Comisión Permanente del Pacífico Sur -CPPS- Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción

Transcripción

1 III REUNIÓN EXTRAORDINARIA DE LA AUTORIDAD GENERAL DEL PLAN DE ACCIÓN PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO Y ÁREAS COSTERAS DEL PACÍFICO SUDESTE Guayaquil, Ecuador, 25 de enero de PROYECTO SPINCAM: RESULTADOS DE LA II REUNIÓN DEL COMITÉ DIRECTIVO SPINCAM Y PROYECCIÓNES. La Segunda Reunión del Comité Directivo del Proyecto Red de Información y Datos del Pacífico Sur para el Apoyo a la Gestión Integrada del Área Costera (SPINCAM) (COI/UNESCO/Flandes/CPPS) se llevó a cabo el 4 de diciembre de 2013 en la ciudad de Santa Marta, Colombia. Esta reunión tuvo como objetivos evaluar el nivel de implementación del Proyecto de acuerdo con los planes de implementación establecidos, y revisar los mecanismos de coordinación interinstitucional creados al interior de los países para implementar el proyecto SPINCAM II. Uno de los aspectos destacados de esta reunión fue la presentación del Sr. Rudy Herman, representante del Gobierno Flamenco, quien informó sobre los resultados de una auditoría independiente realizada al proyecto SPINCAM durante la primera mitad de En términos generales la evaluación del proyecto fue favorable. Entre otras cosas el informe de auditoría recomendó continuar con el entrenamiento en IODE, incrementar la importancia de los indicadores a diferentes niveles y hacer disponibles los resultados a través de diferentes medios inclusive redes sociales, así como mantener y fortalecer la interacción con todos los actores locales y regionales. Dado lo favorable de la evaluación, se espera al comienzo del 2014 firmar otro acuerdo por 5 años con COI/UNESCO para seguir apoyar las actividades de SPINCAM. Durante la reunión los representantes de CPPS y de los países hicieron presentaciones sobre las actividades administrativas y técnicas realizadas en implementación del proyecto. Los países han acordado implementar esta segunda fase utilizando los mismos mecanismos de coordinación interinstitucional desarrollados en la primera fase, identificar nuevos indicadores nacionales y empezar la implementación de la plataforma informática nacional que permitirá visualizar la información (atlas nacionales). Se destaca que todos los países cuentan ya con personal al que se le ha brindado capacitación en este ámbito. La reunión fue atendida por representantes de diferentes instituciones regionales con las que se ha venido realizando actividades conjuntas como IODE, ODINCARSA y la red de Atlas Costeros ICAN, quienes manifestaron su voluntad de seguir apoyando SPINCAM en temas relacionados con el fortalecimiento de capacidades y el intercambio de experiencias. En esta segunda etapa de SPINCAM el tema fortalecimiento de capacidades es prioritario. Previo a la Reunión del Comité Directivo se llevaron a cabo los seminarios sobre indicadores y gestión de información. Los técnicos de la región identificaron 6 nuevos indicadores regionales para desarrollar en esta fase que fueron aprobados por el Comité Directivo: 1) Dinámica poblacional; 2) Rendimiento hacia la sostenibilidad de la pesca tradicional; 3) Infraestructura costera; 4) Ecosistemas costeros clave; 5) Economía costera; y 6) Vulnerabilidad costera. Las tareas y tiempos para desarrollar estos indicadores se muestran como Anexo 1. El Comité Directivo Tomó las siguientes decisiones: 1) Terminar el proceso de firma de convenios entre CPPS y los países hasta el 31 de enero de ) Los países, enviarán el plan nacional de trabajo para 2014 en su versión final a la CPPS, incluyendo los resultados y productos esperados, antes del 15 de enero de

2 3) Aprobar el desarrollo de los nuevos indicadores regionales según lo resuelto en el Taller sobre Indicadores Regionales, considerando el calendario de trabajo, responsabilidades de coordinación y plazos que han sido aprobado por los países durante el Taller de Trabajo Regional. 4) Aceptar en principio la propuesta de la Universidad Internacional de Andalucía (España), sobre el curso de Experto y Master de Herramientas SIG en Web para ICAM, Planificación Espacial Marina y Participación Pública. Invitar a la COI-UNESCO y a la CPPS a elaborar la oferta con la UNIA y mantener a los países informados regularmente, con el fin de tomar una decisión final antes de tres meses. Aquellos países que tengan comentarios y propuestas para elaborar la ofertan pueden enviar los mismos a la CPPS antes del 15 de enero de ) COI-UNESCO y CPPS elaborarán el perfil de candidato una vez definida la estructura de contenidos del curso, abierto al resultado de próximas reuniones. Para lo cual se mantendrán informados a los países del resultado de las gestiones de la COI-UNESCO y de la CPPS con la UNIA. 6) Encargar a COI-UNESCO y CPPS, en el contexto de SPINCAM, estrechar vínculos con programas regionales como los proyectos de Grandes Ecosistemas Marinos del Caribe y Gran Ecosistema Marino de la Corriente de Humboldt, el Atlas Marino del Caribe, entre otros. 7) Encargar a COI-UNESCO y CPPS desarrollar el Plan de Comunicación SPINCAM basado en el resultado de las encuestas que se enviarán en enero 2014 a los países. 8) Apoyar la participación de dos representantes, de la CPPS y de Colombia, en la Conferencia de Cierre del Proyecto Pegaso a ser realizada en enero de La financiación de la participación de los representantes de la CPPS y de Colombia se realiza a través del proyecto europeo FP7 PEGASO, y sus socios VLIZ (BE) y COI-UNESCO. 9) Encargar a CPPS y COI-UNESCO preparar el Plan de Capacitación del Proyecto con base a los resultados de las encuestas y a las necesidades expresadas por los países con el apoyo de IODE y ODINCARSA. 10) Los países se comprometen a entregar el informe de avance de implementación del proyecto SPINCAM II, por parte de los Puntos Focales Nacionales SPINCAM a la CPPS, antes del 31 de octubre de Para ello se proveerá de una plantilla de documento por parte de CPPS/COI- UNESCO a los Puntos Nacionales Focales antes del 15 de enero de ) CPPS organizará videoconferencias trimestrales con los puntos focales SPINCAM sobre la implementación de las actividades del proyecto, con la participación de la COI-UNESCO. 12) Se preguntará a los países si se ofrecen a organizar la próxima reunión del Comité Ejecutivo del Proyecto (noviembre/diciembre de 2014). 13) Agradecimiento a las instituciones que han acompañado en la organización: COI-UNESCO, Gobierno flamenco, CPPS, conferenciantes internacionales que nos han acompañado en este curso. 14) Saludo de despedida y agradecimiento especial por su labor durante estos últimos años al Contralmirante Sr. D. Héctor Soldi Soldi, Secretario General de la CPPS. 15) Agradecimiento a las instituciones de Colombia, INVEMAR, el Ministerio de Ambiente y Sostenibilidad y DIMAR por la organización de esta reunión. Se recomienda a la Autoridad General insistir ante los Puntos Focales Nacionales del Plan de Acción y del Proyecto SPINCAM en los siguientes aspectos: 1) sujetarse a los plazos establecidas para las diferentes tareas a fin que no existan retrasos en la implementación del proyecto; 2) realizar una nominación oportuna de técnicos a las actividades de capacitación; 3) mantener actualizada la información de los técnicos e instituciones que participan en el proyecto; 4) gestionar el apoyo de las autoridades pesqueras para calcular el indicador regional sobre pesca tradicional, cuyo coordinación está a cargo de CPPS. La hoja metodológica ha sido parcialmente completada in se muestra en el Anexo 2. 2

3 ANEXO 1. Lista de tareas a desarrollar con relación a los indicadores regionales. Tarea Responsable Fecha limite Resultado Indicar Responsable de Grupo de trabajo taller 3/12/ ficha (PF técnico) Finalizar ficha versión 1 Responsable de ficha 15/01/2014 Ficha versión 1 lista para ronda de revisión Indicar lectores Puntos focales técnicos 15/01/2014 Lista de revisores por ficha /revisores nacionales Revisión versión 1 y enviar observaciones a Responsable de ficha Puntos focales técnicos nacionales 1/03/2014 Ficha versión 1 incluyendo observaciones PF técnicos nacionales Finalizar Ficha versión 2 Responsable de ficha 30/06/2014 Ficha versión 2 Para iniciar calculo Compilación de datos PF técnicos nacionales 30/06/2014 Primeros resultados (a PF técnicos nacionales 09/2014 Indicadores regionales nivel nacional) Recopilación a nivel regional CPPS 11/2014 (antes de la reunión del Comité Ejecutivo) calculados a nivel regional Indicador visualizado en atlas 3

4 ANEXO 2. HOJA METODOLÓGICA DEL INDICADOR SOBRE PESCA ARTESANAL A CARGO DE CPPS INDICADORES DE MANEJO COSTERO INTEGRADO (ICAM) El proyecto SPINCAM "Red de Información y Datos del Pacífico Sur para el Apoyo a la Gestión Integrada del Área Costera" se viene desarrollando desde 2009 en los cinco países del Pacífico Sudeste (Chile, Colombia, Ecuador, Panamá y Perú) bajo la coordinación de la COI-Unesco y la Comisión Permanente del Pacífico Sur, CPPS. SPINCAM fue diseñado para establecer un marco indicadores de gestión integrada del área costera (ICAM) a un nivel nacional y regional, centrándose en el estado del ambiente costero y marino y las condiciones socioeconómicas para proporcionales a los actores información sobre la sustentabilidad de prácticas y desarrollo de gestión costera existentes y futuras. La segunda fase del Proyecto SPINCAM se inició en junio 2013 y tiene como objetivo general apoyar el desarrollo de herramientas de toma de decisiones e implementación de ICAM a través de una capacidad mejorada de gestión de datos e información, conocimientos, comunicación y trabajo en red a nivel nacional y regional. SPINCAM se ha enfocado en el desarrollo de una metodología armonizada para diseñar un conjunto central de indicadores regionales comunes. Este indicador es parte de un conjunto de 10 indicadores regionales desarrollados en la segunda fase. Nombre del indicador Sostenibilidad de la pesca tradicional Objetivos del indicador Promover la implementación del enfoque ecosistémico en la gestión de las pesquerías tradicionales en los países del Pacífico Sudeste a fin de alcanzar la sostenibilidad pesquera y garantizar la seguridad alimentaria con el mínimo impacto ambiental. Para alcanzar dicho enfoque es necesario evaluar el esfuerzo pesquero, reducir la presión sobre la biodiversidad marina y abordar el contexto socio económico, mediante índices que se puedan calcular con la información disponible. Contexto de Políticas a Nivel Regional Objetivos estratégicos de la CPPS Objetivo de política GIAC(*) Protocolo regional Artículo Plan de Acción Medio Marino y Aéreas Costeras La ciencia como soporte para la formulación de políticas. Promover y fomentar la realización de investigaciones científicas y operacionales en temas oceánicos, biológicos, climáticos y socioeconómicos. Una sociedad informada y consciente del medio ambiente. Establecer los mecanismos necesarios para preservar y garantizar el acceso al conocimiento generado por la Comisión Permanente del Pacífico Sur a la sociedad en su conjunto. Garantizar la seguridad alimentaria de las poblaciones costeras Declaración de Santiago, 1952 Compromiso de Galápagos, Secciones 4, 6 y 7 4

5 Pacifico Sudeste CÁLCULO DEL INDICADOR Información espacial Cobertura geográfica Aguas bajo jurisdicción nacional de los cinco países de la región Chile, Colombia, Ecuador, Panamá y Perú Información temporal Resolución Unidades Puertos pesqueros de los cinco países del Pacífico Sudeste Periodo Resolución (Intervalo, unidades) Línea base y referencia medidas con 5 y 10 años de diferencia desde 1980 Datos deberán reflejar la situación en forma anual al 31 de diciembre Notas: Aunque existe información pesquera en todos los países de la región, no en todos los casos la información está actualizada. Parámetros (i) Número de pescadores artesanales por puerto (ii) Esfuerzo artesanal: metros de eslora de embarcaciones artesanales por puerto (iii) Desembarco total por Puerto (iv) Tipos de arte de pesca artesanal por puerto (v) Composición de la captura: proporción de las 5 especies de consumo humano directo /puerto (vi) Especies en peligro de extinción en la captura Metodología de cálculo del indicador Pasos metodológicos Consulta técnica con los especialistas de 1 la región para acordar y validar una metodología común de los índices a ser calculados y fijar los parámetros y limites maximos a ser considerados, para definir el campo de aplicación del indicador. 2 (E Obtener l series l j de información ) sobre flotas, artes de pesca y desembarques de los últimos 30 años de las instituciones de administración pesquera de los 5 países y archivos de la FAO. 3 Subir la información al geoportal Productos Capa de información sobre pesquería con información actual e histórica del esfuerzo pesquero, disponible desde en el geoportal regional de CPPS y de otros servidores institucionales en la región. La información disponible permite realizar análisis dí i fl j l bi l 5

6 Disponibilidad de datos y actualización Todas las instituciones con competencia en administración pesquera de la región tienen estadísticas pesqueras que se actualizan de manera regular. No obstante, existen limitaciones para el monitoreo de todos los puertos artesanales. Fuentes de datos Publicaciones pesqueras disponibles con estadísticas oficiales de las instituciones de manejo pesquero de los 5 países de la región, incluyendo informes impresos y páginas web institucionales.. Estadísticas de la FAO. Chile: Colombia: Ecuador: Panamá: Perú: Figura 1. Visualización de la información asociada a cada puerto pesquero del Pacífico Sudeste (captura del geovisor CPPS). Geoportal regional. 6

7 Contexto de evaluación Uso del indicador en iniciativas y análisis previos Modelo DPSIR (Factor determinante, Presión, Estado, Impacto y Respuesta) Relación con presiones antropogénicas Umbral y objetivos de sostenibilidad Relación con otras herramientas Ejemplo de evaluación integrada Presión El incremento del esfuerzo pesquero está incidiendo en la sobreexplotación de algunos cursos marinos. Esto tiene un impacto tanto a nivel de ecosistema, así como un potencial en riesgo para la seguridad alimentaria de la población costera local. Existen medidas de gestión para la pesca de pequeña escala en la región como períodos vedas y tallas mínimos para algunos recursos marinos (eg, moluscos, crustáceos) y artes de pesca más selectivos (ojo de malla, tipo de anzuelo, etc.). La naturaleza de las especies explotadas hace que las medidas se tomen de acuerdo a cada especie. Global International Waters Assessment; Humboldt Current (UNEP, 2006) The UNEP Large Marine Ecosystem Report (Heileman, et al., 2008) Propuestas de mejoras futuras del indicador A fin de tener estadísticas más completas, los países deben incrementar la cobertura de muestreo para incluir una mayor cantidad de puertos artesanales. Se deben realizar censos artesanales periódicos de manera coordinada entre los cinco países para tener siempre información actualizada de todos los países de la misma época. La mayoría de la información sobre producción pesquera está en bases de datos en las instituciones respectivas. Sin embargo, otro tipo de registro como de las embarcaciones y artes de pesca debieran estar también almacenados en la misma forma para facilitar su procesamiento y el cruce de información. Instituciones que han desarrollado esta ficha (persona de contacto, correo-e, teléfono) CPPS: Fernando Félix Coordinador de Proyectos (ffelix@cpps-int.org). Tel Héctor Huerta Coordinador Técnico Regional del Plan de Acción (hhuerta@cpps-int.org). Tel

8 Chile: Subsecretaría de Pesca/SERNAPESCA Colombia: Ecuador: Subsecretaría de Pesca Panamá: Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá (ARAP).. Perú: Instituto del Mar de Perú.. Referencias bibliográficas, Fuentes, enlaces web, etc. UNEP Permanent Commission for the South Pacific CPPS. Humboldt Current, GIWA Regional Assessment 64. University of Kalmar, Kalmas Sweden. 79 p. Heileman, S., Guevara, R., Chávez, F., Bertrand, A., and Soldi, H XVII-56 Humboldt Current LME. En Sherman, K., and Hempel, G. (Eds). The UNEP Large Marine Ecosystem Report, a Perspective on Changing Conditions in LMEs of the World s Regional Seas. UNEP Regional Seas Report and Studies N 182. United Nations Environment programme, Nairobi, Kenya. 8