MIGUEL ENRIQUE LUCIA ESPEJO SENADOR DE LA REPÚBLICA

Transcripción

1 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LOS MAGISTRADOS DE LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS ORDENEN AL TITULAR DEL EJECUTIVO LOCAL DEL ESTADO DE MORELOS, PARA QUE POR CONDUCTO DE SU SECRETARIA DE HACIENDA, REALICE LA ENTREGA INMEDIATA DEL PRESUPUESTO NECESARIOS AL INSTITUTO MORELENSE DE PROCESOS ELECTORALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA, PARA QUE DICHO ÓRGANO ELECTORAL LOCAL, PUEDA GARANTIZAR DE MANERA DIGNA, EQUITATIVA Y TRANSPARENTE EL DESARROLLO DEL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO LOCAL PARA DICHA ENTIDAD. Sen. Ernesto Cordero Arroyo Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente Presente. El suscrito Senador Miguel Enrique Lucia Espejo, integrante del Grupo Parlamentario PT-Morena de la LXIII Legislatura del H. Senado de la República, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción 11, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que se refiere al funcionamiento de la Comisión Permanente, y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta Soberanía, Página 1 de 10

2 la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo por el que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los Magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, para que en el ámbito de sus respectivas competencias ordenen al Titular del Ejecutivo Local del Estado de Morelos, para que por conducto de su Secretaría de Hacienda, realice la entrega inmediata del presupuesto que asciende.alrededor de 100 millones de pesos al Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana, para que dicho Órgano Electoral Local, pueda garantizar de manera digna, equitativa y transparente el desarrollo del Proceso Electoral Ordinario Local para dicha entidad, al tenor de las siguientes: CONSIDERACIONES "La democracia moderna no podría funcionar sin los procesos electorales y la participación ciudadana, en un entorno justo y equitativo, con opciones de elección y con respeto a la Ley". Norberto Bobbio Dentro de un Estado democrático moderno resultan imperativos los procesos de elecciones libres, transparentes, garantistas y legítimas para dar cauce a la constante renovación de sus respectivas Página 2 de 10

3 autoridades, por lo que dichos procesos resultan fundamentales para que las y los ciudadanos expresen su voluntad configurando con ello la soberanía en un Estado de Derecho. Como se ha mencionado, las elecciones transparentes y equitativas en México constituyen uno de los retos más grandes en los procesos de selección de las autoridades tanto municipales, estatales y federales, acompañado en gran medida de la suficiente participación ciudadana y una correcta interacción entre partidos o grupos políticos. En otro argumento, las campañas y procesos electorales permiten, dentro de un sistema democrático, poner en igualdad de circunstancias de competición a distintos aspirantes a diversos cargos de elección popular. La victoria obliga a los ganadores a cumplir con el mandato de su electorado y a promover sus intereses generales (principio de representatividad) para así conservar su apoyo político y sobre todo, el respeto de los ciudadanos que los eligieron. Como es sabido, el proceso de renovación de autoridades en nuestro país en sus distintos niveles de gobierno recae en el Instituto Nacional de Elecciones, institución autónoma e imparcial que para su adecuado funcionamiento debe distribuir sus competencias a los Organismos Públicos Locales. Página 3 de 10

4 En Morelos dicho Organismo es el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (lmpepac), quien por mandato constitucional es responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, así como de velar el cumplimiento de los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad. En este contexto, el 8 de septiembre del año 2017, el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana, estableció el inicio formal del proceso electoral local ordinario para el Estado de Morelos, en el que se elegirán al Gobernador del Estado, miembros del Congreso local e integrantes de los 33 Ayuntamientos de la Entidad antes mencionada. No obstante, para que el Órgano Electoral Local de Morelos, pueda garantizar de manera digna, equitativa y transparente el proceso electoral que se está desarrollando en estos momentos en el Estado, es indispensable que este órgano comicial deba de contar con los recursos económicos suficientes para hacer frente a los costos que originan las actividades electorales siguientes: l. Preparación de la elección; 11. Jornada electoral; y 111. Resultados y declaraciones de validez de las elecciones. Página 4 de 10

5 Tan es así, que la Comisión lnteramericana de Derechos Humanos ha reconocido que los recursos humanos y técnicos adecuados son condiciones esenciales para el funcionamiento independiente de las y los operadores de justicia -lmpepac como impartidor de justicia en los medios de impugnación de su competencia- y, en consecuencia, para el acceso de las personas a la justicia en los casos que tienen bajo su conocimiento. 1 Lo anterior, permite concluir que la suficiencia presupuesta! es uno de los elementos a través de los cuales, en este caso el Órgano Local Electoral de Morelos pueda desempeñar su función bajo los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad en el desarrollo del proceso electoral que se está llevando a cabo en dicha Entidad Federativa, ajenos a intereses y poderes externos, sujetándose únicamente a lo dispuesto por el marco constitucional y legal correspondiente. Sin embargo, el Titular del Gobierno del Estado de Morelos, ha sido omiso en depositar al Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (lmpepac), alrededor de 100 millones de pesos, para la organización y desarrollo del Proceso Electoral que se está llevando a cabo en este momento en la entidad, en el que se elegirán al Gobernador del Estado, miembros del Congreso local e 1 Ver CIDH, Doc. 44, Garantías para la independencia de las y los operadores de justicia. Hacia el fortalecimiento del acceso a la justicia y el Estado de Derecho en las Américas, 5 de diciembre de 2013, párr Disponible en: / es/ cid h/ defensores/ docs/pdf /operadores-de-justicia pdf Página S de 10

6 integrantes de los 33 Ayuntamientos; con esta decisión se podrían en riesgo los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad de la elección en comento. Por lo anterior, en sesión extraordinaria de fecha 16 de junio del presente año, el pleno del Consejo Estatal Electoral del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana, aprobó por unanimidad interponer un Juicio ante el Máximo Órgano Jurisdiccional en Mataría Electoral -Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación-, en contra del Gobernador del Estado de Morelos, Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, por no haber entregado los recursos necesarios para que se organicen las votaciones en la entidad. Lo anterior, resulta preocupante, ya que estamos a 11 días de la elección local ordinaria en Morelos; con esto se pondrán en riesgo los comicios en desarrollo, porque no se podrán garantizar de manera digna, equitativa y transparente, lo anterior, es un atentado con la vida democrática del pueblo morelense. Así mismo, por esta falta de presupuesto, de acuerdo con declaraciones de la presidenta del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana, Ana Isabel León Trueba, el Organismo Electoral en comento, ha tenido que solicitarle ayuda al propio Instituto Página 6 de 10

7 Nacional Electoral (INE) y a Organismos públicos locales electorales (Ople) de otras entidades federativas; tan es así, que el Ople del Estado de México les ha prestado hasta este momento 50 computadoras y el INE les ha enviado personal comisionado para ayudarlos. Esta falta de presupuesto, también le ha afectado a los Consejos Distritales y Municipales del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana, ya que por falta de dinero no cuentan con apoyo técnico y administrativo ni equipo para operar la elección que se está desarrollando en estos momentos en la entidad. En este m1smo, dilema y calvario se encuentra el Tribunal Estatal Electoral de Morelos, ya que hasta este momento el Gobierno de dicha entidad ha incumplido en su totalidad la resolución del expediente SUP-JE-1/2018 de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en la que se ordena al Gobernador de Morelos, pusiera a disposición del Tribunal' Electoral Estatal los recursos adicionales aprobados para la mejor impartición de justicia en los comicios electorales en mención. Por lo anterior, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los Magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, para que en el ámbito de sus respectivas competencias ordenen al Titular del Ejecutivo Local del Estado de Página 7 de 10

8 Morelos, para que por conducto de su Secretaría de Hacienda, realice la entrega inmediata del presupuesto que asciende alrededor de 100 millones de pesos al Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana, para que dicho Órgano Electoral Local, pueda garantizar de manera digna, equitativa y transparente el desarrollo del Proceso Electoral Ordinario Local para dicha entidad, y con esto se garantice la vida democrática de los morelenses en los comicios del próximo 1 de julio. Asimismo, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión emite un extrañamiento al Titular del Ejecutivo Local del Estado de Morelos, para que por conducto de su Secretaría de Hacienda, realice la entrega inmediata de los 100 millones de pesos al Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana, para que dicho Órgano Electoral Local, pueda garantizar de manera digna, equitativa y transparente el desarrollo del Proceso Electoral Ordinario Local para dicha entidad. En virtud de lo antes expuesto, se somete ante esta Soberanía la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo para quedar como sigue: Página 8 de 10

9 PUNTO DE ACUERDO PRIMERO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los Magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, para que en el.ámbito de sus respectivas competencias ordenen al Titular del Ejecutivo Local del Estado de Morelos, para que por conducto de su Secretaría de Hacienda, realice la entrega inmediata del presupuesto que asciende alrededor de 100 millones de pesos al Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana, para que dicho Órgano Electoral Local, pueda garantizar de manera digna, equitativa y transparente el desarrollo del Proceso Electoral Ordinario Local para dicha entidad. SEGUNDO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión emite un extrañamiento al Titular del Ejecutivo Local del Estado de Morelos, para que por conducto de su Secretaría de Hacienda, realice ~a entrega inmediata de los 100 millones de pesos al Instituto More~ense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana, para que dicho Órgano Electoral Local, pueda garantizar de manera digna, equitativa y transparente el desarrollo Página 9 de 10

10 - del Proceso Electoral Ordinario Local para dicha entidad. Salón de sesiones de la Comisión Permanente, a los 19 días del mes de junio de Página 10 de 10