Tema 12. El Régimen franquista ( ) 1.Fundamentos ideológicos y bases sociales. Las instiruciones

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1 Tema 12. El Régimen franquista ( ) 1.Fundamentos ideológicos y bases sociales. Las instiruciones a) Fundamentos ideológicos De 1939 a 1975, España vivió bajo un régimen autoritario, de dictadura personal, encarnada por el general Franco que mantuvo un férreo control sobre la sociedad española. El régimen se caracterizó desde sus orígenes por una concentración de todos los poderes en la figura de Franco, tendencia que se fue afirmando durante la guerra para acabar de consolidarse en los primeros años cuarenta. Las instituciones le estaban completamente subordinadas, dependían de la voluntad del "Caudillo". La fidelidad hacia él era determinante para hacer carrera política. Su figura se fue rodeando de símbolos y lemas encaminados a resaltar su liderazgo: desde el Francisco Franco, Caudillo de España por la gracia de Dios, hasta "el Jefe sólo responde ante Dios y ante la Historia. Su retrato, militar o falangista, presidía todas las dependencias de edificios públicos, cuarteles, escuelas. Ideológicamente el régimen se cimentó sobre tres principios: 1. El anticomunismo, extendido en términos amplios a todos los llamados rojos, y que abarcaban desde la extrema izquierda revolucionaria hasta la burguesía democrática moderada. 2. El catolicismo (el nacionalcatolicismo), aspecto fundamental en la identificación de la dictadura. Desde el inicio de la guerra, la jerarquía católica la bautizó como cruzada. El dominio de la Iglesia en la vida social de España fue absoluto: actos religiosos, símbolos católicos (Franco entraba en las Iglesia bajo "palio"), influencia en la educación en la que la religión era una asignatura obligatoria en todos los niveles educativos (no se libraba ni la Universidad). Los obispos participaban de instituciones como el Consejo del Reino y las Cortes y el Jefe del Estado presentaba una terna al Papa para la elección dentro de ella del obispo de cada diócesis. 3. El tradicionalismo, fundamentalmente arraigado en valores militares, ponía la unidad de la Patria como principio sacrosanto, y buscaba en el pasado las justificaciones de esa unidad: Imperio, Reconquista, Reyes Católicos (de ellos se toman el yugo y las flechas para el nuevo escudo español). Se identificaron como antiespañolas: la democracia, el liberalismo, la autonomía de las regiones. Los símbolos militares impregnaron la vida cotidiana: vestimenta militar o falangista.

2 A pesar del monolitismo ideológico del régimen, que sólo las circunstancias hicieron cambiar en lo accidental, Franco tuvo que apoyarse en distintos sectores sociales que integraban el bloque dominante (las llamadas familias ): Falangistas: La Falange propugnaba una síntesis de patriotismo tradicional y autoritarismo de corte fascista. De ahí tomó el régimen su principal arsenal ideológico en las décadas de 1940 y 1950 (sindicalismo vertical, estatalismo...). Con el decreto de unificación de 1937, como vimos en el tema anterior, Franco "se adueñó del partido" y la Falange se diluyó en el llamado "Movimiento Nacional", Monárquicos carlistas, que defendían la causa de don Javier, recibieron algunos cargos en el seno del régimen que en cierta manera encarnaba el tradicionalismo católico y conservador que había defendido siempre el carlismo. Monárquicos donjuanistas, partidarios de don Juan hijo de Alfonso XIII, apoyaron al régimen y luego se apartaron de él al no restaurar la monarquía constitucional que existía antes de la proclamación de la II República en Algunos de estos monárquicos defendieron la solución de una "monarquía franquista" que encarnaría el joven Juan Carlos (hijo de don Juan), quien en 1967 era nombrado sucesor de Franco, y en 1969, juraba el acatamiento de los "Principios Fundamentales del Movimiento". Militares (ya vistos en el tradicionalismo ideológico). Su actividad no se ceñía a la defensa del territorio español, sino que poseía jurisdicción sobre los delitos políticos mediante los "consejos de guerra". Compartía con Franco la ideología de la victoria de 1939: el anticomunismo, su rechazo al separatismo y su dureza en cuestiones de orden público Los tecnócratas, que hicieron su aparición en la década de Muchos de ellos eran monárquicos "franquistas" o miembros del Opus Dei. López Rodó, uno de sus más destacados representantes, entendía que "la política era el arte de resolver un problema sin crear otros mayores". Para ellos el desarrollo económico generaría un "bienestar" que sustituiría la política ideológica y estas transformaciones sólo podían darse en un régimen autoritario, pero "modernizado". Alguno de estos grupos fue ganando o perdiendo influencia a lo largo de la dictadura, pero en última instancia era Franco quien movía por propia voluntad las piezas del tablero. Podemos decir que lo único que unía a estos grupos era la fidelidad al Caudillo. Por esta razón, el franquismo no será posible sin Franco, y a su muerte, lo que debía "estar atado y bien atado" -en frase del general-, o sea, el franquismo político-institucional, tuvo que ceder su lugar a un proceso democratizador que la propia sociedad española exigía.

3 Las bases sociales en las que se apoya el franquismo, además de las ya expuestas, son: El apoyo de la oligarquía terrateniente y de grupos financieros e industriales, sin olvidar el peso del pequeño propietario agrícola de la mitad norte. Este apoyo es manifiesto en las primeras medidas del nuevo régimen: devolución de tierras confiscadas y abandono de la reforma agraria. Influencia en sectores populares a través de la Iglesia católica. El miedo como factor de consenso social. b/las instituciones Formación de un Estado totalitario. Concentración de todos los poderes (ejecutivo, legislativo, militar) en el Jefe del Estado, que es a la vez Presidente del Gobierno, Generalísimo de los Ejércitos y Jefe supremo del partido único. Rechazo radical de la democracia parlamentaria y del sufragio. Supresión del pluralismo político. El partido único y sus organizaciones. Simbología fascista y culto a la personalidad. Negación de las libertades democráticas: de asociación, de reunión, de expresión, de huelga. Estado represivo y policiaco: control político del sistema judicial, policía política (BPS), destrucción de la oposición. Control del Estado sobre la enseñanza, la cultura y la información. Ideologización de la población. Estado confesional católico. Supresión de las autonomías regionales y de la autonomía municipal. Sindicalismo vertical: la Organización Sindical. Las Leyes Fundamentales. Ley de Cortes (1942), Fuero de los Españoles (1943), Ley de Referendum (1945), Ley de Sucesión (1947). Intento de adoptar una imagen más representativa con el fin de ganarse la aceptación de las potencias democráticas vencedoras en la Segunda Guerra Mundial. Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958): reafirmación del ideario falangista y del Estado totalitario. 2. Represión, guerrilla y exilio. La represión. La Ley de Responsabilidades Políticas (1939). Los tribunales militares. Encarcelamientos y ejecuciones masivas. Depuración del funcionariado. El exilio republicano. La represión policial de cualquier forma de oposición al Régimen. El espíritu de la guerra perduró después de finalizada la contienda y se llevó a cabo mediante una política represiva y destructiva de lo que Franco

4 creía enemigos de España, lo que costó miles de víctimas y penalidades inmensas a muchas gentes. Es uno de los capítulos peores y más ignominiosos de la dictadura franquista y que provocó y prolongó durante muchos años la división y el enfrentamiento entre los españoles; un enfrentamiento permanente entre "las dos Españas" que lucharon durante la Guerra Civil. Finalizando la guerra civil, el 9 de febrero de 1.939, se publicó la Ley de Responsabilidades Políticas, con la que se pretendía la depuración de todas las personas que habían colaborado con la República, incluso antes de la guerra, desde A esta ley se le añadió, en 1.940, la Ley de Represión del Comunismo y la Masonería. Con estas leyes como base de actuación se realizaron: juicios militares, que llevaron la pena de muerte a muchos defensores de la República (unos 30/40.000), y juicios civiles, por responsabilidades políticas, en cada provincia, que podían acabar en penas de prisión, de confiscación de bienes, de separación de sus puestos de trabajo o de destierro. En cesaron los tribunales militares y fueron sustituidos por un organismo creado a tal efecto: el Tribunal de Orden Público (juzgaba los asuntos relacionados con la actividad política, los llamados delitos políticos ) Las cárceles españolas se llenaron de vencidos en la guerra y de nuevos opositores al régimen hasta bien entrados los años cincuenta. El número de presos fueron unos en y en número que no disminuyó sustancialmente hasta 1.950; en esa fecha eran unos La evidencia de la represión es el cerca del medio millón de exiliados a Francia en la fase final de la guerra; la mayoría de ellos regresó pronto a España cuando comenzó la II G.M. y cuando el régimen franquista prometió no proceder contra aquellos que no hubiesen cometido delito. Así todo unas personas permanecieron en el exilio en Francia, en los dominios franceses de África (Argelia, Marruecos) y en mucha menor medida en Gran Bretaña. Otra gran parte de la emigración, del exilio, por motivos políticos, se asentó en América: Méjico, Argentina, Santo Domingo y Chile. Cabe destacar los exiliados a Méjico, donde se reanudó la actividad de la República española en el exilio, donde se celebraron Cortes republicanas en y se formó un gobierno republicano en el exilio (se mantuvo hasta 1.977) gracias al apoyo del gobierno Mejicano. 3.La coyuntura internacional. a)la vinculación a las potencias fascistas ( ).

5 La colaboración con el Eje ( ): Serrano Súñer y la Conferencia de Hendaya (1940); la no beligerancia y la División Azul. Los intentos de acercamiento a los aliados ( ). b)el aislamiento internacional ( ). La condena de la ONU y la retirada de embajadores (1946). El bloqueo económico. La intensificación de la oposición guerrillera ( ). c)la inserción en el bloque occidental ( ). La guerra fría y la creación de la OTAN (1949). La normalización de las relaciones internacionales: la ONU levanta la condena (1950): el regreso de los embajadores; el Concordato con el Vaticano y los tratados de amistad hispano norteamericanos (1953). 4. La autarquía económica. a/el impacto de la guerra civil: los años del hambre. - La guerra provocó importantes destrucciones en el aparato productivo y en las vías de comunicación, así como una disminución de las reservas de oro y de divisas. Caída de la producción agrícola e industrial. La renta nacional per capita de 1935 no se recupera hasta Pobreza y escasez de productos básicos. Estancamiento demográfico. - España quedará al margen del crecimiento económico y del desarrollo tecnológico que experimentan los países europeos en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial. b/la política intervencionista. - Características fundamentales de la política económica del Régimen franquista durante los años cuarenta y cincuenta: 1. Autarquía: responde a una tradición proteccionista anterior y se ve reforzada por el aislamiento internacional del Régimen. 2. Intervencionismo del Estado: El Servicio Nacional del Trigo. El Instituto Nacional de Industria (INI). RENFE e Iberia. Estricto control sobre los salarios. Racionamiento y mercado negro. c/estancamiento económico y primeros reajustes. - La década de los cuarenta es un periodo de profunda depresión económica. Tendencia a la ruralización. Agricultura: contrarreforma agraria, disminución de la superficie cultivada, insuficiencias técnicas, aumento de la población agraria. Industria: escasez de materias primas fundamentales (petróleo, cemento, acero, caucho); retraimiento de la inversión privada. - En la década de los cincuenta se inicia la apertura comercial y llegan los primeros créditos norteamericanos: comienza una lenta recuperación

6 económica y un aumento de la renta nacional. En 1952 se suprime el racionamiento y se establece la libertad de precios para los productos alimenticios. Aumento gradual de la producción agrícola. Regadíos y repoblación forestal. El INI inicia sus grandes proyectos industriales: ENSIDESA, SEAT. Crecimiento demográfico y primeras oleadas migratorias hacia las ciudades. Crecimiento urbano. Inflación y déficit comercial exterior.