Perú: 25 años de Neoliberalismo y el Carácter de la Crisis Actual

Transcripción

1 Perú: 25 años de Neoliberalismo y el Carácter de la Crisis Actual Lima,

2 1. La relación Estado vs Mercado: Cuatro paradigmas 2. Los cambios que genera el neoliberalismo en el mundo 3. Los efectos que genera el neoliberalismo en la periferia 4. Los efectos de 25 años de neoliberalismo en Perú 5. Las características de la Crisis Actual 2

3 1. La relación Estado vs Mercado: Cuatro paradigmas 3

4 I. El primer Paradigma es el Post-Keynesiano (vigente en el período de la edad de oro del capitalismo que va de 1946 a 1973) y que dio lugar al Estado del Bienestar. Paradigma para las economías desarrolladas Consenso: utilización de recursos socialmente deseable y asegurar que democracia no colisione con el mercado Papel del Estado: Equilibrios Macro y resolver injusticias sociales generadas por el Mercado Pesimista sobre el mercado y optimista sobre el Estado. 4

5 II. El segundo Paradigma es el Desarrollista de la CEPAL: vigente en las décadas de 1950 y 1960 y que dio lugar al Estado Desarrollista. Paradigma para las economías subdesarrolladas Consenso: industrialización deliberada Papel del Estado: intervención directa en el proceso de industrialización Pesimista sobre el mercado y más optimista sobre el Estado 5

6 III. El tercer Paradigma es el Dependentista- Marxista latinoamericano vigente en los años 1960 y Paradigma critico del pensamiento de la CEPAL y de la ISI Influencia en movimientos políticos de izquierda más que en la política pública Ni el Estado ni el Mercado resuelven los problemas del subdesarrollo Pesimista sobre el Mercado y el Estado 6

7 IV. El cuarto Paradigma es el Neoliberal (asociado a los nombres de Hayeck y von Mises). Se impone en todos los países del mundo en plena crisis (1970s y 1980s). Propone que el Mercado sea Auto-Regulado El Estado no debe intervenir en la economía. Influencia dominante en las políticas públicas. 7

8 Escenario Internacional durante y después del Golden Age Hay notoria desconexión entre la tasa de crecimiento de los salarios y la tasa de crecimiento de la productividad de 1980 en adelante. Fuente: T. I. Palley, «After the Bust: The outlook for Macroeconomics and Macroeconomic Policy», October,

9 2. Los cambios que genera el neoliberalismo en el mundo 9

10 Elimina el Consenso Keynesiano del periodo El consenso promovía: Comercio con gestión económica interna autónoma y soberana Control de flujos internacionales de capital necesario para gestión macroeconómica soberana 10

11 Elimina el control Social de la economía y, por lo tanto, el papel regulador del Estado. Antes la economía estaba subordinada a la sociedad y a la política Antes se aceptaba la intervención del Estado y la regulación de los mercados Con el neoliberalismo el Estado pierde soberanía y el mercado dejó de servir a los objetivos de empleo, seguridad social y bienestar. 11

12 3. Los efectos que genera el neoliberalismo en la periferia 12

13 Genera un proceso de modernización neocolonial liderado por el capital extranjero. Se fomenta la especialización en la producción de materias primas para la exportación. La especialización se asegura con la liberalización comercial y financiera, y la flexibilización del mercado de trabajo. Esta especialización justifica y legitima un orden de dominación del capital transnacional sobre el Estado y sobre trabajadores, pueblos y comunidades nativas 13

14 Modernización neocolonial erosiona el Estado Constitucional Democrático y pone en peligro a la Democracia. Estado y Sociedad se subordinan a la lógica del interés privado. El Estado nacional pierde Soberanía. El poder económico privado ha socavado la autoridad pública y el poder de la ley. La globalización no es compatible con la autodeterminación nacional y el fortalecimiento de la democracia. 14

15 La Trinidad Imposible 15

16 4. Los efectos de 25 años de neoliberalismo en Perú 16

17 Efectos en la economía y estructura productiva. Especialización en producción primaria Apreciación cambiaria y espectacular penetración de importaciones. Competencia internacional con supresión de derechos de los trabajadores. Estructura productiva menos industrial y agrícola, y mas productora de servicios de baja productividad. Rezagó el crecimiento de capacidad productiva per cápita y aumento la informalidad La distribución del ingreso se hizo mas desigual 17

18 El Crecimiento es impulsado por los altos precios de los minerales y liderado por las exportaciones 18

19 La apreciación cambiaria desindustrializa Fuente: BCRP 19

20 Espectacular penetración de las importaciones Fuente: INEI y BCRP 20

21 Seguimos en «mismo sitio» 21

22 El stock de capital per cápita aumentó 43.5% en el periodo y en el período , el aumentó 26.9%.. 22

23 El actual patrón de crecimiento acrecienta la desigualdad Participación de Remuneraciones baja de 30.1% a 21.2% y del Excedente de Explotación aumenta de 60% a 69.8% 23

24 Efectos en la política y las instituciones. No solo dañó la economía y la capacidad productiva para el mercado interno, sino también la instituciones. Se dañó capacidad del Estado para proveer de servicios sociales de calidad, y se menoscabó la independencia de los poderes electoral y judicial La política fue sustituida por la economía, lo publico por lo privado y el interés común por el individualismo. 24

25 Los partidos políticos pierden identidad y legitimidad Gobiernos y representantes elegidos por el voto popular abandonaron el principio democrático: gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo El desconocimiento de este principio de legitimidad de la democracia condujo a la corrupción en todos los poderes y organismos del Estado 25

26 5. Las características de la Crisis Actual 26

27 Hay una coyuntura crítica, cuyos rasgos característicos son: Estancamiento económico. El estilo de crecimiento primario exportador llegó a su límite estructural. Crisis política con ausencia de partidos políticos, y Creciente degradación en los valores, en las normas, en las instituciones, en lo político y en lo jurídico. La corrupción, y no la virtud cívica, se ha convertido en una forma de gobernar y de hacer «política». 27