Dra. Gloria Ciria Valdéz Gardea. El Colegio de Sonora

Transcripción

1 Dra. Gloria Ciria Valdéz Gardea El Colegio de Sonora

2 Entrada a Altar Sonora

3 Centro de la ciudad de Nogales

4 Llegando a Altar

5 Corredor Altar-El Sásabe

6 Comunicándose con la familia

7 Esperando instrucciones

8 El migrante interactuando

9 Comiendo en la plaza

10 Paisanos recibiendo dinero

11 Preparándose para la travesía

12 Paseando por la plaza

13 Haciendo tiempo para partir

14 Casa de huéspedes

15 Comedor de la casa de huéspedes

16 Migrantes inspeccionados

17 El Sásabe

18 Esperando el raite

19 Preparándose para el cruce

20 Listos para partir

21 Adiós

22 En camino para cruzar

23 Cuando el sueño termina

24 Custodiados

25 Albergue Camino a Casa

26 Módulo Camino a Casa

27 La familia en el albergue

28 Cruces representando la muerte de p migrantes, en el desierto de Altar-El Sásabe

29 Etdíti Estadística At Actual En el 2007, se repatriaron a nivel nacional a 35,546 niños, niñas y adolescentes menores de 18 años a través de los cinco estados fronterizos. DELEGACIÓN 2007 COAHUILA 1,298 TAMAULIPAS 3,992 SONORA 11,739 CHIHUAHUA 6,105 BAJA CALIFORNIA 12,412 TOTAL 35,546 35,546 FUENTE: INM

30 Etdíti Estadística At Actual Total de menores repatriados por Sonora No Acompañados atendidos por el Programa de Atención a Menores Migrantes camino a casa. MUNICIPIO ENE-DIC 2007 San Luís Río Colorado 965 Nogales 5,605 Agua Prieta 848 TOTALES 7,418 Fuente: Programa de Atención a Menores Migrantes "Camino a Casa",

31 Etdíti Estadística At Actual De los 11,739 menores que fueron repatriados por Sonora, 7,418 niños, niñas y adolescentes fueron repatriados sin la compañía de sus padres o de algún familiar (menores no acompañados). SAN LUIS RÍO COLORADO * 2, NOGALES 5,621 5, AGUA PRIETA TOTALES 8,342 7,418 6,027 TOTAL 28,560 * Los datos son del mes de enero a septiembre del 2008

32 SEXO

33 RANGO DE EDAD

34 PRINCIPALES ESTADOS EXPULSORES ESTADO PORCENTAJE Puebla 9% Oaxaca 9% Guerrero 8% Chiapas 8% Michoacán 8% Veracruz 7% Estado de México 6% Sinaloa 5% Guanajuato 4% Hidalgo 4% Jalisco 3% Fuentes: Programa de Atención a Menores Migrantes "Camino a Casa", DIF Agua Prieta, Enero - Julio de 2007.

35 RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS MENORES MIGRANTES Como marco general es necesario: 1. La visibilización de la problemática de la niñez migrante no acompañada. 2. Necesidad de aumentar la Investigación académica en este tema. 3. Profesionalización del personal migratorio, consular y de otras instituciones involucradas en la protección y atención a la niñez migrante no acompañada. Por ejemplo, es necesario contar con personal bilingüe para atender los casos de niños migrantes indígenas en los albergues. Importante también es contar con los servicios de un nutriologo para diseñar menús alimenticios para los menores.

36 Como marco general es necesario: 4. Construir y diseñar instalaciones acordes para recibir a la población de menores migrantes. Es decir, espacios abiertos, iluminados, área de juegos y esparcimiento. 5. Diseño deactividades d educativas para los menores. Gestionar con la SEC para que los albergues cuenten con los libros gratuitos de texto desde el nivel preescolar hasta el nivel de secundaria, y que los menores puedan realizar actividades y lecturas guiadas en su estancia en el albergue. 6. Desarrollo de políticas y programas específicos desde un enfoque de los derechos de la niñez. 7. Creación de etiquetas presupuestales específicas.

37 Como marco general es necesario: 8. Establecer y fortalecer instancias interinstitucionales, intersectoriales para el intercambio de información y buenas prácticas sobre la protección de la población menor de edad migrante en México y la región. 9. Incorporar el enfoque de género y edad en la legislación migratoria. 10. Fortalecer los mecanismos de repatriación, recepción y seguimiento en materia de: debido proceso, asistencia social, legal y psicológica, reintegración. 11. Desarrollar protocolos para la detección y atención de niños/as víctimas de violencia o de trata.

38 Como marco general es necesario: 12. Mejorar los sistemas de información (estadísticas y bases de datos) con respeto a la privacía de la niñez. Observamos una desarticulación entre los albergues Camino a Casa y los organismos locales que trabajan en pro del menor migrante. Es necesario elaborar una herramienta metodológica única (encuesta o cuestionario) que pueda ser aplicada en todos aquellos lugares en donde llegan los menores. Cabe señalar que en Camino a Casa llegan sólo los menores no acompañados que han sido repatriados. Hay menores que son deportados con sus familias y que son canalizados a los albergues locales.

39 Como marco general es necesario: 13. Investigación sobre prácticas exitosas en materia de alternativas a la detención. 14. Investigación sobre proyectos exitosos de seguimiento y reintegración de niñez en sus comunidades d deorigen. 15. Desarrollar programas de acción para menores migrantes repatriados padres o madres de familia para que reciban apoyo en todos los niveles para fortalecer el crecimiento de su joven familia a través de la preparación educativa y laboral de los padres adolescentes.

40 Como marco general es necesario: 16. Desarrollo de proyectos en comunidades de origen con participación de niñez, familia y comunidad (consolidación de tejido social). 17. Es necesario diseñar una campaña eficiente de difusiónió para dar a conocer el programa Camino a Casa en las comunidades expulsoras de migrantes (como por ejemplo los servicios que ofrece el programa, ubicación de los módulos, teléfonos y dirección). Ello pudiera ayudar a agilizar el proceso de contacto con las familias de los menores migrantes una vez que esto lo requiera.

41 Menores migrantes indígenas no acompañados: 1. Las instituciones gubernamentales carecen de información precisa sobre la población infantil indígena y participación de los menores migrantes indígenas en la migración internacional. El no conocer el tamaño del fenómeno hace más difícil poder diseñar políticas que puedan encausarlo. 2. Las agencias gubernamentales que apoyan a esta población opera bajo una gran dispersión de programas. Aplicando políticas en ocasiones encontradas o duplicadas. Es necesaria una coordinación mayor entre programas. 3. Especificidad id d cultural l y de derechos de las poblaciones originarias de México poco insertados en las políticas públicas de los gobiernos estatales y municipales donde los grupos indígenas no son mayoría poblacional;

42 Menores migrantes indígenas no acompañados: 4. Existe una creciente fragilidad ecológica en las zonas habitadas por estos grupos, existen pocos programas que busquen entender el nuevo entorno culturaleconómico donde la migración es parte de sus prácticas; 5. Existe un marco jurídico internacional y nacional que protege los derechos de los grupos indígenas pero estas medidas jurídicas carecen de políticas concretas que los hagan operativos; 6. La diversidad política y cultural de los grupos indígenas hace que los distintos grupos tengan grados distintosi de articulación ió al medio económico y social general, sin embargo, pocas veces las políticas públicas federales parecen partir de una distinción entre grupos, lo que genera acciones de gobierno no aplicables a las situaciones y culturas concretas de diversos grupos;

43 Menores migrantes indígenas no acompañados: 7. Creciente demanda de los indígenas por mayor autonomía en las decisiones sobre sus asuntos, así como un deseo por participar en las definiciones sobre políticas generales desupaís.

44 Menores migrantes extranjeros por México: 1. Reformar la Ley General de Población, su Reglamento y el Acuerdo de Funcionamiento de las Estaciones Migratorias con una visión humanista, integral y completa, acorde con la realidad que vive el México del siglo XXI como país de origen, tránsito y destino, al privilegiar la condición de ser humano sobre la nacionalidad. 2. Actualizar el decreto de creación del Instituto Nacional de la Migración y adicionar, dentro de su organigrama, una coordinación de estaciones migratorias y sitios habilitados como tales.

45 Menores migrantes extranjeros por México: 3. Expedir un Acuerdo que regule las características de los lugares habilitados como estaciones migratorias, con el fin de impedir que sean utilizadas las prisiones preventivas. 4. Crear una base de datos que contenga la información ió primordial de los menores asegurados, lo cual haría más rápida su salida del país, ya que al contar con los datos de nacionalidad y domicilio de los padres, los consulados podrían reintegrarlos pronto a su seno familiar. 5. Profesionalizar a los servidores públicos del INM.

46 Menores migrantes extranjeros por México: 6. Limitar la actuación de los diferentes cuerpos policíacos en materia migratoria. 7. Incorporar a la legislación interna los tratados internacionales en la materia. 8. Impulsar la participación i ió de ONG s, como un medio de enlace para la localización de los familiares en EU o en el país de origen. 9. Estructurar una política migratoria que perdure varios sexenios.