SOLICITUD DE PROPUESTA (SdP) N

Transcripción

1 SOLICITUD DE PROPUESTA (SdP) N Señores Invitados a presentar propuesta Cordialmente FECHA: 4 de Mayo de 2016 REFERENCIA: Consultoría para la elaboración del inventario detallado de importación/producción, venta e instalación de equipos de refrigeración y aire acondicionado con SAO, HFC y otras sustancias alternativas (amoniaco, dióxido de carbono, hidrocarburos, entre otros), en Colombia. Estimado señor/estimada señora: Nos es grato dirigirnos a usted a fin de solicitarle la presentación de una Propuesta para la provisión de servicios de Consultoría para la elaboración del inventario detallado de importación/producción, venta e instalación de equipos de refrigeración y aire acondicionado con SAO, HFC y otras sustancias alternativas (amoniaco, dióxido de carbono, hidrocarburos, entre otros), en Colombia. En la preparación de su Propuesta le rogamos utilice y diligencie los formularios adjunto en los Anexos 2y 3. Toda solicitud de aclaración se ha de enviar por escrito, o mediante comunicación electrónica estándar, al correo electrónico licitaciones.col4@undp.org, hasta el 10 de Mayo de El PNUD responderá por escrito incluyendo una explicación de la consulta sin identificar la fuente de la consulta, dichas aclaraciones o adendas, serán publicadas en la página web por tanto será responsabilidad de los interesados consultar si hay aclaraciones o adendas correspondientes al proceso 1. Su Propuesta debidamente firmada deberá ser presentada hasta las 4:00 p.m. del día 23 de Mayo de 2016 haciendo referencia al proceso y título de la consultoría a la dirección que se indica a continuación: Su Propuesta deberá ser presentada como se indica a continuación: Los sobres deberán contener la siguiente información: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Atención.: Sección Adquisiciones y Contratación - SAC Dirección: Ave. 82 No , Piso 3 Oficina de Registro Bogotá D.C. Colombia Asunto: Consultoría para la elaboración del inventario detallado de importación/producción, venta e instalación de equipos de refrigeración y aire acondicionado con SAO, HFC y otras sustancias alternativas (amoniaco, dióxido de carbono, hidrocarburos, entre otros), en Colombia. SDP N Proponente: 1 Esta dirección de contacto es la designada oficialmente por el PNUD. En caso de efectuar consultas ante otras personas o direcciones, aun cuando sean del PNUD, el PNUD no estará obligado a responderlas ni a confirmar haberlas recibido oficialmente. 1

2 Domicilio: Ciudad: País: Teléfono: Fax: NO ABRIR ANTES DEL [indicar la fecha límite de presentación de la oferta] No se aceptarán ofertas tardías, si por cualquier razón se llegaren a recibir, éstas serán devueltas al oferente sin abrir. Su Propuesta deberá estar redactada en idioma español. En el curso de la preparación de la Propuesta, será responsabilidad de usted asegurarse de que llegue a la dirección antes mencionada en la fecha límite o con anterioridad a dicha fecha. Las propuestas recibidas por el PNUD fuera del plazo indicado, por cualquier razón, no serán tomadas en consideración. Los servicios propuestos serán revisados y evaluados en base a su integridad y ajuste a la Propuesta, y en su capacidad de respuesta a los requisitos de la SdP y todos los restantes anexos que detallan los requisitos del PNUD. La Propuesta que cumpla con todos los requisitos, se ajuste a todos los criterios de evaluación y ofrezca una mejor relación calidad-precio será seleccionada y se le adjudicará el Contrato. Toda oferta que no cumpla con los requisitos será rechazada. Si hubiera una discrepancia entre el precio unitario y el precio total, el PNUD procederá a realizar un nuevo cálculo, en el cual prevalecerá el precio unitario, y corregirá en consecuencia el precio total. Si el Proveedor de Servicios no acepta el precio final determinado por el PNUD sobre la base de su nuevo cálculo y corrección de errores, su Propuesta será rechazada. Una vez recibida la Propuesta, el PNUD no aceptará ninguna variación de precios resultante de aumento de precios, inflación, fluctuación de los tipos de cambio o cualquier otro factor de mercado. En el momento de la Adjudicación del Contrato u Orden de Compra, el PNUD se reserva el derecho de modificar (aumentar o disminuir) la cantidad de servicios y/o bienes, hasta un máximo de un veinticinco por ciento (25%) de la oferta total, sin cambios en el precio unitario ni en las restantes condiciones. Todo Contrato u Orden de Compra emitido como resultado de esta SdP estará sujeto a las Condiciones Generales que se adjuntan al presente documento. El mero acto de presentación de una Propuesta implica que el Proveedor de Servicios acepta sin reparos los Términos y Condiciones Generales del PNUD, que se indican en el Anexo 4 de la presente SdP. Rogamos tener en cuenta que el PNUD no está obligado a aceptar ninguna propuesta, ni a adjudicar ningún contrato u orden de compra. Tampoco se hace responsable de los costos asociados a la preparación y presentación de las propuestas por parte de los contratistas de servicios, con independencia de los efectos o la manera de llevar a cabo el proceso de selección. El procedimiento de reclamo para proveedores establecido por el PNUD tiene por objeto ofrecer la oportunidad de apelar a aquellas personas o empresas a las que no se les haya adjudicado una orden de compra o contrato en el marco de un proceso de contratación competitivo. Si usted considera que no ha sido tratado con equidad, puede encontrar información detallada sobre los procedimientos de reclamo en el siguiente enlace: 2

3 El PNUD insta a todos los potenciales contratistas de servicios a prevenir y evitar los conflictos de intereses, informando al PNUD si ellos o cualquiera de sus filiales o miembros de su personal han participado en la preparación de los requisitos, el diseño, la estimación de costos o cualquier otra información utilizada en este SdP. El PNUD practica una política de tolerancia cero ante el fraude y otras prácticas prohibidas, y está resuelto a impedir, identificar y abordar todos los actos y prácticas de este tipo contra el propio PNUD o contra terceros participantes en actividades del PNUD. Asimismo, espera que sus contratistas de servicios se adhieran al Código de Conducta de los Contratistas de las Naciones Unidas, que se puede consultar en este enlace: Le agradecemos su atención y quedamos a la espera de sus propuestas. Atentamente le saluda, SECCIÓN DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES PNUD Colombia 3

4 Anexo 1 DESCRIPCIÓN DE REQUISITOS y TERMINOS DE REFERENCIA Contexto de los requisitos Proyecto COL/85864 Climate and Clean Air Coalition HFC Focal Area Initiative. Colombia ratificó el Protocolo de Montreal, relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono, mediante la Ley 29 de 1992, con lo cual se ha comprometido a la eliminación, del consumo de las Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) listadas en los Anexos A, B, C y E de dicho Protocolo. Para la implementación de los acuerdos y compromisos establecidos en este Protocolo, el Gobierno Nacional, con el apoyo de las Naciones Unidas, ha constituido la Unidad Técnica Ozono (UTO), a cargo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS). Por otra parte, reconociendo la importancia del estudio del cambio climático en el país, sus causas y consecuencias, Colombia por medio de la Ley 164 de 1994 aprobó el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), adquiriendo, entre otros, el compromiso de realizar y presentar los inventarios de gases de efecto invernadero (GEI). Adicionalmente, con la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono (ECDBC), el país busca desligar el crecimiento de las emisiones de GEI del crecimiento económico del país, mediante la identificación de potenciales alternativas de mitigación, medidas y proyectos apropiados de los diferentes sectores sin afectar el crecimiento de largo plazo. En 2012, Colombia recibió fondos provenientes de la Coalición de Clima y Aire limpio (CCAC), a través del Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD), con los cuales durante los años 2013 y 2014 la UTO elaboró el inventario de consumo y uso de Hidrocolorofluorocarbonos (HCFC) e Hidrofluorocarbonos (HFC), considerando el conocimiento que esta unidad tiene de los sectores usuarios de SAO y las sustancias alternativas a las SAO. Se destaca como resultado del informe entregado a la CCAC en 2014, que más del 95% de los HFC son usados en el sector de refrigeración y aire acondicionado. En el 2015, el PNUD asignó a Colombia fondos adicionales, provenientes de la CCAC, para la actualización y mejora del inventario de HFC en Colombia, los cuales serán usados para realizar en el 2016 un inventario que permita conocer de manera detallada el número de equipos de refrigeración y aire acondicionado (RAC) con SAO, HFC y otras sustancias alternativas (amoniaco, dióxido de carbono, hidrocarburos, entre otros), que se importan, producen e instalan en el 4

5 país, así como la cantidad de refrigerante instalada en estos equipos de RAC y las tasas de crecimiento/decrecimiento de la importación/producción e instalación de estos equipos de RAC en los diferentes sectores y subsectores en los diferentes sectores y subsectores económicos que son usuarios de sistemas de enfriamiento en el país. Organismo asociado del PNUD en la implementación Breve descripción de los servicios solicitados Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Unidad Técnica Ozono Elaborar el inventario detallado de importación/producción, venta e instalación de equipos de refrigeración y aire acondicionado con SAO, HFC y otras sustancias alternativas (amoniaco, dióxido de carbono, hidrocarburos, entre otros), en Colombia. Relación y descripción de los Ver TdR -Numeral 6 productos esperados Persona encargada de la Coordinador Nacional de la Unidad Técnica Ozono (UTO), del Ministerio supervisión de los de Ambiente y Desarrollo Sostenible. trabajos/resultados del proveedor de servicios Frecuencia de los informes Ver TdR -Numeral 6 Requisitos de los informes de avance Localización de los trabajos Duración prevista de los trabajos Fecha de inicio estimada Ver TdR -Numeral 6 Bogotá D.C Cuatro (4) meses. Junio de 2016 Fecha de terminación máxima estimada Octubre de 2016 Viajes previstos Los viajes previstos dentro de la presente consultoria son: De Sede del contratista Sede del contratista Destino/s A Numero de viajes Numero máximo de noches Barranquilla 1 2 Medellín 1 2 Breve descripción de las razones del viaje Se requiere realizar visitas para levantar información con los principales productores y/o distribuidores de equipos de aire 5

6 Sede del contratista Cali 1 2 acondicionado (estacionario móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial transporte refrigerado. y y Por favor tenga en cuenta: 1. Que los tiquetes a adquirir deben ser en tarifa económica, sin excepción. 2. Para los desplazamientos a las diferentes ciudades, podrán viajar máximo de dos (2) personas, sin excepción. Requisitos especiales de seguridad Instalaciones que facilitará el PNUD (es decir, no incluidas en la propuesta de precios) Calendario de ejecución, indicando desglose y calendario de actividades y subactividades Nombres y currículos de las personas participantes en la prestación de los servicios N/A N/A Obligatorio Obligatorio Moneda de la propuesta Firmas Colombianas o extranjeras con sucursal en Colombia Moneda local - COP$ (Pesos Colombianos) * Firmas extranjeras sin sucursal en Colombia Dólares EE.UU. Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) en la propuesta de precios Período de validez de la/s propuesta/s (a partir de la fecha límite para la * Para efectos de comparación económica para la evaluación se tomara la Tasa representativa del Sistema de Naciones Unidas del mes de fecha de cierre de presentación de las propuestas. No deberá incluir el IVA según lo dispuesto por el decreto 2076/92, Articulo días En circunstancias excepcionales el PNUD podrá pedir al Contratista que amplíe el plazo de validez de la Propuesta más allá de lo que se ha 6

7 presentación de la propuesta) Propuestas parciales Propuestas alternativas iniciado inicialmente en las condiciones de salida de esta SdP. En este caso, el Contratista confirmará la ampliación por escrito, sin ningún tipo de modificación ulterior a la Propuesta. No permitidas No permitidas Condiciones de pago 2 Ver TdR Numeral 9. Persona/s autorizadas para revisar/inspeccionar/aprobar los productos/servicios finalizados y autorizar el desembolso de los pagos. Tipo de contrato que deberá firmarse Criterios de adjudicación de un contrato Criterios de evaluación de una propuesta Coordinadora Nacional Unidad Técnica Ozono Contrato de servicios profesionales Mayor puntuación combinada (con la siguiente distribución: un 70% a la oferta técnica, un 30% al precio). Plena aceptación de los Términos y Condiciones Generales de Contratación del PNUD (TCG). Se trata de un criterio obligatorio que no puede obviarse en ningún caso, con independencia de la naturaleza de los servicios solicitados. La no aceptación de los TCG será motivo de inadmisión de la Propuesta. Resumen del método de evaluación 1. Examen preliminar respecto a los requisitos documentales mínimos y si las Cumple Propuestas son en general correctas 2. Cumplimiento requisitos mínimos Cumple solicitados No Cumple No Cumple Puntuación de las Propuestas técnicas CRITERIOS DE EVALUACIÓN Puntuación máxima 1 Experiencia de la firma Experiencia del personal Compromiso organizacional con la sostenibilidad 70 TOTAL De preferencia, el PNUD no realizará desembolso alguno en forma previaa la firma del Contrato. Si el Proveedor de Servicios exige un pago por anticipado, su importe se limitará al 20% del total presupuestado. Para cualquier porcentaje superior ocualquier importe total superior a dólares EE.UU., el PNUD exigirá del Proveedor la presentación de una garantía bancaria o de un cheque bancario pagadero al PNUD por el mismo importe del pago adelantado por el PNUD al Proveedor. 7

8 Subcriterios: 1. Experiencia de la firma Puntuación máxima Cumplimiento de la experiencia mínima solicitada 250 Esperiencia adicional: 50 puntos adicionales por cada certificación adicional. 100 Total Experiencia del personal mínimo requerido 2.1 Director del proyecto Puntuación máxima Cumplimiento de formación profesional solicitada: Si cumple con el titulo profesional solicitado y posee el titulo de especialización solicitado. 130 puntos. 150 Si cumple con el titulo profesional solicitado y posee el titulo de maestría solicitado. 150 puntos. Cumplimiento de la experiencia minima solicitada 100 Por cada año de experiencia especifica adicional a la mínima solicitada. 10 puntos. 30 Total Profesional 1 Puntuación máxima Cumplimiento de formación profesional solicitada, asi: Si cumple con el titulo profesional solicitado. 60 puntos. 80 Si cumple con el titulo profesional solicitado y posee titulo de especialización. 70 puntos. Si cumple con el titulo profesional solicitado y posee titulo de maestría. 80 puntos. Si cumple con la experiencia mínima solicitada 50 Por cada año de experiencia especifica adicional a la mínima solicitada. 10 puntos. 20 Total 150 8

9 2.3 Profesional 2 Puntuación máxima Cumplimiento de formación profesional solicitada, asi: Si cumple con el titulo profesional solicitado. 60 puntos. 80 Si cumple con el titulo profesional solicitado y posee titulo de especialización. 70 puntos. Si cumple con el titulo profesional solicitado y posee titulo de maestría. 80 puntos. Si cumple con la experiencia minima solicitada 50 Por cada año de experiencia especifica adicional a la mínima solicitada. 10 puntos. 20 Total Compromiso organizacional con la sostenibilidad. Puntuación máxima La firma es compatible con la norma ISO o ISO o equivalente La firma es miembro del Pacto Mundial de las Naciones Unidas La firma demuestra compromiso importante con la sostenibilidad a través de algunos medios por 70 ejemplo, los documentos internos de la empresa de política de empoderamiento de las mujeres, de energías renovables o membrecías a instituciones comerciales que promueve estas cuestiones. Total 70 EL PUNTAJE TÉCNICO MÍNIMO NECESARIO PARA QUE SEA EVALUADA LA PROPUESTA ECONÓMICA ES DE 700 PUNTOS ETAPA 2. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS (SOBRE 2) Sólo se abrirán con fines de revisión, comparación y evaluación las Propuestas Financieras de los Proponentes que hayan alcanzado la puntuación técnica mínima y cumplido la primera etapa de evaluación Resumen del método de evaluación i) Están completas, es decir si incluyen los costos de los productos ofrecidos en la propuesta técnica Cumple No Cumple ii) Si presenta errores aritméticos, si los presenta, los corregirá, sobre la siguiente base: a. Si existe discrepancia entre el precio unitario y el precio 9

10 total, obtenido de multiplicar el precio unitario por la cantidad, el precio unitario prevalecerá y el precio total será corregido. b. Si el proponente en primer lugar de elegibilidad no acepta la corrección de errores, su propuesta será rechazada y el PNUD, en tal caso el PNUD podrá invitar a negociar un posible contrato al proponente en segundo lugar de elegibilidad Puntuación propuesta económica Precio más bajo ofertado / Precio de la oferta analizada x 1000 Puntuación máxima 1000 PUNTUACIÓN TOTAL COMBINADA: El puntaje combinado para cada propuesta, se obtendrá así: [PUNTAJE TÉCNICO OBTENIDO X 70%] + [PUNTAJE ECONÓMICO OBTENIDO X 30%] El PNUD adjudicará el Uno y sólo uno de los proveedores de servicios Contrato a: Anexos a la presente SdP 3 1. Descripción de requisitos y Terminos de referencia (Anexo 1) 2. Formularios de presentación de la Propuesta Tecnica (Anexo 2) 3. Formularios de presentación de la Propuesta Economica (Anexo 3) 4. Términos y Condiciones Generales / Condiciones Especiales (Anexo 4)4 No. obligatorio de copias de la Propuesta que habrán de presentarse Documentos de presentación obligatoria para establecer la calificación de los proponentes Original y una (1) Copia SOBRE 1 PROPUESTA TÉCNICA Anexo 2 Formato - Carta para la presentación de propuesta técnica este formato debe estar debidamente firmado (por el representante legal o persona debidamente autorizada mediante documento idoneo) y adjunto a la propuesta técnica de lo contrario la propuesta será rechazada (la ausencia de este formato no es subsanable). 3 Cuando la información esté disponible en la red, bastará con facilitar el enlace (URL) correspondiente. 4 Se previene a los Proveedores de servicios de que la no aceptación del contenido de los Términos y Condiciones Generales (TCG) podrá ser motivo de descalificación de este proceso de adquisición. 10

11 Formato propuesta técnica A. Calificaciones del Proveedor de Servicios 1. Formato de Experiencia específica de la firma En este formato se debe diligenciar la experiencia específica de la firma, es una reseña de su experiencia de acuerdo a lo solicitado en esta SDP (la ausencia de la información necesaria para la evaluación no es subsanable). 2. Certificaciones de experiencia de la firma incluir el recibo a entera satisfacción o certificaciones de recibo a entera satisfacción o copia del Acta de liquidación, emitidas por las entidades contratantes, correspondientes a la experiencia específica incluída en la propuesta por el oferente. 3. Documentos de la empresa: Perfil de la empresa: descripción de la naturaleza del negocio, ámbito de experiencia, licencias, certificaciones, acreditaciones, etc.; Declaración por escrito de que la empresa no está incluida en la Lista Consolidada 1267/1989 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, o en la lista de la División de Adquisiciones de las Naciones Unidas o en cualquier otra lista de proveedores inelegibles de las Naciones Unidas. Certificados de calidad (p.ej., ISO, etc.) y/u otros certificados similares, acreditaciones, premios y citaciones recibidas por el Proponente, en su caso (Si lo posee) Certificados de cumplimiento ambiental, acreditaciones, marcas o etiquetas, u otras pruebas de que las prácticas del Proponente contribuyen a la sostenibilidad ecológica y a la reducción de los impactos ambientales adversos (p.ej., uso de sustancias no tóxicas, materias primas recicladas, equipos de eficiencia energética, emisiones de carbono reducidas, etc.), ya sea en sus prácticas de negocios o en los bienes que fabrica (Si lo posee) Documento donde se certifique o pueda verificar que la firma es miembro del Pacto Mundial de las Naciones Unidas (Si pertenece) Copia de documentos internos de la empresa de política de empoderamiento de las mujeres, o membrecías a instituciones comerciales que promueve estas cuestiones (Si los posee). Certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio o Entidad competente según el caso, en el cual conste: inscripción, matrícula vigente, objeto social y facultades del representante legal. El objeto social debe permitir la actividad, gestión u operación que se solicita en esta SDP y que es el objeto del contrato que de ella se derive. El certificado debe tener antigüedad no superior a treinta (30) días. La duración de la persona 11

12 jurídica debe ser igual al plazo del contrato y un año más. Éste documento debe ser entregado en original. Joint ventures, consorcios o Uniones temporales o asociaciones (SI APLICA) Si el Proponente es un grupo de personas jurídicas que forman o han formado una Joint Venture, un consorcio o Union temporal o una asociación en el momento de la presentación de la Propuesta, deberá confirmar en su Propuesta que: (i) han designado a una de las partes a actuar como entidad líder, debidamente investida de autoridad para obligar legalmente a los asociados de la Joint Venture conjunta y solidariamente, lo que deberá ser debidamente demostrado mediante un acuerdo debidamente firmado ante notario entre dichas personas jurídicas, acuerdo que deberá presentarse junto con la Propuesta, y (ii) si se le adjudica el contrato, el contrato podrá celebrarse por y entre el PNUD y la entidad líder designada, quien actuará en nombre y representación de todas las entidades asociadas que componen la Joint Venture. Después de que la Propuesta haya sido presentada al PNUD, la entidad líder designada para representar a la Joint Venture no podrá ser modificada sin el consentimiento escrito previo del PNUD. Además, ni la entidad líder ni las entidades asociadas de la Joint Venture podrán: a) presentar una nueva Propuesta en representación propia, ni b) como entidad líder o entidad asociada en nombre de otra Joint Venture que presente otra Propuesta. La descripción de la organización de la Joint Venture, el consorcio o la asociación deberá definir con claridad la función que se espera de cada una de las entidades de la Joint Venture en el cumplimiento de los requisitos de la SdP, tanto en la Propuesta como en el acuerdo de Joint Venture. Todas las entidades que conforman la Joint Venture estarán sujetas a la evaluación de elegibilidad y calificación por parte del PNUD. Cuando una Joint Venture presente su trayectoria y experiencia en compromisos similares a los que exige la SdP, deberá presentar la información de la siguiente manera: a) los compromisos que hayan sido asumidos conjuntamente por la Joint Venture, y b) los que han sido asumidos por las entidades individuales de la Joint Venture que se supone vayan a participar en la prestación de los servicios definidos 12

13 en la SdP, y Estén permanentemente o estuvieran temporalmente asociados con cualquiera de las empresas asociadas no pueden ser presentados como experiencia de la Joint Venture o de sus asociados, y únicamente podrán hacerlo valer los propios expertos individuales en la presentación de sus acreditaciones individuales. Si la oferta de una Joint Venture es considerada por el PNUD como la más aceptable y la que ofrece la mejor relación calidad-precio, el PNUD adjudicará el contrato a esta Joint Venture, quien deberá firmar el contrato para todas las entidades asociadas y en nombre de éstas. B. Calificación del personal clave 1. Formato Hojas de Vida del personal profesional propuesto y Carta de Compromiso. La información básica incluirá el número de años de trabajo en su ejercicio profesional, el nivel de responsabilidad asumida en las labores desempeñadas y toda la información necesaria de acuerdo a los requisitos de personal solicitados en esta SDP. La ausencia (en la propuesta) de la información necesaria para la evaluación de este aspecto no es subsanable 2. Certificaciones de estudios realizados y certificaciones laborales correspondientes a la experiencia específica del personal profesional solicitado. C. Propuesta técnica de acuerdo a los requisitos señalados en los TDR y demás instrucciones de esta SDP que deberá incluir: a. Metodología. En este formato el deberá realizar una descripción sobre metodología a utilizar, la organización técnica, administrativa y logística que adoptará para cumplir con los Términos de Referencia (la ausencia de la metodología en la propuesta no es subsanable) b. Recursos del Proponente en términos de equipo Se deben describir con los equipos que cuenta la organización y que se pondrán a disposición en caso de ser adjudicatario del contrato c. Plan de Trabajo/ cronograma. Estimación del tiempo en que se realizará el trabajo desde su inicio hasta su terminación, así como fijación de fechas para la presentación de informes parciales e informe final (la ausencia del plan de trabajo/cronogama en la propuesta no es subsanable). d. Composición del grupo de trabajo y asignación de actividades para la ejecución del trabajo. 13

14 SOBRE 2 PROPUESTA FINANCIERA (Anexo 3) Otros Este formato debe estar debidamente firmado por el representante debidamente autorizado de lo contrario la propuesta será rechazada (la ausencia de este formato no es subsanable). Los proponentes que no incluyan en su propuesta económica todas y cada una de las actividades mínimas serán rechazados Garantías. Garantía de calidad de los servicios contratados, con una cuantía igual al diez (10%) por ciento del valor total del Contrato, vigente por el plazo de ejecución del mismo y dos (2) años más. 14

15 Términos de Referencia (TdR) A. Título del proyecto No. DEL PROYECTO COL TÍTULO DEL PROYECTO TÍTULO DE LA CONSULTORIA / SERVICIO SEDE DE TRABAJO DURACION DEL CONTRATO Climate and Clean Air Coalition HFC Focal Area Initiative Consultoría para la elaboración del inventario detallado de importación/producción, venta e instalación de equipos de refrigeración y aire acondicionado con SAO, HFC y otras sustancias alternativas (amoniaco, dióxido de carbono, hidrocarburos, entre otros), en Colombia. Bogotá D.C. 4 meses (120 días) B. Descripción del proyecto 1 Antecedentes. Colombia ratificó el Protocolo de Montreal, relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono, mediante la Ley 29 de 1992, con lo cual se ha comprometido a la eliminación, del consumo de las Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) listadas en los Anexos A, B, C y E de dicho Protocolo. Para la implementación de los acuerdos y compromisos establecidos en este Protocolo, el Gobierno Nacional, con el apoyo de las Naciones Unidas, ha constituido la Unidad Técnica Ozono (UTO), a cargo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS). Por otra parte, reconociendo la importancia del estudio del cambio climático en el país, sus causas y consecuencias, Colombia por medio de la Ley 164 de 1994 aprobó el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), adquiriendo, entre otros, el compromiso de realizar y presentar los inventarios de gases de efecto invernadero (GEI). Adicionalmente, con la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono (ECDBC), el país busca desligar el crecimiento de las emisiones de GEI del crecimiento económico del país, mediante la identificación de potenciales alternativas de mitigación, medidas y proyectos apropiados de los diferentes sectores sin afectar el crecimiento de largo plazo. En 2012, Colombia recibió fondos provenientes de la Coalición de Clima y Aire limpio (CCAC), a través del Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD), con los cuales durante los años 2013 y 2014 la UTO elaboró el inventario de consumo y uso de Hidrocolorofluorocarbonos (HCFC) e Hidrofluorocarbonos (HFC), considerando el conocimiento que esta unidad tiene de los sectores usuarios de SAO y las sustancias alternativas a las SAO. Se destaca como resultado del informe entregado a la CCAC en 2014, que más del 95% de los HFC son usados en el sector de refrigeración y aire acondicionado. 15

16 En el 2015, el PNUD asignó a Colombia fondos adicionales, provenientes de la CCAC, para la actualización y mejora del inventario de HFC en Colombia, los cuales serán usados para realizar en el 2016 un inventario que permita conocer de manera detallada el número de equipos de refrigeración y aire acondicionado (RAC) con SAO, HFC y otras sustancias alternativas (amoniaco, dióxido de carbono, hidrocarburos, entre otros), que se importan, producen e instalan en el país, así como la cantidad de refrigerante instalada en estos equipos de RAC y las tasas de crecimiento/decrecimiento de la importación/producción e instalación de estos equipos de RAC en los diferentes sectores y subsectores en los diferentes sectores y subsectores económicos que son usuarios de sistemas de enfriamiento en el país. 2 Objetivo General. Elaborar el inventario detallado de importación/producción, venta e instalación de equipos de refrigeración y aire acondicionado con SAO, HFC y otras sustancias alternativas (amoniaco, dióxido de carbono, hidrocarburos, entre otros), en Colombia. 3 Objetivos Específicos: 3.1 Estimar el número de equipos de aire acondicionado (estacionario y móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial y transporte refrigerado con SAO, HFC y otras sustancias alternativas (amoniaco, dióxido de carbono, hidrocarburos, entre otros), que se han importado, producido, vendido e instalado en el país, en el periodo Estimar la cantidad actual de refrigerante (SAO, HFC y otras sustancias alternativas) instalada en Colombia en equipos de aire acondicionado (estacionario y móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial y transporte refrigerado. 3.3 Determinar la distribución por sector usuario (p. ej: hoteles, hospitales, centros comerciales, etc.) de los equipos de aire acondicionado (estacionario y móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial y transporte refrigerado instalados en el país. 3.4 Estimar tasas de crecimiento/decrecimiento actuales y futuras (hasta el año 2030) de importación/producción, venta e instalación de los equipos de aire acondicionado (estacionario y móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial y transporte refrigerado, en los diferentes sectores usuarios (p. ej.: hoteles, hospitales, centros comerciales, etc.). C. Alcance de los servicios, resultados esperados y conclusión del objetivo 4 Alcance. Con el desarrollo de esta consultoría se espera alcanzar los siguientes resultados: a) Conocer el número de equipos de aire acondicionado (estacionario y móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial y transporte refrigerado con SAO, HFC y otras sustancias alternativas (amoniaco, dióxido de carbono, hidrocarburos, entre otros), que se han importado, producido, vendido e instalado en el país, en el periodo b) Conocer las características técnicas, carga de refrigerante y consumo energético de los diferentes equipos de aire acondicionado (estacionario y móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial y transporte refrigerado, importados y producidos en el país. 16

17 c) Estimar la cantidad de refrigerante (SAO, HFC y otras sustancias alternativas) instalada en Colombia en equipos de aire acondicionado (estacionario y móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial y transporte refrigerado, en el periodo d) Conocer la distribución de los equipos instalados de aire acondicionado (estacionario y móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial y transporte refrigerado, en los diferentes sectores usuarios (p. ej.: hoteles, hospitales, centros comerciales, etc.) e) Estimar tasas de crecimiento/decrecimiento de importación/producción, venta e instalación de los equipos de aire acondicionado (estacionario y móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial y transporte refrigerado, en los diferentes sectores usuarios (p. ej.: hoteles, hospitales, centros comerciales, etc.), que permitan posteriormente hacer estimar las emisiones (directas e indirectas) de CO2-eq relacionadas con los equipos de refrigeración y aire acondicionado. 5 Actividades La recolección y análisis de datos requerida para el desarrollo de este inventario deberá desarrollarse siguiendo las directrices del IPCC de 2006, metodología Nivel 2, para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero. La metodología para realizar este tipo de inventarios para el sector de refrigeración y aire acondicionado, se encuentra descrita en detalle en el manual de GIZ Proklima NAMA en los sectores de refrigeración, aire acondicionado y espumas ( 5.1 Recolección de datos Las siguientes actividades deben llevarse a cabo para facilitar la recolección de los datos requeridos para la elaboración del inventario: a) Recopilar datos de importación, producción, exportación, venta e instalación de equipos de aire acondicionado (estacionario y móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial y transporte refrigerado con SAO, HFC y otras sustancias alternativas (amoniaco, dióxido de carbono, hidrocarburos, entre otros), en el periodo , a través de: i. Importación/exportación: Registros oficiales de importación y exportación. ii. Fabricación, venta, instalación de equipos: Estas cifras deberán ser recolectadas en principio de los fabricantes/importadores, comercializadores o asociaciones industriales y comerciales. En caso de que los datos no se encuentren disponibles, se podrá recurrir a información secundaria de informes de mercado. b) Para cada tipo, marca y modelo de equipo, a partir de registros de importación, catálogos y otros (p. ej: encuestas a fabricantes, importadores, distribuidores e instaladores), determinar: i. Tipo (HCFC, HFC, HC, NH3, CO2, otros) y carga inicial (Kg) de refrigerante usado ii. Tipo de tecnología (p. ej.: compresor inverter). iii. Capacidad de enfriamiento del equipo (KW) iv. COP/EER (como alternativa, consumo energético del equipo por año) v. Promedio de vida útil del equipo. vi. Factor de emisión (% de la carga inicial) durante la manufactura del equipo (para equipos producidos en Colombia, cuando sea posible) vii. Factor de emisión (% de la carga inicial) de operación (cuando sea posible) 17

18 viii. Factor de emisión (% de la carga inicial) en la disposición final del equipo (cuando sea posible) ix. Valor de importación, fabricación, venta (cuando sea posible) 5.2 Análisis de datos Sobre la base de los datos recogidos, el consultor deberá realizar el siguiente análisis: a) Estimar el número de equipos de aire acondicionado (estacionario y móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial y transporte refrigerado con SAO, HFC y otras sustancias alternativas (amoniaco, dióxido de carbono, hidrocarburos, entre otros) instalado en el país actualmente, en el periodo b) Determinar la distribución por sector usuario (p. ej: hoteles, hospitales, centros comerciales, etc.) de los equipos de aire acondicionado (estacionario y móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial y transporte refrigerado instalados en el país. c) Estimar la cantidad de refrigerante (SAO, HFC y otras sustancias alternativas) instalada en Colombia en equipos de aire acondicionado (estacionario y móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial y transporte refrigerado, para el periodo d) Estimar tasas de crecimiento/decrecimiento actuales y futuras (hasta el año 2030) de importación/producción, venta e instalación de los equipos de aire acondicionado (estacionario y móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial y transporte refrigerado. 5.3 Presentación de resultados El informe final debe presentar los resultados del inventario, describiendo brevemente las actividades realizadas, el análisis de los datos recogidos y las conclusiones. Deberán usarse tablas de recolección y análisis de datos establecidas conjuntamente con la Unidad Técnica Ozono. Los principales componentes del informe se describen a continuación: a) Resumen ejecutivo: Presenta un resumen de la información clave contenida en el informe, un resumen de los datos recogidos más destacados y las principales conclusiones. b) Información general: Proporciona una breve descripción de la información relevante sobre la importación, producción, exportación, venta e instalación de aire acondicionado (estacionario y móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial y transporte refrigerado con SAO, HFC y otras sustancias alternativas (amoniaco, dióxido de carbono, hidrocarburos, entre otros); incluido el marco institucional, la política y controles vigentes (es decir, los controles a la importación y exportación que apliquen); y legislación planificada para ser aplicada en los próximos años. c) Metodología para la recolección de datos: describe la metodología desarrollada para la recolección, validación y análisis de los datos, incluidas las instituciones implicadas y las fuentes de las que se obtuvieron los datos. 18

19 d) Presentación y análisis de datos: Describe los datos recogidos acerca de la importación, producción, exportación, venta e instalación de equipos de aire acondicionado (estacionario y móvil), refrigeración comercial, refrigeración industrial y transporte refrigerado con SAO, HFC y otras sustancias alternativas (amoniaco, dióxido de carbono, hidrocarburos, entre otros), los sectores y subsectores en los que se utilizan estos equipos. También debe contener un análisis de los datos recogidos, de acuerdo a lo especificado en el numeral 5.2. e) Conclusiones y recomendaciones: Presenta los principales problemas encontrados durante el proceso de levantamiento de datos, los hallazgos donde sería necesaria la intervención y las recomendaciones. Estos resultados deben ser presentados por el consultor ante el equipo de trabajo de la UTO y otros actores que a juicio de la UTO deban participar, en una reunión concertada en la etapa final de la consultoría. 6 Productos esperados No. 1 Los productos a entregar son: Entregable /Productos Producto 1: Plan de trabajo detallado Plan de trabajo para la elaboración del inventario, considerando las actividades descritas en el numeral 5 de los presentes Términos de Referencia. Debe incluir el cronograma detallado de trabajo para adelantar las acciones necesarias que garanticen el levantamiento y análisis de la información requerida, así como la preparación y presentación de los informes solicitados. Tiempo de entrega después de firmado el contrato. 10 días después de la firma del acta de inicio Tiempo estimado para revisión y aceptación 3 días después de recibido el producto Revisión y aceptación a cargo de (cargo e institución) El MADS, a través de la UTO, revisará y aprobará los productos entregados por el consultor y enviará al PNUD el concepto técnico, para su respectivo pago, conforme al plan de trabajo Peso porcentual en la consultoría 5 % 2 Producto 2: Informe inicial, que contenga: Listado y descripción de las partidas y subpartidas arancelarias usadas para la importación/exportación de los equipos objeto de la consultoría, en el periodo días después de la firma del acta de inicio 10 días después de recibido el producto El MADS, a través de la UTO, revisará y aprobará los productos entregados por el consultor y enviará al PNUD el concepto técnico, para su respectivo pago, 25 % 19

20 No. Entregable /Productos Nota: Por favor tener en cuenta los posibles cambios en la clasificación arancelaria durante el periodo de tiempo del estudio. Tiempo de entrega después de firmado el contrato. Tiempo estimado para revisión y aceptación Revisión y aceptación a cargo de (cargo e institución) conforme al plan de trabajo Peso porcentual en la consultoría Listado de los principales importadores/exportadores de los equipos objeto de la consultoría, en el periodo Nota: Por principales empresas importadoras/exportadoras se conciben las empresas con mayor participación porcentual en la importación, exportación de los equipos de refrigeración y aire acondicionado, de modo que el análisis cubra al menos un 90% de las importaciones y exportaciones. Listado de los principales comercializadores de los equipos objeto de la consultoría. Listado de las principales empresas instaladoras de los equipos objeto de la consultoría, en el periodo Listado de los diferentes equipos objeto de la consultoría, importados/producidos en el país en el periodo (De acuerdo a la descripción de las partidas y subpartidas arancelarias). Reporte de importaciones de los equipos de aire acondicionado y refrigeración objeto de la consultoría, en la que se evidencia la cantidad de equipos importada 20

21 No. Entregable /Productos por cada partida/subpartida arancelaria, en el periodo Tiempo de entrega después de firmado el contrato. Tiempo estimado para revisión y aceptación Revisión y aceptación a cargo de (cargo e institución) Peso porcentual en la consultoría Reporte de exportaciones de los equipos de aire acondicionado y refrigeración objeto de la consultoría, en la que se evidencia la cantidad de equipos importada por cada partida/subpartida arancelaria. Producto 3: Informe de avance, que contenga: 3 4. Caracterización (de acuerdo a lo establecido en el numeral 5.2) de cada uno de los tipos de equipos objeto de la consultoría, que se han importado/producido en el país, en el periodo Estimación del número de equipos objteto de la consultoría, que se han importado, producido, vendido e instalado en el país, en el periodo Nota: Este análisis debe hacerse por tipo de equipo, sustancia usada por el equipo y tecnología. Producto 4: Informe final (de acuerdo a lo establecido en el numeral 5.3), que contenga: Listados y reportes incluidos en los productos 1 y 2. Caracterización de cada uno de los tipos de equipos objeto de la consultoría, que se han importado/producido en el país, en 75 días después de la firma del acta de inicio 105 días después de la firma del acta de inicio* 10 días después de recibido el producto 10 días después de recibido el producto El MADS, a través de la UTO, revisará y aprobará los productos entregados por el consultor y enviará al PNUD el concepto técnico, para su respectivo pago, conforme al plan de trabajo El MADS, a través de la UTO, revisará y aprobará los productos entregados por el consultor y enviará al PNUD el concepto técnico, para su respectivo pago, 40 % 30 % 21

22 No. Entregable /Productos el periodo (Producto 2). Tiempo de entrega después de firmado el contrato. Tiempo estimado para revisión y aceptación Revisión y aceptación a cargo de (cargo e institución) conforme al plan de trabajo Peso porcentual en la consultoría Estimación del número de equipos objteto de la consultoría, que se han importado, producido, vendido e instalado en el país, en el periodo (Producto 2). Estimación de la cantidad de refrigerante (SAO, HFC y otras sustancias alternativas) instalada en Colombia en los equipos objeto de la consultoría, en el periodo Determinación de la distribución por sector usuario (p. ej: hoteles, hospitales, centros comerciales, etc.) de los equipos objeto de la consultoría. Estimación de las tasas de crecimiento/decrecimiento actuales y futuras (hasta el año 2030) de importación/producción, venta e instalación de los equipos objeto de la consultoría. * Después de la entrega y aceptación del Producto 4 y antes de la finalización de tiempo estipulado para el desarrollo de la consultoría, se deberá realizar la reunión de presentación de todos los resultados del inventario. Los productos deben ser entregados en una (1) copia impresa y dos (2) copias digitales, en las cuales se deben incluir las tablas y reportes en hojas activas de Excel. D. Duración de los trabajos 7 Duración del contrato La duración del contrato será de cuatro (4) meses. 22

23 8 Supervisión del contrato a) El consultor debe trabajar bajo la Supervisión del Coordinador Nacional de la Unidad Técnica Ozono (UTO), del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. b) El supervisor verificará el cumplimiento de los compromisos contractuales, mediante la entrega de la documentación requerida como evidencia del cumplimiento de cada una de las actividades descritas en el numeral 5. E. Lugar donde se desarrollará la consultoría/servicio Bogotá D.C., Barranquilla, Medellín y Cali. F. Calificaciones de los diferentes Proveedores de Servicios elegidos a varios niveles a) Requisitos mínimos requeridos de la firma (el no cumplir los requisitos mínimos es causal de descalificación de la propuesta). Experiencia especifica en la(s) siguiente(s) área(s) El proponente debe contar con experiencia en al menos una (1) de las siguientes áreas: Inventarios nacionales o regionales de importación o producción de sustancias químicas. Inventarios nacionales o regionales de emisiones de gases efecto invernadero. Otros estudios relacionados con estudios de mercado a nivel nacional. El cumplimiento de la Experiencia de la firma se verificará a través de: Presentación de mínimo una certificación de un contrato prestado satisfactoriamente en los últimos 5 años y que su objeto esté relacionado con la experiencia especifica solicitada. b) Personal mínimo requerido (el no cumplir los requisitos mínimos es causal de descalificación de la propuesta). Cargo Director de proyecto Formación académica y experiencia especifica. * (solo se tendrá en cuenta la experiencia a partir de la fecha de grado no se tendrán en cuenta traslapos en las fechas) Titulo Profesional en ingeniería, ciencias naturales o ciencias económicas. Titulo de Especialización o Titulo de maestria en ingeniería ambiental, economía ambiental o áreas afines. Mínimo tres (3) años de experiencia específica en proyectos de gestión ambiental, preferiblemente relacionados con implementación de convenios internacionales. 23

24 Cargo Profesional 1 Profesional 2 Formación académica y experiencia especifica. * (solo se tendrá en cuenta la experiencia a partir de la fecha de grado no se tendrán en cuenta traslapos en las fechas) Titulo Profesional en ingeniería, ciencias naturales o ciencias económicas. Mínimo dos (2) años de experiencia específica en proyectos de gestión ambiental. Titulo Profesional en ingeniería, ciencias naturales o ciencias económicas. Mínimo dos (2) años de experiencia especifica en manejo estadístico de datos y/o análisis de información. * Se deben anexar las copias de los títulos profesionales y certificaciones de experiencia específica solicitada para cada uno de los profesionales. Los oferentes deberán anexar debidamente firmada compromiso. por el profesional propuesto, la carta de G. Ámbito de los precios de la propuesta y calendario de pagos El contrato es un precio fijo basado en resultados al margen de la ampliación de la duración especificada en este documento. 9 Forma de Pago El proponente seleccionado recibirá una orden de servicio por parte del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Los pagos se realizarán estrictamente contra entrega a entera satisfacción de los productos, previa certificación de cumplimiento de las obligaciones del contratista y aprobación por parte del Supervisor, de la siguiente manera: Pago No. Obligación Valor del pago Primer pago Entrega producto 1 5 % del valor del contrato Segundo pago Entrega producto 2 25 % del valor del contrato Tercer pago Entrega producto 3 40 % del valor del contrato Cuarto pago Entrega producto 4 30 % del valor del contrato El PNUD por generalidad no otorga anticipos. Es responsabilidad del contratista la entrega de toda la documentación requerida para los pagos, entendiendo que la falta de alguno de los documentos solicitados afecta los tiempos de trámite. H. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA a) La propuestas técnica y financiera deben prepararse y presentarse impresas en tinta indeleble, foliadas (páginas enumeradas consecutivamente), en legajo (organizada dentro de una carpeta) y deben contener el índice correspondiente. El representante autorizado del proponente debe 24

25 rubricar todas las páginas de cada propuesta. Las propuestas no deberá contener escritos entre líneas ni sobre el texto mismo, excepto cuando ello sea necesario para corregir errores cometidos por el proponente; esas correcciones deberán confirmarse con la rúbrica de la persona o personas que firman la propuesta. b) Tanto la propuesta técnica como la propuesta financiera, deben ser presentadas impresas, en un (1) original y una (1) copia. El original y la copia de la propuesta técnica deberán estar dentro de un sobre cerrado en forma inviolable, marcada claramente como Propuesta Técnica, indicar el número del proceso y el nombre del proponente. El original y la copia de la propuesta financiera deberán estar dentro de un sobre cerrado también en forma inviolable, marcado claramente como Propuesta Financiera, indicar el número del proceso y el nombre del proponente, con la siguiente advertencia: NO ABRIR AL MISMO TIEMPO QUE LA PROPUESTA TÉCNICA. Si hay discrepancias entre el original y las copias de la propuesta, prevalecerá el original. c) La propuesta debe entregarse en la dirección y fecha indicada en la Hoja de datos. No se recibirán propuestas después de vencido el plazo para la presentación de las mismas. Si por cualquier razón se llegaren a recibir después de vencido el plazo para la presentación, éstas serán devueltas al proponente sin abrir. 25