La democracia disciplinaria El proyecto posneoliberal para América Latina

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1 La democracia disciplinaria El proyecto posneoliberal para América Latina Pablo Dávalos

2 La democracia disciplinaria El proyecto posneoliberal para América Latina ISBN: Derecho Autoral: CODEU Pablo Dávalos Serie: Textos Académicos Primera edición: septiembre 2010 RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS No está permitida la reproducción total o parcial de este libro, ni su tratamiento informático, ni la transcripción por ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, sin el permiso previo y por escrito de los titulares del copyright. IMPRESIÓN Gráficas Iberia Telf.: ediberia@gmail.com Quito - Ecuador

3 CONTENIDO Introducción 5 Capítulo uno Economía política del ajuste macrofiscal, la reforma estructural y la privatización territorial Sistema-mundo y acumulación por desposesión 23 Sistema-mundo y centro-periferia 25 Acumulación por desposesión 28 Hegemonía y discursos de poder 31 Biopolítica/Tanatopolítica y geopolítica 32 Biopolítica/Tanatopolítica y geopolítica en el capitalismo 37 Biopolítica/Tanatopolítica, geopolítica y las lógicas inmunitarias del poder 38 La economía como discurso de poder 40 La batalla de las ideas 42 La globalización como discurso de poder 43 La disputa territorial 45 Crisis y acumulación en el sistema mundo 47 Especulación financiera y sistema-mundo 50 La anulación del espacio por el tiempo 51 Las etapas del capitalismo de financiarización 53 El mercado como locus de regulación histórica 55 Los momentos del neoliberalismo en América Latina 57 Ajuste macrofiscal y estabilización: Reforma estructural del Estado y cambio institucional: Privatización territorial, desposesión y criminalización social: 2000 en adelante 59

4 Capítulo dos El programa político del FMI: El ajuste estructural y el discurso de la estabilización Las políticas de ajuste macrofiscal del FMI 63 Políticas de ajuste y Cartas de Intención 73 La administración del tipo de cambio y la nueva estructura del poder 80 La intervención en las tasas de interés y los grupos financieros 86 El asalto al Estado: el ajuste estructural como ajuste macrofiscal 92 La significación política del ajuste macrofiscal 103 Capítulo tres La reforma estructural del Banco Mundial: Tiempos violentos en la privatización del Estado El Banco Mundial y la gran transformación neoliberal 107 La lucha contra la pobreza del Banco Mundial 109 El desafío de las instituciones en la hora neoliberal 112 El momento Stiglitz 116 Los nuevos dispositivos: capital humano, capital social, capital natural, descentralización del Estado 117 Las dimensiones de la reforma estructural 120 Los momentos de la reforma y el Complejo institucional de la reforma estructural 122 Hacia el Estado mínimo 125 El complejo institucional de la reforma estructural 126 La lógica del complejo institucional de la reforma estructural 133 El panoptismo del complejo institucional de la reforma estructural 136 La fragmentación del Estado y la imposición neocolonial 139 Lumpenpolítica en el neoliberalismo 140

5 Capítulo cuatro La geopolítica y la biopolítica del posneoliberalismo: Privatización territorial y criminalización social Globalización y capitalismo de financiarización 193 El discurso de la globalización 195 La realidad de la globalización 196 Territorios y globalización 197 Territorios y libre comercio 199 La desterritorialización del Estado 200 Servicios ambientales y privatización territorial 203 Territorios y resistencias sociales 207 Los momentos de la privatización territorial 210 La reforma estructural de los territorios 213 Descentralización y reforma política del Estado 213 Las transformaciones epistémicas del discurso de la descentralización 216 La descentralización y el complejo institucional de la reforma estructural 219 Hay un concepto de descentralización? 222 La trama política de la descentralización 224 La ontología política del discurso de la descentralización 227 Descentralización y FMI 230 La descentralización y las reformas de segunda generación 232 La reforma política del Estado 234 Descentralización, reforma política y gobernabilidad 234 Los discursos de poder de la reforma política del Estado 238 La utilización estratégica de la participación social y la participación ciudadana 240 La endoprivatización de la reforma política del Estado 243 Hegemonía y consenso en la reforma política del Estado 245 El Estado de rectoría 248 La transversalización en las políticas públicas 252 La desconexión territorial 255 Territorios, soberanía y acumulación del capital 255 El capitalismo de financiarización y la desconexión territorial 257 Geopolítica y biopolítica en la desconexión territorial 261

6 La privatización de la naturaleza 268 Naturaleza y territorios 269 Violencia y heurística del miedo en la privatización de la naturaleza 272 Escasez y heurística del miedo en el discurso del conservacionismo 274 La naturaleza como mercancía 277 De la renta de la tierra a los servicios ambientales 280 Ecosistemas y privatización de la naturaleza 283 La lógica de los servicios ambientales 285 Servicios ambientales y ordenamiento territorial 288 Derechos de propiedad y desposesión territorial 292 La convergencia normativa 294 Neoliberalismo y Estado 294 La extinción de la política en el neoliberalismo 297 Los derechos fundamentales en el proyecto neoliberal del Estado mínimo 299 El Estado de naturaleza y la ideología política neoliberal 301 El derecho a la propiedad y el Estado mínimo 303 Estado de naturaleza y mano invisible 305 El Estado de seguridad jurídica y los derechos humanos 307 El Estado social de derecho 311 Convergencia normativa y gobernanza mundial 313 La convergencia normativa y la inversión extranjera directa 316 Del AMI a la OMC y a los TLC s 321 Capítulo cinco Poder y violencia en el posneoliberalismo Los discursos de poder 327 Democracia y neoliberalismo: los límites de la historia 337 La geopolítica neoliberal y las democracias restringidas 340 La democracia del ajuste: deuda externa y capital financiero 345 Biopolítica y tanatopolítica en la democracia del ajuste 348 La democracia disciplinaria 350 La sospecha como hermenéutica 350 Primo: la taumaturgia del discurso liberal 353 Secondo: el sistema político liberal y el simulacro del poder 355

7 Tertio: el reality como real politik 355 Tetra: La democracia como dispositivo del poder 359 Penta: las blandas fibras del cerebro o la biopolítica 362 La democracia disciplinaria 364 Referencias bibliográficas 369