contratista emitirá factura a origen con desglose de las unidades a facturar por cada concepto o relación valorada adjunta a la misma. En la factura deberá indicar el código de obra que aparece en el epígrafe.

7 A la factura deberá acompañar la siguiente documentación: 1. Justificantes de pago de nóminas de los trabajadores que ejecuten los trabajos. 2. Seguros Sociales y justificante de su pago de los seguros sociales últimos, al presentar la factura. Se comprobará que en los mismos figuran los trabajadores adscritos a la obra 3. Vigilancia de las normas de seguridad y salud por parte de los trabajadores de la subcontrata conforme al estudio que exista, verificando la entrega del material suficiente a los trabajadores así como la difusión de las normas que directamente pudieran afectarles. Las facturas deberán remitirse a las oficinas de la Fundación antes del día 10 del mes siguiente a la fecha que hagan referencia. En la factura se deberá indicar el número de cuenta bancaria para efectuar el pago de las mismas. El pago se realizará antes de 60 días desde la fecha de entrada de la factura en la Fundación, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos formales, y la documentación que debe acompañarse sea correcta; además del visto bueno por parte del departamento técnico de la Fundación. El número de unidades que figuran en el presupuesto son orientativas, facturándose únicamente las unidades realmente ejecutadas. 5.-RÉGIMEN DE PENALIZACIONES Si en el plazo de ejecución del contrato se superase un 10% sobre las horas totales previstas la falta de asistencia de trabajadores, se penalizará con el doble del precio previsto en el presente documento para cada categoría. Dicha penalización se descontaría de la factura final del servicio. A estos efectos no se computan las ausencias causadas por enfermedad u otras licencias a las que tenga derecho legalmente el trabajador y que, por su imprevisión, no hayan podidos ser sustituidos. No se computa el primer día de ausencia, debiendo la empresa sustituir al trabajador en ese mismo plazo. La constatación por parte de la Fundación de fraude en los partes de trabajo referentes a la asistencia de trabajadores u horarios daría lugar a una sanción igual al importe defraudado. En ningún caso se abonarán las horas no trabajadas. 6.-CUOTAS DE USUARIOS El servicio de control y funcionamiento de las zonas de aparcamiento se realizará mediante la contratación de una empresa de servicios especializada en la materia. Los controladores de la citada empresa serán los encargados, asimismo, de solicitar el abono de la cuota. Para ello se emitirán unos talonarios (se adjunto modelo) que se entregarán al usuario donde se le informará de la naturaleza y finalidad de la cuota. Igualmente se instalarán carteles anunciadores de la citada cuota, que servirán asimismo para publicitar la Fundación. Se establece el valor de la cuota en 1 euro. Para el control de los ingresos obtenidos, se le entregarán a la empresa de servicios un número de talonarios, descontado del pago final del servicio el importe de los talonarios consumidos.

8 ANVERSO REVERSO