Oficina de Asuntos de Desarme (ODA) División de Desarme Regional (RDB) UNLIREC

Transcripción

1 Oficina de Asuntos de Desarme (ODA) División de Desarme Regional (RDB) UNLIREC Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe. programme@unlirec.org

2 UNLIREC Seminario Regional Mejorando la Gestio n de Arsenales y Los Procesos de Destruccio n de Armas en Centroame rica y El Caribe Gestión de Arsenales Ciudad de Guatemala, Guatemala 02 Marzo 2017

3 Explosión Química o Evento Explosivo Estos resultados causan heridas o muerte a personas, daños a objetos y en algunas circunstancias causaran el colapso de las estructuras en el área que circunda la detonación.

4 Explosión Química o Evento Explosivo Estos resultados causan heridas o muerte a personas, daños a objetos y en algunas circunstancias causaran el colapso de las estructuras en el área que circunda la detonación.

5 Materiales Explosivos Peligro: es cualquier recurso o fuente potencial de daño. Riesgos, es la posibilidad de la ocurrencia de un daño, más la severidad de ese daño Tendencias regionales asociados a los Explosivos 1. Empleo de explosivos en actos terroristas (IED) con alcance regional y global; 2. Empleo de explosivos de dudosa procedencia en actividades de minería informal; 3. Eventos Explosivos No Planeados en almacenes de explosivos: Fuerzas Armadas; Fuerzas Policiales; y Empresas Privadas

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7 Dispositivos Explosivos Improvisados Un IED, es un dispositivo fabricado o colocado de una manera improvisada ANÁLISIS DE LA e AMENAZA incorporando explosivos químicos, cuyos efectos son El RCIED es susceptible de sufrir contramedidas electrónicas y por lo letales, nocivos, pirotécnicos o incendiarios, y diseñados para destruir, tanto se puede neutralizar sin que el terrorista entienda necesariamente por qué el dispositivo ha fallado. Pueden ser influenciados por la climatología. El ambiente electromagnético puede tener un impacto herir, significativo en o el alcance distraer. incapacitar, efectivo y reducir su eficacia y fiabilidad. Están sujetos a interferencias por el uso de la misma frecuencia por terceros, ajenos al acto terrorista, con lo cual, si en el momento del montaje por parte del terrorista existiera alguna otra persona utilizando un aparato en la misma frecuencia que el terrorista (por ejemplo dispositivo de apertura de garajes), esto activaría el artefacto con la Iniciador GSM Teléfono móvil modificado que proporciona la iniciación con el tono de la llamada Paquete electrónico Caja de madera cubierta con lámina de cobre que contiene la circuitería que convierte el tono de llamada en un pulso simple temporizado, y la amplifica para poder enclavar el relé que inicia el dispositi vo. Los componentes están montados en una tarjeta de circuito impreso burdamente realizada Salida Paquete iniciador completo Paquete electrónico en vuelto con cinta aislante o similar, uniendo ambos paquetes. Los conectores al teléfono y a la batería son bipolares del tipo PP3 para baterías. La salida al/los detonador/es se realizan por conectores de phono. Los conectores van etiquetados como A, B y C. Paquete de batería Cinco baterías tipo PP3 conestadas en serie y unidas con cinta aislante Figura 11. IED accionado por control remoto mediante teléfono móvil. (Adaptado de AC/ 259-D (2004)0037 NIAG-D(04)09, volumen III, OTAN). 46

8 Existencias de Materiales Explosivos: Gubernamentales Militares; Policiales; Gobiernos Regionales/Provinciales; Gobiernos municipales; Órganos Invest Jud/Fiscalía; Otras agencias u organismos Privadas Fabricantes Explosivos; Empresas Hidrocarburos; Empresas Construcción obras civiles: caminos, tuneles etc); Empresas Mineras y de servicios mineros; Usuarios de explosivos; y Minería informal; En una instalación no existe la ausencia total de riesgo. Lo mejor que se puede alcanzar es el riesgo tolerable, mediante la implementación de un amplio rango de técnicas y procedimientos de gestión de arsenales con planificación, Evaluación de Riesgos, apoyo administrativo, equipamiento, presupuestos Y capacitación. Existencias, nunca pueden ser 100 % seguras y protegidas; pero sí deben ser 100% supervisadas y controladas por la Autoridad Nacional.

9 Eventos Explosivos No Planeados de Arsenales en América Latina y el Caribe ( ) (29) Eventos Explosivos y 1,518 victimas. Eventos Explosivos No Planeados de Arsenales de Explosivos o Municiones Fuente: Small Arms Survey, UEMS, 2012.

10 Organización de las Naciones Unidas Normas Técnicas Internacionales de Municiones IATG Clasificación de materiales peligrosos (HAZMAT) de la ONU (Libro Naranja). Asistencia Tecnica UNLIREC a los Estados: Identificación de armas, municiones Explosivos, Gestión de Arsenales, Procesos de Destrucción de AFME, Cursos: CIIC, CEOL, CIAT. Normas Técnicas Internacionales de Municiones IATG 01 introducción a los principios de la Gestión de Municiones 02 Administración del Riesgo 03 Control contable de las municiones 04 Instalaciones de Almacenamiento de Explosivos (Condiciones en el campo y temporales) 05 - Instalaciones de Almacenamiento de Explosivos (Infraestructura y Equipamiento) 06 - Instalaciones de Almacenamiento de Explosivos (Operaciones) 07 Procesamiento de municiones 08 Transporte de Municiones 09 - Seguridad de las municiones 10 - Desmilitarización y Destrucción de Municiones 11 - Accidentes, Informes e Investigación de Municiones 12 - Apoyo Operacional de Municiones

11 01.50 División de Explosivos (Naciones Unidas) y Grupos Compatibilidad de Explosivos 02 - Administración del Riesgo Introducción a los Principios y procesos de Administración del Riesgos Distancias de seguridad y Cantidad Neta de Explosivos Licenciamiento o Autorizaciones para Instalaciones de Explosivos Custodia de Instalaciones de Explosivos Seguridad contra incendios 05 Instalaciones de almacenamiento de Explosivos (Infraestructura y Equipamiento) Planeamiento y Ubicación de Instalaciones de Explosivo Tipos de Edificios para instalaciones de explosivos Barricadas y Transversales Seguridad estándar para instalaciones eléctricas Vehículos y equipamiento de manipulación en instalaciones de explosivos Peligros de la Radio Frecuencia

12 Clasificación de Materiales Peligrosos HAZMAT Libro Naranja

13 Existe compatibilidad de Explosivos? UNLIREC

14 Cuadro de Grupos de compatibilidad de Explosivos Grupo de Compatibilidad A B C D E F G H J K L N S A X X B X X (1) X (1) X (1) X C X X X (2) (3) X (4) X D X (1) X X X (2) (3) X (4) X E X (1) X X X (2) (3) X (4) X F X (1) (2) (2) (2) X (3) X G (3) (3) (3) (3) X X H X X J X X K L N X (4) X (4) X (4) X (6) X (7) S X X X X X X X X X (7) X (6) Reglas de mezcla de Grupos de Compatibilidad X (5)

15 Evaluación del Riesgo El concepto de gestión del riesgo, explica las actividades necesarias para garantizar una gestión adecuada del riesgo dentro de un sistema de Administración de Arsenales. Se concentra principalmente en los riesgos a la comunidad civil del almacenamiento de municiones o explosivos; pero también brinda orientación sobre técnicas de estimación de riesgo que se pueden utilizar para otras áreas funcionales de la gestión de existencias de armas y municiones convencionales. La gestión de riesgos, proporciona directrices para técnicas de evaluación de riesgo relativamente simples que pueden ser utilizadas en una amplia gama de circunstancias.

16 Análisis del Riesgo Evaluación del Riesgo Evaluación del Riesgo INICIO Definición del uso intencional y pronóstico del mal uso razonable Identificación del Peligro Reducción del Riesgo Estimación del Riesgo Valoración del Riesgo NO Es tolerable el Riesgo alcanzado SI IATG Administración del Riesgo ALTO

17 Límites de Explosivos NEQ UNLIREC Distancias de Seguridad (PES ES) Edificios Habitados Carretera o Rutas de Tráfico Público PES PES Perímetro de un Almacén de Explosivos ES ES Distancia de Seguridad Otros Polvorines Sitios Explosión Potencial IATG Cantidad y Distancias de separación

18 Límites de Explosivos Inspecciones de Instalaciones Edificios Habitados Carretera o Rutas de Tráfico Público Perímetro de un Almacén de Explosivos PES ES 7,500kg Otros Polvorines Sitios Explosión Potencial Licencia de Límite de Explosivos

19 IATG Cantidad y Distancias de separación Inspecciones de Instalaciones UNLIREC Edificios Habitados Carretera o Rutas de Tráfico Público PES Perímetro de un Almacén de Explosivos ES 20,000k g Distancia de Separación ES Otros Polvorines Sitios Explosión Potencial Licencia de Límite de Explosivos

20 Licencias para Límites de Explosivos Determinación de Cantidad Neta de Explosivos NEQ

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22 Código Ventas : 1234 Año : 56 Consecutivo caja año: Mejores Prácticas: Caso Colombia Marcación de Explosivos Código Ventas : 1234 Año : 15 Mes: 09 Consecutivo metro mes : Código Ventas : 6073 Consecutivo Bolsa año: Año :

23 Finalmente RECUERDEN: No invente Expertos; La gestión de existencias de Explosivos, deben basarse en mejores prácticas y estándares reconocidos internacionalmente; Se debe crear conciencia! de los peligros relacionados a la inapropiada administración de las existencias de explosivos; Proporcionar herramientas para la Evaluación de Riesgos de cada un de los polvorines; Principios de Seguridad Básicos de los Arsenales: Contenido Explosivo Neto (EQ o NEQ); Grupos compatibles; Distancias de Seguridad. División de materiales Peligrosos (UN HAZMAT); Seguridad Física; UNLIREC

24 Conclusiones Las Naciones Unidas pone a disposición de los Estados, los IATG a fin que puedan ser implementadas en su normativa nacional; La supervisión de la seguridad de los Polvorines o Almacenes de Explosivos del Estado y de Empresas Privadas, a través de las Licencias de Limite de explosivos es responsabilidad de las Autoridades Nacionales; Es responsabilidad de las empresas o usuarios, determinar de los Límites de los Explosivos (NEQ, distancias de seguridad, HAZMAT) en cada uno de sus Polvorines y de la Autoridad Nacional verificarlos; Las empresas privadas o usuarios deben crear una cultura de seguridad, basada en normas internacionales, mejores practicas; capacitación y entrenamiento continuo; Es muy recomendable la Implementación de mejores prácticas de la marcación de explosivos, que ayude al Estado en su función de control y fiscalización.

25 UNLIREC Centro Regional de Naciones Unidas para la Paz, el Desarme, y el Desarrollo en América Latina y el Caribe Programa de Seguridad Pública Teléfono Oficina : Celular : gamboa@unlirec.org Presentación formulada por : Rodolfo Gonzalo Gamboa Obeso programme@unlirec.org