Seguridad Ferroviaria Operacional

Transcripción

1 Seguridad Ferroviaria Operacional Javier Schoflest Chico Integración y Análisis Seguridad Ferroviaria Operacional Experto Universitario en Transporte Terrestre Lima 2016

2 Comunidad de Madrid

3 Metro de Madrid Red 12 líneas de Metro Pesado + Ramal Ópera Príncipe Pío + 1 Línea de Metro Ligero

4 Metro de Madrid Datos generales

5 Área de Seguridad Ferroviaria Operacional Organigrama Creación del Área de Seguridad Ferroviaria Operacional Enero 2013

6 Área de Seguridad Ferroviaria Operacional Funciones Sistema de Gestión de Seguridad Ferroviaria Gestión y evaluación de riesgos Indicadores Marco Normativo Comisiones de Investigación Formación.

7 El Sistema Ferroviario Intervinientes Infraestructuras ferroviarias Material rodante

8 El Sistema Ferroviario Intervinientes Personas: todas las personas que, en el desempeño de su trabajo, guarden relación con la circulación. Normativa: relativa a la circulación, normativa de acceso a la plataforma de vía, procedimientos de circulación en situaciones degradadas, etc.

9 El Sistema Ferroviario Intervinientes

10 Qué es? Es la ausencia de un riesgo inaceptable (Norma técnica EN 50126) Es la protección de personas y bienes durante el movimiento de los trenes (Punto de vista ferroviario)

11 La seguridad ferroviaria debe ser uno de los principales signos de identidad de una explotación metropolitana. Marco Normativo Sistemas técnicos Factor humano

12 Cómo ocurre un accidente?

13 Modelo causalidad de accidente Fallos DISEÑO Fallos SUPERVISIÓN Fallos ENTRENAMIENTO/ CAPACITACIÓN Fallos PROCEDIMIENTOS ACCIDENTE

14 Cuáles son las líneas estratégicas o pilares para MINIMIZAR el riesgo de sufrir un accidente?

15 Pilares Normativas Inspecciones y Auditorias SFO Habilitación personal relacionado con la circulación Gestión y Control de Riesgos Investigació n de accidentes e incidentes

16 Pilares Normativas Inspecciones y Auditorias SFO Habilitación personal relacionado con la circulación Gestión y Control de Riesgos Investigación de accidentes e incidentes

17 Normativas Operación

18 Normativas Normativa para la circulación de trenes en automático y en las que la conducción es manual (Vía principal, vía secundaria, vehículos auxiliares, situaciones degradadas, etc.).

19 Normativas Normativa para la circulación, principios básicos: AUTORIDAD CONFERIDA AL PCC OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES EN RELACIÓN CON LA SEGURIDAD EN LA CIRCULACIÓN TRANSMISIÓN DE ÓRDENES (notificaciones relativas a la circulación) ACTITUD DURANTE EL SERVICIO DE LOS TRABAJADORES CON FUNCIONES EN LA CIRCULACIÓN SEÑALES FIJAS FERROVIARIAS, INDICADORES LUMINOSOS, OTRAS SEÑALES, CARTELES PERSONAL CON RESPONSABILIDAD EN LA CIRCULACIÓN CIRCULACIÓN POR VÍAS PRINCIPALES CIRCULACIÓN POR VÍAS SECUNDARIAS CIRCULACIÓN EN SITUACIONES DEGRADADAS CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS AUXILIARES CIRCULACIÓN CON TRABAJOS EN LA PLATAFORMA DE VÍA ACCESO A LA PLATAFORMA DE VÍA DEL PERSONAL DE OPERACIÓN RELACIONADO CON LA CIRCULACIÓN AVERÍAS, INCIDENCIAS Y ACCIDENTES EN EL SERVICIO

20 Normativas Normas para la Seguridad de los Agentes en relación con la Circulación El objeto es garantizar la seguridad de las personas que intervengan en la circulación de trenes y/o que realicen trabajos en zonas colindantes y andenes de estación, o que accedan a la plataforma de vía.

21 Normativas Normas para la Seguridad de los Agentes en relación con la Circulación, principios básicos: SEÑALIZACIÓN, INDICADORES DE PRECAUCIÓN, CARTELES AVISADORES, CARTELES PRECAUTORIOS ACTUACIÓN DE LOS CONDUCTORES ANTE PRESENCIA DE PERSONAL EN LA PLATAFORMA DE VÍA (periodo de servicio y periodo fuera de servicio) ZONA DE OBRAS SIN PRESENCIA DE PERSONAL EN LA PLATAFORMA DE VÍA ALUMBRADO DE TÚNEL MEDIDAS DE SEGURIDAD OBLIGATORIAS PARA EL ACCESO A LA PLATAFORMA DE VÍA, CON CIRCULACIÓN DE TRENES, PARA PERSONAL AJENO A LA OPERACIÓN OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES PARA EL ACCESO A LA PLATAFORMA DE VÍA MÉTODO OPERATIVO PARA LA REALIZACIÓN DE TRABAJOS OBLIGACIONES DEL PCC REALIZACIÓN DE PRUEBAS DE CIRCULACIÓN DE TRENES SIN RESTRICCIÓN DE VELOCIDAD TRABAJOS EN DEPÓSITOS Y COCHERAS, ZONAS COLINDANTES, ESTACIONES ACCESO A LA PLATAFORMA DE VÍA DEL PERSONAL DE OPERACIÓN RELACIONADO CON LA CIRCULACIÓN NORMATIVA APLICABLE EN TRAMOS CON SUSPENSIÓN DE SERVICIO

22 Normativas Manual de Estilo de Comunicaciones El manual tiene como objeto desarrollar un estilo de comunicaciones con textos claros y sencillos que no induzcan a confusiones o dobles interpretaciones.

23 Normativas Plan de Contingencias Operativas Por incidencias en el material móvil, en las instalaciones y en la infraestructura Suspensión de servicio, motivo, alcance y duración. Informar a estamentos externos Incidencias ajenas a trenes Circulación en modo degradado Tren de remolque Por incidencias con los clientes Localización de tren Establecer condiciones de circulación Desalojo en paralelo Desalojo por la vía Por accidentes Acceso a la vía para manipulación de aparatos de vía Personas no autorizadas en plataforma de vía Otros

24 Normativas: Plan Contingencias Operativas INCIDENCIA: Tren detenido en interestación por avería Informar a los viajeros y al resto de trenes de la Línea Evitar que los demás trenes se queden detenidos en el túnel Precaución tren de vía contraria Gestionar Recursos Establecer condiciones de circulación Remolque Desalojo en paralelo Desalojo pasarela evacuación / vía

25 Normativas: Plan Contingencias Operativas Remolque de trenes

26 Normativas: Plan Contingencias Operativas Desalojo por la plataforma de vía Desalojo en paralelo

27 Normativas: Plan Contingencias Operativas Remolque de vehículos auxiliares

28 Normativas: Plan Contingencias Operativas Incidencias ajenas

29 Normativas: Plan Contingencias Operativas Incidencias ajenas

30 Normativas: Plan Contingencias Operativas Accesos no autorizados a la plataforma de vía

31 Normativas: Plan Contingencias Operativas Plan Invernal

32 Normativas: Plan Contingencias Operativas

33 Pilares Normativas Inspecciones y Auditorias SFO Habilitación personal relacionado con la circulación Gestión y Control de Riesgos Investigación de accidentes e incidentes

34 Habilitación del personal relacionado con la circulación GESTIÓN DE LA CIRCULACIÓN EN LA OPERACIÓN Las actividades relacionadas con la circulación requiere tener personas cualificadas y capacitadas para su ejecución.

35 Habilitación del personal relacionado con la circulación Este proceso describe las condiciones y los requisitos para la habilitación del personal, que en el desarrollo de sus funciones, realicen tareas relacionadas con la circulación. En particular: de Conducción Personal del Puesto de Control Central de Línea que realiza trabajos que interfieran o puedan interferir con el gálibo del tren.

36 Habilitación del personal relacionado con la circulación Requisitos

37 Pilares Normativas Inspecciones y Auditorias SFO Habilitación personal relacionado con la circulación Gestión y Control de Riesgos Investigación de accidentes e incidentes

38 Investigación de accidentes e incidentes Definiciones Cualquier suceso, distinto de un accidente o un accidente grave, asociado a la utilización y funcionamiento de los trenes y que afecte a la seguridad de la circulación. Incidente Accidente grave Incidencias Cualquier colisión o descarrilamiento de trenes, o incidencia similar, con el resultado de, al menos: Un muerto o, al menos, 5 heridos graves, Se produzcan graves daños (> 2 M ) en el tren, la vía férrea u otras instalaciones o entornos. Accidente Todo suceso repentino, no deseado ni intencionado, o una cadena de sucesos de ese tipo, de consecuencias perjudiciales. Notas: 1. Los accidentes se dividen en las siguientes categorías: colisiones, descarrilamientos, daños causados a personas por material rodante en movimiento, incendios y otros 2. Los suicidios se excluyen del concepto accidente y accidente grave. Directiva 2004/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo Real Decreto 623/2014, de 18 de julio, por el que se regula la investigación de los accidentes e incidentes ferroviarios y la Comisión de Investigación de Accidentes Ferroviarios

39 Investigación de accidentes e incidentes Es preciso tener un exacto conocimiento de las causas, circunstancias y otros datos relevantes de cada accidente o incidente producido Mejorar la Seguridad Mejorar la gestión preventiva

40 Pilares Normativas Inspecciones y Auditorias SFO Habilitación personal relacionado con la circulación Gestión y Control de Riesgos Investigación de accidentes e incidentes

41 Gestión y Control de Riesgos La tendencia actual en el ámbito ferroviario es, la incorporación de metodologías para el análisis sistemático del riesgo, las cuales aportan un enfoque metódico que facilita la identificación de riesgos relativos a la circulación y su evaluación. Mantener Nivel de Seguridad Ferroviaria Mejorar

42 Gestión y Control de Riesgos Proceso de Gestión y control de riesgos Apreciación del riesgo Control del riesgo Hazard Log Análisis Bow-Tie Valoración barreras actuales Propuesta de nuevas barreras REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2015/1136 relativo a los métodos comunes de seguridad

43 Gestión y Control de Riesgos Esta técnica se utiliza para presentar un riesgo mostrando una gama de causas y consecuencias posibles. Se utiliza para asegurar que existe una barrera o control para cada camino de fallo.

44 Gestión y Control de Riesgos Cuando el nivel de riesgo asociado a un peligro se estime como intolerable, se definirán y ejecutaran medidas mitigadoras adicionales (requisitos de seguridad) a fin de reducir el riesgo a un nivel tolerable. UNE-EN 50126

45 Indicadores Es necesario medir el rendimiento de la seguridad en términos de indicadores de seguridad. No se puede mejorar lo que no se controla No se puede controlar lo que no se mide No se puede medir lo que no se define

46 Indicadores Los indicadores podrán medirse en valores absolutos y/o relativos. Indicadores de Accidentes Indicadores de Incidentes Indicadores de Precursores

47 Indicadores Indicadores relativos a Accidentes Colisiones de trenes. Descarrilamientos de trenes Accidentes causados a personas por material rodante en movimiento. Suicidios Incendios en el material rodante. Número total y relativo (en relación con los tren-km) Número total y relativo (en relación con los viajeros-red)

48 Indicadores Número total y relativo (en relación con los tren-km) de víctimas (heridos leves, heridos graves, víctimas mortales y muertos equivalentes ) por tipo de accidente, desglosado en las siguientes categorías: Pasajeros (también en relación con el número total de pasajero-km) Empleados, incluido el personal de contratas Personas no autorizadas en instalaciones ferroviarias

49 Indicadores Indicadores relativos a Incidentes Fallos relacionados con la infraestructura (roturas de carril, deformaciones de la vía, agujas, fallo señalización, averías de la señal, etc.). Señales pasadas en situación de peligro Fallos en la integridad de la estructura del material rodante en servicio (bogies, pérdidas de gálibo, ruedas, desprendimientos, enganches, etc.). Número total y relativo (en relación con los tren-km)

50 Indicadores Indicadores relativos a Precursores Material Rodante Protección automática de tren (A.T.P.) Hombre Muerto Infraestructura Bloqueo automático (no operativo), número de circulaciones con bloqueo telefónico. Equipo de vía de A.T.P Acceso no autorizado a la plataforma de vía. número de trenes en horario comercial cuya circulación se realice con dispositivos de seguridad anulados número de trenes en horario comercial cuya circulación se realice con dispositivos de seguridad no operativos numero de ocupaciones de personas ajenas a Metro de Madrid.

51 Pilares Normativas Inspecciones y Auditorias SFO Habilitación personal relacionado con la circulación Gestión y Control de Riesgos Investigación de accidentes e incidentes

52 Inspecciones y Auditorias No es suficiente con definir lo que hay que hacer y como hay que hacerlo, sino evidenciar el cumplimiento de las normativas, procedimientos, instrucciones, etc.

53 Inspecciones y Auditorias Bloqueo telefónico Indicadores relativos a Procesos Acantonamiento de vehículos que no garantizan el shuntado Circulación sin la protección del ATP Tren de remolque. % de cumplimiento de protocolos auditados

54 Inspecciones y Auditorias Las inspecciones se materializan a través de las siguientes actuaciones: Planificación Anual Elaboración del Programa Anual de Inspecciones de Seguridad Comunicación del Programa Anual de Inspecciones de Seguridad Ejecución Realización de la Inspección Elaboración del Informe de Inspección Comunicación del Informe de Inspección Seguimiento Seguimiento de anomalías detectadas

55 CICLO DE VIDA Normativas A S P E C T O S TÉCNICO LEGISLATIVO Inspecciones y Auditorias SFO Habilitación personal relacionado con la circulación D E T O N A N T E S OPERATIVO ORGANIZATIVO Gestión y Control de Riesgos Investigación de accidentes e incidentes

56 La seguridad ferroviaria debe ser uno de los principales signos de identidad de una explotación metropolitana, para ello es necesario: Disponer de un marco regulatorio Asegurar la capacitación del personal Contar con una seguridad proactiva (análisis de riesgos, seguimiento de indicadores, inspecciones) y reactiva (investigación de accidentes e incidentes) SEGURIDAD FERROVIARIA, el tren que no podemos perder

57 PROFESIONALIDAD, TALENTO Y EXPERIENCIA AL SERVICIO DE NUESTROS CLIENTES GRACIAS