ACUERDO CONSIDERANDO

Transcripción

1 ACUERDO de la titular del Poder Ejecutivo que da a conocer el calendario de entrega y el monto estimado que recibirán los 58 Municipios del Estado de Zacatecas, por concepto de recursos provenientes del Fondo Único de Participaciones para el ejercicio fiscal del año Amalia D. García Medina, Gobernadora del Estado, con fundamento en los artículos 26 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 22, 31, 32 y 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 33, 34, 35 y 44 de la Ley de Planeación; 3 y anexo 1.C. del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2007 autorizado por el congreso de la Unión; 1, 2, 3, 4 y 6 de la Ley de Coordinación Fiscal de competencia Federal; el acuerdo en que se da a conocer a los Gobiernos de la Entidades Federativas y del Distrito Federal, la distribución de los recursos correspondientes al ramo 28 a que se refiere el capítulo I de la Ley de Coordinación Fiscal; y en ejercicio de las facultades que me confiere el artículo 82, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, 1, 2, 3, 12 y 13 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y 39, 40, 41, 42, 43 y 44 de la Ley de Coordinación Hacendaria para el Estado de Zacatecas y sus Municipios, así como al artículo 6, 21 y 22 del Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas para el ejercicio fiscal del año 2007, publicado en el decreto No. 430 del día 30 de Diciembre del año CONSIDERANDO Que en materia de participaciones federales a los Municipios, la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 115 fracción IV inciso b), dispone que las mismas serán cubiertas por la Federación a los Municipios, con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente determinen las Legislaturas de los Estados. Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2007 autorizado por el Congreso de la Unión, en su artículo 3 referente al gasto neto total así como en el anexo 1.C., relativo a Ramos Generales, contempla dentro del Gasto no Programable el ramo general 28 correspondiente a Participaciones a Entidades Federativas y Municipios. Que el Plan Estatal de Desarrollo tiene como objetivo el impulsar el desarrollo local y el fortalecimiento municipal, buscando con ello mejorar el nivel de vida de los Zacatecanos con el impulso de un desarrollo equilibrado de las regiones. Que los recursos de dicho Fondo deben de ser distribuidos entre los Municipios mediante la aplicación de la fórmula y metodología establecida en la Ley de Coordinación Hacendaria para el Estado de Zacatecas y sus Municipios. 1

2 Que los Estados deberán de publicar en sus respectivos periódicos oficiales el calendario de entrega, porcentaje, fórmulas y variables utilizadas, así como los montos estimados que correspondan a cada uno de los Municipios. Que la Administración Pública Estatal tiene como propósito garantizar la eficiencia y transparencia de la entrega de los recursos provenientes de la Federación de los cuales tienen participación los Municipios. Que corresponde a la Secretaría de Finanzas distribuir y entregar a los Municipios de la Entidad el Fondo Único de Participaciones que les correspondan, de conformidad con lo establecido en el artículo 25 fracción IV de la Ley Orgánica de la Administración Pública, por lo que en uso de las facultades que me confieren dichos instrumentos, he tenido a bien expedir el siguiente: A C U E R D O PRIMERO.- El presente acuerdo tiene por objeto dar a conocer a los Municipios la estimación de los recursos provenientes del Fondo Único de Participaciones, mismos que fueron distribuidos en cumplimiento al artículo 39, 40 y 41 de la Ley de Coordinación Hacendaria para el Estado de Zacatecas y sus Municipios. SEGUNDO.- Para el ejercicio fiscal del 2007, los recursos que conforman el Fondo Único de Participaciones ascienden a la cantidad de $ 1, , (Un Mil Ciento Treinta y Cinco Millones Quinientos Setenta y Siete Mil Doscientos Cuarenta y Cinco Pesos 00/100 M. N.), mismo que se encuentra integrado en su parte proporcional por el 22 % del Fondo General de Participaciones, 100 % del Fondo de Fomento Municipal, el 20 % del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, el 20 % del Impuesto sobre Automóviles Nuevos y el 20 % del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, según consta en lo siguiente: 2

3 MONTO PRESUPUESTADO DE PARTICIPACIONES A DISTRIBUIR A MUNICIPIOS EN EL EJERCICIO 2007 (ARTÍCULO 39) Estimación de Participaciones en Ingresos Federales para 2007 del Estado de Zacatecas Importe Factor T o t a l FONDO GENERAL 2,739,526, % 602,695, FONDO DE FOMENTO MUNICIPAL 502,257, % 502,257, IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS 50,442, % 10,088, IMPUESTO SOBRE AUTOMÓVILES NUEVOS 14,552, % 2,910, IMPUESTO SOBRE TENENCIA O USO DE VEHÍCULOS 88,125, % 17,625, IMPORTE TOTAL 3,394,904, ,135,577, TERCERO.- Por normatividad los recursos de este Fondo pasarán a ser parte de la Hacienda Pública Municipal, mismos que serán utilizados en el gasto público municipal comprendiendo erogaciones por concepto de gasto corriente, gasto de inversión física, gasto de inversión financiera, así como pagos de pasivo o deuda pública, lo anterior de acuerdo a las prioridades determinadas en la programación, presupuestación, control y evaluación que determine cada Municipio en el uso de su autonomía en consideración a sus necesidades más apremiantes. CUARTO.- Mediante la información proporcionada por la Auditoría Superior del Estado de Zacatecas y el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, fueron determinados los factores de distribución que se aplicarán en el ejercicio fiscal del 2007 al Fondo Único de Participaciones, ello en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Coordinación Hacendaria para el Estado de Zacatecas y sus Municipios. QUINTO.- La fórmula aplicada para la distribución de este Fondo entre los 58 Municipios de la Entidad es la suma ponderada que representa el Factor del Fondo Único de Participaciones (FUP): Donde: FUP n = CG n + CH n +CS n + CL n + CR n +CP n + CA n +CI n CG n CH n CS n CL n CR n CP n CA n CI n = el importe Garantía = el importe por número de Habitantes = el importe por Superficie = el importe por número de Localidades = el importe por Recaudación propia sin predial y agua = el importe por impuesto Predial = el importe derechos de Agua potable = el importe Inverso percápita 3

4 Cada uno de los coeficientes contienen una normatividad específica para su determinación siendo estos los siguientes: CG n = 0.80 * (Pre -1 n ) CH n = 0.40 * ( Pre- CG n ) * (Hab n / Hab) CS n = * ( Pre- CG n ) * (Sup n / Sup ) CL n = * ( Pre- CG n ) * (Loc n / Loc ) CR n = 0.05 * ( Pre- CG n ) * (Rec n / Rec ) CP n = 0.10 * ( Pre- CG n ) * (Pred n / Pred ) CA n = 0.10 * ( Pre- CG n ) (Ag n / Ag ) CI n = 0.10 * ( Pre- CG n )* Inv ((CG n +CH n +CS n +CL n +CR n +CP n +CA n )/Hab n ) D o n d e : Pre = Monto presupuestado total para el año que se realiza el cálculo. Pre -1 = Monto presupuestado total para el año anterior al que se realiza el cálculo. n = Valores obtenidos individualmente por cada uno de los Municipios en cada uno de los conceptos que participan en la fórmula de distribución. Hab = Población Municipal determinada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, publicado en el anuario estadístico del Estado de Zacatecas edición Sup Loc. = Superficie Municipal determinada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, publicado en el anuario estadístico del Estado de Zacatecas edición = Localidades de más de 50 Habitantes en cada Municipio determinada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, publicado en el anuario estadístico del Estado de Zacatecas edición

5 Rec = Recaudación de los Impuestos, Derechos, Productos y Aprovechamientos de los Municipios, excluyendo lo correspondiente al Impuesto Predial y los derechos de Agua Potable, de acuerdo a la información proporcionada por la Auditoria Superior del Estado del período correspondiente al séptimo mes del año 2005 al sexto mes del año Pred = Recaudación del Impuesto Predial, de acuerdo a la información proporcionada por la Auditoria Superior del Estado del período correspondiente al séptimo mes del año 2005 al sexto mes del año Ag Inv = Recaudación de los derechos de Agua Potable, de acuerdo a la información proporcionada por la Auditoria Superior del Estado del período correspondiente al séptimo mes del año 2005 al sexto mes del año = Proporción inversa percápita a las participaciones que por concepto de las variables de Garantía, Habitantes, Superficie, Localidades, Recaudación, Predial y Agua obtenga cada Municipio entre su población. Una vez determinados los montos del Fondo Único de Participaciones para cada uno de los Municipios de los cuales la sumatoria total deberá de ser el 100%, se determina el monto para cada uno de los Municipios. SEXTO.- Dado que el monto de participaciones a distribuir depende fundamentalmente de la Recaudación Federal Participable, es imperante mantener un principio conservador en la presupuestación; este comportamiento es proyectado y no esta garantizado. Se ha determinando la distribución para cada uno de los 58 Municipios de la Entidad en cumplimiento a las disposiciones legales vigentes y dependiendo del monto que radique la Federación se pueden presentar variaciones; por lo anterior y una vez aplicada la revisión de la fórmula establecida en el artículo 40 de la Ley de Coordinación Hacendaria para el Estado de Zacatecas y sus Municipios ha quedado su asignación como a continuación se indica: 5

6 PROYECCIÓN DE DISTRIBUCIÓN DE PARTICIPACIONES PARA EL EJERCICIO 2007 (ARTÍCULO 41) Num Municipio Presupuesto 2007 Factor aplicable para APOZOL 7,802, APULCO 10,077, ATOLINGA 5,646, BENITO JUAREZ 7,460, CALERA 22,054, CAÑITAS 7,583, CONCEPCION DEL ORO 12,889, CUAUHTEMOC 10,876, CHALCHIHUITES 12,443, FRESNILLO 117,805, GARCIA DE LA CADENA 7,039, GENARO CODINA 11,323, GRAL ENRIQUE EDA 6,547, GRAL FCO R MURGUIA 20,233, GRAL JOAQUIN AMARO 5,220, GRAL PANFILO NATERA 14,830, GUADALUPE 81,209, HUANUSCO 7,181,

7 PROYECCIÓN DE DISTRIBUCIÓN DE PARTICIPACIONES PARA EL EJERCICIO 2007 (ARTÍCULO 41) Num Municipio Presupuesto 2007 Factor aplicable para JALPA 20,727, JEREZ 47,166, JIMENEZ DEL TEUL 7,387, JUAN ALDAMA 14,843, JUCHIPILA 15,166, LORETO 24,144, LUIS MOYA 9,457, MAZAPIL 28,202, MELCHOR OCAMPO 8,115, MEZQUITAL DEL ORO 7,616, MIGUEL AUZA 14,777, MOMAX 5,691, MONTE ESCOBEDO 11,831, MORELOS 11,164, MOYAHUA 10,800, NOCHISTLAN 25,145, NORIA DE ANGELES 12,779, OJOCALIENTE 22,707, PANUCO 9,832, PINOS 41,879, RIO GRANDE 35,752, SAIN ALTO 15,508, SALVADOR 6,456, SANTA MARIA DE LA PAZ 3,914, SOMBRERETE 44,096, SUSTICACAN 5,056, TABASCO 13,574, TEPECHITLAN 11,239, TEPETONGO 10,375, TEUL DE GLEZ ORTEGA 7,308, TLALTENANGO 21,104, TRANCOSO 10,066, VALPARAISO 35,248, VETAGRANDE 8,446, VILLA DE COS 26,662, VILLA GARCIA 12,637, VILLA GLEZ ORTEGA 13,007, VILLA HIDALGO 20,203, VILLANUEVA 27,001, ZACATECAS 90,253, T O T A L E S 1,135,577, SÉPTIMO.- Una vez recibidos los recursos de Participaciones provenientes de la Federación, el Estado hará su entrega dentro de los cinco días siguientes a la fecha de su recepción, transfiriendo estos recursos a los Municipios mediante dos ministraciones mensuales; la primera esta integrada por el Fondo de Fomento Municipal y el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios; la segunda radicación estará integrada por el 7

8 Fondo General de Participaciones, el Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y el Impuesto sobre Automóviles Nuevos; PROYECCIÓN DE FECHA DE PAGO DEL FONDO ÚNICO DE PARTICIPACIONES M e s Primera Segunda Año CONCEPTO Enero FONDO ÚNICO DE PARTICIPACIONES Febrero FONDO ÚNICO DE PARTICIPACIONES Marzo FONDO ÚNICO DE PARTICIPACIONES Abril FONDO ÚNICO DE PARTICIPACIONES Mayo FONDO ÚNICO DE PARTICIPACIONES Junio FONDO ÚNICO DE PARTICIPACIONES Julio FONDO ÚNICO DE PARTICIPACIONES Agosto FONDO ÚNICO DE PARTICIPACIONES Septiembre FONDO ÚNICO DE PARTICIPACIONES Octubre FONDO ÚNICO DE PARTICIPACIONES Noviembre FONDO ÚNICO DE PARTICIPACIONES Diciembre FONDO ÚNICO DE PARTICIPACIONES La fecha es estimada y estará supeditada al día de recepción de los recursos que transferirá la Federación, adicionalmente la aplicación de los ajustes cuatrimestrales se liquidarán en las fechas más próximas al día de notificación y/o recepción de los recursos de resultar estos a favor. TRANSITORIO ÚNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico oficial del Estado. Dado en el despacho del Poder Ejecutivo del Estado a los 25 días del mes de Enero del año SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN LA GOBERNADORA DEL ESTADO AMALIA D. GARCÍA MEDINA EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO EL SECRETARIO DE FINANZAS LUÍS GERARDO ROMO FONSECA JORGE MIRANDA CASTRO 8