MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES

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1 2Capítulo 2 MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES

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3 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Capítulo 2 MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES 2.1. ENCUESTA DE POBLACIÓN ACTIVA (1) El año 2008 fue complicado para el mercado de trabajo, que durante los tres primeros trimestres mostró síntomas de desaceleración, evidenciándose con toda su crudeza el último trimestre del año, cuando el paro creció, en Extremadura y en España, a unas tasas desconocidas desde años atrás. Población Activa En 2008 creció la población activa en Extremadura un 1,73%, por debajo del 3,12% del año anterior, alcanzando como media personas. Este incremento fue mayor entre las mujeres, pues la población activa femenina aumentó un 2,54% (6,07% en 2007), para situarse en mujeres, frente a la población activa masculina, que creció un 1,16%, alcanzando los hombres activos. Cuadro nº Población activa EXTREMADURA. Medias anuales (miles de personas) Año Total Hombres Mujeres ,5 285,3 189, ,7 288,6 194,1 Variación ,2 3,3 4,8 Variación relativa 1,73% 1,16% 2,54% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa (1) Los datos oficiales de la Encuesta de Población Activa se publican en miles de personas, por lo que a la hora de realizar cálculos pueden no coincidir exactamente con las cifras publicadas debido al efecto redondeo. 327

4 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Comparando esta variación con la que experimenta la población activa en España, se aprecia para nuestra región un crecimiento menor, pues en el total nacional la tasa de crecimiento fue del 2,97%. En el conjunto español, tanto la población activa masculina como la femenina aumentaron más que en Extremadura, un 1,79% en el caso de los hombres y un 4,57% en el de las mujeres. Cuadro nº Población activa ESPAÑA. Medias anuales (miles de personas) Año Total Hombres Mujeres , , , , , ,5 Variación ,4 229,2 429,1 Variación relativa 2,97% 1,79% 4,57% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Los resultados trimestrales dan cuenta de una caída del 1% de la población activa en el primer trimestre del año, para recuperarse en los dos trimestres siguientes y volver a caer en el cuarto, que es cuando se produce una clara inflexión en el mercado de trabajo. Ese descenso de la población activa en el primer trimestre de 2008 es más bien consecuencia de la disminución de la femenina, que lo hace en un 2,01%, pues la masculina cae en un 0,28%. Sigue un segundo trimestre en el que la población activa aumenta un 1,6%, consecuencia del incremento del 2,11% de las mujeres, y un 1,22% de los hombres. En el tercer trimestre se presentan síntomas de desaceleración, pues aumenta la población activa extremeña un 0,76%, haciéndolo las mujeres un 1,34% y un 0,38% los hombres. Y así se llega al cuarto trimestre de 2008, cuando la población activa de nuestra región disminuye un 0,84%, con sendos decrecimientos del 1,2% en los hombres y un 0,31% en las mujeres. 328

5 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Evolución trimestral de la población activa en EXTREMADURA (miles de personas) Año Total Hombres Mujeres IV TRIM ,9 287,1 193,8 I trimestre 476,1 286,2 189,9 II trimestre 483,7 289,8 193,9 III trimestre 487,4 290,9 196,5 IV trimestre 483,3 287,4 195,9 Variación intertrimestral absoluta I trimestre -4,8-0,9-3,9 II trimestre 7,6 3,6 4,0 III trimestre 3,7 1,1 2,6 IV trimestre -4,1-3,5-0,6 Variación intertrimestral relativa I trimestre -1,00% -0,28% -2,01% II trimestre 1,60% 1,22% 2,11% III trimestre 0,76% 0,38% 1,34% IV trimestre -0,84% -1,20% -0,31% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Como quiera que en 2008 creció porcentualmente menos la población activa extremeña que la española, la tasa de actividad de Extremadura se separó de la nacional. El diferencial fue de 6,31 puntos, cuando un año antes era de 6,07. Es en las mujeres donde la diferencia es mayor, pues mientras la tasa de actividad de las españolas era del 50,46%, la de las extremeñas es el 42,47%, con un diferencial de 7,99 puntos. En el caso de los hombres la tasa de actividad española es del 69,5%, y la extremeña del 64,8%, con un diferencial de 4,7 puntos porcentuales. 329

6 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA En conjunto se aprecia una mejoría en cuanto a la incorporación de las mujeres al mercado de trabajo, pero esa mejoría es insuficiente en Extremadura, pues si bien la población activa femenina aumentó porcentualmente más que la masculina, en nuestra región creció menos que en el conjunto nacional. Por ello siguen siendo fundamentales las políticas activas de empleo que se dirijan a favorecer la incorporación de las mujeres al mercado laboral, por lo que ahora más que nunca se pone de manifiesto la necesidad de desarrollar los criterios que se establecen en la Ley de Igualdad (Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de Mujeres y Hombres). Gráfico nº Tasas de Actividad 2008 (en tanto por ciento) Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Al entrar en el análisis de la población activa extremeña en 2008 por grupos de edad, se aprecia que el mayor incremento se produce en el grupo de entre 16 y 19 años, que lo hizo un 14,06%. También aumentó la población activa en el grupo de personas comprendidas entre 25 y 54 años, un 2,71%. Por el contrario, cayó la población activa de los comprendidos entre 20 y 24 años, un 2,81%, y sobre todo entre los de 55 y más años, que lo hizo un 4,63%. 330

7 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Población activa EXTREMADURA por grupos de edad. Medias anuales (miles de personas) Extremadura Total De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 54 años De 55 y más años ,5 12,8 46,3 365,7 49, ,7 14,6 45,0 375,7 47,4 Variación ,2 1,8-1,3 10,0-2,3 Variación en % 1,73% 14,06% -2,81% 2,71% -4,63% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Si desagregamos estos datos por sexos, el comportamiento más dinámico se observa entre la población activa femenina. El 2,54% que aumentó esta población activa fue debido a un incremento del 9,8% de las de entre 16 y 19 años; a un 3,02% entre 20 y 24 años; a un 4,33% entre 25 y 54 años, mientras que en el grupo de edad de 55 y más años disminuyó la población activa un 16,46%. En cuanto a la población activa masculina aumentó un 16,88% la del grupo de edad más joven, los comprendidos entre 16 y 19 años; disminuyó un 7,2% la del grupo de entre 20 y 24 años; creció un 1,65% la de entre 25 y 54 años; y también aumentó un 0,9% la de 55 y más años. Cuadro nº Población activa EXTREMADURA por grupos de edad. Medias anuales (miles de personas) HOMBRES Extremadura Total De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 54 años De 55 y más años ,3 7,7 26,4 217,9 33, ,6 9,0 24,5 221,5 33,6 Variación ,3 1,3-1,9 3,6 0,3 Variación en % 1,16% 16,88% -7,20% 1,65% 0,90% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa 331

8 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Población activa EXTREMADURA por grupos de edad. Medias anuales (miles de personas) MUJERES Extremadura Total De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 54 años De 55 y más años ,3 5,1 19,9 147,9 16, ,1 5,6 20,5 154,3 13,7 Variación ,8 0,5 0,6 6,4-2,7 Variación en % 2,54% 9,80% 3,02% 4,33% -16,46% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa El análisis de las tasas de actividad por grupos de edad da cuenta de que en todos los grupos es menor la tasa de actividad extremeña, comparada con la nacional. Así entre los más jóvenes, la de nuestra región es del 28,16%, y del 29,1% la española; del 63,42% y 68,1% para los comprendidos entre 20 y 24 años; del 79,11% y del 83,83%, respectivamente, para los comprendidos entre 25 y 54 años; y por último del 15,54% y 20,8%, respectivamente, para los de 55 y más años. Cuadro nº Tasas de actividad por grupos de edad y sexo en Extremadura Media anual 2008 Grupos edades Total Hombres Mujeres años 28,16% 33,87% 22,12% años 63,42% 66,85% 59,74% años 79,11% 90,90% 66,70% + 55 años 15,54% 24,28% 8,27% TOTAL 53,49% 64,80% 42,47% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa 332

9 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Tasas de actividad por grupos de edad y sexo en España Media anual 2008 Grupos edades Total Hombres Mujeres años 29,10% 32,77% 25,22% años 68,10% 72,68% 63,33% años 83,83% 92,60% 74,73% + 55 años 20,80% 29,59% 13,59% TOTAL 59,80% 69,50% 50,46% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa El gráfico siguiente muestra el diferencial de tasas de actividad en Extremadura respecto a la media nacional por grupos de edad y sexo. En él se aprecia que salvo en el grupo de edad comprendido entre 16 y 19 años y solamente en cuanto a los jóvenes varones, Extremadura tiene un diferencial negativo en sus tasas de actividad. Ese diferencial positivo de los hombres jóvenes extremeños debe ser estudiado en relación con nuestro sistema educativo. Gráfico nº Diferencial de tasas de actividad en Extremadura respecto a la media nacional por grupos de edad (en puntos porcentuales) Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa 333

10 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Población ocupada En el conjunto del año 2008 decreció la población ocupada en Extremadura en personas, siendo la media de en 2008, un 0,97% menos que el año anterior. Porcentualmente disminuyó más que la española, que ascendió a personas, con un descenso del 0,48%. Se rompe así la tendencia de años anteriores, toda vez que la población ocupada extremeña aumentó en 2007 en Extremadura un 3,75%, y un 3,08% la española, dando cuenta esta evolución de las dificultades que ha atravesado el mercado de trabajo, sobre todo a final del año. Ese peor dato de la ocupación en Extremadura con respecto a España es debido sobre todo al comportamiento de la ocupación femenina, pues mientras la extremeña decreció un 1,1%, para situarse en ocupadas, la española aumentó un 2,01%. En cuanto a los hombres, si comparamos la ocupación extremeña con la española, mientras la primera disminuyó un 0,85%, situándose en ocupados, la segunda descendió un 2,22%. Cuadro nº Población ocupada EXTREMADURA. Medias anuales (miles de personas) Año Total Hombres Mujeres ,3 259,3 153, ,3 257,1 152,2 Variación ,0-2,2-1,7 Variación en % -0,97% -0,85% -1,10% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Cuadro nº Población ocupada ESPAÑA. Medias anuales (miles de personas) Año Total Hombres Mujeres , , , , , ,0 Variación ,4-266,6 168,2 Variación en % -0,48% -2,22% 2,01% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa 334

11 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Muy ilustrativo es proceder al seguimiento de la ocupación trimestre a trimestre. Tras la cifra de ocupados extremeños en el cuarto trimestre de 2007, bajó a en el primer trimestre de 2008, siguió a un buen nivel en el segundo y tercer trimestre, y , respectivamente, pero cayó de forma muy acusada en el cuarto trimestre, pues los ocupados extremeños fueron , con un descenso en el corto espacio de tiempo de un trimestre de personas. Este descenso tan rápido de la ocupación, cuyo efecto es el paro, introduce elementos de incertidumbre y preocupación acerca de la evolución futura del mercado de trabajo, abocado a dificultades crecientes. En términos porcentuales y sobre el trimestre anterior, la ocupación en Extremadura disminuyó un 0,66% en el primer trimestre, aumentó un 2,21% en el segundo, disminuyó un 0,12% en el tercero, y tuvo un acusado descenso del 4,73% en el cuarto. Por sexos, la ocupación entre las mujeres tuvo un comportamiento menos malo en conjunto que entre los hombres. Salvo el primer trimestre, cuando la ocupación de las mujeres disminuyó un 1,78% y un 0,04 la de los hombres, en el resto fue peor la evolución de la ocupación entre los hombres, ya que en el segundo trimestre aumentó la ocupación en las mujeres un 2,96%, y un 1,74% la de los hombres; en el tercer trimestre la ocupación de las mujeres se incrementó un 1,63%, mientras disminuyó la de los hombres un 1,06%. Y en el mal cuarto trimestre disminuyó la ocupación masculina un 5,72%, y un 3,15% la femenina. 335

12 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Evolución trimestral de la población ocupada en EXTREMADURA (miles de personas) Año Total Hombres Mujeres I trimestre 407,7 258,8 148,9 II trimestre 416,7 263,3 153,3 III trimestre 416,2 260,5 155,8 IV trimestre 396,5 245,6 150,9 Variación intertrimestral absoluta I trimestre -2,7-0,1-2,7 II trimestre 9,0 4,5 4,4 III trimestre -0,5-2,8 2,5 IV trimestre -19,7-14,9-4,9 Variación intertrimestral relativa I trimestre -0,66% -0,04% -1,78% II trimestre 2,21% 1,74% 2,96% III trimestre -0,12% -1,06% 1,63% IV trimestre -4,73% -5,72% -3,15% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa En el gráfico siguiente se muestra el diferencial entre la tasa de ocupación extremeña con respecto a la española. Así, mientras que la tasa de ocupación en España en 2008 era del 53,02%, descendiendo desde el 54,05% de un año antes, en Extremadura era del 45,36%, inferior también al 45,95% de El diferencial entre la tasa española y la extremeña en 2008 era de 7,66 puntos porcentuales, y 8,1 puntos un año antes, respectivamente. Si ahora se analiza esta tasa de ocupación por sexos, la tasa extremeña de 2008 para los hombres era del 57,72%, mientras que la española ascendía al 62,51%, con un diferencial de 4,79 puntos porcentuales. Un año antes esas dos tasas, respectivamente, eran el 58,46% y el 64,86%, y el diferencial de 6,4 puntos porcentuales. 336

13 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES En cuanto a las mujeres, la tasa de ocupación extremeña en 2008 continuaba muy por debajo de la española, pues respectivamente fueron el 33,31% y el 43,88%, con un diferencial de 10,57 puntos porcentuales. En 2007 ese diferencial se elevaba a 9,89 puntos, lo que indica que además de caer la tasa de ocupación femenina extremeña, ha empeorado relativamente respecto a la española. Gráfico nº Tasas de ocupación 2008 (en tanto por ciento) Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Al proceder a la evolución de la ocupación por grupos de edad se observa un comportamiento bastante desigual según qué grupo. Así, aumenta moderadamente, un 1,15%, entre los más jóvenes; disminuye apreciablemente, un 4,3%, entre los comprendidos entre 20 y 24 años; se incremente ligeramente, un 0,65% entre los que tienen 25 y 54 años; y cae de forma importante, un 8,93%, entre los de 55 y más años. 337

14 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Población ocupada por grupos de edad en EXTREMADURA. Medias anuales (miles de personas) Ambos sexos Año Total De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 54 años De 55 y más años ,6 8,7 34,9 324,1 44, ,3 8,8 33,4 326,2 40,8 Variación ,3 0,1-1,5 2,1-4,0 Variación en % -0,80% 1,15% -4,30% 0,65% -8,93% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Si se desagregan los datos por sexos se obtienen conclusiones interesantes. En primer lugar que es similar la tendencia descendente que sigue la ocupación para ambos sexos en 2008, pues disminuye un 0,81% la masculina y un 0,78% la femenina. Pero sin embargo tienen un comportamiento dispar atendiendo a los grupos de edad. Así, en el grupo de los comprendidos entre 16 y 19 años, crece un 15,79% la tasa de los hombres, mientras que desciende un 23,33% la de las mujeres. Entre los comprendidos entre 20 y 24 años, la evolución es la contraria, pues disminuye un 7,83% la tasa de ocupación de los hombres, mientras aumenta un 0,75% la de las mujeres. En el grupo de los que tienen entre 25 y 54 años, decrece la tasa de los hombres un 0,35%, cuando la de las mujeres se incrementa en un 2,36%. Y por último, en los que tienen 55 y más años, disminuyen sus tasas de actividad, un 2,3% los hombres y un muy elevado 23,78% las mujeres. 338

15 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Población ocupada por grupos de edad y sexo en EXTREMADURA. Medias anuales (miles de personas) Hombres Año Total De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 54 años De 55 y más años ,2 5,7 21,7 201,4 30, ,1 6, ,7 29,8 Variación ,1 0,9-1,7-0,7-0,7 Variación en % -0,81% 15,79% -7,83% -0,35% -2,30% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Cuadro nº Población ocupada por grupos de edad y sexo en EXTREMADURA. Medias anuales (miles de personas) Mujeres Año Total De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 54 años De 55 y más años ,4 3 13,3 122,7 14, ,2 2,3 13,4 125,6 10,9 Variación ,2-0,7 0,1 2,9-3,4 Variación en % -0,78% -23,33% 0,75% 2,36% -23,78% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Comparando las tasas de ocupación de Extremadura y España por grupos de edad, en todas ellas es menor la tasa de ocupación extremeña, y ello para los dos sexos. En ese 45,36% a que asciende la tasa de ocupación extremeña, tiene una gran incidencia la baja tasa de ocupación femenina, que es del 33,31%, y es que mientras que el diferencial entre Extremadura y España referido a los hombres es de 4,79 puntos porcentuales, para las mujeres es de 10,

16 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Tasas de ocupación por grupos de edad y sexo. Extremadura Media anual 2008 Grupos edades Total Hombres Mujeres años 17,03% 24,61% 9,03% años 47,10% 54,49% 39,18% años 68,70% 82,37% 54,29% + 55 años 13,39% 21,55% 6,60% TOTAL 45,36% 57,72% 33,31% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Merece la pena incidir en las carencias que muestra la tasa de ocupación femenina, que es el reflejo de las dificultades que encuentra la mujer extremeña en relación al mercado de trabajo, lo que en último extremo repercute en el desarrollo de nuestra región. En ese sentido, el mayor diferencial de la tasa de ocupación de las mujeres extremeñas respecto a la media nacional se da en el tramo de las comprendidas entre 25 y 54 años, que asciende a 11,62 puntos porcentuales. El grupo de las mujeres entre 20 y 24 años tienen un diferencial de 10,97 puntos, y el de las de 55 y más años 5,81 puntos, para concluir con 4,98 puntos en las más jóvenes. Cuadro nº Tasas de ocupación por grupos de edad y sexo. España Media anual 2008 Grupos edades Total Hombres Mujeres años 17,63% 21,05% 14,01% años 54,20% 58,09% 50,15% años 75,31% 84,37% 65,91% + 55 años 19,34% 27,78% 12,41% TOTAL 53,02% 62,51% 43,88% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa 340

17 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES El cuadro siguiente da cuenta de la evolución de la población ocupada según los distintos sectores económicos. Salvo el sector servicios, en el que los ocupados aumentaron un 0,96%, disminuyeron en el resto de sectores económicos: un 1,81% los ocupados en la agricultura; un 3,53% los de la industria; y un 5,34% los de la construcción, confirmando esta última cifra los problemas que en 2008 afectaban al sector de la construcción. En el caso de la construcción, a pesar de ser el principal motor de la economía extremeña, ha sido el que más ocupación ha destruido, pues han sido los extremeños que dejaron de estar ocupados en él. Cuadro nº Población ocupada por sector económico en EXTREMADURA. Medias anuales (miles de personas) Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Ambos sexos Año Total Agricultura Industria Construcción Servicios ,6 44,3 48,2 59,9 260, ,3 43,5 46,5 56,7 262,6 Variación ,3-0,8-1,7-3,2 2,5 Variación en % -0,80% -1,81% -3,53% -5,34% 0,96% Los dos cuadros siguientes, que muestran la evolución de la población ocupada en Extremadura por sexos y por sectores, corroboran que en el momento de las dificultades en el mercado de trabajo la mujer es la más afectada. Salvo el sector servicios, en el resto de ellos tuvo la ocupación femenina un peor comportamiento que la masculina. Así, en la agricultura, mientras la ocupación de los hombres aumentó un 1,97%, la de las mujeres cayó un 18,18%; en la industria, en la que estaban ocupadas mujeres en 2007, cayeron a 8.900, con un descenso del 9,18%, mientras la ocupación de los hombres disminuyó un 2,34%; en la construcción hubo hombres ocupados menos, con un descenso de la ocupación masculina del 4,75%, mientras las 500 mujeres menos que estuvieron ocupadas en este sector representaban un decrecimiento del 16,67%. Por último, en los servicios creció la ocupación masculina un 0,55% y un 1,33% la femenina. 341

18 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Población ocupada por sectores económicos en EXTREMADURA. Medias anuales (miles de personas). Hombres Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Ambos sexos Año Total Agricultura Industria Construcción Servicios ,2 35,6 38,5 56,9 128, ,1 36,3 37,6 54,2 129 Variación ,1 0,7-0,9-2,7 0,7 Variación en % -0,81% 1,97% -2,34% -4,75% 0,55% Cuadro nº Población ocupada por sectores económicos en EXTREMADURA. Medias anuales. (miles de personas). Mujeres Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Ambos sexos Año Total Agricultura Industria Construcción Servicios ,4 8,8 9, , ,2 7,2 8,9 2,5 133,6 Variación ,2-1,6-0,9-0,5 1,8 Variación en % -0,78% -18,18% -9,18% -16,67% 1,37% El gráfico nos explica en cuanto a la ocupación el diferente peso que los sectores productivos tienen en la economía extremeña y española. Así, las mayores diferencias estructurales tienen lugar en la agricultura y la industria extremeñas, pues mientras que la primera tenía el 10,73% del total de los ocupados de nuestra región, en el caso español eran el 4,34%. En cuanto a la industria extremeña mostraba sensibles diferencias en su ocupación con la española, toda vez que los ocupados en el sector industrial extremeño eran el 11,31%, y en el caso español el 15,92% Por su parte los ocupados en Extremadura en la construcción eran el 13,69% del total, y el 11,87% en España, lo que parece indicar que un parón en la actividad de 342

19 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES este sector en nuestra región puede tener una mayor incidencia sobre la ocupación. Por último y respecto al sector servicios, el porcentaje de los ocupados sobre el total es mayor en el conjunto nacional, el 67,87%, que en Extremadura, el 64,27%. Gráfico nº Reparto porcentual de la ocupación por Sector económico Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa La desagregación de los datos de ocupación en relación con el tipo de jornada da cuenta que de las mujeres extremeñas ocupadas en Extremadura de media en 2008, trabajaban a tiempo parcial, lo que supone el 25,23% de total. En el caso de los hombres ese porcentaje ascendía al 4,08%. Cuadro nº Población ocupada por tipo de jornada en EXTREMADURA. Media anual 2008 (miles de personas) Valor absoluto Porcentaje Ambos sexos Hombres Mujeres Ambos sexos Hombres Mujeres Total 409,3 257,1 152,2 100,00 100,00 100,00 Jornada a tiempo completo 360,5 246,6 113,9 88,05 95,93 74,78 Jornada a tiempo parcial 48,8 10,4 38,4 11,95 4,08 25,23 Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa 343

20 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA El cuadro siguiente muestra la población ocupada según sea su situación profesional, y del total de ocupados extremeños, eran asalariados, y de ellos eran hombres y mujeres. Cuadro nº Población ocupada por situación profesional en EXTREMADURA. Media anual 2008 (miles de personas) Ambos sexos Hombres Mujeres Total 409,3 257,1 152,2 Personas empresarias o miembro de cooperativa 76,2 58,0 18,3 Ayuda familiar 9,2 4,9 4,3 Población Asalariada total 323,5 194,0 129,5 Población Asalariada S. Público 99,6 46,0 53,7 Población Asalariada S. Privado 223,9 148,0 75,9 Otra situación profesional 0,4 0,3 0,1 Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Si ahora se analiza el porcentaje, se observa que el 79,04% de los ocupados extremeños eran asalariados. En los hombres ocupados ese porcentaje era del 75,45%, y el 85,07% en las mujeres. En cuanto a la población asalariada en el sector público, se aprecia la importante participación en él de las mujeres, pues el 35,26% de las asalariadas lo son en el sector público extremeño. 344

21 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Población ocupada por situación profesional en EXTREMADURA. Media anual 2008 (% respecto al total por sexo) Ambos sexos Hombres Mujeres Total 100,00 100,00 100,00 Personas empresarias o miembro de cooperativa 18,62 22,56 12,02 Ayuda familiar 2,24 1,89 2,82 Población Asalariada total 79,04 75,45 85,07 Población Asalariada S. Público 24,34 17,88 35,26 Población Asalariada S. Privado 54,69 57,58 49,84 Otra situación profesional 0,09 0,11 0,07 Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa En 2008 la población extranjera ocupada en Extremadura aumentó de forma muy significativa, hasta alcanzar los trabajadores, ocupados más que en 2007 y un incremento del 27,18%. Este crecimiento de la ocupación de los extranjeros es muy superior en los hombres, en quienes aumentó un 41,82%, mientras que la ocupación en las mujeres extranjeras lo hizo un 10,42%. En cuanto a la procedencia, se disparó la ocupación de los extranjeros provenientes de la UE, toda vez que estos ocupados se incrementaron un 155%, mientras que los no pertenecientes a la U.E. disminuyeron un 3,61%. Cuadro nº Población ocupada extranjera en EXTREMADURA. Medias anuales Ambos sexos Hombres Mujeres Año Total UE No perteneciente a UE Total UE No perteneciente a UE Total UE No perteneciente a UE ,3 2 8,3 5,5 1,3 4,2 4,8 0,7 4, ,1 5,1 8 7,8 3,4 4,4 5,3 1,7 3,6 Variación ,8 3,1-0,3 2,3 2,1 0,2 0,5 1-0,6 Variación % 27,18% 155,00% -3,61% 41,82% 161,54% 4,76 10,42% 142,86% -14,29% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa 345

22 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA En cuanto a 2008, la población asalariada extremeña sobre el total representaba el 79,04% del total de los ocupados, y ascendió a personas. Un año antes ese porcentaje era del 78,31%, y los asalariados En el caso español, la población asalariada suponía en 2008 el 82,35%, cuando en 2007 era del 82,33%. Por sexos ha aumentado el porcentaje de población asalariada, hasta alcanzar el 75,45% de los hombres (74,82% en 2007) y el 85,07% en las mujeres (84,19% en 2007). Por sectores, decreció la población asalariada en la agricultura (-5,14%), la industria (-3,42%) y la construcción (-5,57%), y únicamente aumentó en los servicios (2,67%). Cuadro nº Población asalariada por sector económico en EXTREMADURA. Media anual 2008 (miles de personas) Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Ambos sexos Año Total Agricultura Industria Construcción Servicios ,1 24,3 40,9 48,0 210, ,5 23,1 39,5 45,3 215,6 Variación ,4-1,3-1,4-2,7 5,6 Variación en % 0,12% -5,14% -3,42% -5,57% 2,67% Si ahora se atiende a la población asalariada en función del tipo de contrato, del total de extremeños asalariados, eran hombres y mujeres. Al respecto, las personas asalariadas con contratos de duración indefinida se situaron en en 2008, cuando un año antes eran , con un incremento del 5,31%. De la misma forma, los asalariados con contrato temporal, que eran en 2007, un año después fueron , con un descenso del 7,29%. Por sexos, los hombres con contrato indefinido aumentaron un 4,32%, mientras que las mujeres lo hicieron en un 7,16%, lo que quiere decir que relativamente ha mejorado la estabilidad laboral de las mujeres en mayor medida. La tasa de temporalidad, entendida como el porcentaje de asalariados con contrato temporal respecto del total, fue en Extremadura del 38,1% en 2008, cuando un año antes era 41,16%. 346

23 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Población asalariada por tipo de contrato en EXTREMADURA. Medias anuales (miles de personas) Total De duración indefinida Temporal Ambos sexos Hombres Mujeres Ambos sexos Hombres Mujeres Ambos sexos Hombres Mujeres , ,2 190,1 120,3 69, ,7 59, , ,5 200,2 125,5 74,8 123,3 68,5 54,8 Variación ,4 0 0,3 10,1 5,2 5-9,7-5,2-4,6 Variación en % 0,12% 0,00% 0,23% 5,31% 4,32% 7,16% -7,29% -7,06% -7,74% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Si se compara la evolución de la población asalariada según tipo de contrato en Extremadura y España, en el conjunto nacional aumentó un 3,03% la población asalariada con contrato de duración indefinida, crecimiento menor que el que tuvo lugar en nuestra región. Cuadro nº Población asalariada por tipo de contrato en España. Medias anuales (miles de personas) Total De duración indefinida Temporal Ambos sexos Hombres Mujeres Ambos sexos Hombres Mujeres Ambos sexos Hombres Mujeres , , , , , , , , , , , , , , , , , ,1 Variación absoluta -78,9-242,3 163,5 347,5 108,7 238,9-426,4-351,1-75,4 Variación en % -0,47% -2,54% 2,26% 3,03% 1,64% 4,93% -8,03% -12,06% -3,15% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa El cuadro siguiente muestra la tasa de temporalidad por sexos en Extremadura y en España. Se aprecia que es bastante mayor la temporalidad en nuestra región, del referido 38,1% frente a un 29,23% en el conjunto nacional. Tantos los hombres extremeños como las mujeres de nuestra tierra experimentan una mayor precariedad laboral, pues la tasa de temporalidad de los primeros es del 35,3% (27,55% en España), y del 42,3% de las segundas (31,35%). 347

24 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Tasa de temporalidad en EXTREMADURA. Media anual 2008 (en %) Ambos sexos Hombres Mujeres Diferencia H/M España 29,23 27,55 31,35 3,80 Extremadura 38,10 35,30 42,30 7,00 Diferencial Extremadura-España 8,88 7,75 10,95 Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Por último el cuadro nº explica la tasa de temporalidad de los sectores privado y público para Extremadura y España. Así, esta tasa es del 38,15%% en Extremadura en el sector privado, y del 38,98% en el sector público. Estos porcentajes, referidos al conjunto nacional, fueron, respectivamente, del 29,95% y del 37,98%. La desagregación por sexos da una tasa de temporalidad para los hombres extremeños en el sector privado del 37,65%, y del 27,7% en el sector público. Para las mujeres extremeñas la tasa era del 39,03% en el sector privado, y del 46,75% en el público, porcentajes todos superiores a los nacionales. Cuadro nº Tasa de temporalidad por tipo de sector (en % sobre el total). Media anual 2008 Sector Privado Sector Público Total Nacional Extremadura Total Nacional Extremadura Ambos sexos 29,95 38,15 25,88 37,98 Hombres 29,15 37,65 18,45 27,70 Mujeres 31,08 39,03 32,35 46,75 Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Población Parada En 2008 creció el paro en Extremadura en personas, hasta situarse la media anual en personas, un 18,39% más que en El paro de los hombres aumentó en personas, para llegar a los parados, lo que suponía un 348

25 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES 21,07% más que el año anterior. El paro femenino afecto a mujeres, más que en 2007 y un 16,43% más. De lo anterior cabe resumir que 2008 ha sido un mal año para el empleo en Extremadura y peor porcentualmente para los hombres. Esas cifras son más preocupantes porque fue en los últimos meses del año cuando, como veremos, ese crecimiento fue muy notable. Cuadro nº Población parada en Extremadura. Medias anuales (miles de personas) Año Total Hombres Mujeres ,0 26,1 35, ,4 31,6 41,8 Variación ,4 5,5 5,9 Variación en % 18,39% 21,07% 16,43% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Con ser malo el comportamiento del mercado de trabajo en Extremadura, peor fue la evolución del paro en el conjunto nacional, pues aumentó en parados, hasta situarse en , lo que suponía un 41,26% más que en Afectó especialmente a los hombres, que de parados en 2007 pasaron a en 2008, más, con un incremento del 60,82%. En cuanto a las mujeres, las españolas en paro eran , con un crecimiento de nuevas paradas, un 25,61% más que en Cuadro nº Población parada en España. Medias anuales (miles de personas) Año Total Hombres Mujeres ,90 815, , , , ,60 Variación absoluta 756,70 495,78 260,90 Variación en % 41,26% 60,82% 25,61% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa 349

26 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA El gráfico siguiente muestra las tasas de paro en Extremadura y en España. En nuestra región esta tasa se situó en 2008 en el 15,2%, mientras que en el caso español fue del 11,33%. Era mayor para los hombres extremeños que para la media española, 10,93% y 10,06%, respectivamente, pero donde estaba la principal diferencia era en relación a las mujeres, con un diferencial de tasa de paro para las extremeñas de 8,54 puntos porcentuales, pues la tasa de paro femenina de nuestra región era el 21,56%. Grafico nº Tasas de paro 2008 Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Con ser bastante negativa la evolución de la tasa de paro en Extremadura, peor fue la evolución a partir del tercer trimestre de Así, el cuadro siguiente nos explica que mientras en los dos primeros trimestres del año descendió la tasa de paro (un 2,84% en el primero y un 2,19% en el segundo), creció de forma rápida a partir del tercer trimestre, un 6,27%, y mucho más acusadamente en el cuarto, un 21,91%, cuando los parados extremeños alcanzaron la cifra de , de los que eran hombres y mujeres. 350

27 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Evolución trimestral de la población parada en Extremadura 2008 (Miles de personas) Trimestres Total Hombres Mujeres Variación intertrimestral absoluta 2008TI 68,5 27,5 41,0 2008TII 67,0 26,4 40,6 2008TIII 71,2 30,5 40,7 2008TIV 86,8 41,8 45,0 I trimestre -2,0-0,8-1,2 II trimestre -1,5-1,1-0,4 III trimestre 4,2 4,1 0,1 IV trimestre 15,6 11,3 4,3 Variación intertrimestral relativa I trimestre -2,84% -2,83% -2,84% II trimestre -2,19% -4,00% -0,98% III trimestre 6,27% 15,53% 25,00% IV trimestre 21,91% 37,05% 10,57% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Por grupos de edad, el cuadro que viene a continuación explica que el crecimiento del paro, que en 2008 fue del 18,35%, afectó en mayor medida a los comprendidos en el segmento de edad de entre 16 y 19 años, nuevos parados y un 41,72% más. Sin embargo, fueron los del segmento de entre 35 y 44 años los más numerosos, pues el incremento del 36,74% suponía nuevos parados. Siguió en importancia, cuantitativamente, el grupo de edad de entre 25 y 34 años, con nuevos parados y un 14,41% más; los de 55 y más años, con las dificultades que encontrar empleo supone para las personas que ya están cercanas al final de su vida laboral, que aumentaron en nuevos parados, un 34,87% más; los del grupo de edad de entre 45 y 54 años, 800 nuevos parados y un 6,12% más; y por último los de entre 20 y 24 años, con 200 nuevos parados y un incremento del paro del 1,76%. 351

28 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Población parada por grupos de edad en Extremadura. Media 2008 (miles de personas) Ambos sexos Extremadura Total De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 34 años De 35 a 44 años De 45 a 54 años De 55 y más años ,0 4,1 11,4 16,7 12,7 12,3 4, ,4 5,8 11,6 19,1 17,4 13,0 6,6 Variación ,4 1,7 0,2 2,4 4,7 0,8 1,7 Variación en % 18,35% 41,72% 1,76% 14,41% 36,74% 6,12% 34,87% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa En el caso español el peor comportamiento lo tuvo el grupo de edad de entre 35 y 44 años, que aumentó en un 46,28%. Siguieron el grupo de entre 25 y 34 años, un 46,18%; el de entre 45 y 54 años, un 39,72%; el de entre 16 y 19 años, un 34,15%; el de entre 20 y 24 años, un 33,85%; y por último el de 55 y más años, que creció un 32,99%. Cuadro nº Población parada por grupos de edad en España. Media 2008 (miles de personas) Extremadura Total De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 34 años De 35 a 44 años De 45 a 54 años De 55 y más años ,9 157,4 285,3 547,7 419,7 289,0 134, ,6 211,1 381,9 800,6 614,0 403,8 179,3 Variación ,7 53,8 96,6 252,9 194,3 114,8 44,5 Variación en % 41,26% 34,15% 33,85% 46,18% 46,28% 39,72% 32,99% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa La evolución del paro por grupos de edad y sexo en Extremadura se explica en los dos siguientes cuadros. En el primero y referido a los hombres, se aprecia que, salvo en el grupo de edad de entre 20 y 24 años, grupo en el que disminuyó el paro en 2008 en un 3,21%, en todos los demás grupos de edad aumentó. En lo que respecta a las mujeres sucedió algo similar, pues sólo se minoró el paro en el grupo de edad de entre 45 y 54 años. 352

29 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Población parada por grupos de edad en Extremadura. Media 2008 (miles de personas) Hombres Extremadura Total De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 34 años De 35 a 44 años De 45 a 54 años De 55 y más años ,1 2,0 4,7 6,8 4,9 4,8 2, ,6 2,5 4,5 8,7 6,5 5,7 3,8 Variación ,5 0,5-0,1 1,9 1,6 0,9 1,0 Variación en % 20,88% 22,22% -3,21% 27,21% 31,63% 19,37% 33,33% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa Cuadro nº Población parada por grupos de edad en Extremadura. Media 2008 (miles de personas) Mujeres Extremadura Total De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 34 años De 35 a 44 años De 45 a 54 años De 55 y más años ,9 2,1 6,7 9,9 7,8 7,5 2, ,8 3,3 7,1 10,4 11,0 7,3 2,8 Variación ,9 1,2 0,4 0,5 3,2-0,2 0,8 Variación en % 16,50% 59,04% 5,62% 5,33% 41,35% -2,67% 37,04% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa En el cuadro que viene a continuación figuran las diferentes tasas de paro en Extremadura y en España por grupos de edad. Se aprecia que, tanto en nuestra región como en el conjunto español, son los más jóvenes el segmento que porcentualmente soporta una mayor tasa de paro, un 40,02% en Extremadura y un 39,53% en España. La tasa de paro es superior en nuestra región en todos los grupos de edad si se observan las cifras totales. No así si ahora se consideran sólo los hombres, en los que únicamente en el grupo de edad de entre 20 y 24 años es menor la tasa de paro extremeña. Por lo demás las mujeres extremeñas, en cualquier grupo de edad, presentan tasas de paro claramente superiores a las españolas. 353

30 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Tasas de paro por grupos de edad y sexo. Media anual 2008 (en %) TOTAL HOMBRES MUJERES ESPAÑA EXTREMADURA ESPAÑA EXTREMADURA ESPAÑA EXTREMADURA 16 a 19 años 39,53% 40,02% 35,98% 27,73% 44,43% 59,85% 20 a 24 años 20,39% 25,80% 20,05% 18,56% 20,81% 34,44% 25 a 54 años 10,16% 13,16% 8,90% 9,37% 11,78% 18,60% más de 55 años 7,01% 13,88% 6,11% 11,28% 8,60% 20,24% TOTAL 11,33% 15,20% 10,06% 10,93% 13,02% 21,56% Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa En el gráfico siguiente se muestra el paro por sectores económicos y los parados de más de un año o sin empleo anterior. Este paro de larga duración o personas que antes nunca han trabajado suponía en 2008 en Extremadura el 36,22% del total, por debajo del 41,57% del año anterior, y por encima del 33,48% del conjunto español. Si ahora se observan las tasas de paro en los sectores económicos y comparando nuestra región con España, se concluye que esas tasas están en consonancia con la estructura productiva extremeña, toda vez que muestran un peso relativamente importante de la tasa de paro agrario, así como una menor tasa del sector industrial. 354

31 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Gráfico nº Distribución porcentual sobre el total del paro por sectores económicos. Extremadura-España Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa El desempleo de larga duración, porcentualmente sigue siendo mayor que la media española. Así, los parados extremeños que llevan más de 2 años en paro son el 16,03% del total, cuando en España son el 9,95%. También es muy importante en Extremadura el peso de los parados que llevan entre 1 y 2 años, pues eran el 12,73% del total. 355

32 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Gráfico nº Distribución porcentual del paro por tiempo de búsqueda de empleo. Extremadura-España % sobre el total Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa 2.2. Afiliación a la Seguridad Social La media anual de afiliación a la Seguridad Social en alta laboral en Extremadura en 2008 fue de personas, 400 personas más, lo que implica un crecimiento relativo de 0,10%. En el ámbito nacional, el crecimiento fue de nuevas afiliaciones, una subida del 0,76%, algo más que la media regional, y bastante menor en ambos casos que la variación experimentada en el año anterior que fue de un 4,22% en nuestra Comunidad y un 2,99% para el caso de la media nacional. 356

33 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Población afiliada a la Seguridad Social en alta laboral Media anual (último día de cada mes). Cifras en miles de personas Años Badajoz Cáceres Extremadura Total nacional ,5 141,4 360, , ,1 143,3 369, , ,8 146,3 381, , ,2 151,0 397, , ,5 150,1 397, ,6 Variación absoluta anual (en miles de personas) ,7 0,8 5,5 468, ,6 1,9 8,6 753, ,7 3,0 11,6 760, ,4 4,7 16,1 556, ,3-0,9 0,4-146,7 Variación relativa anual (en tanto por ciento) ,19 0,57 1,55 2, ,01 1,34 2,38 4, ,85 2,09 3,14 4, ,86 3,21 4,22 2, ,53-0,60 0,10-0,77 Fuente: Elaboración propia a partir del Boletín de Estadísticas Laborales La distribución por regímenes muestra sobre todo, la incidencia que ha tenido la entrada en vigor de la Ley 18/2007, de 4 de julio, por la que se procede a la integración de los trabajadores por cuenta propia del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, que en su Art. 2 establece, con efecto de 1 de enero de 2008, que los trabajadores por cuenta propia del Régimen Especial Agrario 357

34 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA (REASS), que reúnan una serie de requisitos, pasen a formar parte del Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos (RETA). Como consecuencia de ello, desaparecen un número importante de las personas afiliadas al REASS que pasan a engrosar las afiliaciones al RETA. Este régimen ha experimentado un crecimiento, con respecto al 2007, de 3,41 puntos porcentuales mientras que en la media española alcanzó 1,55 puntos. Son las mayores variaciones registradas en este año. El régimen general disminuyó ligeramente su representatividad en Extremadura pasando de 63,86% en 2007 a 63,84% en 2008, mientras que la media del país, siendo superior a la nuestra, se contrajo algo más, pasando de 76,87% en 2007 a 76,43% en Gráfico nº Población afiliada a la Seguridad Social en alta laboral en Extremadura Distribución porcentual por regímenes. Promedio de medias mensuales Fuente: Secretaría de Estado de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigración 358

35 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Gráfico nº Población afiliada a la Seguridad Social en alta laboral en España Distribución porcentual por regímenes. Promedio de medias mensuales Fuente: Secretaría de Estado de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigración El REASS por cuenta ajena rebajó su representatividad sobre el total de la afiliación en Extremadura en 0,20 puntos con respecto al año anterior (de 15,41% a 15,20%), mientras que en la media española aumentó en 0,16 puntos (de 3,76% a3,92%). Por último indicar que según la información de estos gráficos en el Régimen Especial de Trabajadores del Hogar continuos, éstos engloban en Extremadura un 0,59% de la afiliación, que en la media nacional asciende hasta 1,47%. 359

36 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Evolución de la afiliación a la Seguridad social en alta laboral en Extremadura por regímenes (promedio anual de las medias mensuales). R.E. de Empleados de Hogar Años Régimen General R.E.T. Autónomos REASS Continuos Discontinuos TOTAL Variación Variación % 0,44 1,52-0,87 6,25 0,50 0,48 Fuente: Secretaría de Estado de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigración El cuadro refleja las variaciones más importantes para Extremadura, a partir de los promedios anuales de las medias mensuales. Destacan especialmente el RETA, por los motivos ya comentados, así como las afiliaciones al Régimen Especial de Empleados de Hogar de carácter continuo, que aumenta en 121 nuevas altas indicando una variación relativa del 6,25%. Cuadro nº Población afiliada a la SS en alta laboral en Extremadura por sexo y regímenes a 31 de diciembre 2008 Fuente: Secretaría de Estado de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigración Hombres Mujeres Total Régimen General RE Trabajadores Autónomos REASS REE Hogar continuos REE Hogar discontinuos TOTAL

37 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Del total de la población afiliada a la Seguridad Social en Extremadura, un 40,98% fueron mujeres, porcentaje inferior al registrado en la media española (43,91%). La desagregación por regímenes revela la mayor presencia de la mujer en REE Hogar discontinuo con un 97% (94% en la media española) y, en el otro extremo, el RETA dónde las mujeres extremeñas representan un 30% del total de este régimen. Cuadro nº Población afiliada a la SS en alta laboral en España por sexo y regímenes a 31 de diciembre 2008 Hombres Mujeres No consta sexo Total Régimen General RE Trabajadores Autónomos REASS cuenta ajena RE del mar cuenta ajena RE del mar cuenta propia RE de la min. del carbón REE Hogar continuos REE Hogar discontinuos TOTAL Fuente: Secretaría de Estado de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigración 361

38 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Gráfico nº Distribución de la afiliación por regímenes y sexo. Extremadura (a 31 de diciembre de 2008) Fuente: Secretaría de Estado de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigración La desagregación que recoge el cuadro en el que figura la afiliación por secciones de actividad, indica que en el R. General en 2008 los mayores porcentajes corresponden a la Administración Pública, Defensa y Seg. Social con un 17,26%, seguida de el comercio y la reparación de vehículos con un 16,01%, y por último la Construcción que este año agrupa a un 12,37% y que el año anterior era la que mayor volumen de afiliación presentaba, con un 16,27%. En el Régimen de Autónomos se observa una especial concentración en el sector del comercio y la reparación de vehículos de motor con un 28,66%, aunque el año anterior éste ascendía a un 34,21%, seguido de la Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura con un 21,10% del total, y más alejada, la sección de construcción con un 13,56% de la afiliación a este régimen. 362

39 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Afiliación al R. General y Autónomos por sección de actividad en Extremadura a 31 diciembre 2008 SECCIONES DE ACTIVIDAD Régimen General % s/total Régimen Autónomos % s/total Agricultura, ganadería, caza y silvicultura , ,10 Pesca 4 0,00 4 0,00 Industrias extractivas , ,17 Industria manufacturera , ,91 Producción de energía , ,06 Construcción , ,56 Comercio, reparación de vehículos de motor , ,66 Hostelería , ,06 Transporte, almacenamiento y comunicaciones , ,01 Intermediación financiera , ,17 Actv. inmobiliarias y de alquiler, servicios empresariales , ,69 Administración Pública, defensa y Seg. Social ,26 7 0,01 Educación , ,33 Actividades sanitarias, veterinarias y serv. sociales , ,86 Otras actividades sociales, servicios personales , ,40 Hogares que emplean personal doméstico 265 0,11 2 0,00 Organismos extraterritoriales 0 0,00 0 0,00 Actividades no clasificables 0 0,00 1 0,00 TOTAL , Fuente: Secretaría de Estado de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigración 363

40 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Por otra parte, en cuanto a la población extranjera afiliada a la Seguridad Social en Extremadura, a 31 de diciembre de 2008 (cuadro 2.2-6), era de , un 5,39% más que en En cuanto a la evolución con respecto a años anteriores, en números absolutos, se confirma la tendencia alcista, aunque el porcentaje de incremento del año 2008 no haya sido tan importante como el alcanzado el año anterior, que se cifró en un 11,01%. Cuadro nº Evolución afiliación extranjera en alta laboral en Extremadura a 31 de diciembre de cada año General Autónomos Agrario Hogar Total Variación absoluta Variación en % ,43 18,3-5,6-6,78 11, ,37 24,4-2,45-2,87 11, ,13 11,10 23,81 11,60 5,39 Fuente: Secretaría de Estado de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigración 364

41 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Evolución afiliación extranjera en alta laboral en España a 31 de diciembre de cada año General Autónomos Agrario Mar M. del Carbón Hogar Total Variación absoluta Variación en % ,92 13,57-4,42 6,36 26,79-26,41 8, ,95 35,82 0,9 7,26-1,49-18,18 8, ,95-0,89 27,14 3,87 0,76 11,48-4,99 Fuente: Secretaría de Estado de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigración Los trabajadores extranjeros en alta representaron un 3,97% del total de cotizantes del sistema en nuestra Comunidad Autónoma, lo que implica un aumento respecto al año 2007 de casi un punto porcentual, ya que eran un 2,98%. La media nacional es significativamente superior, con afiliados representando un 10,28% del total, con un crecimiento mínimo del 0,04% respecto del año precedente. La distribución porcentual por regímenes de la Seguridad Social en Extremadura, que se muestra en los gráficos que aparecen a continuación, revelan una especial incidencia dentro de esta población en el Régimen Especial Agrario, en el caso de los hombres, que agrupan a un 42,20% de su afiliación, y del Régimen Especial de Empleados de Hogar, en el caso de las mujeres que concentran el 20,88%. Con respecto al año anterior, los hombres han sumado casi 11 puntos, ya que representaban en este régimen un 31,36%, mientras que las mujeres han descendido ligeramente en la afiliación al empleo doméstico, pasando de 21,5% de 2007 a 20,88%. 365

42 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Gráfico nº Distribución porcentual de la afiliación de la población extranjera Extremadura. HOMBRES (a 31 de diciembre de 2008) Fuente: Secretaría de Estado de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigración Gráfico nº Distribución porcentual de la afiliación extranjera Extremadura MUJERES (a 31 de diciembre de 2008) Fuente: Secretaría de Estado de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigración 366

43 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES El país de origen de esta población extranjera en alta en la Seguridad Social, en el caso de Extremadura, es mayoritariamente de países no pertenecientes a la Unión Europea, el 56,81%, aunque ha descendido con respecto al año anterior experimentando una variación relativa de 0,91. Esta reducción ha afectado especialmente a la afiliación del régimen general. La población extranjera de países pertenecientes a la UE en nuestra región ha crecido en un 15,01% y su repercusión se ha hecho notar especialmente en el régimen especial agrario que suma una variación de 92,94% con respecto al año anterior. Cuadro nº Evolución afiliación extranjera de países perteneciente a la UE Extremadura, a 31 de diciembre de cada año Años General Autónomos Agrario Hogar Total Variación Variación (%) -11,93 17,76 92,94-3,68 15,01 Fuente: Secretaría de Estado de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigración Cuadro nº Evolución afiliación extranjera de países no perteneciente a la UE Extremadura, a 31 de diciembre de cada año Años General Autónomos Agrario Hogar Total Variación Variación (%) -6,32 5,25-1,53 14,16-0,91 Fuente: Secretaría de Estado de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigración Por último, se reproducen las tablas desagregadas de la población extranjera afiliada al Régimen General por sectores de actividad, tanto para España como para Extremadura a 31 de diciembre de 2007 y 2008, junto a la tasa de variación interanual. Destacar el decrecimiento interanual tanto en el ámbito extremeño (-9,13%) como nacional, 367

44 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA algo más elevado en este último (-10,95%). Por sectores de actividad, las variaciones relativas más importantes en nuestra región tuvieron lugar en los hogares que emplean personal doméstico (-66,67%) y en la construcción (-40,54%). En la media nacional, los sectores que encabezaron las pérdidas de afiliación interanual más importantes fueron la construcción (-38,82) y las industrias extractivas (-21,74%). Cuadro nº Afiliación población extranjera en alta en el Régimen General por sectores de actividad a 31 de diciembre de cada año Extremadura 2007 % 2008 % Var. % 2007/2008 AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SELVICULTURA 79 1,4 58 1,11-26,58 PESCA ,00 INDUSTRIAS EXTRACTIVAS 35 0,6 29 0,56-17,14 INDUSTRIA MANUFACTURERA , ,64-13,27 PRODUCCIÓN DE ENERGÍA 9 0,2 11 0,21 22,22 CONSTRUCCIÓN , ,69-40,54 COMERCIO;REPARACIÓN DE VEHÍCULOS DE MOTOR , ,07 5,76 HOSTELERÍA , ,60 3,16 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES , ,58-6,92 INTERMEDIACIÓN FINANCIERA 10 0,2 11 0,21 10,00 ACTIV. INMOBILIARIAS Y DE ALQUILER, SERV. EMPRES ,69 2,77 ADMON. PÚBLICA, DEFENSA Y S. SOCIAL OBLIGATORIA 201 3, ,27 10,95 EDUCACIÓN 139 2, ,87 7,91 ACTIVIDADES SANITARIAS Y VETERINARIAS,SERV. SOCIALES 339 5, ,24 11,50 OTRAS ACTIVIDADES SOCIALES, SERVICIOS PERSONALES 205 3, ,25 8,29 HOGARES QUE EMPLEAN PERSONAL DOMESTICO 3 0,1 1 0,02-66,67 ORGANISMOS EXTRATERRITORIALES ,00 ACTIVIDADES NO CLASIFICABLES ,00 TOTAL RÉGIMEN GENERAL , ,00-9,13 Fuente: Secretaría de Estado de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigración 368

45 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Afiliación población extranjera en alta en el Régimen General por sectores de actividad a 31 de diciembre de cada año Total Nacional 2007 % 2008 % Variación % 2007/2008 AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SELVICULTURA ,23 4,28 PESCA ,01 13,28 INDUSTRIAS EXTRACTIVAS , ,16-21,74 INDUSTRIA MANUFACTURERA , ,82-11,95 PRODUCCIÓN DE ENERGÍA , ,08 1,36 CONSTRUCCIÓN , ,73-38,82 COMERCIO;REPARACIÓN DE VEHÍCULOS DE MOTOR , ,14 0,02 HOSTELERÍA , ,99 1,50 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES , ,75-5,49 INTERMEDIACIÓN FINANCIERA , ,63 3,53 ACTIV. INMOBILIARIAS Y DE ALQUILER, SERV. EMPRES , ,90-8,38 ADMON. PÚBLICA, DEFENSA Y S. SOCIAL OBLIGATORIA , ,07 12,76 EDUCACIÓN , ,40 9,94 ACTIVIDADES SANITARIAS Y VETERINARIAS, SERV. SOCIALES , ,41 18,48 OTRAS ACTIVIDADES SOCIALES, SERVICIOS PERSONALES , ,37 4,72 HOGARES QUE EMPLEAN PERSONAL DOMESTICO , ,27 13,13 ORGANISMOS EXTRATERRITORIALES ,05 10,98 ACTIVIDADES NO CLASIFICABLES ,00 TOTAL RÉGIMEN GENERAL , ,00-10,95 Fuente: Secretaría de Estado de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigración 369

46 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA 2.3. Desempleo registrado El incremento en la tasa de desempleo como consecuencia de las turbulencias financieras y la consiguiente ralentización de la actividad económica y crediticia posterior, no hizo otra cosa que aumentar a lo largo del ejercicio del Esta tendencia fue mucho menor en Extremadura que en el conjunto de España dadas la menor magnitud de la burbuja inmobiliaria en nuestra comunidad. El paro registrado en Extremadura, expresado como media anual del 2008 supuso un incremento relativo del 13,32% respecto al mismo valor del 2007 (Ver cuadro 2.3-1) aumentando en personas. En el mismo período y en el ámbito nacional la subida del desempleo se eleva a personas, en términos absolutos, lo que supone un incremento relativo medio anual del 24,57%. Cuadro nº Comparativa desempleo medio registrado en Extremadura y España, cifras medias anuales Medias Anuales Diferencia absoluta Variación relativa (%) Extremadura ,32 España ,57 Fuente: INEM, Elaboración propia Puede observarse cómo el incremento medio del desempleo en Extremadura respecto a España es casi la mitad. Siendo el aumento del desempleo algo en sí mismo negativo e indeseable, esta diferencia provoca que la convergencia entre Extremadura y el resto de España se pueda producir un poco antes debido al mayor frenazo que ha sufrido el conjunto de la economía española. Esta aceleración en el crecimiento del desempleo ha sido considerablemente mayor en la población masculina que en la femenina, en línea con la preponderancia masculina en el sector de la construcción. Obsérvese que, en las medias anuales, en 2007 el número de hombres parados era de mientras que las extremeñas desempleadas eran (un 68,91% del total). En cambio, en 2008 estas cifras medias fueron de hombres desempleados (con un incremento del 31,36% en el año) mientras que el número de mujeres desempleadas crecía solamente un 5,18% hasta alcanzar las , tal y como puede observarse en el gráfico

47 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Gráfico Evolución del desempleo por género en Extremadura, (en medias anuales) Fuente: INEM, Elaboración propia En la comparación de medias de 2007 con respecto a 2008 y atendiendo a la estructura por edades, el incremento del desempleo es más alto entre los menores de 25 años. El desempleo de los menores de 25 años, supuso un total de personas en diciembre de 2007, y pasó a ser de personas en 2008, con un incremento del 17,85%. Sin embargo, entre los mayores de 25 años ese incremento fue del 12,58% puesto que las personas desempleadas pasaron de a finales de 2007 a en diciembre del 2008, tal y como puede observarse en el cuadro siguiente. Cuadro nº Evolución desempleo por grupos de edad en Extremadura, Medias Anuales Diferencia absoluta Variación relativa (%) Menores de 25 años ,85% Mayores de 25 años ,58% Fuente: INEM, Elaboración propia 371

48 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Atendiendo a la composición del desempleo según los sectores productivos y siguiendo con los valores medios anuales, puede observarse como el incremento del desempleo registrado en 2008 tiene un fuerte componente coyuntural: las variaciones relativas son muy diferentes para la agricultura, la industria, los servicios y para el grupo Sin empleo anterior, si se las compara con la de la construcción que es claramente la que hace elevar el promedio general. En el cuadro siguiente puede observarse este comportamiento diferenciado: mientras el desempleo medio en la construcción se incrementa en un 54%, los otros sectores (excepto agricultura) se comportan por debajo del crecimiento medio regional del desempleo en el período, que fue del 13,32% (según vimos en el cuadro 2.3-1). Cuadro nº Evolución desempleo registrado en Extremadura por sectores económicos, Medias Anuales Diferencia absoluta Variación relativa (%) Agricultura ,55 Industria ,49 Construcción ,96 Servicios ,91 Sin Empleo Anterior ,87 Fuente: INEM, Elaboración propia Por razones metodológicas y en línea con la Memoria del año anterior, hemos analizado la evolución del desempleo registrado por sectores productivos utilizando las medias anuales. No obstante, debemos hacer mención a un elemento estacional importantísimo en este sentido, como es la subida que habitualmente se produce en el desempleo registrado en la construcción en el mes de diciembre: En 2007, la media mensual del sector fue de personas, y a 31 de diciembre del mismo año la cifra se elevó a (un incremento del 18,25%, porcentaje superior a los movimientos típicos en otros meses) pero es que en 2008 ese incremento de diciembre respecto de la media anual fue del 49,04%, pasando de personas a Hay que hacer notar que a 30 de noviembre de 2008, la cifra de desempleo registrado en la construcción era de personas. Para ilustrar completamente este dato, incluimos aquí la evolución mensual del desempleo total y la del sector de construcción: 372

49 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Gráfico Evolución mensual del desempleo en la construcción en Extremadura, respecto del total, en 2008 Fuente: INEM, Elaboración propia Puede observarse que el incremento del desempleo es mucho más intenso en ese sector puesto que, de noviembre a diciembre de 2008 el desempleo registrado en Extremadura en números absolutos se incrementó en personas y, de ellas, (un 79,20%) pertenecían al sector de la construcción. Este comportamiento coyuntural es muy llamativo y estuvo sin duda en la raíz de la intensificación de la percepción de la crisis de empleo ocurrida entonces en Extremadura. La estructura del desempleo en Extremadura sigue más o menos las pautas de la estructura ocupacional, con alguno de los matices apuntados más arriba. La mayoría de la población parada en Extremadura se encuadra en el sector servicios, concretamente el 57,09% frente al 59,39% de El aumento notable de la proporción de desempleados en el sector de la construcción, que ha pasado de ser el 11,26% en 2007 al 15,29% en 2008, es el aspecto más llamativo en esta evolución, como puede verse en el gráfico

50 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Gráfico nº Distribución porcentual del desempleo registrado por sectores económicos. Comparativa Valores medios diciembre Extremadura 2007 Extremadura 2008 Fuente: INEM, Elaboración propia 374

51 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Comparativa Interanual Después del suave descenso durante cuatro años ininterrumpidos desde el 2003, el ligero incremento del desempleo registrado en el año 2007 podría verse hoy como el inicio de una tendencia que, de forma brusca, continúa en 2008 tanto en Extremadura como, de forma aún más intensa, en el conjunto de España. En la comparativa interanual a 31 de diciembre se observa como en el conjunto nacional se produce un incremento del 46,93%, mientras que en el caso extremeño el ritmo de subida es del 28,05%, sensiblemente inferior. Gráfico nº Evolución desempleo registrado en Extremadura a 31 de Diciembre Fuente: INEM, Elaboración propia En Extremadura, el aumento interanual se cifró en personas hasta alcanzar los desempleados. Esta cifra supone el 3,12% del total nacional, cuando en 2007 supuso el 3,58%. Cuadro nº Evolución interanual desempleo registrado a 31 de diciembre Diciembre 2007 Diciembre 2008 Diferencia absoluta Variación relativa (%) Extremadura ,05 España ,93 Fuente: INEM, Elaboración propia 375

52 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA La evolución mensual del desempleo en 2008 mostró de forma evidente (ver gráfico 2.3-5) las dos fases a las que puede considerarse que estuvo sometida nuestra economía: mientras los dos primeros trimestres se dio un comportamiento normal, al final del período se mostró con toda su crudeza la desaceleración económica. En 2008 no se dio el habitual descenso del desempleo en los meses de primavera, sino que las cifras se mantuvieron en los dos primeros trimestres para acelerarse después de modo intenso. Gráfico nº Extremadura Evolución mensual del desempleo registrado Fuente: INEM, Elaboración propia A finales de 2008 se contabilizaban en Extremadura demandantes de empleo no ocupados (DENOS), un 20,49% más que al final de De ellos, se consideran parados y los restantes como no parados, en la metodología del INEM. Estos demandantes se dividen en trabajadores eventuales agrícolas subsidiados, además de los pertenecientes a un grupo diverso de demandantes de empleos específicos o de disponibilidad limitada. El desempleo registrado por provincias aumenta, en forma relativa, más suavemente en Badajoz, donde sube un 24,32% ( personas más, hasta totalizar parados), lo que representa un 66,77% del total regional. En cambio, en la provincia de Cáceres el número de parados creció hasta las personas, esto es, una diferencia interanual de parados más, lo que en porcentaje representa un aumento del 36,24%, notablemente superior, por tanto, al registrado en Badajoz. A pesar de que el incremento del desempleo a finales del 2008 se pueda calificar como intenso y generalizado, la evolución interanual por centros de empleo 376

53 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES muestra un comportamiento diferente, tanto en Badajoz como en Cáceres. Hemos añadido una columna con el incremento relativo respecto a 2007 para poder reseñar esos distintos comportamientos. Cuadro nº Parados por centros de empleo de la provincia de Badajoz en 2008 e incremento sobre 2007 CENTRO PARADOS -07 CENTRO PARADOS -07 Alburquerque ,95 Herrera del Duque ,35 Almendralejo ,10 Jerez de los Caballeros ,90 Azuaga ,29 Llerena ,41 Badajoz ,40 Mérida-integrada ,83 Badajoz-comarcal ,19 Mérida-comarcal ,10 Barcarrota ,56 Montijo ,74 Cabeza del Buey ,01 Olivenza ,34 Campanario 540-2,53 Orellana la Vieja ,13 Castuera ,36 Talarrubias ,45 Don Benito ,09 Villafranca de los Barros ,26 Fregenal de la Sierra ,50 Villanueva de la Serena ,79 Fuente de Cantos ,51 Zafra ,96 Guareña ,36 PROVINCIA DE BADAJOZ ,32 Fuente: INEM, Elaboración propia Encontramos que mientras en 11 de los 25 centros de empleo existentes, el paro sube en la misma o parecida proporción que en la media provincial (24,32%) en el Centro comarcal de Badajoz se dobla esa media, así como es más alta la subida en Olivenza, Don Benito y Montijo, en tanto que se atenúa en Villafranca, Fregenal, Cabeza del Buey o Barcarrota, e incluso se da un caso excepcional, dada la situación, como es Campanario, donde el desempleo se ha reducido. Hay algunos otros municipios en esa situación, que aparecerán destacados en el detalle por municipios al final de este capítulo. Por su parte, en la provincia de Cáceres los incrementos del paro por encima de la media provincial del 36,24% se producen en Talayuela, Jaraíz, Hoyos y Coria, 377

54 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA mientras que se comportan mejor Miajadas, Trujillo y Valencia de Alcántara en los que la subida es menor que la media. En Brozas se produce la excepción con una reducción del desempleo. Cuadro nº Parados por centro de empleo de la provincia de Cáceres en 2008 e incremento sobre 2007 CENTRO PARADOS -07 CENTRO PARADOS -07 Brozas ,36 Jaraíz de la Vera ,35 Cáceres ,16 Miajadas ,69 Cáceres Comarcal ,89 Navalmoral de la Mata ,38 Casar de Palomero ,81 Plasencia ,51 Coria ,34 Talayuela ,01 Hervás ,35 Trujillo ,98 Hoyos ,24 Valencia de Alcántara ,02 Fuente: INEM, Elaboración propia PROVINCIA DE CÁCERES ,24 El crecimiento del desempleo urbano, entendiendo como tal el correspondiente a localidades con más de habitantes y que representa en Extremadura el 50,61% del total, fue de un 28,27%, levemente superior a la media regional, algo lógico dado que es en estos municipios donde se concentra mayor población dedicada a la construcción, sector de mayor crecimiento del desempleo. En términos relativos destaca el aumento del desempleo registrado en Talayuela, Coria y Olivenza, mientras que en Almendralejo, Miajadas y sobre todo, Villafranca de los Barros, el incremento es notablemente inferior a la media regional. Hemos de hacer notar que si bien en la Memoria del año anterior se excluyó a Talayuela de este criterio urbano por no rebasar los habitantes, entendemos que debe ser incluida, como lo están Trujillo o Jerez de los Caballeros, toda vez que las conurbaciones de estas localidades lo aconsejan. Igualmente hemos procedido a ordenar las ciudades extremeñas en orden alfabético, independientemente de la provincia en la que se encuadren, de modo que sea más fácil una perspectiva regional de la variable desempleo urbano. 378

55 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Desempleo registrado en localidades extremeñas con población superior a los habitantes, , a 31 de diciembre MUNICIPIOS CON MÁS DE HABITANTES Diferencia absoluta Diferencia relativa % Almendralejo ,56 Badajoz ,39 Cáceres ,16 Coria ,89 Don Benito ,27 Jerez de los Caballeros ,69 Mérida ,82 Miajadas ,42 Montijo ,56 Navalmoral de la Mata ,37 Olivenza ,77 Plasencia ,19 Talayuela Trujillo ,65 Villafranca de los Barros Villanueva de la Serena ,95 Zafra ,69 TOTAL ,27 Fuente: Elaboración propia a partir del INE. Encuesta de Población Activa La distribución por grupos de edad del desempleo extremeño respecto de la misma distribución en el ámbito nacional muestra, a finales de 2008, un ligero incremento en la tendencia, que ya se observaba en 2007, a que el paro joven sea mayor en Extremadura: mientras que en España los menores de 25 años suman el 12,32% del 379

56 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA total, en nuestra tierra la suma de los grupos más jóvenes alcanza el 14,88% (ver cuadro 2.3-8). Se produjo también respecto de 2007 un menor incremento en el grupo de parados de más de 50 años, cuyo desempleo desciende en términos relativos 2 puntos (24,45 respecto al 26,42 del 2007, para los tres grupos de edad mayores) que es aproximadamente el mismo valor en el que se incrementa el desempleo en los grupos entre 25 y 40 años, que fueron el 35,89 en 2008 y el % en Este mayor incremento relativo en los grupos más jóvenes se debe sin duda al aumento tan notable en el sector de la construcción, ya mencionado, que suele ocupar a trabajadores de esos tramos de edad. Esa tendencia es aún mas fuerte en el caso del conjunto de España. Cuadro nº Distribución desempleo por tramos de edad en Extremadura y España en 2008 Tramos de edad Desempleados % sobre totales respectivos Extremadura España < 20 años ,32 3, ,56 9, ,12 13, ,95 14, ,84 13, ,33 11, ,47 10, ,82 9, ,41 8, ,22 5,88 Fuente: INEM, Elaboración propia Ese fenómeno del incremento proporcional mayor entre los hombres (mayoría en el sector de la construcción) y que ya vimos en el gráfico 2.3-1, se refleja de nuevo atendiendo a la comparativa interanual por sexos: el paro se incrementó en las mujeres, que pasaron de ser a finales de 2007 a en diciembre de 2008, lo que supone un incremento absoluto de personas, y relativo del 9,95%, en tanto que los hombres parados aumentaron en personas (un incre- 380

57 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES mento del 64,93 %) pasando de ser a a finales de 2008, en consonancia con la crisis inmobiliaria. Ello provoca que quizá por primera vez, el número de hombres parados supere al de las mujeres desempleadas en los grupos de edad más jóvenes, como puede apreciarse en el gráfico siguiente. Las diferencias entre géneros por intervalos de edad se van aproximando, frente a lo que ocurría en Gráfico nº Extremadura Distribución de desempleados por sexo y tramos de edad Fuente: INEM, Elaboración propia En este análisis, cabe significar que dentro del colectivo de parados sin empleo anterior, el 83,49% de los mismos son mujeres (10.245) frente al restante 16,51% de hombres. Esta distribución no ha tenido variación significativa en 2008 respecto del año anterior, pero debe hacerse notar que el 61% de las mujeres sin empleo anterior tiene más de 44 años, mientras que a nivel nacional, este grupo de edad solamente supone el 45%. La incorporación de la mujer al mercado de trabajo es aún ciertamente más tardía en Extremadura. En cuanto a la variable nivel de estudios, el 61,85% de los parados en España tiene una educación básica, frente al 62,51% de los parados extremeños. De igual forma, el 18,91% de los parados en Extremadura no poseen estudios primarios completos frente al 13,23% en el ámbito nacional. Este parámetro ha subido en los dos ámbitos cerca de un tres por ciento. Es ese el único aspecto destacable, unido quizá al diferencial existente en cuanto al alto número de personas que, en Extremadura, se incorporan al mercado de trabajo sin haber terminado los estudios primarios. Obsérvese que en todos los grupos con estudios concluidos (excepto en el de mayor volumen absoluto, Educación General) el desempleo es relativamente menor en Extremadura. 381

58 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA En nuestra región el 65,27% de los hombres desempleados posee educación básica frente al 60,46% de mujeres. Por otra parte, el 11,08 % de las mujeres desempleadas poseen un nivel de estudios postsecundarios mientras que en el caso de los hombres ese porcentaje no alcanza más que el 5,40%. Gráfico nº Comparativa desempleo Extremadura-España por nivel de estudios a 31 de diciembre 2008 Fuente: INEM, Elaboración propia A finales de diciembre de 2008, los desempleados extranjeros inscritos en el SEXPE eran frente a los del año anterior, 950 personas más, lo que supone un incremento del 59,07%, muy por debajo de la subida nacional que alcanzó el 93,88%. Los desempleados extranjeros no suponen por su número absoluto una diferencia significativa en las cifras de desempleo extremeñas. Su presencia incluso ha disminuido ligeramente respecto de El 54,65% de los mismos (1.398) eran de origen extracomunitario frente a los (aumento notable respecto de los 639 del 2007) que procedían de algún país comunitario. La ampliación de la Unión Europea y el cambio de status de algunos de los grupos de nacionales de esos países (especialmente inmigración rumana) explicaría este aumento. Mientras en Badajoz viven inmigrantes desempleados, en Cáceres su número es de 945. Por sectores, cabe clasificarlos en Servicios, el grupo más numeroso, con parados, seguido del grupo Sin empleo anterior con 599 personas, un 23,41%, lo cuál es un número mucho más alto que la media nacional que es solamente del 8,73%. En los otros sectores no se dan cifras significativas. 382

59 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES En lo que respecta a la duración de la demanda en meses, el paro con duración de 1 a 6 meses ha desbancado al de larga duración, de más de un año de vigencia de la demanda, al pasar a ser el 44,11% de las demandas frente al 34,90% que supusiera en 2007, en tanto que las de más de un año han bajado del 38,30% en 2007 al 28,61% de 2008, reduciéndose algo la diferencia porcentual con la media nacional en ambos tramos. Por lo que se refiere a las demandas en los tramos de menos de un mes y las de duración intermedia, entre 6 y 12 meses, son similares en los dos ámbitos geográficos. Cuadro nº Distribución del desempleo según duración de la demanda en meses en diciembre Extremadura y España Tramos de edad Desempleados % sobre totales respectivos Extremadura España < 1 meses ,51 14, meses ,11 46, meses ,77 16,04 >12 meses ,61 23,01 Fuente: INEM, Elaboración propia Al igual que en el año anterior, en función de la edad de los parados, los menores de 25 años tienen mayoritariamente demandas de entre 1 y 6 meses (8.993 demandas que es el 61,94% del total de esta duración) como ocurre también, con intensidad menor, en los mayores de 25 años donde el grupo más relevante es el de los parados con demandas entre 6 meses y 1 año de antigüedad, que son sobre un total de demandas en el grupo (un 40,99% del total). Atendiendo a las diferencias por género y duración de la demanda se comprueba un cierto acercamiento entre ambos, provocado por la mayor repercusión sobre los hombres de la crisis de empleo de finales del De este modo, el número relativo de mujeres en paro de mayor duración ha disminuido respecto del 45,84% de 2007, bajando el porcentaje al 38,55 del total de las mujeres desempleadas en Los hombres también han bajado en este parámetro, si bien en proporción inferior, aunque el descenso relativo parezca mayor debido a la subida registrada en los grupos con duración de la demanda más corta. 383

60 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Del mismo modo, se ha mantenido la diferencia en el porcentaje de parados de muy corta duración, al haberse incorporado muchos más hombres a ese grupo en el mes de diciembre. En los grupos medios es donde mejor se observa el acercamiento entre hombres y mujeres citado. Se mantiene por tanto el marco de mayor dificultad de la mujer extremeña para entrar, permanecer y retornar al mercado de trabajo, situación que se ve agravada por el hecho de que esas posibilidades se han dificultado para todos. Gráfico nº Distribución relativa del desempleo extremeño por sexo y duración de la demanda en meses en diciembre 2008 Fuente: INEM, Elaboración propia Hubo un nuevo descenso en 2008 en la proporción que suponen los trabajadores sin cualificación, desde el 42,76% de 2007 hasta el 40,95% de 2008, pero sigue siendo con mucho el grupo mayor de los parados extremeños, manteniéndose una diferencia importante respecto del valor nacional que es del 29,48% para esta categoría. En los restantes grupos se mantienen las diferencias relativas con los valores españoles, exceptuando el caso de los desempleados cualificados del sector de la construcción que crecieron en España hasta alcanzar el 18,5% del total nacional mientras que en Extremadura son el 16,13%, aumentando las diferencias del año 2007, cuando estos valores eran del 13,89% y el 12,07% respectivamente. 384

61 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Gráfico nº Comparativa Extremadura-España. Desempleados por grandes grupos de ocupación en 2008 Fuente: INEM, Elaboración propia Al analizar el desempleo en Extremadura clasificándolo por secciones de actividad económica, y comparándolo con las cifras relativas de España, aparece mas clara la radiografía del desempleo: se nos muestra cómo la importante presencia de los desempleados procedentes de diferentes áreas de la administración pública (muy importante, como se sabe, en nuestra región) se ha reducido respecto del porcentaje de 2007, aunque se mantenga la gran diferencia de peso de ésta comparándola con el ámbito nacional. Pero lo relevante en 2008 ha sido que el sector de la construcción emerge como la sección de mayor peso relativo en el desempleo regional. Los demandantes de primer empleo han disminuido en términos relativos más de 3 puntos, lo cual no deja de ser una buena noticia. En las demás secciones no se han dado cambios significativos respecto de la situación a finales de

62 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Distribución del desempleo según sección de actividad económica en Diciembre Extremadura y España Desempleados Extremadura % respecto del total España Agricultura ,21 3,06 Pesca 9 0,01 0,18 Industrias Extractivas 227 0,23 0,28 Industrias Manufactureras ,50 12,32 Producción y distribución de electricidad, agua y gas 310 0,32 0,18 Construcción ,75 18,88 Comercio-reparaciones ,18 12,27 Hostelería ,48 8,51 Transporte, almacenamiento y comunicaciones ,95 2,82 Intermediación financiera 332 0,34 0,48 Actividades inmobiliarias y alquiler ,66 19,95 Administración pública, defensa y S. social obligatoria ,59 4,67 Educación ,01 1,48 Actividades sanitarias y veterinarias. Servicios sociales Otras actividades sociales. Servicios personales ,40 2, ,39 3,98 Personal doméstico 405 0,42 0,39 Organismos Extraterritoriales 1 0,00 0,01 Sin empleo anterior ,58 8,34 Fuente: INEM, Elaboración propia 386

63 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Ocupabilidad Este indicador, que sirve para medir la disponibilidad de las personas desempleadas y sus posibilidades de salir del desempleo, muestra diferencias importantes en sus valores según Comunidades Autónomas, habiendo mostrado por tanto su utilidad descriptiva. Se incluye en esta Memoria por tercera vez teniendo en cuenta que modula la ocupabilidad de las personas en paro atendiendo a tres variables: la antigüedad en la demanda, el ámbito de búsqueda municipal o supra-municipal y el número de ocupaciones demandadas. En Extremadura y en relación con el año anterior, este indicador se ha comportado bien, toda vez que mientras en 2007 la suma de los desempleados con ocupabilidad baja y muy baja era del 55% y 53,25% en Extremadura y España, respectivamente, en 2008 en Extremadura bajó siete puntos y medio esa suma, al 47,51%, si bien en España el descenso fue superior, alcanzando el 40,48%. Ha mejorado pues la situación interna en cuanto a que se tiene una ocupabilidad más alta (los dos grupos superiores ya suman más del 50%) pero sigue dándose una diferencia fuerte en este aspecto respecto de la media nacional. Cuadro Distribución del paro registrado según categorías de ocupabilidad, Diciembre 2008 Extremadura % respecto del total España % respecto del total Ocupabilidad muy baja , ,59 Ocupabilidad baja , ,89 Ocupabilidad media , ,38 Ocupabilidad Alta , ,13 Total , ,00 Fuente: INEM; Elaboración propia Al aumentar la percepción de la dificultad de encontrar empleo, se han producido también cambios en la diferenciación por sexo y ocupabilidad de forma que se han desplazado hacia una ocupabilidad media muchas de las mujeres que estaban en el nivel de baja ocupabilidad y, en el caso de los hombres, además del mismo efecto anterior, se ha reducido mucho el grupo de los que mostraban muy baja ocupabilidad. 387

64 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA En general, se aprecia un desplazamiento hacia las zonas de ocupabilidad alta, si bien se sigue dando una fuerte diferencia en contra de las mujeres en el grupo de muy baja ocupabilidad debido a las obligaciones familiares que este colectivo asume en nuestra sociedad, por una parte, y por otra por la escasez de ofertas de trabajo locales que posibiliten la conciliación. Gráfico Distribución del paro en Extremadura según ocupabilidad y sexo, Diciembre 2008 Fuente: INEM, Elaboración propia Al igual que en ejercicios anteriores se procede a una exposición detallada del desempleo registrado al final de 2008 por edad, sexo, sector económico y municipio en cada centro de empleo existente en nuestra Comunidad. Hay que decir que esta información y la forma de presentarla, puede ser particularmente interesante para ejercicios posteriores toda vez que se produjeron a finales de 2008 una serie de iniciativas a nivel de empleo local que debieran tener una clara repercusión para Dadas las especiales características de la coyuntura en este sentido, se han marcado con un asterisco (*) los municipios en los cuales el desempleo no creció entre 2007 y

65 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES ALBURQUERQUE Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Alburquerque La Codosera Puebla de Obando La Roca de la Sierra San Vicente de Alcántara Villar del Rey TOTAL ALMENDRALEJO Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Aceuchal Almendralejo La Morera La Parra Santa Marta Solana de los Barros Torremejía Villalba de los Barros TOTAL Fuente: INEM; Elaboración propia. (*) Poblaciones con aumento de empleo 389

66 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA AZUAGA Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Azuaga Berlanga (*) Campillo de Llerena Granja de Torrehermosa Maguilla Malcocinado Peraleda del Zaucejo (*) Valverde de Llerena (*) TOTAL BADAJOZ CIUDAD Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Badajoz TOTAL

67 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES BADAJOZ COMARCAL Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 La Albuera Corte de Peleas Entrín Bajo Talavera la Real Valverde de Leganés TOTAL BARCARROTA Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Almendral Barcarrota Higuera de Vargas Nogales Salvaleón Torre de Miguel Sesmero TOTAL

68 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA BROZAS Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Brozas (*) TOTAL CABEZA DEL BUEY Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Cabeza del Buey Capilla (*) Garlitos Peñalsordo Risco Sancti-Spíritu Zarza Capilla TOTAL

69 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES CAMPANARIO Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Campanario (*) TOTAL CÁCERES CAPITAL Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Cáceres TOTAL CÁCERES COMARCAL Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Albalá Alcuescar Aldea del Cano

70 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Aliseda Arroyo de la Luz Arroyomolinos Benquerencia Cañaveral Casar de Cáceres Casas de Don Antonio Garrovillas Hinojal Malpartida de Cáceres Monroy Montánchez Navas del Madroño Salvatierra de Santiago Santa Marta de Magasca Santiago del Campo (*) Sierra de Fuentes Talaván Torre de Santa María Torremocha Torreorgaz Torrequemada

71 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Valdefuentes Zarza de Montánchez TOTAL CASAR DE PALOMERO Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Caminomorisco Casar de Palomero Casares de las Hurdes Cerezo Ladrillar Marchagaz Mohedas de Granadilla Nuñomoral Palomero La Pesga Pinofranqueado TOTAL

72 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA CASTUERA Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Benquerencia de la Serena Castuera Esparragosa de la Serena (*) Higuera de la Serena Malpartida de la Serena Monterrubio de la Serena Quintana de la Serena Retamal de Llerena Valle de la Serena Zalamea de la Serena TOTAL CORIA Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Acehuche Cachorrilla

73 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Calzadilla Casas de Don Gómez Casillas de Coria Ceclavín Coria Guijo de Coria Guijo de Galisteo Hernán-Pérez (*) Huelaga Moraleja Morcillo Pescueza Portaje (*) Portezuelo Pozuelo de Zarzón Torrecilla de los Ángeles Torrejoncillo Villa del Campo Villanueva de la Sierra Zarza la Mayor TOTAL

74 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA DON BENITO Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Don Benito La Haba Medellín Mengabril Rena Santa Amalia Villar de Rena TOTAL FREGENAL DE LA SIERRA Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Bodonal de la Sierra Cabeza la Vaca Fregenal de la Sierra Fuentes de León

75 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Higuera la Real Segura de León Valencia del Ventoso TOTAL FUENTE DE CANTOS Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Bienvenida Calera de León Calzadilla de los Barros Fuente de Cantos Monesterio Montemolín TOTAL

76 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA GUAREÑA Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Cristina Guareña Manchita Oliva de Mérida Valdetorres Villagonzalo TOTAL HERRERA DEL DUQUE Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Baterno (*) Castilblanco Fuenlabrada de los Montes Garbayuela Helechosa de los Montes

77 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Herrera del Duque Siruela Tamurejo Valdecaballeros Villarta de los Montes TOTAL HERVÁS Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Abadía Aceituna Ahigal Aldeanueva del Camino Baños de Montemayor Casas del Monte La Garganta Gargantilla La Granja Guijo de Granadilla Hervás

78 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Jarilla Santa Cruz de Paniagua Santibánez el Bajo Segura de Toro Zarza de Granadilla TOTAL HOYOS Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Acebo Cadalso Cilleros Descargamaría Eljas Gata Hoyos Perales del Puerto Robledillo de Gata San Martín de Trevejo Santibánez el Alto

79 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Torre de Don Miguel Valverde del Fresno Villamiel Villasbuenas de Gata TOTAL JARAÍZ DE LA VERA Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Aldeanueva de la Vera Arromolinos de la Vera Collado Cuacos de Yuste Garganta la Olla Guijo de Santa Bárbara Jaraíz de la Vera Jarandilla de la Vera Losar de la Vera Madrigal de la Vera Pasarón de la Vera Robledillo de la Vera

80 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Talaveruela de la Vera Tejeda de Tiétar Torremenga Valverde de la Vera Viandar de la Vera Villanueva de la Vera TOTAL JEREZ DE LOS CABALLEROS Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Jerez de los Caballeros Oliva de la Frontera Valencia del Mombuey Valle de Matamoros Valle de Santa Ana Zahínos TOTAL

81 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES LLERENA Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Ahillones Casas de Reina (*) Fuente del Arco (*) Higuera de Llerena Llera Llerena Puebla del Maestre Reina Trasierra (*) Usagre Valencia de las Torres (*) Villagarcía de la Torre TOTAL

82 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA MÉRIDA CIUDAD Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Mérida TOTAL MÉRIDA COMARCAL Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Alange Aljucén Arroyo de San Serván Calamonte Carmonita El Carrascalejo Cordobilla de Lácara Don Álvaro Esparragalejo La Garrovilla

83 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Mirandilla La Nava de Santiago (*) San Pedro de Mérida Trujillanos Valverde de Mérida La Zarza TOTAL MIAJADAS Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Abertura Alcollarín Almoharín Campo Lugar (*) Escurial Madrigalejo Miajadas Puerto de Santa Cruz (*) Santa Cruz de la Sierra Valdemorales

84 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Villamesías Zorita (*) TOTAL MONTIJO Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Lobón Montijo Puebla de la Calzada Torremayor Valdelacalzada Pueblonuevo del Guadiana TOTAL NAVALMORAL DE LA MATA Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Almaraz Belvís de Monroy (*)

85 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Berrocalejo Bohonal de Ibor Campillo de Deleitosa Carrascalejo Casas de Miravete Casatejada Castañar de Ibor Fresnedoso de Ibor Garvín El Gordo Higuera (*) 0 0 Majadas de Tietar Mesas de Ibor Millanes Navalmoral de la Mata Navalvillar de Ibor Peraleda de la Mata Peraleda de San Román Romangordo (*)(*) Saucedilla Serrejón Toril

86 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Valdecañas de Tajo Valdehúncar Valdelacasa de Tajo Villar del Pedroso (*) Rosalejo TOTAL OLIVENZA Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Alconchel Cheles Olivenza Táliga Villanueva del Fresno TOTAL

87 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES ORELLANA LA VIEJA Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Acedera Casas de Don Pedro Esparragosa de Lares Navalvillar de Pela Orellana de la Sierra Orellana la Vieja Puebla de Alcocer TOTAL PLASENCIA Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Aldehuela de Jerte Barrado Cabezabellosa Cabezuela del Valle

88 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cabrero Carcaboso Casas del Castañar Casas de Millán Galisteo Garguera Holguera Jerte (*) Malpartida de Plasencia Mirabel Montehermoso Navaconcejo Oliva de Plasencia Pedroso de Acim Piornal Plasencia Rebollar Riolobos Serradilla Tornavacas El Torno (*) Valdastillas

89 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Valdeobispo Villar de Plasencia (*) TOTAL TALARRUBIAS Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Talarrubias TOTAL TALAYUELA Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Talayuela TOTAL

90 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA TRUJILLO Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Aldeacentenera Aldea del Obispo (*) Alía (*) Berzocana (*) Botija (*) Cabañas del Castillo (*) Cañamero Conquista de la Sierra (*) La Cumbre Deleitosa Garciaz (*) Guadalupe Herguijuela (*) Ibahernando (*) Jaraicejo (*) Logrosán Madroñera

91 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Navezuelas Plasenzuela Robledillo de Trujillo Robledollano Ruanes Santa Ana (*) Torrecilla de la Tiesa(*) Torrejón el Rubio Trujillo TOTAL VALENCIA DE ALCÁNTARA Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Alcántara Carbajo (*) Cedillo Herrera de Alcántara(*) Herreruela (*) Mata de Alcántara Membrío

92 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Piedras Albas (*) Salorino Santiago de Alcántara Valencia de Alcántara Villa del Rey TOTAL VILLAFRANCA DE LOS BARROS Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Fuente del Maestre Hinojosa del Valle (*) Hornachos Palomas Puebla de la Reina Puebla del Prior Ribera del Fresno Villafranca de los Barros TOTAL

93 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES VILLANUEVA DE LA SERENA Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 La Coronada Magacela Villanueva de la Serena TOTAL ZAFRA Municipios Total Diciembre 2007 Total Diciembre 2008 Sexo y Edad Sectores Hombres Mujeres Agricultura Industria Construcción Servicios SEA < >45 < >45 Alconera Atalaya Burguillos del Cerro Feria La Lapa Medina de las Torres Puebla de Sancho Pérez Salvatierra de los Barros (*) Los Santos de Maimona Valverde de Burguillos Zafra TOTAL Fuente: INEM; Elaboración propia 417

94 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA 2.4. Políticas activas de empleo Las políticas activas en Extremadura se articulan alrededor de diversos programas y actuaciones que se detallan a continuación: Fomento del empleo estable (Decreto 18/2004, de 9 de marzo) * Decreto vigente hasta el 30 de mayo de 2008, en que entra en vigor el Decreto 109/2008, de 23 de mayo, cuyos efectos se analizan más adelante. Esta medida regula una serie de incentivos destinados al fomento de la estabilidad en el empleo, con la finalidad, tanto de crear puestos de trabajo, como de favorecer la inserción de determinados colectivos con dificultades de acceso al mercado laboral. En 2008 se subvencionaron puestos de trabajo por un importe de 12,6 millones de euros. En primer lugar analizaremos el empleo estable creado en función del sexo del trabajador cuyo contrato se subvenciona, teniendo en cuenta que este empleo fue creado con anterioridad al 30 de mayo de 2008, fecha en la cual se presenta la nueva normativa emanada del Plan de Fomento y Calidad en el Empleo. En el año 2008, por tercera vez el nº de empleos subvencionados de mujeres supera al de hombres. Sin embargo, este año la desviación es menor en comparación a la experimentada el ejercicio anterior, es decir, mientras que en el año 2007 el número de mujeres subvencionadas era mayor al de los hombres en un 31%, en el año 2008 es mayor en un 21%. Fuente: SEXPE Cuadro nº Empleos indefinidos subvencionados según sexo Año Hombre Mujer Total

95 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES En lo que se refiere al reparto del tiempo de trabajo, en el ejercicio 2007 el porcentaje de contrataciones indefinidas a jornada completa se situaba en el 81%, incrementándose en 5 puntos porcentuales durante 2008, tal y como se indica en el cuadro siguiente: Cuadro nº Trabajadores subvencionados en 2008 según su jornada laboral *Decreto 18/2004, de 9 de marzo, vigente hasta el 30 de mayo de 2008 Jornada de trabajo Total empleos creados % Hombre Mujer Total 50% % 51% al 80% % 81% al 99% % 100% % TOTAL % Fuente: SEXPE En el cuadro 2.4-2, podemos observar cómo continúa siendo el empleo femenino el que se acoge a las jornadas parciales de trabajo, con una clara diferencia frente al masculino. Desde otra vertiente, los trabajadores subvencionados pueden dividirse en tres categorías: a) Desempleados de larga duración 1 b) Desempleados de corta duración c) Trabajadores que han convertido su contrato temporal en indefinido (Transformaciones) Teniendo en cuenta que las transformaciones de contrato temporales en indefinidos tienen carácter residual en el Decreto 18/2004 que se está analizando, ya que las 1. Los desempleados de larga duración son aquellos que siendo mayores de 25 años, llevan más de un año desempleados, y en el caso de jóvenes, se les empieza a considerar desempleados de larga duración a partir de 6 meses. 419

96 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA realizadas a partir del 31 de julio de 2006 dejan de ser subvencionables con cargo a este Decreto, los resultados obtenidos son los que se indican en el cuadro siguiente: Cuadro nº Trabajadores subvencionados en 2008 por tipo de desempleado *Decreto 18/2004, de 9 de marzo, vigente hasta el 30 de mayo de 2008 Tipo de desempleado Total empleos creados Hombre Mujer Total Larga duración Corta duración Transformaciones TOTAL Fuente: SEXPE En el cuadro 2.4-3, puede observarse cómo del total de empleos creados con este programa, el número de trabajadores desempleados subvencionados de corta duración supone un 69% frente al 31% de larga duración. No existen prácticamente diferencias entre hombres y mujeres, ya que del total de contratos subvencionados a las mujeres, el 30% afecta a desempleadas de larga duración, mientras que para el caso de los hombres este porcentaje es del 28%. Por último, la estructura del empleo subvencionado por tramos de edad muestra cómo las contrataciones subvencionadas realizadas durante 2008 a desempleados de menos de 25 años se han incrementado en 4 puntos porcentuales en comparación con Este aumento tiene su contrapartida en la disminución del mismo número de puntos entre los desempleados de entre 25 y 50 años. Gráfico nº Contrataciones subvencionadas en 2008 según la edad de los trabajadores Fuente: SEXPE 420

97 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES De igual modo, y si al mismo tiempo clasificamos los trabajadores subvencionados, tanto por su edad, como por su sexo, podemos obtener los siguientes resultados: Cuadro nº Trabajadores subvencionados en 2008 según sexo y edad *Decreto 18/2004, de 9 de marzo, vigente hasta el 30 de mayo de 2008 Edad Hombre Mujer Total % < 25 años % 25 a 50 años % Fuente: SEXPE > 50 años % Total % En el cuadro puede observarse cómo, de entre todos los trabajadores subvencionados, destaca el subgrupo formado por las mujeres con edades comprendidas entre los 25 y los 50 años, el cual supera en más del doble al número de hombres dentro de ese intervalo de edad. Fomento del empleo de calidad en la contratación indefinida (Decreto 109/2008, de 23 de mayo) El Plan de Fomento y Calidad del Empleo en Extremadura para el periodo suscrito por la Junta de Extremadura, los agentes económicos y sociales de la región, y la Federación de Municipios y Provincias de Extremadura, articula una serie de prioridades, estrategias y medidas dirigidas a favorecer el acceso al empleo y la integración laboral de las personas, sobre todo de quienes más dificultades tienen para su acceso al mercado laboral. Entre los objetivos del Plan de Fomento y Calidad del Empleo en Extremadura se encuentra seguir propiciando el clima que ha hecho posible en los últimos años un incremento notable del número de empresas en Extremadura, y con ello un importante aumento en la creación de puestos de trabajo, para lo cual se desarrolla un nuevo programa de empleo estable, que incentive la contratación indefinida y de calidad en las empresas. El 30 de mayo de 2008 se publica el Decreto 109/2008, de 23 de mayo, por el que se establece el programa de fomento del empleo de calidad en la contratación indefinida en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Como novedad de este programa, hay que destacar la introducción 421

98 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA de cláusulas de responsabilidad social para poder acceder al segundo tramo de subvención. Partiendo de la premisa de que la tramitación de las solicitudes presentadas durante el último trimestre de cada año se inicia en el ejercicio económico siguiente, el número de solicitudes presentadas desde el 30 de mayo hasta el 30 de septiembre de 2008 ha sido de De ellas, tan sólo fueron aprobadas 225 solicitudes correspondientes a 245 trabajadores subvencionados. Los nuevos tramos de edad que se establecen en el Decreto 109/2008 nos muestran que son los jóvenes de hasta 30 años los que con menor dificultad acceden a las ayudas, siendo los mayores de 45 los que tienen mayor dificultad, sobre todo si se trata de mujeres desempleadas. Gráfico nº Trabajadores subvecionados en 2008 según sexo y edad *Desde el 30 de mayo al 30 de septiembre de 2008 < 30 AÑOS DE 30 A 45 AÑOS > 45 AÑOS Las mujeres destacan en el tramo de edad que comprende entre los 30 y los 45 años, con 55 trabajadoras subvencionadas, fruto del requisito establecido por el Decreto 109/2008 por el cual es necesario que el contrato a subvencionar esté bonificado en las cuotas a la Seguridad Social por el Estado, no encontrándose en esta situación los hombres entre 30 y 45 años, salvo excepciones puntuales que contemple el Estado. Siguiendo la tendencia marcada desde el ejercicio 2006, la política de fomento del empleo a favor de las mujeres sigue dando un buen resultado, subvencionándose más a éstas que a los hombres. Como último apunte, cabe destacar que la mayoría de las entidades que crean empleo estable en Extremadura se localizan en municipios de más de habitantes. 422

99 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Centros Especiales de Empleo En cuanto a la integración de los desempleados con discapacidad, los datos relativos a los Centros Especiales de Empleo registrados en Extremadura muestran cómo, durante el año 2008, se han creado o mantenido un total de puestos de trabajo para desempleados con discapacidad. Con respecto al ejercicio anterior (1.619 puestos), la evolución es significativa. Con respecto a los trabajadores con discapacidad ocupados en los Centros Especiales de Empleo y agrupados por tipo de discapacidad declarada, los datos presentan diferencias importantes, pues más de la mitad de los contratos efectuados corresponden a personas con discapacidad física (63,80%), mientras que el resto de las discapacidades (psíquicas, sensoriales y las incluidas en la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad) no presentan entre ellas diferencias notables. A partir de los datos obtenidos, se puede concluir también que el 66% de los trabajadores son hombres, mientras que el 34% son mujeres. A lo largo de 2008, la situación de crisis económica que sufrimos se ha traducido en un menor número de contrataciones nuevas de personas con discapacidad en los Centros Especiales de Empleo, 647, en comparación con las contrataciones nuevas efectuadas durante En lo que respecta a los programas generadores de empleo, esta línea de ayudas destinadas a financiar iniciativas de carácter innovador que generen empleo estable para minusválidos desempleados, evolucionó durante 2008, y con respecto a ejercicios anteriores, dentro de los parámetros habituales, tanto en las solicitudes recibidas, como en la resolución de los expedientes. De este modo, a lo largo de 2008, se han presentado un total de 27 expedientes de proyectos de inversión (25 en 2006, 22 en 2007), 19 de los cuales han sido resueltos favorablemente, contribuyendo con ello a la creación de 71 puestos de trabajo. En lo que se refiere a la línea de ayudas por mantenimiento de puesto de trabajo, el número de solicitudes presentadas en este ejercicio ha sido de 1.336, de las cuales se han resuelto favorablemente y han contribuido a subvencionar salarios. Este aumento del 10% en el número de expedientes presentados es normal si tenemos en cuenta, tanto los Centros Especiales de Empleo nuevos que se han calificado durante este ejercicio, como aquellos que se calificaron a lo largo del ejercicio anterior y han iniciado su actividad en

100 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Empleo de Experiencia Este programa está dirigido a Ayuntamientos y Entidades Locales Menores para la contratación de desempleados durante un período de 24 meses. Concretamente, durante 2008 este programa se plantea con el objetivo de mantener hasta el 30 de septiembre las actividades subvencionadas por el Decreto 238/2005, con una cuantía de euros por puesto de trabajo. En este sentido, en 2008 se mantuvieron un total de contrataciones por parte de 405 Entidades Locales. De los empleos subvencionados, el 86% ha correspondido a mujeres y el 72% a trabajadores con edades comprendidas entre los 25 y los 45 años. Fuente: SEXPE Cuadro nº Trabajadores contratados según el sexo y la edad Edad Hombre Mujer Total < 25 años a 45 años > 45 años Con respecto a las actividades subvencionadas, 4 de cada diez contratados desempeñaron actividades de servicios de ayuda a domicilio para la atención a personas dependientes, seguidos por un 23% de contratados para la realización de infraestructuras municipales y un 17,8% para la realización de actividades de servicios de interés colectivo. Por su parte, durante 2008, y hasta el 30 de septiembre del mismo año, se mantuvieron un total de 363 contrataciones subvencionadas en las 51 mancomunidades de la región extremeña. El mayor número de actividades desarrolladas por los trabajadores contratados en las mancomunidades de municipios de Extremadura son las correspondientes a los servicios de interés colectivo. Ayudas al Autoempleo y al Familiar Colaborador Este año 2008 se ha implantado una nueva normativa para la línea de ayudas al fomento del autoempleo, reguladas por el Decreto 114/2008, de 6 de junio, que comprende 2 programas de subvenciones: 424

101 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES a) Programa I. Ayudas al establecimiento de desempleados como trabajadores autónomos. b) Programa II. Ayudas al autónomo que propicie la inserción laboral de un familiar colaborador. El volumen de expedientes presentados para este ejercicio entraña un total de presentados para el programa I, y de 855 expedientes presentados para el programa II. No obstante, sólo expedientes correspondientes al programa I y 649 al programa II han sido resueltos favorablemente. Tras los controles de obligación de mantenimiento del empleo de tres o cuatro años, según el Decreto aplicable, se ha observado que aproximadamente el 85% de las altas en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos, producidas en los años 2000, 2001, 2002 y 2003, se mantenían y continuaban. Con ello, queda patente la muy alta eficacia de la finalidad de esta ayuda. Economía Social Mediante esta línea se tramitan ayudas destinadas a la creación de empleo para sociedades cooperativas y sociedades laborales, reguladas por el Decreto 126/2008, de 20 de junio, a través del: Programa I. Ayudas por la inserción de socios trabajadores o de trabajo. Programa II. Ayudas por contratación indefinida de trabajadores cualificados, para el desempeño de funciones gerenciales, directivas o de carácter técnico. Durante el ejercicio de 2008 se ha subvencionado entre ambos programas la creación de 117 empleos de carácter estable (de ellos, 112 lo son con la condición de socios trabajadores de las empresas para las que prestan sus servicios). Además, del total de 117 puestos de trabajo (se estima que 95 han sido creados en Badajoz y 17 en Cáceres) al menos 98 corresponden a personas que estaban inscritas como demandantes de empleo, y el resto, 19, se corresponden con personas que, o bien trabajaban con contratos laborales de carácter temporal y, por tanto, han mejorado su situación laboral al transformarse esas relaciones laborales en indefinidas, o bien se desconoce el dato por no estar exigido en la norma reguladora la condición de desempleado inscrito. Además, del total de 117 puestos creados, 79 corresponden a hombres, en tanto que 38 han sido de mujeres. 425

102 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Por otra parte, se ha subvencionado la creación de 51 empresas de economía social que se distribuyen de la siguiente manera: 5 S. Cooperativas, 8 S. Cooperativas Especiales, 36 Sociedades Laborales Limitadas y 2 Sociedades Anónimas Laborales. Agentes de Empleo y Desarrollo Local (AEDL) El fin de este programa es promover la generación de empleo en el entorno local, a través de la subvención de las contrataciones de Agentes de Empleo y Desarrollo Local (AEDL), por las corporaciones locales y entidades dependientes o vinculadas a ellas. Los AEDL tienen como misión la promoción e implantación de las políticas activas de empleo, en lo que se refiere a la actividad empresarial, en el marco de actuación determinado y coordinado por el Servicio Extremeño Público de Empleo (SEXPE). En 2008 se subvencionó la contratación de 166 Agentes de Empleo y Desarrollo, 28 menos que en 2007, en 130 entidades públicas, 95 en la provincia de Badajoz y 71 en la de Cáceres. Esta distribución territorial refleja un ligero aumento del peso relativo de la provincia de Badajoz en el total del programa, pasando del 55,7% alcanzado en 2007 al 57,23% obtenido en Agentes de Desarrollo en Nuevas Tecnologías (ADNT) Este programa tiene por objeto la potenciación y dinamización del desarrollo local, mediante el fomento de las actividades relacionadas con la Sociedad de la Información a través de subvenciones a la contratación de Agentes de Desarrollo en Nuevas Tecnologías (ADNT) por Mancomunidades de Municipios. Las actividades se dirigen a las empresas ya constituidas (preferentemente autónomos y economía social) y a desempleados que pretendan constituirlas. Durante el ejercicio 2008 no se procedió a realizar la convocatoria de este programa de empleo para la promoción de las nuevas tecnologías entre empresarios, desempleados, ya que los agentes contratados al amparo de la anterior convocatoria tenían vigentes los contratos hasta finales de diciembre de Programa de Orientación Profesional para el Empleo y Asistencia para el Autoempleo (OPEA) Programa consistente en la ejecución, por entidades colaboradoras, de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo, articuladas a través de itinerarios de inserción y dirigidas a mejorar la ocupabilidad de los demandantes de empleo. 426

103 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES El número de desempleados atendidos durante 2008 por acciones de orientación profesional puede estimarse en torno a los usuarios. Los empleos creados en 2008 a través de este programa han sido 120. Programas Experimentales de Empleo Este programa, de carácter experimental, tiene como fin la prestación de servicios de orientación, asesoramiento e información para el empleo y el autoempleo a desempleados perceptores de prestaciones o subsidios de desempleo, o participantes en el programa de Renta Activa de Inserción pero con un compromiso de contratación mínima que oscila entre el 30 y el 35% de los usuarios atendidos. En 2008 se aprobaron 9 proyectos mediante la firma de convenios con las entidades beneficiarias, que ejecutarán las acciones sobre colectivos preferentes de personas desempleadas (mujeres, discapacitados físicos en general, etnias minoritarias, etc.). El número de usuarios atendidos durante 2008 se estima en 552, con 323 desempleados insertados. Programa SEXPE-Otros Organismos Este programa se dirige a la inserción de personas trabajadoras desempleadas mediante una subvención a los Organismos Autónomos de la Comunidad Autónoma, Universidades y Entidades e Instituciones sin fines de lucro, para la contratación de desempleados destinados a la ejecución de obras o servicios de interés general y social. En 2008 se aprobaron 101 solicitudes, 106 menos que en el año anterior. Estas solicitudes aprobadas corresponden a 95 entidades beneficiarias, desglosadas en 94 Instituciones sin fines de lucro y 1 Entidad Pública de la Administración de la Comunidad Autónoma. El número de personas contratadas ascendió a 580 (481 en Badajoz y 99 en Cáceres), 297 menos que el año anterior, fruto de una disminución en el importe presupuestado para este línea en Estudios de mercado El objetivo de este programa es estimular las potencialidades locales, subvencionando la elaboración de estudios e informes que analicen las posibilidades de desarrollo e implantación de empresas en el ámbito local, así como las campañas de carácter técnico para atraer inversiones generadoras de empleo. En 2008 se 427

104 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA aprobaron 51 expedientes, 1 menos que en el ejercicio anterior, para 51 entidades públicas beneficiarias (29 en Cáceres y 22 en Badajoz). Bonificaciones de Cuotas a la Seguridad Social Este programa consiste en la bonificación de cuotas a la Seguridad Social, para aquellas personas trabajadoras que tuvieran reconocido el derecho al pago único de la prestación por desempleo. En 2008 se aprobaron 68 expedientes (36 menos que el año anterior) que supusieron 20 empleos creados, 1 más que en el ejercicio pasado. Subvenciones a empresas I+E Aquellos proyectos empresariales y empresas calificadas como I+E son susceptibles de solicitar las siguientes subvenciones: a) Subvención financiera b) Subvención para el apoyo a la función gerencial c) Subvención por asistencia técnica para la contratación de expertos técnicos de alta cualificación d) Subvención por contratación indefinida e) Subvención para cooperativas y sociedades laborales En 2008 se aprobaron 4 expedientes, correspondientes a 2 empresas. Esto supone 7 expedientes aprobados menos que en el ejercicio anterior. El importe comprometido para esta línea se utilizó en subvencionar dos modalidades: financiera y contratación indefinida, incluyendo transformación de contratos temporales en indefinidos. Aunque durante 2008 únicamente se crearon 6 empleos, es decir, 11 menos que el año anterior, el mayor peso lo sigue ostentando la modalidad de subvención por contratación indefinida. Proyectos Mixtos de Formación y Empleo Los proyectos mixtos de formación y empleo se organizan en torno a los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo, destinados a mejorar la ocupabilidad de los participantes y con el objetivo de facilitar su inserción 428

105 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES laboral mediante la realización de obras o servicios de utilidad pública o interés social. Las Unidades de Promoción y Desarrollo (U.P.D.), por su parte, se configuran como módulos que colaboran en la preparación, acompañamiento, evaluación y seguimiento de los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo (ETCOTE). Durante 2008 se aprobaron 50 de 230 solicitudes recibidas, que se distribuyen entre los distintos programas de la siguiente forma: 33 corresponden al programa de Talleres de Empleo, 15 al de Escuelas Taller, 1 al de Casas de Oficio, y 1 al de Unidades de Promoción y Desarrollo. A pesar de que en 2008 el número de proyectos aprobados haya sido sensiblemente inferior al del ejercicio precedente (ascendió a 75 proyectos), se benefician de los mismos un mayor número de alumnos, pasando de en 2007 a alumnos que iniciaron algún curso en 2008, aumentando la ratio de número de alumnos por proyecto, de 15,95 a 26,94, considerándose este último dato más adecuado para asegurar la viabilidad económica de los proyectos. De entre el total de proyectos que estaba en funcionamiento en 2008, en los 134 que fueron gestionados participaron alumnos trabajadores y se crearon o mantuvieron 529 puestos de trabajo directos (formadores, directores, coordinadores y personal de apoyo). Destaca, fundamentalmente, el considerable aumento experimentado por la participación masculina, pasando de representar el 22% del alumnado en el 2007, al 42,4 % en el ejercicio Los módulos que con mayor profusión se han realizado han sido los de la familia de edificación y obra civil (96 módulos), seguidos de los incluidos en la familia forestal, jardinería y viveros (25 módulos), acumulando entre ambas el 58,17 % de los módulos impartidos. Formación Ocupacional 1.- Plan FIP Durante 2008 se aprobaron 652 acciones formativas que suponen alumnos formados, un volumen inferior en un 20% al año Estas acciones formativas se agrupan en 23 familias profesionales distintas, tal y como muestra el cuadro siguiente: 429

106 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Distribución de cursos a impartir según familia profesional FAMILIA Nº CURSOS Administración y Gestión 95 Agricultura 9 Artesanía 1 Automoción 5 Comercio 8 Docencia e investigación 48 Edificación y obras públicas 25 Industria de la madera, mueble y corcho 5 Industria fabricación equipos mecánicos y eléctricos 1 Industria pesada y construcciones metálicas 4 Industria textil, piel y cuero 2 Industrias alimentarias 5 Industrias gráficas 4 Industrias químicas 2 Información y manifestaciones artísticas 8 Mantenimiento y reparación 2 Montaje e instalación 6 Producción, transformación y distribución de energía y agua 8 Sanidad 36 Seguros y finanzas 12 Servicios a la comunidad y personales 89 Servicios a las empresas 169 Transportes y comunicaciones 69 Turismo y hostelería 39 TOTAL CURSOS 652 Fuente: SEXPE 430

107 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES En 2008 se disponía de una red de 563 centros colaboradores que concentraban especialidades homologadas. El número de especialidades diferentes que constituye la oferta formativa del SEXPE es de 215, lo que supone un leve descenso de 3 especialidades respecto a De los 652 cursos aprobados, 515 se iniciaron durante 2008 con un volumen de horas de formación de , lo que supone un descenso del 52% con respecto al año anterior. El número total de cursos programados a entidades privadas fue de 369, a entidades públicas 92, y 191 a entidades sin ánimo de lucro. El número de localidades donde se han aprobado acciones formativas del Plan FIP es de 109; 66 pertenecientes a la provincia de Badajoz y 43 a la provincia de Cáceres. De los alumnos formados cuyos cursos finalizaron en 2008, tuvieron la oportunidad de realizar prácticas en empresas. Los cursos de Formación Profesional Ocupacional finalizados en el ejercicio 2008 y realizados por el SEXPE con medios propios fueron 77, de los cuales 14 se impartieron en el Centro de Formación Ocupacional de Cáceres, 59 en el Centro de Formación Ocupacional de Don Benito, y 4 se impartieron con unidades móviles en diversas localidades de la Comunidad Autónoma de Extremadura. El número de alumnos formados fue de 951, un 1% menos con respecto a En la línea de los cursos de formación para el empleo con compromiso de contratación, en 2008 se iniciaron 29 acciones formativas en las que se formaron 460 alumnos, con un compromiso de contratación de 109, un 14% menos que el año anterior. El programa formativo de alta especialización impartido en la Universidad de Extremadura supuso la realización de 51 cursos, en los que han participado un total de 957 alumnos. Por su parte, el programa formativo Empresas de Experiencia tiene por objeto el desarrollo de un proyecto innovador en el ámbito de la administración, gestión comercial y recursos humanos de las empresas, a través de la aplicación metodológica de la simulación, consistente en aprender mediante la reproducción de situaciones reales que permita a los participantes adquirir una experiencia profesional idéntica a la real, complementada con una formación individualizada y con la realización de prácticas no laborales en empresas. En este sentido, el número de empresas de experiencia puestas en funcionamiento durante el año 2008 ascen- 431

108 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA dió a 9, ubicadas en 8 localidades de Extremadura. Los alumnos participantes se cifraron en 553, con un índice de inserción laboral del 53,7%. Por último, durante 2008 se suscribieron un total de 15 convenios de colaboración con ayuntamientos para la puesta en marcha de 25 acciones formativas de carácter experimental en los Espacios de Creación Joven. 2.- Formación Continua Durante el año 2008 se realizaron dos convocatorias a través de las cuales se aprobaron un total de 36 planes formativos para la ejecución de convenios de formación intersectorial, sectorial, autónomos y de economía social, que conllevan la realización de acciones (un 23,93% más que en 2007) y la formación de trabajadores, lo que supone un incremento del 20,21% respecto del año anterior. Cuadro nº Cursos de Formación Continua agrupados por tipo de Contrato Programa. Convocatorias 2008 Tipos de contrato programa Nº de planes por tipo de contrato Nº acciones formativas Nº de alumnos Intersectorial Economía Social Autónomos Sectoriales TOTALES Fuente: SEXPE Por último, se destaca la importancia del I Plan Integral de Empleo para Extremadura (Ver epígrafe ) como política activa de empleo. 432

109 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES 2.5. Protección social al desempleo El año 2008 supuso un cambio notable respecto de los anteriores en cuanto a la situación del mercado de trabajo tanto en Extremadura como en el conjunto de España, tal y como hemos visto en los apartados anteriores. En consecuencia, se produjo un fuerte aumento del número de perceptores de prestaciones por desempleo, a medida que fue avanzando el año. La media anual arrojó una cifra de beneficiarios, frente a los de 2007, incrementándose un 21,1% la cifra de perceptores. En el ámbito nacional la subida fue mucho mayor, pues se pasó de una media de 1.246,300 personas en 2007 a en 2008 subiendo por tanto esta cifra un 32,26%. En cambio, la tendencia al descenso en el número de perceptores del subsidio agrario en nuestra región que viene produciéndose desde 2004 continuó y se concretó, en término medio, en 800 personas menos. Al igual que en 2007, la caída fue mayor en Badajoz, en términos absolutos, donde pasaron de ser a los perceptores de este subsidio, en tanto que en Cáceres el descenso fue desde los a los de En términos relativos, no obstante, en 2008 el descenso fue similar en ambas provincias. Cuadro nº Beneficiarios de Prestaciones por Desempleo y TEAS. Extremadura, (Miles de personas, medias anuales) Prestaciones por Desempleo Subsidio Trabajadores Agrarios ,3 27, ,2 25, ,7 24, ,4 23, ,9 22,6 Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración (MTIN) A finales de 2008 la tasa de cobertura en Extremadura sufrió un descenso inferior al que se produjo en el conjunto nacional, con los datos que aparecen en la evolución anual del cuadro 2.5.2, al bajar 14 puntos respecto a 2007 en tanto que en toda España el descenso fue de cerca de 21 puntos. Ello supone romper la tendencia positiva que venía observándose en los ejercicios anteriores, consecuencia, sin duda, del notable incremento del desempleo en el último trimestre de 2008 y el diferimiento en la percepción de las prestaciones. 433

110 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Tasa de Cobertura por Desempleo. Evolución histórica Medias anuales EXTREMADURA ESPAÑA ,0 63, ,8 67, ,9 72, ,8 85,7 2008* 57,8 64,9 Tasa: Beneficiarios (excluidos desempleo parcial y subsidio agrario)/paro registrado *Datos Diciembre Fuente: SPPE y Elaboración propia La comparación interanual por tipo de prestación nos muestra fuertes avances en el número de perceptores extremeños de las prestaciones contributivas, que aumentaron un 98,4% en la región, por encima del incremento habido a nivel nacional que fue de un 70,8%, en tanto que el subsidio de los eventuales agrarios se veía reducido en un 5,2%, en línea con el cambio nacional. Las prestaciones por renta activa de inserción se redujeron en relación con los valores nacionales en el período. Los beneficiarios extremeños de prestaciones por desempleo suponen un 3,66% del total español, habiéndose reducido esta participación respecto del año 2007, en el que esta proporción fue del 4,27% sobre el total nacional. Si a ello se une que la cuantía media de la prestación contributiva en Extremadura es la menor de todas las provincias (721,9 euros en Cáceres y 726,4 euros en Badajoz, frente a los 830,4 euros de la media nacional) los ingresos de los extremeños por este concepto fueron en sentido contrario a la convergencia deseada. Cuadro nº Beneficiarios de prestaciones por desempleo devengadas a 31 de diciembre de 2008 y variación sobre 2007 Área Prest. Contrib. % 2007 Subsidio* % 2007 Renta Activa Inserción % 2007 Subsidio eventual agrarios % 2007 Total % 2007 Badajoz , , , ,9 Cáceres , , , , ,1 Extremadura , , , , ,3 España , , , , ,3 *En el apartado subsidio se incluyen los beneficiarios de la Renta Agraria (Fuente: SPEE-INEM-MTIN) 434

111 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES El número de beneficiarios extranjeros de prestaciones por desempleo en Extremadura (ver cuadro 2.5-4) se incrementó en 632 personas, un 38,74% más que en la misma fecha de 2007, frente a un aumento del 104,33% que se registró en el ámbito nacional. El incremento en Extremadura fue especialmente intenso en los perceptores de la prestación contributiva por desempleo cuyo número creció un 94,20% al pasar de 466 a 905 perceptores. Los beneficiarios extranjeros perceptores de subsidios residentes en nuestra Comunidad suponen el 0,72% del total nacional, de los que 911 residen en la provincia de Badajoz (un 40,25% del total regional) y (el 59,75% restante) en Cáceres. En cuanto a la procedencia de los beneficiarios, mientras que en Badajoz están prácticamente equiparados los comunitarios y los procedentes de países no comunitarios (462 y 449, respectivamente) en Cáceres los últimos multiplican a los primeros, con 174 comunitarios y procedentes de países no comunitarios. Cuadro nº Beneficiarios extranjeros de prestaciones por desempleo a 31 de diciembre de 2008 Prestación Contributiva Subsidio* Renta Activa de Inserción Subsidio eventuales agrarios Total Comunitarios No comunitarios Total Extremadura Total España *En el apartado subsidio se incluyen los beneficiarios de la Renta Agraria Fuente: SPEE-INEM-MTIN Como ya mencionáramos más arriba, se producen diferencias en cuanto al gasto medio por beneficiario que en suponía a finales de 2008 un importe de 724,70 euros, cuando en la misma fecha de 2007 era de 719,70 euros/mes, con un incremento de sólo un 0,69%. Por lo que respecta a los totales nacionales, en el resumen de diciembre de 2008 aparecen 1.033,00 euros como cifra media de gasto incluyendo las cotizaciones a la Seguridad Social, lo que supone un incremento respecto del mismo concepto en el año 2007 de un 5,6%. Las percepciones netas en Badajoz y Cáceres por la prestación contributiva por desempleo, la más importante en volumen, fue de 726 y 721 euros/mes, respectivamente. 435

112 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Gráfico nº Distribución del gasto por prestaciones de desempleo. Extremadura Diciembre 2008 Fuente: SPEE-INEM-MTIN. Elaboración propia 2.6. Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura Una vez concluida en 2007 la vigencia del V Plan de Empleo de Extremadura, cuyos resultados reflejamos en la Memoria del pasado año, y dentro del esquema de actuaciones inspiradas en la Declaración para el Diálogo Social en Extremadura, se puso en marcha el Plan de Fomento y Calidad del Empleo en Extremadura, que fue firmado por la Junta de Extremadura y las organizaciones Unión General de Trabajadores, Comisiones Obreras de Extremadura, Confederación Regional de Empresarios Extremeños y la Federación de Municipios y Provincias de Extremadura en el mes de marzo de 2008, iniciándose inmediatamente su puesta en práctica en sus distintas vertientes. El Plan, financiado en parte con los fondos europeos FEDER y FSE, se complementa con diversas iniciativas y con otros planes que operan en el territorio extremeño. La coordinación de la Consejería de Igualdad y Empleo con las otras Consejerías, no solo se da por supuesta sino que se plantea como un elemento central a potenciar de cara a la obtención del objetivo final de un desarrollo sostenible, integral e integrado, tal como se establece en la introducción del Plan, donde se recoge también la inspiración del mismo en la Declaración para el Diálogo Social 436

113 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES en Extremadura, por una parte, y del propio Tratado de Lisboa de diciembre de 2007, cuyo artículo 2º establece que la UE...obrará en pro del desarrollo sostenible, basado en un crecimiento económico equilibrado, estable y tendente al pleno empleo, a la igualdad entre hombres y mujeres, a la solidaridad y al progreso, y todo ello en un marco de economía social de mercado. Tras la introducción, el Plan analiza el mercado laboral extremeño en su situación a finales de 2007 y con fuentes en el INE, la EPA, el SPEE, la SS y Eurostat. Los datos de partida son por tanto los que pueden consultarse en otros lugares de esta Memoria y que omitimos aquí para no incurrir en repeticiones. Una vez definido el marco de partida, se establece el objetivo general del Plan, del cual se derivan los principios y ejes prioritarios que se incluyen en el cuadro 2.6-1, y que se define así: Acercar cada vez más Extremadura a los niveles de empleo que señalan las medias nacionales, incrementando su calidad y la participación de las mujeres en el mercado de trabajo. Este objetivo se lograría mediante estrategias como el fomento y mejora de la calidad del empleo, el fomento de la capacidad emprendedora, la cualificación profesional y la dinamización de los recursos locales, atendiendo a estos ejes y prioridades: Cuadro nº Ejes y prioridades estratégicas del Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura Ejes Diálogo social y concertación Igualdad de oportunidades ante el empleo Calidad e innovación Cualificación profesional Normalización del mercado laboral Prevención de enfermedades y riesgos profesionales Adaptación territorial Adaptabilidad a estrategias europeas por el empleo Prioridades Intermediación y mejora de los sistemas Formación para el empleo Igualdad de oportunidades en el mercado laboral Inclusión social Fomento del empleo y del autoempleo Planes territoriales, sectoriales e Innovadores de empleo Nuevas perspectivas: Empleo joven Salud y seguridad en el trabajo Fuente: Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura

114 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA El cuarto apartado del Plan establece una metodología de trabajo para su implantación, revisión, seguimiento y evaluación del mismo, potenciando siempre la participación de las entidades firmantes y los instrumentos específicos del plan como son el Observatorio de Empleo y la Comisión de Seguimiento que en el propio Plan se crea. Se enfatiza el enfoque territorial (con la creación de Estrategias Mancomunadas de Empleo) para favorecer el desarrollo rural mediante planes comarcales que habrán de ser formulados necesariamente con el acuerdo de las Corporaciones locales y los agentes sociales, y el enfoque sectorial que también prevé la puesta en marcha de planes específicos. A la Comisión de Seguimiento, integrada por miembros de todas las entidades firmantes, se le atribuye la capacidad incluso de modificar el plan e introducir medidas en el mismo, y se detallan de forma muy precisa las funciones reconocidas de modo que se convierta en un órgano eficaz de control y participación. En el apartado quinto se detallan las medidas que se establecen en el Plan para cada una de las siete prioridades estratégicas establecidas en el cuadro anterior, haciendo excepción de los planes sectoriales y territoriales que tendrían, lógicamente, su propio desarrollo. Incluimos en la serie de cuadros siguientes el detalle que se ofrece en las siete prioridades estratégicas, para cada una de las cuales se presentan los resultados deseados y las medidas propuestas. Para la primera prioridad, Intermediación y mejora de los sistemas, en el cuadro aparece ese desglose, que puede consultarse en extenso en el documento original del Plan. Destaca en el desarrollo de la primera prioridad la creación y definición del Observatorio de Empleo (Medida del Plan) que se configura como instrumento de ordenación estratégica. En esta primera prioridad se establecen siete medidas. 438

115 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro Medidas en Intermediación y Mejora de Sistemas. Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura Resultados Esperados 1.1 Conocer tendencias mercado laboral y requerimientos de los demandantes Prioridad 1: Intermediación y Calidad de Medidas de Empleo Medidas Observatorio de Empleo 1.2 Mejora Integración e Itinerarios laborales Orientación inicial y continua Promoción de Empleo Herramientas de Inserción del usuario 1.3 Mejora Políticas Activas de Empleo Programa de Calidad Medidas activas de empleo (MAE) Unidades de apoyo a las MAE 1.4 Renovar el SEXPE Refuerzo del Servicio Extremeño Público de Empleo Fuente: Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura En la segunda prioridad, Formación para el Empleo, se definen 16 medidas en este área, que es una de las centrales en todo el enfoque estratégico del Plan y que se detallan en el cuadro Entre las medidas previstas (la 2.7.1) está el inicio de los trámites para constituir una Fundación que pudiera denominarse Formación para el Empleo de Extremadura que, coparticipada por la Junta y las entidades firmantes, sería un instrumento de asesoramiento técnico del Consejo de la Formación Profesional de Extremadura, entre otras funciones. 439

116 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro Medidas en Formación para el Empleo. Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura Resultados Esperados Prioridad 2: Formación para el Empleo 2.1 Desarrollo de Innovación y calidad en la formación para el empleo Estudios y acciones de acompañamiento Medidas Implantación de procesos de Calidad en los programas de formación 2.2 Formación para desempleados Inclusión-preformación- reintegración Acciones mixtas formación-empleo Formación ocupacional revisada 2.3 Mejora Seguridad en Empleo y permanencia Formación a personas ocupadas. Valoración Formación a personas ocupadas. Desarrollo. 2.4 Integrar formación con necesidades del mercado Desarrollo de certificaciones y homologaciones Desarrollo de competencias complementarias y tecnológicas Desarrollo de formación sectorial 2.5 Centros Integrados y sectoriales de formación 2.6 Formación permanente y Actualización tecnológica Potenciación de la formación integrada Programa de Actualización para el empresario Red de Centros Sectoriales de formación para el empleo Apoyo a la formación on line 2.7 Gestión, asesoramiento y evaluación AASS y Admón. 2.8 Perspectiva de género en la formación Fundación Formación para el Empleo de Extremadura Acciones positivas en la formación Fuente: Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura La igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el mercado laboral constituye la tercera prioridad estratégica del Plan y contempla diez medidas en este ámbito, alguna de ellas en colaboración con el Instituto de la Mujer de Extremadura y varias haciendo hincapié en la implementación de la Responsabilidad Social Corporativa en las empresas e instituciones (Ver cuadro 2.6-4). La conciliación de la vida laboral y profesional y la reducción o eliminación de estereotipos son otros de los principios inspiradores de las medidas propuestas. 440

117 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro Medidas en Igualdad de Oportunidades Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura Resultados Esperados Prioridad 3: Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el mercado laboral 3.1 Fomentar empleabilidad, calidad de empleo e igualdad salarial de las mujeres Medidas de intervención en el empleo de las mujeres Medidas Planes de igualdad en empresas y AAPP Estudios e Innovación en calidad de empleo en la mujer 3.2 Promover emprendimiento en la mujer 3.3 Mejora Políticas Activas de Empleo Las mujeres Emprendedoras Perspectiva de género en las Ofertas de Empleo Público Redes de Empresarias y empoderamiento (1) Perspectiva de género en la orientación y la formación 3.4 Equilibrio vida profesional-vida privada Acciones para la conciliación y la corresponsabilidad 3.5 Reducción de estereotipos Programa integral de sensibilización y remoción de estereotipos de género Acciones contra el fraude en materia de igualdad Fuente: Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura (1) Nota: Puede traducirse por potenciación o capacitación. Procede del inglés Empowerment En la cuarta prioridad (ver cuadro 2.6-5) se atiende al fenómeno de la inclusión social y su favorecimiento mediante nueve medidas orientadas a la atención a personas con mayores dificultades, bien por baja cualificación o por otros problemas psico-sociales, con especial atención a mujeres en esas situaciones e inactivas, mejorando la empleabilidad de personas discapacitadas evitando así la inactividad y la exclusión. 441

118 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro Medidas en Inclusión Social Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura Resultados Esperados 4.1 Atención a personas con más dificultades Programas combinados de terapia, orientación y prácticas Prioridad 4: Inclusión Social Talleres de Inserción Medidas Empresas de inserción 4.2 Acercamiento mujeres inactivas por su baja cualificación Programa de remoción de las causas de inactividad 4.3 Mejora de empleabilidad de discapacitados Apoyo a contratación de personas con discapacidad Centros Especiales de Empleo Programas de empleo apoyados de ajuste personal Acciones de sensibilización para la inserción 4.4 Equilibrio vida profesional-privada Programa de prevención de la exclusión temprana Fuente: Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura El fomento del empleo y del autoempleo, obviamente, constituye otra de las prioridades estratégicas esenciales del Plan, que contiene 16 medidas orientadas a ese objetivo (ver cuadro 2.6-6) con énfasis en el fomento de la calidad del empleo, la innovación y el emprendimiento, el impulso de la economía social, y el empleo autónomo y el tejido empresarial local y el aprovechamiento de los empleos de experiencia en las entidades locales. En este quinto apartado se abre una panoplia de ayudas a la contratación que vendrían a mejorar la citada y deseada calidad del empleo. 442

119 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro Medidas en Fomento del Empleo y el auto-empleo Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura Resultados Esperados Prioridad 5: Fomento del Empleo y Auto-empleo 5.1 Apoyo a Calidad e Innovación en el Empleo Programas de Empleo de Calidad Programa Apoyo Contratación Discapacitados Medidas Estabilidad y Calidad Calidad y Productividad Organizaciones Innovación en creación empleo 5.2 Promover cultura emprendedora Difusión de la cultura emprendedora Agentes de Empleo y desarrollo Local 5.3 Impulso a Economía Social, empleo autónomo y tercer sector Fomento del Autoempleo Autoempleo en contrato familiar Acciones de empleo en Economía Social y tercer sector Transformar entidades sin ánimo de lucro en Economía Social 5.4 Impulso al tejido empresarial Ayudas económicas para impulsar tejidos locales 5.5 Mejora Experiencia profesional Empleo de Experiencia en EELL Intervención en el AEPSA Capital social generador empleo Reestructura Mercado Laboral Agrario Fuente: Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura En la sexta prioridad denominada Nuevas perspectivas: Empleo Joven se desarrollan las medidas orientadas a mejorar la empleabilidad del colectivo y a desarrollar su espíritu emprendedor a través de siete medidas que favorecen la emancipación y las disfunciones sociales generadas en este entorno, para la resolución de las cuales se propone la consulta a la juventud y sus organizaciones. El objetivo de la consulta sería ajustar el diseño de medidas sobre empleo joven y efectuar un seguimiento de las que se proponen. 443

120 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro Medidas en Empleo Joven Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura Resultados Esperados Prioridad 6: Empleo Joven 6.1 Mejora Empleabilidad e Inserción profesional Adecuar formación a necesidades del mercado laboral Sensibilizar en educación y formación Medidas Promoción de empleo estable Transversalidad enfoque joven en ámbito empleo 6.2 Desarrollo espíritu joven emprendedor Promoción formación emprendedores y empresariado Apoyo juventud emprendedora Vigilancia y control del empleo Fuente: Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura La salud y seguridad en el trabajo es la séptima prioridad de las que se contemplan en el Plan y las medidas previstas en el mismo forman parte del V Plan de Actuación de Prevención de Riesgos Laborales de Extremadura , con el cual se da cumplimiento a lo establecido en esta materia en la Estrategia Española de Seguridad y Salud Laboral en el Trabajo, suscrita por la Junta con el Gobierno de España, las demás comunidades y los agentes sociales en el verano de Las nueve medidas contempladas en el Plan son las que aparecen en el gráfico

121 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro Salud y Seguridad en el Trabajo Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura Resultados Esperados Prioridad 7: Seguridad y Salud en el Trabajo 7.1 Mejora prevención riesgos laborales en las empresas Cumplimiento normativa prevención de riesgos Medidas Mejora de eficacia y calidad del sistema de prevención Fortalecimiento del papel de los Agentes 7.2 Desarrollo políticas públicas en materia de prevención de riesgos laborales Promover cultura de prevención en la región Perfeccionar sistemas de información en Seguridad y salud en el trabajo Potenciar formación en materia riesgos laborales Reforzar instituciones de prevención Mejorar participación institucional en prevención laboral Fomento de vigilancia y control cumplimiento normativa Fuente: Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura El apartado sexto se dedica a la financiación del Plan, que supone un aumento del 13,09% en las dotaciones respecto del anterior V Plan de Empleo de Extremadura, y cuya distribución es la que aparece en el cuadro Las cifras que aparecen son las correspondientes a los cuatro años de vigencia del Plan. 445

122 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Financiación del Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura Dotación económica en euros Nº. Prioridad Dotación 1 Intermediación y Mejora de Sistemas Formación para el Empleo Igualdad de Oportunidades Inclusión Social Fomento del Empleo y el auto-empleo Empleo Joven Salud y Seguridad en el Trabajo Total Fuente: Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura Finalmente las partes firmantes se comprometen a establecer mecanismos de difusión del Plan, para las que se contará con las facilidades que ofrecen las nuevas tecnologías y los medios de comunicación públicos de la región, y se suscribirán convenios entre las partes firmantes para, en pro de la corresponsabilidad, colaborar en el Observatorio de Empleo y promover acciones de difusión que acerquen el contenido del Plan a la ciudadanía. Se establece también aquí la vigencia del Plan de Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura, que será desde el 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre de Vías de entrada al mercado laboral En 2008 continuó el descenso en los volúmenes de contratación que se inició en 2007, ascendiendo a las contrataciones acumuladas del año 2008, menos que los contratos registrados en 2007 que fueron , lo que representa un descenso del 2,39%. Podría decirse que la contratación laboral en Extremadura tiene una dinámica singular al estar condicionada por la incidencia de los contratos en el sector agrario. En el ámbito nacional, que puede observarse en el cuadro 2.7-3, el descenso fue muy superior al lograrse contratos totales (incluidos los convertidos y los adscritos) cuando en 2007 se contabilizaron 446

123 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES , resultando por tanto un 10,73% inferior al volumen de contratación del ejercicio anterior. Gráfico nº Evolución de la contratación en Extremadura Fuente: SISPE-INEM-MTAS Fuente: SISPE-INEM-MTAS Cuadro nº Diferencia interanual de volumen de contratos en Extremadura Periodo Contratos Diferencia absoluta Diferencia relativa (%) , , , , , ,39 447

124 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA La cifra total utilizada incluye contratos temporales convertidos en indefinidos, de los cuales corresponden a Badajoz y a Cáceres. Los contratos totales firmados en Extremadura se reparten en temporales, un 94,71% del total, y de carácter indefinido, y en cuanto a su distribución provincial corresponden a Badajoz y a Cáceres, de los cuales y son los temporales, que suponen un 94,93% y un 92,12% sobre los totales provinciales respectivos. En lo que respecta al tipo de contratación, al igual que en años anteriores, se observa un número considerablemente mayor de contratos temporales, en particular de los eventuales por circunstancias de la producción y los de obra o servicio que juntos suponen el 87,08% del total. Cabe reseñar que, salvo el ligero incremento registrado en los contratos de interinidad y en los de obra, junto con el leve retroceso de los contratos eventuales, que hacen que la media se mantenga en un 2,42% negativo, los restantes contratos temporales reflejan un fuerte retroceso, como puede verse en el cuadro Cuadro nº Contratos por modalidad y comparativa interanual. Extremadura Tipo de Contrato Año 2008 % respecto del total Año 2007 Diferencia absoluta 08/07 Diferencia relativa 08/07 (%) Indefinido(1) , ,97 Obra o servicio , ,31 Eventual , ,48 Interinidad , ,74 Formación , ,46 Prácticas 887 0, ,15 Otros , ,90 TOTAL ,39 Fuente: Dirección General Coordinación Económica, CECI-VPII-Junta Extremadura (1) Agrupa a los indefinidos ordinarios, los de fomento de empleo, los temporales convertidos en indefinidos y los contratos indefinidos a minusválidos 448

125 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES En lo que respecta a los datos nacionales en este mismo aspecto, la modalidad de contrato eventual es un año más, con un 39,99% del total, el de mayor importancia, seguido del de obra y servicio determinado que supone un 37,33 de la contratación. Ambos han sufrido descensos importantes respecto de 2007, similar al que sufrió el contrato indefinido, que se redujo un 14,49% de un año a otro. Merece mención el aumento de los contratos de interinidad y los agrupados en otras modalidades. Las contrataciones de formación y en prácticas también bajaron notablemente. Cuadro nº Contratos por modalidad y comparativa interanual. España Tipo de Contrato Año 2008 % respecto del total Año 2007 Diferencia absoluta 08/07 Diferencia relativa 08/07 (%) Indefinido (1) , ,49 Obra o servicio , ,71 Eventual , ,47 Interinidad , ,92 Formación , ,81 Prácticas , ,49 Otros , ,08 TOTAL ,73 Fuente: Dirección General Coordinación Económica, CECI-VPII-Junta Extremadura. (1) Agrupa a los indefinidos ordinarios, los de fomento de empleo, los convertidos y los contratos indefinidos a minusválidos. En el caso extremeño y en lo que respecta a los contratos indefinidos se produce una cierta estabilidad en relación al 2007, suponiendo las cuatro modalidades consideradas un 5,27% de los contratos totales, un muy leve descenso sobre 2007 cuando supusieron un 6% sobre el total. Lo mismo cabe decir de este parámetro en los totales nacionales, puesto que fueron en total (un 11,45%) en 2008, cuando en 2007 alcanzaron los (un 11,95% del total). Desde 2007 se separan los contratos indefinidos en Ordinarios (denominados indefinidos bonificado/no bonificado) que fueron en Extremadura en el año 2008, y en Indefinidos Fomento de empleo (denominados Indefinido Fomento 449

126 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA contratación indefinida) que totalizaron en el período, a los que hay que añadir los procedentes de conversiones que fueron y los de minusvalía, lo que eleva la suma a los que se reflejan en el cuadro Para la comparación interanual se muestra la evolución de esta modalidad de contratación en el gráfico siguiente. Gráfico nº Evolución contratación indefinida en Extremadura Fuente: SPEE y Dirección General Coordinación Económica, CECI-VPII-Junta Extremadura La distribución por sexo de los contratos indefinidos en Extremadura muestra una distribución algo sesgada a favor de los hombres, puesto que las contrataciones de mujeres fueron ( un 45,52%) frente a las de hombres que totalizaron (un 54,48%). Estos porcentajes en España fueron del 47,99% y del 52,01%, respectivamente, lo que indica una incidencia relativa menor para la mujer en nuestra región. Por sectores económicos, la contratación indefinida inicial se ubica mayoritariamente en el sector servicios con un 73,22% de los contratos estables iniciales, seguida a gran distancia por la industria con un 12,72%, la construcción con un 9,25% y el sector primario con el 4,81% restante. Respecto del total de contratos de cada sector hay que indicar que el que mayor porcentaje de contratación indefinida inicial realiza es la industria con el 10,87% del total de contratos, mientras que el menor se ubica en la agricultura con apenas el 0,47%. 450

127 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Gráfico nº Distribución sectorial de la contratación indefinida inicial en Extremadura en 2008 (valores absolutos) Fuente: SPEE-Elaboración propia Según la edad de los contratados, se puede observar en el gráfico siguiente cómo los contratos indefinidos celebrados a los jóvenes menores de 30 años suponen un 47 % del total, siendo el grupo de edad entre 30 y 40 años, con el 28 %, el de mayor importancia, algo natural al agruparse aquí una cohorte de 10 años. Sin este factor, el diferencial a favor de los más jóvenes en este tipo de contratación sería aún más notable. Gráfico nº Distribución porcentual de contratos indefinidos iniciales por grupos de edad. Extremadura 2008 Fuente: SPEE y Dirección General Coordinación Económica, CECI-VPII-Junta Extremadura 451

128 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA La oscilación mensual de los contratos durante 2008 fue más acusada en sus cambios que en 2007, especialmente en la caída del último trimestre. La media mensual de contrataciones totales fue de por mes, diarios, de los que solamente 42 fueron indefinidos. Los meses de mayor actividad fueron octubre y julio, siendo los de menor volumen diciembre, especialmente, y marzo. Gráfico nº 2.7-5: Estacionalidad de los contratos registrados por meses. Extremadura 2008 Fuente: SPEE y Dirección General Coordinación Económica, CECI-VPII-Junta Extremadura En cuanto al reparto de contratos totales por provincias, incluyendo los convertidos, en Badajoz se produjeron , un 69,99% del total regional, con un descenso del 1,08 sobre Por su parte, en la provincia de Cáceres, los contratos totales en 2008 fueron un 5,39% menos que en 2007, alcanzando los contratos, lo que supone un 30,01 de los totales regionales. Los contratos indefinidos en Badajoz fueron, todos incluidos, que frente a los de 2007, suponen un 15,20% menos, representando un peso del 4,79% respecto del total provincial y un 63,58% respecto de los indefinidos totales de la región. En Cáceres se produjo un descenso similar, pues los contratos indefinidos totales fueron en , cuando en 2007 llegaron a los contratos, con un descenso del 14,56%. Los contratos indefinidos celebrados en Cáceres representan un porcentaje del 6,40% respecto del total de contratos realizados en la provincia. 452

129 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES En lo que se refiere al tipo de jornada, como podemos ver en el cuadro 2.7.4, en Extremadura se registraron como de jornada completa un total de contratos, lo que supone un 86,09% de los contratos totales registrados en La media nacional para este parámetro fue del 74,36%, lo que supone una nueva ganancia de peso de los contratos de jornada parcial con respecto al año anterior, al igual que en el ámbito extremeño. El porcentaje de la contratación a tiempo parcial en España es del 24,75%, y casi dobla al extremeño, que es el 13,91%. El mayor porcentaje de contratos a tiempo parcial tanto en España como en Extremadura se da en la mujer, que representa dos tercios de esta modalidad. Los contratos de carácter fijo discontinuo fueron en Extremadura 667, un 5,87% menos que el año anterior. En España, con en 2008 por de 2007, esta modalidad creció, aumentando su importancia en un 24,64%. Cuadro Contratos según tipo de Jornada Laboral y sexo en Extremadura y España Área/Tipo Jornada Completa Jornada Parcial Fijo disc. Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total (*) Cáceres Badajoz Extremadura España (1) 7.346, , , , , ,90 64,20 78,50 152, , , ,40 Fuente:Servicio Público de Empleo Estatal. Direcciones Provinciales de Cáceres y Badajoz. Elaboración propia (1) Para España, las cantidades se expresan en Miles En 2008 se produjeron en Extremadura un total de prórrogas de contratos, un 2,46% más que el año anterior. De ellas, fueron de formación, suponiendo un 12,24% del total. Casi la mitad de las mismas tuvo una duración inferior a 3 meses y un 55,51% de ellas tuvo una duración de entre 3 a 12 meses. La inmensa mayoría de las prorrogas se produjeron en el sector servicios, con un 78,51%, dándose proporciones parejas entre hombres y mujeres. En relación con la duración inicial de los contratos temporales de mayor volumen, como son los de obras y los eventuales más los de interinidad, en Extremadura continúa el predominio de la contratación a muy corto plazo, con el 53,67% de los contratos totales incluidos en el cuadro con vigencia inferior a 30 días. En el ámbito nacional, en cambio, este porcentaje es del 32,57%. En el intervalo temporal de 1 a 6 meses se produce la segunda gran diferencia entre Extremadura y las medias nacionales toda vez que frente al 9,91% de los contratos 453

130 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA extremeños de esa duración se encuentra el 24,33% de los registrados en España. Los contratos con duración indeterminada suponen en Extremadura un 33,57% del total en tanto que en el conjunto nacional constituyen un 40,36%. Cuadro nº Duración de los contratos (exceptuados los indefinidos) en Extremadura 2008 Duración Nº de Contratos Menor o igual a 30 días De 30 días a 6 meses De 6 meses a 12 meses De 12 meses a 18 meses 252 De 18 meses a 24 meses 298 Más de 24 meses 236 Indeterminada Fuente: SPEE-INEM El 56,17% de los contratos iniciales fueron a hombres ( ), frente al 43,83% de mujeres ( ). Por cuarto año consecutivo ha descendido la proporción de contratos iniciales realizados a varones (-1,74%), porcentaje que se incrementa en la misma cuantía para las mujeres. En el ámbito nacional, los hombres representaron en 2008 el 52,85% frente al 47,15% de los contratos realizados a mujeres, con una tendencia similar en cuanto a las proporciones. Por tramos de edad y sexo, en 2008 el mayor volumen de contratación se centró en las personas de más de 45 años, grupo más numeroso en cualquier caso, puesto que cubre 20 años de ciclo laboral. Los contratos de hombres de ese grupo suponen un 28,22% del total correspondiente a estos. En el caso de las mujeres, el grupo de edad más numeroso es el de las comprendidas entre 30 y 39 años, que suponen el 26,81% de las mujeres contratadas. Los contratos a menores de 25 años suponen el 20,33 y el 19,28%, respectivamente. 454

131 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Fuente: SPEE-INEM Cuadro nº Contratos temporales por tramos de edad y sexo en Extremadura, 2008 Tramos de edad Hombres Mujeres <25 años años años años > 45 años En cuanto a la edad, la contratación en Extremadura y España no ha tenido variaciones importantes entre lo ocurrido en 2007 y 2008, manteniéndose esquemas similares en cada uno de los ámbitos considerados. Se observa la misma diferencia en lo que respecta a una tendencia a la contratación más importante relativamente en Extremadura que en España en el grupo que engloba a los trabajadores de los tramos 45 a 49, 50 a 54, 55 a 59 y mayores de esa edad, diferencia que también se da en el mismo sentido en el grupo de edad entre 40 y 44 años, mientras que en los grupos de edad más jóvenes la tendencia se invierte y se contrata a más jóvenes, proporcionalmente, en España que en Extremadura. Este aspecto es curioso y no es fácilmente explicable pues pudiera deberse a factores relacionados con la estructura productiva extremeña, las características del sistema educativo o a las pautas de comportamiento familiar y otras causas (como el fuerte peso del sector servicios y la prolongación de la formación orientada a las oposiciones) que pueden influir en esa incorporación más tardía al mercado de trabajo de la juventud extremeña. 455

132 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Gráfico nº Distribución de la contratación por tramos de edad Comparativa contratación Extremadura-España 2008 Fuente: SPEE-INEM. Elaboración propia Solamente contratos del total de que se celebraron en Extremadura lo fueron con trabajadores extranjeros, lo que supone un 5,52%, ligeramente superior al 4,95% que supusieron estas contrataciones en Badajoz en concreto, con un total de contratos (un 4,37%) es una de las tres provincias en España que menos contrataciones a extranjeros tiene, en términos relativos, en tanto que Cáceres, con (un 8,15% de su total provincial) casi lo dobla pero se mantienen ambas provincias muy lejos del 21,27% que estos contratos suponen a nivel nacional. Los contratos con trabajadores extracomunitarios en Extremadura fueron un 58,37% mientras que en España este porcentaje se elevaba al 72,50%. La contratación de hombres en Extremadura es muy superior a la de mujeres, alcanzando un porcentaje del 70,09%. Los sectores más representados son la agricultura, con contratados (6.856 en Cáceres y en Badajoz) con un 57,06% del total, con los servicios en segundo lugar con contratos en la región. La construcción ocupó al 11,98% y la industria al 4,53% restante. El porcentaje de contratación indefinida en este colectivo supuso un 6,65%, curiosamente algo más alto que el porcentaje general. La distribución de los contratos por sectores económicos presenta grandes diferencias con el modelo nacional, según puede verse en el gráfico El sector prima- 456

133 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES rio en Extremadura tiene un peso casi idéntico al del sector de servicios en tanto que en España el sector agrario tiene un peso seis veces inferior al de los servicios. Es de destacar también que el sector de la construcción en 2008 y en Extremadura fue algo superior porcentualmente al valor nacional. Gráfico nº Distribución porcentual por sectores económicos Contratación Extremadura España 2008 Fuente: SPEE-INEM. Elaboración propia Analizando los contratos iniciales en las distintas secciones de actividad económica, podemos observar en el cuadro que el sector agrario extremeño se mantuvo el mismo nivel de contratación relativo que en 2007 al igual que lo que ocurre, con ligeras variaciones, en los demás sectores, lo cual viene a confirmar la cierta estabilidad mencionada antes en cuanto a que no parece que la contratación laboral refleje de forma automática la evolución del empleo. En el caso de España, el descenso general y de los propios sectores analizados refleja en buena medida la caída de la actividad del último trimestre de Debe destacarse en Extremadura, el incremento en más de un punto en educación y la caída de contratación del 1,23% sobre el año precedente en el sector de la construcción. Las diferencias en porcentajes entre Extremadura y España, en el sector agropecuario y en el sector servicios en general muestran de nuevo las diferentes estructuras que se dan en los sistemas productivos respectivos. 457

134 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Contratos iniciales por sección de actividad económica. Extremadura-España 2008 Sección de actividad económica Contratos Extremadura % s/ total Extremeño Contratos España % s/ total España Agricultura y ganadería , ,11 Pesca ,15 Industrias extractivas 397 0, ,07 Industrias manufactureras , ,87 Energía y agua 644 0, ,11 Construcción , ,85 Comercio, reparaciones , ,18 Hostelería , ,92 Transporte, almacenamiento y comunicaciones , ,03 Intermediación financiera , ,53 Actividades inmobiliarias y de alquiler, informáticas, I+D, y otras actividades empresariales , ,84 Educación , ,99 Actividades sanitarias y servicios sociales , ,07 Otras actividades sociales , ,77 Personal doméstico , ,34 Organismos extraterritoriales 271 0, Peones 815 TOTAL , ,00 Fuente: SPEE-INEM. Elaboración propia En cuanto a las ocupaciones con mayor volumen de contratación en Extremadura y España podemos reseñar (ver cuadro 2.7-8) como de nuevo se produce el hecho de que las ocupaciones más contratadas en Extremadura son las correspondientes al 458

135 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES sector agrario y a los trabajadores no cualificados, grupos que presentan en Extremadura pesos muy superiores a las medias nacionales. En sentido contrario, los empleados en servicios diversos (restauración, vendedores, etc.) son en España al doble que en Extremadura. Cuadro nº Contratos iniciales por Grupos de Ocupación. Extremadura-España 2008 Grandes Grupos de Ocupación Contratos Extremadura % s/ total Contratos España % s/ total Dirección de Empresas y Admón. Pública 683 0, ,34 Técnicos y profesionales científicos e intelectuales , ,89 Técnicos y profesionales de apoyo , ,58 Administrativos , ,77 Trabajadores de restauración, servicios personales, protección y vendedores de comercio Trabajadores cualificados agricultura y pesca Artesanos y trabajadores cualificados de industrias manufactureras, construcción y minería , , , , , ,74 Operadores de maquinaria e instaladores , ,33 Trabajadores no cualificados , ,27 Fuerzas armadas 751 0, ,10 TOTAL Fuente: SPEE-INEM. Elaboración propia Los datos disponibles en el Ministerio de Trabajo e Inmigración respecto de las Empresas de Trabajo Temporal (ETT) en Extremadura muestran que en 2008 había 13 ETT operando en la región, con 9 en Badajoz y 4 en Cáceres, si bien 12 de ellas tienen su domicilio social fuera de Extremadura. Este número de empresas denota un cierto avance sobre 2007, como puede verse en el cuadro

136 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Empresas de Trabajo Temporal establecidas en Extremadura y contratos de puesta a disposición celebrados Año ETT s autorizadas Contratos de puesta a disposición Extremadura Badajoz Cáceres (*) (*) (*) Fuente: MTI. BEL. (*) En el momento de cierre de esta Memoria no se habían publicado los datos de contratación en ETT en el Avance del Anuario 2008 En cuanto a la movilidad geográfica, los datos facilitados por el Observatorio de las Ocupaciones del SPEE para Extremadura dan un índice de movilidad interautonómica para Extremadura del 6,7%, por debajo del 12,5% de la media nacional y siendo la tasa extremeña la más baja de la España peninsular, lo que indica que muchos menos trabajadores entran o salen de Extremadura por razones de trabajo. En nuestra Comunidad, la tasa de entrada es muy pequeña, del 3,8% (aunque subió respecto del 3,4% de 2007) mientras que la tasa de salida fue del 9,4%, bajando un punto y medio respecto del 10,9% del año anterior. Obviamente, la proporción de trabajadores extremeños contratados para trabajar en otra región de España es de uno a tres respecto a los trabajadores foráneos que se contratan en la región. Esto supone un saldo neto negativo de contratos, lo que mantiene a Extremadura como un ámbito territorial emisor de trabajadores, como lo son Andalucía, Galicia o Castilla-León. Por provincias, Cáceres presenta una tasa de salida del 19,7%, que dobla la de Badajoz. Con respecto al año anterior los trabajadores contratados que entraron en Extremadura experimentaron una subida del 7,7%, pero las salidas fueron un 17,4% inferiores a las registradas en

137 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Movilidad laboral interautonómica en Extremadura según contratación en 2008 Número de Contratos Permanecen Entran Salen Saldo Badajoz Cáceres Extremadura Fuente: SPEE. Datos básicos de movilidad geográfica de los trabajadores Observatorio de las Ocupaciones En cuanto al criterio de movilidad para la contratación de trabajadores extranjeros se ha continuado en 2008 con el incremento de los últimos años. En el caso de Extremadura su tasa de movilidad es del 25,1% la tercera más alta del país en cuanto a las comunidades autónomas, lo que indica el fuerte carácter temporal y estacional de esta contratación. Los datos completos se recogen en el cuadro siguiente. Cuadro nº Movilidad laboral interautonómica en Extremadura según contratación en 2008 para trabajadores extranjeros Número de Contratos Permanecen Entran Salen Badajoz Cáceres Extremadura Fuente: SPEE. Datos básicos de movilidad geográfica de los trabajadores 2008 Observatorio de las Ocupaciones 2.8. Vías de salida del mercado laboral En 2008, e inmersos en una situación de crisis económica, tiene lugar un repunte en el número de los Expedientes de Regulación de Empleo (ERE) autorizados en Extremadura, que fueron 79, 17 más que en 2007, lo que supone un crecimiento del 27,41% con respecto al año anterior. De forma paralela, la cifra de los trabajadores afectados creció un 109,21% en la comparativa interanual. Así, el año pasado, 613 extremeños se vieron afectados por un expediente, cuando en 2007 la cifra fue de

138 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Evolución de la Regulación de Empleo en Extremadura Periodo Expedientes autorizados Trabajadores afectados por expedientes autorizados Trabajadores afectados por medidas de Extinción Trabajadores afectados por medidas de Suspensión Trabajadores afectados por medidas de reducción de jornada Fuente: MTIM. BEL En lo referente a las extinciones de contratos, en 2008 se produjo, asimismo, un importante crecimiento del 64,36%, mientras que las suspensiones crecieron a un ritmo notable del 166,94% anual. En cuanto a la reducción de jornada, los trabajadores afectados fueron 12, un 1.100% más que en El tipo de expediente más utilizado en 2008, atendiendo al número de personas afectadas, es el de suspensión temporal, seguido por el de extinción de contratos, y en tercer lugar, con un importante aumento frente al año anterior, los expedientes de reducción de jornada. Fuente: MTIM. BEL Cuadro nº Evolución trabajadores afectados por regulación de empleo por provincias Periodo Trabajadores afectados Extinciones de contratos Badajoz Cáceres Badajoz Cáceres

139 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES La mayor presencia tanto de trabajadores afectados como de extinciones de contratos se produjo en la provincia pacense. De esta manera, el porcentaje de trabajadores afectados que padecieron la extinción de sus contratos se eleva en Badajoz hasta el 56,34% frente al 29,22% de la provincia cacereña Negociación Colectiva Según el Informe de Negociación Colectiva de la Fundación de Relaciones Laborales de Extremadura correspondiente al ejercicio 2008 encontramos que los convenios colectivos de ámbito privado en la región son 134, de los cuales 35 son de carácter sectorial y 99 de empresa. En 2008 se negociaron y publicaron un total de 40 textos, siendo el primer año en toda la serie histórica ( ) en el cual son mayores los resultados cuantitativos en el ámbito sectorial. En el ámbito de empresa hay que señalar que de los 19 textos publicados en 2008, solo 3 constituyen primer convenio. En definitiva, y a pesar de estas nuevas incorporaciones, la cifra total de convenios del ámbito privado no varía en exceso respecto de ejercicios anteriores, ya que los convenios de empresa permanecen en un número considerable de ellos sin ser renovados, lo que hace que contemos con convenios cuya vigencia inicial ha quedado ya superada, encontrándose en situación de prórroga. Cuadro nº Número Convenios publicados en cada ejercicio Extremadura Año Convenios Sector Convenios Empresa Fuente: Fundación de Relaciones Laborales de Extremadura El total de trabajadores y trabajadoras afectados por convenios sectoriales en Extremadura a lo largo de 2008 ha sido de , representando un 58,36% del total de la población afiliada a la Seguridad Social en Extremadura (régimen general y especial agrario por cuenta ajena). Con respecto al año anterior estas 463

140 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA cifras han representado un ligero retroceso del 0,39%. A nivel de empresa la cifra se sitúa en trabajadores y trabajadoras circunscritos a este ámbito de la negociación, con un aumento, respecto al 2007, de 545 personas debido fundamentalmente a la renovación de algunos convenios que han supuesto una variación al alza de sus plantillas. Fuera del ámbito privado, en Extremadura contamos también con un conjunto de convenios colectivos que regulan la prestación de trabajo del personal laboral de Ayuntamientos, Diputaciones y Junta de Extremadura. Concretamente en el año 2008, nos estamos refiriendo a 72 convenios que afectan a aproximadamente trabajadores y trabajadoras (según datos reflejados en hojas estadísticas disponibles). La estructura sectorial de los convenios colectivos sectoriales se muestra en el cuadro siguiente, donde comprobamos la importancia que asume el sector servicios (prácticamente un 73% del total). Fuente: Fundación de Relaciones Laborales de Extremadura Cuadro nº Convenios Colectivos por Sectores de Actividad. Extremadura AÑO AGRÍCOLA INDUSTRIA CONSTRUCCIÓN SERVICIOS Total Nº % Nº % Nº % Nº % , ,5 4 3, , , ,9 4 3, ,4 134 Durante el año 2008 en el ámbito sectorial, la única novedad importante se ha producido, por la adhesión al convenio estatal del sector del convenio regional para el Transporte de Enfermos y Accidentados en Ambulancia, circunstancia que ha determinado su salida de la correspondiente base de datos de convenios colectivos de sector de ámbito territorial extremeño. En total, el pasado año se renovaron 34 convenios en la región, 17 de ellos sectoriales. Las partes firmantes de la Declaración para el Diálogo Social en Extremadura han establecido escenarios específicos de diálogo social bipartito que permitirán mejorar la calidad y eficacia de los convenios colectivos en Extremadura a través de la definición de estrategias orientadas a la regionalización de los mismos, la 464

141 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES definición de contenidos de calidad que contribuyan a la ordenación de las relaciones laborales en la región, la mejora de las condiciones laborales, especialmente la calidad del empleo regional y a la dinamización de la competitividad del sistema productivo extremeño, determinación de políticas de empleo, formación profesional y la igualdad y la conciliación de la vida familiar y laboral, En concreto, se han creado en 2008 mesas de negociación bipartitas (sindicatos y organización empresarial), para abordar la cobertura de vacíos de la negociación colectiva, la modernización estructural de los convenios colectivos, la formación en el seno de la empresa y la mejora de los actuales procedimientos de solución extrajudicial de conflictos colectivos. En este sentido, hay que destacar el compromiso asumido por las partes negociadoras de los convenios colectivos provinciales de la Construcción de Badajoz y Cáceres, para que el próximo proceso negociador que tenga lugar a partir del año 2012 suponga la unificación de los dos convenios provinciales actualmente de aplicación en este sector de gran importancia en nuestra Comunidad Autónoma. Por otro lado, en el ámbito empresarial, existe también un predominio de los convenios del sector terciario, ya que de los 99 convenios en vigor, 75 pertenecen a este sector productivo. De los tres nuevos convenios que aparecen como primer convenio durante 2008, dos de ellos pertenecen al sector terciario de la actividad económica, mientras que el convenio restante se inscribe dentro del sector industrial. Respecto al tamaño empresarial de la negociación colectiva, las empresas con menos de 25 trabajadores y trabajadoras continúan formando el segmento más numeroso, suponiendo el 36% del total de estos textos. Cuadro nº Tamaño de las Empresas con Convenio propio (por número de trabajadores) AÑO TOTAL Fuente: Fundación de Relaciones Laborales de Extremadura. Informe Negociación Colectiva en Extremadura. Año

142 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Al igual que en los ejercicios precedentes, el Acuerdo Interconfederal para la Negociación Colectiva (ANC), ha servido de guía para circunscribir la trayectoria de la negociación colectiva. Sin embargo, la recomendación de inclusión de cláusulas de garantía salarial no ha tenido durante el ejercicio 2008 la relevancia de anteriores ejercicios, y ello debido a que la previsión de inflación oficial del Gobierno para 2008 (2%) se ha situado por debajo de la cifra que, finalmente, se ha constituido como IPC real del año 2008, de un 1,4%. En 2008, la amplia variabilidad del IPC a lo largo del año en nuestro país ha sido un elemento determinante en los procesos de negociación, especialmente en aquellos que han tenido lugar en la segunda parte del año, de forma que mientras que la inflación interanual terminó el año en el 1,4%, en el mes de julio se encontraba en el 5,3%. Más allá de la política retributiva hay que seguir avanzando en la introducción de otros contenidos del ANC 2007, que fue objeto de prórroga durante 2008: Estabilidad y calidad del empleo, violencia de género, seguridad y salud laboral y muy especialmente la toma en consideración y recogida en los textos convencionales de las cláusulas sobre igualdad en el acceso al empleo, en la formación y la promoción profesionales, así como en las condiciones de trabajo articuladas en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (LOIEMH). De entre este conjunto de medidas cabe destacar el deber general de las empresas de respetar el principio de igualdad en el ámbito laboral, al que se añade, específicamente, el deber de negociar planes de igualdad en las empresas de más de 250 trabajadores y trabajadoras Incrementos salariales En 2008, el incremento salarial medio en Extremadura fue del 3,48%, según datos provisionales del Ministerio de Trabajo e Inmigración, y fue superior al 3,01% que aumentaron los salarios en el conjunto nacional. Por otra parte, la inflación anual en el mismo año fue del 1,4% y del 1,3% en Extremadura, con lo cual, para los trabajadores extremeños hubo una ganancia de poder adquisitivo de algo más de dos puntos porcentuales. Ello se puede calificar como positivo para este colectivo, con la salvedad de la pérdida de empleo que se registró el pasado año en Extremadura y en España. Comparado con 2007 se observa un menor incremento salarial, lo cual entra dentro de la lógica pues en los meses finales de 2008 la tasa de inflación descendió notablemente. 466

143 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Incremento salarial medio. Extremadura-España Años Incremento Salarial Medio- Extremadura Tasa Variación anual IPC Extremadura Tasa Variación anual IPC España Incremento Salarial Medio España ,67 3,1 3,7 4, ,51 2,4 2,7 3, ,55* 4,2 4,2 4, ,48* 1,3 1,4 3,01 Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración/ Boletín de Estadísticas Laborales (actualizado a 26 de mayo de 2009) e Instituto Nacional de Estadística * Datos provisionales Distinguiendo entre los convenios de empresa y sector, en 2008 el incremento salarial en los convenios de empresa en Extremadura fue del 2,84%, por debajo del incremento en el conjunto español en este tipo de convenios, que fue del 3,16%. En los convenios de sector hubo un mayor incremento salarial, pues en nuestra región fue del 3,50%, el cual fue mayor que el crecimiento nacional, que ascendió al 2,99%. Cuadro nº Incrementos salariales. Convenios de empresa y sector EMPRESA SECTOR Años Extremadura España Extremadura España ,55 3,79 3,77 4, ,51 3,12 3,61 3, * 2,74 3,43 4,70 4, * 2,84 3,16 3,50 2,99 Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración/ Boletín de Estadísticas Laborales (actualizado a 26 de mayo de 2009) e Instituto Nacional de Estadística * Datos provisionales 467

144 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Conflictividad laboral En el año 2008 se produjeron un total de 13 huelgas con incidencia en la Comunidad Autónoma de Extremadura. Según fuentes de la Dirección General de Trabajo de la Junta de Extremadura, 12 fueron convocadas en el ámbito estatal y una en el regional. Cuadro nº Huelgas con incidencia en Extremadura. Año 2008 Ámbito de convocatoria Denominación empresa o sector Días de huelga Participantes* Jornadas no trabajadas** Motivo Estatal Administración de Justicia, funcionarios de los cuerpos nacionales No consta fecha terminación (4.320 corresponden a Badajoz y a Cáceres) Mejoras salariales Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social, personal de Estructura (Corresponde a Cáceres) Nueva regulación de los Fondos de Productividad y otras causas Estatal Seguridad Social, funcionarios de las entidades gestoras y servicios comunes (Corresponden a Badajoz) Mejoras salariales Estatal Agencia Estatal de Administración Tributaria, cuerpos técnicos y Ministerio de Economía y Hacienda (36 corresponden a Badajoz y 7 a Cáceres) Creación del cuerpo superior técnico de Hacienda Estatal TELEFÓNICA DE ESPAÑA, SAU (1 corresponde a Badajoz y 1 a Cáceres) Negociación de convenio Estatal GRUPO MAXAM CORP. HOLDING S.L (Corresponden a Cáceres) Negociación de convenio Estatal ADIF, personal de Dirección Ejecutiva de estaciones de viajeros (50 corresponden a Cáceres y 6 a Badajoz) Externalización del servicio de venta de billetes y otras causas Estatal TELEFÓNICA DE ESPAÑA (Corresponde a Badajoz) Retirada de sanciones Estatal ALTADIS (Corresponden a Cáceres) Estatal ADIF (4 corresponden a Badajoz y 2 a Cáceres) Plan de reestructuración de la empresa Externalización del servicio de venta de billetes y otras causas 468

145 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Huelgas con incidencia en Extremadura. Año 2008 (cont.) Ámbito de convocatoria Denominación empresa o sector Días de huelga Participantes* Jornadas no trabajadas** Motivo Estatal Funcionarios de carrera del cuerpo superior jurídico de secretarios judiciales (15 corresponden Badajoz a y 8 a Cáceres) Insuficiencia de medios organizativos, personales, materiales e informáticos, además de otras causas Estatal TELEFONICA DE ESPAÑA, SAU (Corresponde a Badajoz) Retirada de sanciones Regional Asociación Síndrome de Down de Extremadura (Corresponden a Badajoz) Negociación impago de nóminas Fuente: Dirección General de Trabajo. Consejería de Igualdad y Empleo *El número de participantes hace referencia al total de trabajadores que secundó la huelga en Extremadura durante los días de huelga **Las jornadas no trabajadas se computan incluyendo los paros diarios, tanto en la provincia de Badajoz, como en la de Cáceres, computándose al final como jornada las correspondientes a una jornada ordinaria (normalmente ocho horas) En el cuadro anterior sólo se han incluido aquellas huelgas sobre las que se ha tenido constancia de seguimiento por la Administración Autonómica. En este sentido, hemos de reseñar la convocatoria añadida de: 5 huelgas que no tuvieron incidencia, ni en términos de participantes, ni de jornadas perdidas, en Extremadura, 14 huelgas que fueron desconvocadas a lo largo de 2008, 1 que fue suspendida antes de su celebración, y 13 sobre las que la Administración Autonómica no dispone de datos sobre su incidencia en Extremadura. Según datos de la Dirección General de Trabajo de la Junta de Extremadura, en 2008 el número de participantes en huelgas celebradas en la región ascendió a 606 personas, y el total de jornadas no trabajadas fue de 8.277, de las que correspondieron a Badajoz y a Cáceres. Nótese la importancia que, sobre estas cifras, tienen las huelgas celebradas por los funcionarios de los cuerpos nacionales de la Administración de Justicia, representando más del 65% y del 95% del total de participantes y de jornadas no trabajadas, respectivamente. Si, al contrario, acudimos a la fuente estadística del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el número, tanto de huelgas con incidencia en Extremadura, como de personas participantes en ellas, asciende a 20 y 651, respectivamente; mientras que, las jornadas no trabajadas aumentan más del doble, hasta alcanzar un total de con respecto al dato registrado por la Dirección General de Trabajo de la Junta de Extremadura. 469

146 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº : Repercusión territorial huelgas. Extremadura AÑOS Participantes Jornadas no trabajadas Badajoz Cáceres Total Badajoz Cáceres Total Fuente: Boletín de Estadísticas Laborales. Ministerio de Trabajo e Inmigración En el conjunto nacional, la participación alcanzó los trabajadores, un 10% más que el año anterior. Por su parte, las jornadas no trabajadas también se incrementaron, aunque en este caso el aumento fue del 27,55%, hasta alcanzar un total de jornadas no trabajadas en España durante La evolución en el caso de Extremadura ha sido ascendente en el número de participantes (251 personas más que en 2007) y, especialmente, en las jornadas que casi se multiplicaron por siete respecto al año anterior. Cuadro nº Repercusión Huelgas en España AÑOS Huelgas Participantes Jornadas no trabajadas Fuente: Boletín de Estadísticas Laborales. Ministerio de Trabajo e Inmigración A continuación, analizamos la información relativa a conciliaciones, arbitrajes y mediaciones que no incluyen, ni los actos resueltos por los organismos de carácter no administrativo (integrados básicamente por las organizaciones empresariales y sindicales, y creados en los últimos años en las Comunidades Autónomas para la 470

147 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES solución extrajudicial de los conflictos), ni las resoluciones de conflictos que lleva a cabo el Servicio Interconfederal de Mediación y Arbitraje (SIMA), que desarrolla el Acuerdo sobre Solución Extrajudicial de Conflictos (ASEC) para la mediación en grandes conflictos colectivos. A lo largo de 2008 se observó un importante aumento en el número de conciliaciones individuales terminadas, con casos más respecto al año anterior. En lo referente a las conciliaciones por despido, mientras que el total de las terminadas se incrementaba en 663 durante 2008, las realizadas con avenencia se reducían en 21. Como consecuencia, la representación de éstas últimas sobre el total se ha reducido desde un 36,71% en 2007 al 25% en Las cantidades acordadas en despidos por avenencia representaron un total de euros en este año, un 2,84% menos que el ejercicio anterior. Cuadro nº Conciliaciones individuales de la UMAC en Extremadura Años Conciliaciones individuales terminadas Terminadas Conciliaciones por despido Con avenencia Fuente: Boletín de Estadísticas Laborales. Ministerio de Trabajo e Inmigración Mediante la conciliación colectiva se intenta la resolución de conflictos, previa a la vía jurisdiccional, que afecte a los intereses de los trabajadores y susceptible de una solución global para todo el colectivo implicado. En Extremadura, y después de venir decayendo su utilización a lo largo de los últimos años, en el ejercicio 2007 no se contabilizó ninguna conciliación de conflictos colectivos, tendencia que se mantiene durante el año En lo referente a los asuntos resueltos por los Juzgados de lo Social en Extremadura, en 2008, se experimentó un aumento superior al 3% respecto al año anterior. Del total de estos asuntos, un 29% fueron relativos a despidos, representando un incremento de un 26,2% en comparación con

148 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Asuntos judiciales sociales resueltos Años Asuntos resueltos Asuntos resueltos en despidos Cantidades por despidos reconocidas (miles de euros) Cantidades reconocidas (miles de euros) , , , , , , , ,9 Fuente: Boletín de Estadísticas Laborales. Ministerio de Trabajo e Inmigración A continuación, pasamos a analizar la actividad desarrollada en cumplimiento del Acuerdo para la Solución Extrajudicial de Conflictos de Extremadura (ASEC-EX) por el Servicio de Mediación y Arbitraje de Extremadura (SMAEX). En el año 2008 se han presentado ante el SMAEX un total de 55 demandas de intervención en conflicto colectivo, que han afectado a trabajadores y empresas. La totalidad de las solicitudes han seguido el procedimiento de conciliación-mediación, no registrándose ningún supuesto de arbitraje. Fuente: Fundación de Relaciones Laborales de Extremadura Cuadro nº Servicio de Mediación y Arbitraje de Extremadura Años Expedientes Trabajadores Empresas Variación en % ,04 83,89 80, ,43-33,42-35, ,24 981, , ,91 58,65 29,77 472

149 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES En relación al año 2007, se constata un incremento del 27,91% en el número de asuntos promovidos, así como una notable elevación del ámbito subjetivo de afectación de los mismos, tanto en el número de trabajadores (58,65%), como de empresas afectadas (29,77%). El motivo principal de esta elevación del dato de afectación subjetiva obedece al planteamiento de 8 conflictos surgidos en el ámbito de la negociación de Convenios Colectivos de sector. Por ámbito geográfico, el mayor número de intervenciones han correspondido a la provincia de Badajoz, a la que se reconducen el 67,27% de los conflictos presentados, adscribiéndose el 29,09% a la provincia de Cáceres y el 3,64% restante al ámbito interprovincial. No obstante, a pesar de que el número de expedientes es mayor en la provincia de Badajoz, el ámbito de afectación personal y empresarial de los conflictos surgidos en Cáceres ha sido muy superior a los de la provincia pacense, representando el 48,76 % del total de trabajadores y el 44,60 % de las empresas. Destaca igualmente la correlación entre el número de conflictos de ámbito regional (3,64%) y la trascendencia subjetiva de los mismos: 34,05% sobre el total de trabajadores y 41,77% sobre el volumen de empresas. Esta circunstancia trae causa en el planteamiento del conflicto por huelga en el sector de la construcción, que con ámbito autonómico afectó a trabajadores y empresas, según datos de las hojas estadísticas de los convenios colectivos de sector de ambas provincias. Cuadro nº Distribución geográfica expedientes presentados Ámbito Expedientes Trabajadores Empresas Valor absoluto % Valor absoluto % Valor absoluto % BADAJOZ 37 67, , ,63 CÁCERES 16 29, , ,60 INTERPROVINCIAL 2 3, , ,77 Total , , ,00 Fuente: Fundación de Relaciones Laborales de Extremadura 473

150 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA En cuanto al ámbito funcional de los conflictos, y al igual que lo sucedido en los años anteriores, en el 2008 han predominado los expedientes correspondientes a conflictos de empresa, representando el 83,64% del total de los presentados, frente a los conflictos de sector que suponen el 16,36% de dicho total. Se produce, con respecto al año 2007, un notable incremento de conflictos sectoriales, pasando de 5 (11,63 %) a 9 (16,36%). Dichos conflictos sectoriales han derivado en su mayoría de bloqueos de negociación del Convenio Colectivo, concentrándose las controversias durante el año 2008 en los sectores de la Construcción (Badajoz y Cáceres), Limpieza de Edificios y Locales (Badajoz y Cáceres), Comercio de la Alimentación (Badajoz), Hostelería (Cáceres) Comercio en general (Badajoz) y Transporte de viajeros por carretera (Cáceres). Cuadro nº Ámbito funcional de expedientes presentados Expedientes Trabajadores Empresas nº % nº % nº % CONFLICTOS DE EMPRESA 46 83, , ,33 CONFLICTOS DE SECTOR 9 16, , ,67 TOTAL Fuente: Fundación de Relaciones Laborales de Extremadura Las proporciones se invierten si se analizan los trabajadores y empresas afectados por los conflictos de uno y otro ámbito funcional. Así, por lo que se refiere a los trabajadores, los conflictos mayoritarios, es decir, los de empresa, han afectado a trabajadores, cifra esta que supone el 2,46%, mientras que los de sector han incidido sobre trabajadores, que suponen el 97,54% del total. Las empresas afectadas por conflictos de empresa representan el 0,33% del total, mientras que en los conflictos sectoriales se alcanza una afectación del 99,67%. Los 55 procedimientos instados en el 2008 han sido tramitados como conciliaciónmediación. Se confirma el carácter residual de la modalidad procedimental del arbitraje que únicamente se ha seguido en 3 ocasiones a lo largo de toda la vigencia del ASEC-EX. 474

151 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Dentro del cauce procedimental de mediación-conciliación, la modalidad de conflicto colectivo dominante ha sido la relacionada con la interpretación y aplicación de normas, convenios, acuerdos y decisiones o prácticas de empresas, representando el 63,64 % de los conflictos tramitados. En segundo lugar, se sitúan los conflictos por bloqueos de negociación de convenios, acuerdos o pactos colectivos, con un porcentaje del 16,36% sobre el total. La tercera modalidad procedimental se encuadra en los procedimientos por huelga, que representan el 10,91% y, finalmente, los conflictos relativos a discrepancias en periodos de consulta, que con 5 expedientes vienen a significar el 9,09 % sobre el total. Gráfico nº Distribución de expedientes por tipo de procedimiento Fuente: Fundación de Relaciones Laborales de Extremadura Desde el punto de vista de la afectación personal, los procedimientos surgidos por bloqueo de la negociación colectiva son los que registran una mayor proyección sobre los trabajadores (42,71%), fruto de la dimensión sectorial de la mayoría de los conflictos surgidos en este ámbito. Por otra parte, son los conflictos por huelgas los que contabilizan un número más elevado de empresas afectadas (41,78%), circunstancia ésta ligada en parte a la dimensión autonómica que tuvo la mediación previa a la convocatoria de huelga en el sector de la construcción y que finalmente fue resuelta con acuerdo entre las partes. 475

152 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Distribución de expedientes por tipo de conflicto Tipo de Conflicto Expedientes Trabajadores Empresas nº % nº % nº % Interpretación/Aplicación 35 63, , ,64 Negociación 9 16, , ,55 Huelga 6 10, , ,78 Período de Consultas 5 9, ,06 5 0,03 TOTAL Fuente: Fundación de Relaciones Laborales de Extremadura Por lo que respecta a la motivación o tema objeto de conflicto, destacan los conflictos relativos a los salarios (24,64%): impagos, retrasos en abono de salarios, interpretación y aplicación de pluses, etc.; los relacionados con el tiempo de trabajo (15,94%): determinación de la jornada, negociación del calendario, vacaciones, cuadros-horarios etc.; las controversias relacionadas con el desarrollo de los procedimientos de negociación: incumplimientos del deber de negociar, inobservancia del principio de buena fe, bloqueos, ruptura, etc. (13,04%) y, finalmente, los conflictos surgidos con motivo de la convocatoria o desarrollo de huelgas (7,25%). 476

153 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Cuadro nº Motivación de los conflictos DESCRIPCIÓN DE TEMAS TOTAL % Aplicación de Convenio 3 4,35 Clima Laboral 1 1,45 Crisis Empresarial 1 1,45 Derechos sindicales 3 4,35 Despidos 2 2,90 Expediente de Regulación de Empleo 6 8,70 Formación 1 1,45 Huelga 5 7,25 Impugnación Convocatoria Huelga 1 1,45 Incumplimiento Convenio, Acuerdo o Pacto 2 2,90 Infracciones y Sanciones 1 1,45 Jornada, Calendario, Vacaciones 11 15,94 Modificación sustancial de las condiciones de trabajo 2 2,90 Negociación Convenio, Acuerdo o Pacto 9 13,04 Organización del trabajo /Insuficiencia de Plantilla 1 1,45 Previsión Social Complementaria 2 2,90 Salario 17 24,64 Seguridad y Salud Laboral 1 1,45 TOTAL ,00 Fuente: Fundación de Relaciones Laborales de Extremadura 477

154 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA En relación con las actividades productivas, destacan las actuaciones en el sector de la construcción, que ha acumulado el 40% de los expedientes presentados. Le siguen, con notable diferencia de repercusión, los sectores del comercio, con el 9,09%, limpieza e industria de la alimentación con el 7,27 % de adscripción respectivamente. Cuadro nº Actividad productiva de los expedientes presentados Grupo o Sector Empresarial Expedientes Trabajadores Empresas nº % nº % nº % ALIMENTACIÓN 4 7, ,26 4 0,03 AGRICULTURA 2 3, ,06 2 0,01 CAPTACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y DEPURACION DE AGUA 1 1, ,07 4 0,03 COMERCIO 5 9, , ,17 CONSTRUCCIÓN 22 40, , ,64 HOSTELERÍA 2 3, , ,57 INDUSTRIA DEL TABACO 1 1, ,07 1 0,01 INDUSTRIA QUÍMICA 1 1, ,05 1 0,01 INDUSTRIA TEXTIL 1 1, ,01 1 0,01 LIMPIEZA 3 5, , ,33 METAL 2 3, ,79 2 0,01 SANEAMIENTO PÚBLICO 3 5, ,08 3 0,02 SEGURIDAD PRIVADA 1 1, ,02 1 0,01 TELECOMUNICACIONES 4 7, ,31 4 0,03 TRANSPORTES 3 5, , ,14 TOTAL , , ,00 Fuente: Fundación de Relaciones Laborales de Extremadura La relación entre sectores en cuanto a número de expedientes promovidos no se corresponde plenamente con la incidencia personal de los conflictos. Así, conside- 478

155 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES rando el volumen de trabajadores afectados, los mayores porcentajes se registran en el sector de la construcción (77,89%), seguido a gran distancia del sector del comercio (12,25%) y de la hostelería (4,34%). Esta relación se reproduce igualmente en cuanto al volumen de empresas afectadas, y trae causa en los conflictos relacionados con la negociación de los respectivos convenios sectoriales. Del total de los procedimientos de mediación sometidos al Servicio de Mediación y Arbitraje de Extremadura (SMAEX) en el año 2008, el 96,36% han tenido una tramitación completa y efectiva por la asistencia de las dos partes interesadas al acto de mediación, representando el 3,64% las tramitaciones no efectivas; es decir, aquellas en que el Servicio no interviene finalmente, pese a la tramitación previa, bien por incomparecencia de la parte no solicitante o del desistimiento de la solicitante. Cuadro nº Resultado de tramitaciones Conflictos Trabajadores Empresas nº % nº % nº % EXPEDIENTES , , ,00 MEDIACIONES , , ,00 TRAMITACIONES EFECTIVAS 53 96, , ,98 Avenencia 41 77, , ,18 Sin avenencia 12 22, , ,82 Suspenso TRAMITACIONES NO EFECTIVAS 2 3, ,05 3 0,02 Intentado sin efecto 2 100, , ,00 Desistido ARBITRAJES Fuente: Fundación de Relaciones Laborales de Extremadura Se produce con respecto al año un incremento del número de tramitaciones efectivas con la consiguiente reducción de las no efectivas, apreciable, tanto en términos numéricos (53 expedientes en 2008 y 33 expedientes en 2007), como porcentuales (96,36% en 2008 y 78,57% en 2007). 479

156 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Dentro de los procedimientos presentados en el año 2008 y que tuvieron tramitación completa, se obtiene acuerdo en 41 de ellos, esto es, el 77,36%, finalizando sin acuerdo el 22,64% de los mismos. Se produce, con respecto al año 2007, un considerable incremento en el número de acuerdos alcanzados, pasando de 22 (66,67%) a 41 (77,36%). Asimismo, el número de desacuerdos pasa de 11 (33,33%) a 12 (22,64%). Cuadro nº Tramitaciones efectivas Expedientes Trabajadores Empresas nº % nº % nº % Concluido con avenencia 41 77, , ,18 Concluido sin avenencia 12 22, , ,82 Total Efectivas , , ,00 Fuente: Fundación de Relaciones Laborales de Extremadura Estos datos sitúan un año más al sistema extrajudicial extremeño por encima de la media anual de obtención de acuerdos en el mapa autonómico comparado, cifrada en el año 2007 en el 48% de los conflictos colectivos tramitados efectivamente. Por lo que se refiere al ámbito de incidencia personal de los procedimientos finalizados con avenencia, los acuerdos alcanzados han beneficiado a trabajadores y empresas, que representan, respectivamente, el 53,34 % y el 61,18% del total de trabajadores y empresas interesados en expedientes con tramitación efectiva. Por sectores de actividad y valorando los expedientes efectivos tramitados en cada sector, los resultados arrojan porcentajes totales de acuerdo en: la agricultura, la hostelería, la industria del tabaco, la industria textil, el sector de la limpieza, el del metal, la seguridad privada y el de telecomunicaciones (100%). No obstante, algunos de estos resultados sectoriales no se corresponden en importancia con el número de trabajadores afectados. Desde el punto de vista del ámbito subjetivo de afectación, son más relevantes otros sectores que sin llegar al 100% de acuerdos, presentan muy elevados porcentajes de avenencia con una significativa repercusión sobre los trabajadores y empresas afectados por los 480

157 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES mismos. Destacan en este sentido: el sector de la construcción, que obtiene un 80,95% de acuerdos que han beneficiado a trabajadores y empresas, y el del comercio en el que el 75% de los acuerdos obtenidos han beneficiado a trabajadores y empresas, Por lo que respecta a los procedimientos concluidos sin acuerdo, destacan los sectores del agua y la industria química en los que se cierra sin avenencia el 100% de los procedimientos tramitados efectivamente. Seguidamente, el sector del saneamiento público registra el 66,67% de las intervenciones sin acuerdo, seguido del transporte (33%) y el comercio (19,05%). Por tipo de conflicto, en el año 2008 el mayor número de acuerdos se obtiene en los procedimientos de interpretación y aplicación, tipología en la que se encuadran 35 de los 55 (63,64%) de los conflictos planteados. No obstante, en términos relativos; esto es, según tipo de conflicto, es la modalidad procedimental motivada por discrepancias en periodos de consultas la que, un año más, arroja un porcentaje más elevado de acuerdo (80%), seguida de los conflictos surgidos en el desarrollo de los procesos de negociación colectiva, y los surgidos con motivo de convocatoria de huelga, con un 66,67% de acuerdos, respectivamente. Por lo que respecta a las tramitaciones no efectivas; esto es, aquellas en que el expediente, una vez iniciado, no llega a tener desarrollo completo y efectivo, se produce en el año 2008 una reducción de su incidencia, tanto en términos numéricos, como porcentuales, que retoma la tendencia, interrumpida en el año 2007, de disminución progresiva registrada en años anteriores Así, en el año 2008 sólo 2 procedimientos no han tenido tramitación efectiva, lo que representa el 3,64% del total de expedientes presentados. Desde el punto de vista del ámbito subjetivo de afectación, éste queda reducido a 54 trabajadores (0,05%) y 3 empresas (0,02%). Se recupera, como se ha señalado, la tendencia de disminución progresiva registrada en los años anteriores, interrumpida en el año

158 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA Cuadro nº Tramitaciones no efectivas Expedientes Trabajadores Empresas nº % nº % nº % Intentado sin efecto 2 100, , ,00 Desistido Total 2 100, , ,00 Fuente: Fundación de Relaciones Laborales de Extremadura La única causa de no efectividad responde a la no comparecencia de la parte no solicitante al acto de mediación, lo que lleva a su conclusión con el resultado de intentado sin efecto. Por ámbito de actividad y considerando las tramitaciones no efectivas de cada sector, los procedimientos intentados sin efecto se adscriben a los sectores del comercio y la construcción. Cuadro nº Sector económico de tramitaciones no efectivas GRUPO O SECTOR EMPRESARIAL Intentado sin efecto Desistido nº % Trabajadores Empresas nº % Trabajadores Empresas COMERCIO 1 100, CONSTRUCCIÓN 1 100, TOTAL 2 100, Fuente: Fundación de Relaciones Laborales de Extremadura Siniestralidad Laboral Indicar en primer lugar, que si bien las cifras de 2007 son ya definitivas no lo son las de 2008 que se consideran provisionales y sujetas a actualizaciones periódicas. El dato definitivo consolidado es el que publica de forma anual el Anuario de Estadísticas Sociales y Laborales del Ministerio de Trabajo e Inmigración y que a la fecha de elaboración y cierre de este informe no está aún publicado. 482

159 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES En 2008 tuvieron lugar en Extremadura un total de accidentes en el centro de trabajo con baja, a los que hay que sumar, un total de 884 in itinere. En conjunto, los accidentes con baja tanto en nuestra región como en el total nacional se han reducido respecto al año anterior: en nuestro caso un 6,32% (1.114 en valor absoluto), mientras que España esta contracción ha sido superior con un 9,76% y accidentes menos. Cuadro nº Accidentes de trabajo con baja en Extremadura ( ) En centro de trabajo In itinere Total general Variación % Centro Trabajo Variación % In itinere Leves ,72-11,41 Graves ,69-51,28 Mortales ,92 Total Extremadura ,87-13,76 Total Nacional ,38-3,89 Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración. Estadística de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Avance enero a diciembre 2008 Si tenemos en cuenta la variación de estos accidentes, tomando de una parte los producidos en centros de trabajo y de otra, los denominados in itinere, destacaremos que la reducción relativa respecto al año anterior ha sido mayor, en el caso extremeño, para los accidentes in itinere que se rebajado un 13,76%, mientras que en la media nacional ha sido más importante en los casos de accidentes en centros de trabajo, disminuyendo estos en un 10,38%. Para los datos extremeños, atendiendo a la gravedad de la lesión, se aprecia en el cuadro anterior que: - El 98,47% del total fueron calificados como accidentes leves, experimentando una caída del 6,04% respecto a 2007 y casos menos. - Los calificados como graves fueron el 0,72% y un 23,82% menos que el año anterior (71 casos menos). 483

160 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA - Sin embargo, durante 2008 los accidentes mortales han aumentado. Se han producido 25 accidentes, lo que significa un aumento con respecto al año anterior del 8,69% y 2 casos más, en términos absolutos. En los gráficos siguientes se refleja la evolución de los accidentes, desglosados en función de su gravedad. Se observa en los mismos que los leves han mostrado un comportamiento claramente creciente, a excepción del descenso registrado en 2003 y en este último año Respecto a los accidentes graves hay un descenso respecto a 2007, señálando este último año la cifra más baja del decenio, si bien debemos reiterar la advertencia sobre la provisionalidad de estos últimos datos, tal y como indicamos al inicio del epígrafe. La pauta seguida por los accidentes mortales ha sido muy vriable en estos diez últimos años, con un mínimo de 13 en el 2004 y un máximo de 31 en Gráfico nº Evolución accidentes con baja en centro de trabajo según gravedad de la lesión en Extremadura ( ) Fuente: Dirección General de Trabajo/Junta de Extremadura y Estadísticas de Accidentes de Trabajo y EP/Ministerio de Trabajo e Inmigración 484

161 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Fuente: Dirección General de Trabajo/Junta de Extremadura y Estadísticas de Accidentes de Trabajo y EP/Ministerio de Trabajo e Inmigración Fuente: Dirección General de Trabajo/Junta de Extremadura y Estadísticas de Accidentes de Trabajo y EP/Ministerio de Trabajo e Inmigración La variación experimentada por los accidentes con baja por sectores económicos (cuadro ) muestra en nuestra Comunidad una tendencia diferenciada entre el sector agrario, que ha visto aumentar de manera importante el número total de accidentes con respecto al año anterior con 153 casos más lo que representa un 8,17%, si bien, la mayoría de ellos con carácter leve (146 de ellos), mientras que el resto de sectores no agrarios han visto decrecer sus accidentes durante la jornada de trabajo en un 7,65% respecto a 2007, con la salvedad de los accidentes mortales que han crecido un 142,86%, especialmente en el sector servicios. 485

162 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA El sector agrario representa pues el mayor incremento de accidentes con baja en jornada de trabajo, aportando cifras positivas en todos los niveles de gravedad. En términos relativos, los accidentes leves crecieron en este sector un 8,17%, los graves en 7,95% y los mortales en un 66,67%. El resto de sectores ha reducido de manera importante los de carácter leve, y grave pero han aumentado los mortales de la siguiente manera: en el sector industrial y de la construcción han supuesto 2 casos más que en 2007 respectivamente, y en el sector servicios 6 casos más representando estos un 300% con respecto al año anterior. Cuadro nº Evolución accidentes con baja en centro de trabajo según gravedad de la lesión en Extremadura ( ) Variación absoluta EN JORNADA DE TRABAJO Variación relativa en % EN JORNADA DE TRABAJO Total Leves Graves Mortales Total Leves Graves Mortales TOTAL , , , SECTORES Agrario ,17 7,95 15,15 66,67 No Agrario ,65-7,46-24,78 142,86 - Industria ,20-11,18-17,78 200,00 - Construcción ,69-17,50-32,26 50,00 - Servicios ,93 4,21-20,45 300,00 Fuente: Avance enero a diciembre de las Estadísticas de Accidentes de Trabajo 2006 y 2007/Ministerio de Trabajo e Inmigración 486

163 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES Gráfico nº Distribución sectorial de accidentes en centro de trabajo por sectores económicos Extremadura 2007 Fuente: Avance enero a diciembre de las Estadísticas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y 2008/Ministerio de Trabajo e Inmigración En relación con los 884 accidentes in itinere producidos en 2008, hay que destacar que han supuesto un 13,75% menos sobre la totalidad de accidentes de este tipo que causaron baja el año anterior. Por niveles de gravedad, la mayor reducción tuvo lugar entre los mortales que pasaron de 13 casos en 2007 a 3 casos en 2008, lo que representa un 16,92% menos. Cuadro nº Accidentes de trabajo con baja in itinere según gravedad en Extremadura Variación absoluta Variación % LEVES ,40 GRAVES ,28 MORTALES ,92 TOTALES ,75 487

164 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA En el gráfico siguiente se observa una mejoría con respecto al año anterior que indicaba una progresión continuada, al alza, de este tipo de accidentes. Sin embargo, la tendencia marcada por el gráfico en los diez últimos años no es positiva puesto que Extremadura ha pasado de algo más de los 400 accidentes declarados en 1997 a superar el millar en 2007, aunque con un retroceso en Gráfico nº Evolución accidentes de trabajo con baja in itinere. Extremadura Fuente: Dirección General de Trabajo/Junta de Extremadura y Estadísticas de Accidentes de Trabajo y EP/Ministerio de Trabajo e Inmigración Respecto a las enfermedades profesionales, se declararon durante 2008 en Extremadura un total de 208, de las cuales 138 han afectado a hombres (66,34%). El pasado año el número total ascendía a 170, por lo que el aumento de 2008 ha representado un 22,35% más. Cuadro nº Enfermedades profesionales por sexo en Extremadura 2008 HOMBRES MUJERES TOTALES TOTAL CON BAJA TOTAL SIN BAJA TOTAL GENERAL

165 CAPÍTULO 2: MERCADO DE TRABAJO Y RELACIONES LABORALES El gráfico siguiente muestra la evolución de estas enfermedades desde 1997 aunque ha de tenerse en cuenta que, desde enero del pasado año se introdujo un nuevo sistema de notificación electrónica para las mismas, el sistema CEPROSS, por lo que la fuente informante aconseja tomar con cierta cautela las comparaciones con años anteriores. La evolución de las enfermedades profesionales declaradas con baja durante los últimos diez años experimentaron una tendencia creciente del año 1997 al 2002 y, desde entonces, ha experimentado un suave descenso con periodos de altibajos que no han llegado a marcar el punto álgido alcanzado en Gráfico nº Evolución enfermedades profesionales. Extremadura Fuente: Dirección General de Trabajo/Junta de Extremadura y Estadísticas de Accidentes de Trabajo y EP/Ministerio de Trabajo e Inmigración CONCERTACIÓN SOCIAL. DECLARACIÓN PARA EL DIÁLOGO SOCIAL EN EXTREMADURA El 8 de octubre de 2007 se firmó en la ciudad de Mérida la Declaración para el Diálogo Social en Extremadura, entre la Junta de Extremadura, la patronal extremeña CREEX y los sindicatos más representativos de la región, UGT y CCOO. Denominada Competitividad, Empleo Estable y Cohesión Social en su presentación se fijan las bases para el entendimiento de aquellas cuestiones que consideran de vital importancia mantenerse bajo el consenso a través de la concertación social. El principal objetivo de esta Declaración se describe así: alcanzar mayores niveles de desarrollo económico, empleo y calidad del mismo, de bienestar social, de cohesión y sostenibilidad ambiental. Para el logro de estos objetivos es preciso 489