Agua, Desastres, Conflictos y Resiliencia

Transcripción

1 Logotipo de su institución Agua, Desastres, Conflictos y Resiliencia Dra. Úrsula Oswald Spring, CRIM-UNAM/MRF UNU-EHS

2 Índice 1. Agua y su disponibilidad 2. Cambio Climático y desastres hidro- meteorológicos 3. Conflictos por el agua 4. Riesgos, oportunidades y resiliencia

3 Usos del agua transporte ecosistemas consumo humano servicios higiene energía Agua alimentos, insumos pesca, acuacultura ganadería recreo turismo industria Fuente: elaboración propia

4 Agua en un Mundo de Sales Agua Salada y Dulce Global Estimada Agua dulce 0.3% Lagos y ríos 30.8% Acuíferos, humedad de suelos, pantanos y permafrost 69.9% Glaciales y cubierta de nieve permanente Agua Salada Fuente:

5 Disponibilidad de Agua a Largo Plazo/Cuenca mm/año ppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp ppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp pppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp Fuente: WWP, 2002

6 Disponibilidad de Agua/Persona América del Norte y Central Europa África América del Sur Source: : UNESCO, 1995 Fuente: Unesco, 1995

7 DEMANDA DEL AGUA Durante el siglo XX se triplicó la población n y se sextuplicó el uso del agua. Más M s de la mitad de la población n mundial vive en estrés s hídricoh drico. En el mundo mueren anualmente 4 millones de personas por enfermedades hídricas, h 2 millones entre ellos son niños. - estrés s físico: f falta de acceso al recurso - estrés s económico: falta de recursos para crear infraestructura

8 Estrés de Agua Potable

9 Índice de Escasez de Agua por Cuenca

10 Mapa 2 Proyecciones de Reservas de Agua Renovable por Año/Persona/Cuenca (2025) Mapa 1 Reservas de Agua Renovable por Año/Persona/Cuenca (1995)

11 EVALUACION DE ESCACEZ DE AGUA MODELO KULSHRESHTHA

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13 Desastres Hidrometeorológicos Fuente: Siri Hettige University of Colombo & UNU-EHS Sarath Amarasinghe University of Ruhuna Nishara Fernando University of Colombo

14 Escenarios de Calentamiento Global Siglo XXI Fuente: Resumen del 4 to reporte del IPCC

15 Posibles Efectos, Stern Oct

16 Qué es un cambio global? Cambio global es más que cambio climático Cuenta con componentes naturals más humanos Es un constelación de cambios en muchos dominios como: Reid & Miller (1989) Richards (1991), WRI (1990) Mackenzie et al (2002) U.S. Bureau of the Census NOAA Vitousek (1994)

17 Número de Catástrofes Importantes: Terremotos/Tsunami, Erupciòn volcànica Ciclones Inundaciones Temperaturas extremas (onda de calor, de frío,,incendios forestales) 10 Anzahl NatCatSERVICE, GeoRisikoForschung, Münchener Rück

18 Personas Muertas y Afectadas en todos los Desastres del Mundo ( ) Total: personas muertas; personas afectadas fuente: Hoyois and Guha-Sapir (2004)

19 NÚMERO DE DÍAS D SECOS Y MIGRACIÓN

20 FAO: Sistema Global de Alterta Temprana Alimentaria (GIEWS): Países con Emergencia Alimentaria en Oct., 2003

21 Conflictos

22 Modelo Neomaltusiano del conflicto factor socio - demográfico escasez del recurso efectos sociales conflictos socio ambientales y militares Fuente: elaboración propia

23 Modelo Cornupciano que supera la escasez factor socio - demográfico escasez del recurso mayor disponibilidad de agua procesos productivos, calidad de vida y paz ciencia, tecnología, inversiones y mercado libre Fuente: elaboración propia

24 Modelo político de resolución de conflictos factor demográfico escasez del recurso Fuente: elaboración propia calentamiento global mecanismos políticos de resolución de conflictos, disuasión conflictos socioambientales, estrés ambiental tratados, acuerdos, procesos productivos y negociación de conflictos

25 RIESGOS, CALENTAMIENTO GLOBAL Y CONFLICTOS México está fuertemente expuesto a efectos del calentamiento global: Mayores sequía a y entre 58-65% del área de producción n se maíz z se puede perder (Gob. Mex) La mayor masa de mar aumenta la probabilidad de mayor número n y más m s intensos ciclones La costa tiende a erosionarse con el incremento del nivel de mar y se pierden áreas altamente productivas por salinidad Los acuíferos pueden salinizarse por cambios en los flujos y equilibrios subterráneos e intrusión n de agua salina del mar Las temperaturas se pueden tornar más m extremosos (mayor calor y frío) Ciudades se ven afectados por fenómenos extremos. Existe subsidencia por abatimeinto de acuíferos.

26 Modelo del Cambio Ambiental Global, Estrés Am- biental y Resultados Fatales: H.G. Brauch (2004)

27 Desastres peligros y riesgos Migración DILEMA DE SUPERVIVENCIA Dilema de Supervivencia ante Desastres Naturales Crisis Prevención y resolución de conflictos Conflictos Brauch 2003, modificado Oswald 2005 Calentamiento global y estrés ambiental producen riesgos, peligros, migración y conflictos que afectan a personas y comunidades Se genera un Dilema de supervivencia para los altamente vulnerables como mujeres, niños y ancianos: Quedarse con hambre y morir Esperar ayuda gubernamental Migrar y enfrentarse por agua, tierras y los alimentos Mandar familiares fuera del país s y vivir de las remesas Engrosar ciudades perdidas con ínfima calidad de vida y sin empleo Engrosar fila de refugiados ambientales (Cambios climáticos abruptos pueden generar un dilema de supervivencia en regiones específicas (Atlántico Norte). Hay que desarrollar estrategias que reduzcan la vulnerabilidad socio-ambiental ambiental).

28 Mecanismos de resolución n de conflictos Los conflictos son motores que mueven el mundo. En cualquier relación n humana o social se presentan conflictos; lo negativo es una salida violenta. Los conflictos pueden resolverse social, política o técnicamente. Se pueden posponer, transformar, manipular o repartir en pequeñas dosis y, finalmente, resolver de fondo. La sociedad posmoderna cuenta con dos árbitros para resolver conflictos: 1. el capital transnacional apoyado por gobiernos; 2. los especialistas, científicos o tecnólogos (Beck( Beck). Sus dictámenes son inapelables (Thatcher( Thatcher: : No hay y alternativa: TINA).

29 Legitimación n de conflictos y crisis En la vida cotidiana, en la política y en el conocimiento científico las contradicciones y desconocimientos se enfrentan mediante: 1. Manejar las contradicciones como algo normal y encubrirlas; 2. Posponer la solución n y dejarla a otro político, mediador o científico de otra área de especialidad (políticos); 3. Desarrollar nuevas técnicas t y teorías más m s complejas que encubren las contradicciones y los pueden integrar parcialmente, lo que permite atenuarlos (cornupcianos( cornupcianos); 4. Generar cambios paradigmáticos y resolver los conflictos a fondo (inconmensurabilidad).

30 Ética en resolución n de conflictos La ética aplicada transfiere teorías normativas hacia problemas prácticos y morales y promueve la noviolencia activa. Aristóteles, teles, Sócrates, S Plato: derivaron la ética de la naturaleza, midieron la moralidad de los actos y desarrollaron la noción n de felicidad (hedonismo). Agustín, Aquino y los filósofos cristianos subsumieron inicialmente lo ético en lo religioso y posteriormente, desarrollaron en la doctrina cristiana su teoría a de lo trascendental, donde predomina el ascetismo para posponer la felicidad hacia la vida ultraterrenal,, donde la relación n sexual se torna pecaminosa y se generan nuevos conflictos morales.

31 Hidrodiplomacia

32 Resolución n de Conflictos

33 Alternativas: Resiliencia y Administración n del Agua

34 Vulnerabilidad Social V.s.. se refiere a las condiciones determinadas por factores o procesos físicos, f sociales, económicos y ambientales, que aumentan la suceptibilidad de una comunidad ante el impacto de un desastre (ISDR, 2004: 7). Oliver-Smith (2004:11): v. se ubica concpetualmente en la interacción n entre naturaleza y cultura y tiene vínculos v con estructuras sociales y económicas, normas culturales y valores, así como peligros ambientales.

35 Estudios de Vulnerabilidad Asentamientos Humanos Considerando los factores distribución, densidad, crecimiento de la población, morbilidad y consumo de agua por habitante se determinó que la región central del país resulta ser la más vulnerable y sensible al cambio climático debido a su gran densidad poblacional.

36 Riesgos Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad (a veces acompañado ado por la exposición a amenazas físicas) La problidad de consecuencias peligrosas o pérdidas estimadas muertes, heridos, daños en proiedades, calidad de vida y actividades económicas micas- como consecuencia de la interacción entre desastres naturales y condiciones vulnerables inducidas por los seres humanos (ISDR, 2004: 6).

37 Riesgos Naturales en México: Erupciones Volcánicas, Inundaciones, Ciclones, Sismos, Desprendimientos de Tierra Grado de Riesgo Personas (milliones( milliones) % de Población Afectada Muy Alta Alta Regular Baja Muy Baja SEGOB, 2004

38 Capacidad y Resilencia La capacidad es una combinación n de todas las fuerzas y recursos disponibles dentro de una comunidad, sociedad y organización n para reducir los niveles de riesgos o los efectos de desastres (ISDR, 2004: 2). Resiliencia se refiere a la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a desastres de adapatarse mediante la resistencia o cambiando el orden para alcanzar o mantener un nivel aceptable de funcionamiento y de estructura. Se determina a través s del grado con el cual un sistema social es capaz de auto-organizarse organizarse para incrementar su capacidad de aprender de desastres pasados y así lograr una mejor protección n en el futuro, a la vez que permite mejorar las medidas que reduzcan los peligros (ISDR, 2004: 6).

39 Estrategias de adaptación Definición de Recursos: - Económicos: financiamiento e infraestructura - Humanos: organizaciones campesinas, universidades, centros de investigación, expertos nacionales /regionales, posibles afectados, ONGs, Consejos Consultivos SEMARNAT, CNA, Consejo Cuencas - Técnicos: conocimientos, obras, científicos Estrategia integral de desarrollo sustentable con combate a la pobreza, pérdida de biodiversidad, agotamiento y contaminación del agua, desertificación y urbanización caótica Integración de un Plan Nacional de Desarrollo Sustentable con incorporación a planes de desarrollo sectoriales, Monitoreo permanente y evaluación periódica y transparentes (combate a la corrupción)

40 Lógica del Valor del Agua Bien Social Valor de Uso Uso doméstico supervivencia Riego campesino Bien Cultural Valor de Cambio Bien Económico Uso doméstico residencial Bien Privado Insumo Agropecuario Insumo Industrial Bien Mercancía Agua residual tratada Fuente: Ramos, 2004: 101 modificado por Oswald, 2005: 147 Mercado

41 Objetivos de planeación y legislación Economía del Agua Autofinanciamiento Eficiencia Distribución (egresos) Conservación (fuentes/calidad) Saneamiento Administración del Agua Efectos Medición Evaluación Supervisión Desarrollo económico Calidad ambiental Desarrollo regional Distribución de Ingreso Desarrollo sustentable SEHUGAM Como ingreso Mercados de derecho del Agua Tarifas y Precios (como incentivo) Oferta y demanda Criterios Teoría Económica Valor Costos Tarifas Beneficios Ética Subsidios cruzados Distribución equitativa Por usuario Por región Por sector social Por género Por edad Otros criterios Mejoramiento de la información Fuente: Sandoval, 2000, modificado por Oswald, 2005: 153

42 Eficiencia y Equidad del Recurso Agua Cambio climático, crisis económica, desastres Cantidad Oferta Recurso agua Servicio ambiental Acuíferos Tecnología Pozos Red de distribución Red intra-domiciliaria Gestión Administración Tarifas Subsidios cruzados Calidad Degradación Escasez Conflictos Ingobernabilidad Crisis Gobierno Cantidad/Calidad Demanda Agropecuario Domestico Industrial Servicios Ecosistemas Tecnología Cultura del Agua Reuso: Calidad/Cantidad Deforestación Desertificación Eficiencia: técnica, financiera, ambiental, social, gobernanza Iniciativa Privada Decisiones Consenso Leyes Estado de Derecho Políticas Sociedad Cultura del agua Participación ciudadana Resiliencia Crecimiento poblacional Cambios higiénicos Urbanización EQUIDAD Fuente: Oswald y Sandoval, 2006

43 Biodiversidad, Cultura & Población Indígenas y Poblaciones Tradicionales en 200 Ecoregiones del Mundo Fuente: WWF, PNUMA, GEO, 2005

44 Biodiversidad en Mesoamérica Uso del Suelo y Cubierta Vegetal en Mesoamérica Urbano y Construído Fuente: PNUMA, GEO, 2005

45 Muchas gracias por su atención