TEMA 3.- LOS SISTEMAS NACIONALES DE ARCHIVOS: El sistema archivístico español.

Transcripción

1 GESTIÓN DE SISTEMAS DE ARCHIVOS. T. 3 Los sistemas nacionales -1- TEMA 3.- LOS SISTEMAS NACIONALES DE ARCHIVOS: El sistema archivístico español. 1. Bibliografía 2. Introducción 3. Antecedentes del sistema archivístico español Legislación anterior a la Constitución: 3.2. Estructura del Sistema Estatal anterior a la Constitución de El sistema archivístico después de la Constitución de Legislación del sistema estatal de archivos 5. Sistema archivístico del Poder Ejecutivo 5.1. Sistema Estatal de Archivos 5.2. Sistema archivístico de Patrimonio Nacional 5.3. Sistema archivístico de Defensa Legislación de los archivos militares Elementos integrantes del sistema 6. Sistema archivístico del Poder Judicial 6.1. Legislación 6.2. Centros: tipología 7. Sistema archivístico del Poder Legislativo 8. Crítica al Sistema español de Archivos

2 GESTIÓN DE SISTEMAS DE ARCHIVOS. T. 3 Los sistemas nacionales -2-1 Bibliografía Alberch Fugueras, Ramón. Los archivos entre la memoria histórica y la sociedad del conocimiento. Barcelona: UOC, 2003 Álvarez-Coca, M. J.; López Gómez, P.; Martínez García, L. Una cooperación necesaria: A identificación de fondos nos arquivos xerais españoi. Xornadas de ANABAD Galicia (2ª A Coruña). II Xornadas de Arquivos, Bibliotecas e Museos de Galicia. Cooperación: Redalidade e Futuro. A Coruña, de Abril de S.l.: Xunta de Galicia, pp Conde Villaverde, Mª Luisa [et al] La identificación y valoración de los fondos documentales e la Administración estatal: problemas y metodología. Iberoamérica: idéntico tratamiento para una misma realidad. Jornadas sobre metodología para la identificación y valoración de fondos documentales de las administraciones públicas (1º Madrid). Madrid: Dirección de los Archivos Estatales, p Cruces Blanco, E. El futuro de la planificación archivística. En II Congreso de Archivos de Castilla y León. El archivo una nueva gestión para unos nuevos objetivos. Tabula 3, 1994 Fernández Ramos, Severiano. El Sistema Estatal de Archivos Públicos: pasado, presente y futuro. Revista d Arxius, 2002 pp Fuster Ruiz, Francisco. Política y planificación de archivos. Murcia: D.M. libero editor, Gaite Pastor, Jesús. El Sistema de Archivos de la Administración Central Española. Revista General de Información y Documentación. Vil 9 nº pp Hermoso de Mendoza, María Teresa. Los archivos militares del Ejército de Tierra. Archivamos n pp Llansó I Sanjuan, Joaquim. Gestión de documentos: Definición y análisis de modelos. Bergara: Irargui, 1993

3 GESTIÓN DE SISTEMAS DE ARCHIVOS. T. 3 Los sistemas nacionales -3- López Gómez, Pedro Identificación y valoración de documentos en España a partir de Revista de Biblioteconomía y Documentación. Universidad de Murcia. Vol. 1, 1998, pp López Gómez, Pedro. El sistema archivístico español anterior a la Constitución de 1978 Boletín de la ANABAD XXXVIII nº 1-2 enero-junio de 1988 pp Martínez García, Luis. El Sistema Español de Archivos en la Constitución: la confrontación entre teoría y realidad. Actas del VII Congreso Nacional de ANABAD. Boletín XLXIX 1999 (3-4) pp Martínez García, Luis. Entre la utopía y la realidad: las deficiencias de un sistema de archivo perfecto. Signo. Revista de Historia de la Cultura Escrita. N pp Martínez Pérez, Rosalía. El Subsistema Archivístico del Ejército del Aire. Archivamos n pp Melgar Camarzana, Manuel. El Sistema Archivístico de Defensa. Archivamos n pp. 5-8 Rodríguez de Diego, J. L. Instrucción para el gobierno del Archivo de Simancas (año 1588). Madrid: Ministerio de Cultura, Terés Navarro, María Carmen. El Subsistema Archivístico de la Armada. Archivamos n pp Torreblanca, Agustín. El Centro de Almacenamiento de Documentos Administrativos (CADA) Archivamos n pp Velasco Rozado, Josefina. Los archivos de los Parlamentos. Relaciones profesionales. El Archivo de la Junta General del Principado de Asturias. AABADOM. Julio-diciembre, 2003 pp. 4-13

4 GESTIÓN DE SISTEMAS DE ARCHIVOS. T. 3 Los sistemas nacionales -4-2 Estructura del Sistema Estatal anterior a la Constitución de 1978 Según la guía de Udina Martorel el sistema archivístico español de 1977 estaba integrado por: ARCHIVOS HISTÓRICOS Archivo Histórico Nacional Archivo General de Simancas Archivo General de Indias Archivo de la Corona de Aragón Archivo del Patrimonio Nacional Archivo Históricos Regionales o Archivo del Reino de Valencia o Archivo del Reino de Mallorca o Archivo del Reino de Galicia o Depósito Regional de Cervera 1 Archivos Históricos de Distrito Archivo de la Real Chancillería de Granada Archivo de la Real Chancillería de Valladolid Archivos Histórico Provinciales y Locales A.H.P. Archivos Históricos del Protocolo de Madrid y Oñate 1 Este archivo recoge además de documentación histórica documentación administrativa.

5 GESTIÓN DE SISTEMAS DE ARCHIVOS. T. 3 Los sistemas nacionales -5- Archivos Históricos Locales de Orihuela, Mahón y Santiago de Compostela ARCHIVOS ADMINISTRATIVOS Archivos de la Administración Central Archivo General de la Administración Archivo de Presidencia del Gobierno Archivo del Consejo de Estado Archivos Centrales de los Ministerios Archivo de las Direcciones Generales Archivo de la Administración de Justicia Archivo del Tribunal Supremo Archivo de las Audiencias Territoriales Fuera de este sistema quedaban una serie de archivos: Archivos de las Cámaras Legislativas Archivos del Tribunal de Cuentas Archivos Generales del Ministerio de Defensa Archivos Militares Archivos de las Comandancias Militares de Marina Archivos de las Audiencias Provinciales y demás tribunales de Justicia inferior rango (incluidos los registros civiles) Archivos Notariales de distrito Archivos Centrales de las Universidades Archivos de los Registros de la Propiedad y Mercantiles Archivo Central del Banco de España y las Delegaciones de éste.

6 GESTIÓN DE SISTEMAS DE ARCHIVOS. T. 3 Los sistemas nacionales -6- Municipales Diputaciones La mayor parte de los archivos de los organismos periféricos. Archivos de Gobiernos Civiles Archivos Centrales de los Organismos autonómicos del Estado Archivos de las Delegaciones Provinciales de Ministerios 3 Legislación del sistema estatal de archivos La constitución española, de 27 de diciembre de Sobre todo los artículos 44, 46, 48, 50, 105.b, 148, Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español (B.O.E. de 29 de junio). El título VIII que es el que trata del Patrimonio Documental. R.D. 111/1986, de 10 de Enero, de desarrollo parcial de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del patrimonio Histórico Español, modificada por Real Decreto 64/1994, de 21 de enero, y modificado el artículo 58 por el R.D. 162/2002, de 8 de Febrero. Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (B.O.E. de 27 de noviembre). Artículos 35, 37, 38, 45 Decreto de 12 de noviembre de 1931, sobre régimen y denominación de los Archivos Históricos de Protocolos e Históricos Provinciales. (Gaceta de Madrid, 14/11/1931). Decreto de 24 de julio de 1947, sobre ordenación de los Archivos y Bibliotecas y del Tesoro Histórico-Documental y Bibliográfico. (BOE, 17/08/1947). Decreto 914/1969, de 8 de mayo, de creación del Archivo General de la Administración Civil. (BOE, 26/05/1969).

7 GESTIÓN DE SISTEMAS DE ARCHIVOS. T. 3 Los sistemas nacionales -7- Real Decreto 426/1999, de 12 de marzo, de creación del Archivo General de la Guerra Civil Española. (BOE, 13/03/1999). Real Decreto 1.969/1999, de 23 de diciembre, por el que se regula la expedición de la tarjeta nacional de investigador para la consulta de los archivos de titularidad estatal, adheridos al sistema archivístico español. (BOE, 13/01/2000). Orden de 25 de noviembre de 1996 por la que se regula la composición y funciones de la Junta Superior de Archivos (BOE, 30/11/1996), modificada por la Orden de 22 de septiembre de 1997 (BOE, 26/09/1997) y por la Orden de 20 de septiembre de (BOE, 07/10/1999). Real Decreto 139/2000, de 4 de febrero, por el que se regula la composición, funcionamiento y competencias de la Comisión Superior Calificadora de Documentos Administrativos (BOE, 11/02/2000). Real Decreto 1.164/2002, de 8 de noviembre, por el que se regula la conservación del patrimonio documental con valor histórico, el control de la eliminación de otros documentos de la Administración General del estado y sus organismos públicos y la conservación de documentos administrativos en soporte distinto al original. (BOE, 15/11/2002). Ley 32/2003 de noviembre de Patrimonio de las Administraciones Públicas (entró en vigor el 4 de febrero de 2004) 4 Centros del Sistema Estatal de Archivos Archivos Históricos. HISTORICOS GENERALES. Archivo General de Simancas. Archivo General de Indias. Archivo de la Corona de Aragón.

8 GESTIÓN DE SISTEMAS DE ARCHIVOS. T. 3 Los sistemas nacionales -8- Archivo Histórico Nacional. (todas sus secciones incluida la Sec. Nobleza de Toledo.) Archivo General de la Guerra Civil Española. HISTORICOS REGIONALES 2. Archivo del Reino de Galicia. Archivo del Reino de Valencia Archivo del Reino de Mallorca 3. Deposito Regional de Archivos de Cervera. HISTORICOS DE DISTRITO (JUDICIALES) Archivo de la Real Chancillería de Granada.(Gestión transferida a la CCAA de Andalucía) Archivo de la Real Chancillería de Valladolid. (La Junta de Castilla y León ha solicitado la transferencia de la gestión) HISTORICOS PROVINCIALES. Normalmente uno por provincia. Gestión transferida a sus CCAA, excepto los del País Vasco 4. Archivos administrativos. 2 Titularidad Estatal y Gestión Transferida a sus respectivas CCAA 3 Los archivo del Reino de Galicia, Valencia y Mallorca son cabecera de sus propios sistemas archivísticos autonómicos. Estos archivos están mal regulados. 4 También se incluyen aquí los archivos de Protocolos. Había dos, el de Oñate y el de Madrid que ha sido transferido a la Comunidad Autónoma.

9 GESTIÓN DE SISTEMAS DE ARCHIVOS. T. 3 Los sistemas nacionales -9- Archivo General de la Administración Civil del Estado de Alcalá de Henares. Archivos Centrales de los Departamentos Ministeriales/ Órganos Periféricos. Archivos de Oficina. 5 Legislación que afecta al sistema archivístico de la Defensa. Estos archivos se regirán por: La Ley 16/1985, de 26 de junio, del Patrimonio Histórico Español y las normas dictadas para su desarrollo Por el Reglamento de archivos Militares R.D. 2598/1998, de 4 de diciembre. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Real Decreto de 2598/1998, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Archivos Militares. Además de esta legislación que es común a todo el sistema, hay legislación específica para cada uno de los ejércitos. Ejército de Tierra. R. O. de 15 de marzo de Se dispone que los Cuerpos entreguen en los archivos de las Direcciones Generales (Artillería, Caballería, Infantería e Ingenieros) los documentos sobrantes en la forma que se regula.

10 GESTIÓN DE SISTEMAS DE ARCHIVOS. T. 3 Los sistemas nacionales -10- Reglamento del Depósito de la Guerra, de 29 de enero de Real Decreto de 7 de diciembre de Establece que los Archivos del Ramo de Guerra deben estar a cargo del Cuerpo Auxiliar de Oficinas Militares. R. O. de 30 de mayo de Se determina que se examine la documentación que convendría conservar en los Cuerpos y que se inutilice la que no sea de utilidad. Circular de Infantería de 28 de mayo de Se dictan nuevas reglas para la clasificación de los documentos importantes en los Cuerpos y se determinan los documentos que se han de conservar en los mismos, así como los documentos que se han de entregar a los Archivos y los que se han de inutilizar. Reglamento del Detall, de 1 de julio de Prescribe, en sus artículos 670, título 11, y 55 al 66, título 21, la forma de llevar, encarpetar y archivar la documentación de los Cuerpos. R. O. de 22 de junio de Se crea el Archivo General Militar de Segovia. R. O. de 1 de septiembre de Se aprueba el Reglamento Provisional para el Régimen y Servicio de los Archivos Militares. RR. OO. de 17 de septiembre de 1898 y de 7 de enero de Se regula la clasificación de los Archivos Militares de Ultramar y su remisión al Archivo General Militar. O. M. de 8 de noviembre de Se crea el Servicio Histórico Militar. Orden de 18 de abril de Se crea el Archivo General Militar de Guadalajara. Orden Ministerial de 1981 (Reorganización del Servicio Histórico Militar). Los Archivos General Militar de Segovia, General Militar de Guadalajara y General del Cuartel General del Ejército se integran en el Servicio Histórico Militar.

11 GESTIÓN DE SISTEMAS DE ARCHIVOS. T. 3 Los sistemas nacionales -11- Armada. Real Decreto de 24 de septiembre de Dispone que «se reunirán en la Biblioteca del Museo Naval todos los libros, manuscritos, cartas y planos que existan en el Ministerio del ramo, en el Depósito Hidrográfico, Observatorio Astronómico de San Fernando y demás establecimientos marítimos». R. O. del Ministerio de Marina, de 11 de mayo de Dispone la obligación de que los jefes de Negociado de las Intervenciones remitan a su tiempo al Archivo, inventariados y con el debido orden, los documentos, cuentas y libros que deben conservarse en aquél. R. O. del Ministerio de Marina, de 18 de marzo de «Que las Comandancias de las provincias y Ayudantías de los Distritos remitan al Archivo o Biblioteca del Ministerio documentos históricos o aquéllos que merezcan conservarse o custodiarse en dicho establecimiento». R. O. del Ministerio de Marina, de 16 de julio de «Las oficinas de los batallones deberán remitir al Archivo General los documentos que no comprendan los últimos cuatro años y no le sean necesarios». R. O. del Ministerio de Marina, de 21 de septiembre de Dispone que se supriman los archivos de las Comandancias de los buques, refundiéndose en los de Detall. R. O. del Ministerio de Marina, de 31 de enero de Aprueba el envío del Archivo de la E. N. del Sur de América al Departamento de Cádiz. R. O. del Ministerio de Marina, de 26 de abril de Aprobando el Reglamento para el Régimen Interior del Ministerio de Marina (Capítulo XX: del Archivo Central). R. O. del Ministerio de Marina, de 28 de octubre de Dispone que por el Archivo Central de Marina no se expida certificado alguno sin que los interesados acompañen el papel del sello exigido por la ley. R. O. del Ministerio de Marina, de 7 de enero de Reglamento para el Servicio del Archivo Central del Ministerio de Marina.

12 GESTIÓN DE SISTEMAS DE ARCHIVOS. T. 3 Los sistemas nacionales -12- R. O. del Ministerio de Marina, de 11 de mayo de Reglamento del Cuerpo de Secciones de Archivo de Marina. R. O. del Ministerio de Marina, de 10 de octubre de Los jefes de los regimientos y batallones, así como cualquier otro que mande fuerza, solicitarán al Archivero del Ministerio las copias y certificaciones sobre antecedentes de personal de Infantería de Marina que existan en el Archivo Central. R. O. del Ministerio de Marina, de 4 de febrero de «Que el Archivo de la Vicaría del Dto. de Cartagena se conserve en un edificio de la Marina». R. O. del Ministerio de Marina, de 24 de agosto de Previene que los archivos procedentes del que fue Apostadero de Filipinas queden en Cartagena. R. O. del Ministerio de Marina, de 24 de marzo de Dispone que el Archivo de la Vicaría General Castrense del Dto. del Ferrol quede instalado en uno de los locales anexos a su iglesia parroquial. R. O. del Ministerio de Marina, de 7 de febrero de «Que se reciban y conserven en el Archivo del Ministerio todos los documentos que han pertenecido a la extinguida Sociedad Fomento y Montepío Naval». R. O. del Ministerio de Marina, de 11 de junio de Regula la gratuidad en la expedición de certificaciones relativas al servicio del personal de la Armada y las condiciones para la obtención de copias con fines distintos a los asuntos personales referentes al servicio. R. O. del Ministerio de Marina, de 2 de julio de Regula la expedición de certificaciones por el Archivo Central del Ministerio de Marina. Orden de 15 de junio de Se crea el Instituto Histórico de Marina. Decreto de 26 de noviembre de Se crea el Archivo General de Marina Don Álvaro de Bazán. Ejército del Aire.

13 GESTIÓN DE SISTEMAS DE ARCHIVOS. T. 3 Los sistemas nacionales -13- Ley de 12 de julio de Se crea el Archivo General del Ministerio del Aire. Orden de 16 de mayo de Dispone que el Archivo General del Ministerio del Aire se regirá por el Reglamento Provisional para el Régimen y Servicio de los Archivos Militares del Ramo de Guerra de 1 de septiembre de Decreto de 18 de agosto de Se crea el Archivo General e Histórico del Aire. O. M. de 25 de mayo de Se crea el Servicio Histórico y Cultural del Ejército del Aire.