BOLETÍN EMIFNORTE REPORTE SEMESTRAL DE RESULTADOS. octubre marzo 2018 ENCUESTA SOBRE MIGRACIÓN EN LA FRONTERA NORTE DE MÉXICO

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1 orte 218 BOLETÍN EMIFNORTE ENCUESTA SOBRE MIGRACIÓN EN LA FRONTERA NORTE DE MÉXICO REPORTE SEMESTRAL DE RESULTADOS octubre marzo 218

2 VULNERABILIDAD DE LOS MIGRANTES DEVUELTOS POR AUTORIDADES ESTADOUNIDENSES Ante el contexto en Estados Unidos de agudización del clima antinmigrante y el endurecimiento de la política inmigratoria de ese país hacia la comunidad inmigrante en general y la mexicana en particular, así como los riesgos de vulnerar los derechos humanos de los migrantes mexicanos, en este boletín se analizan indicadores de tres dimensiones de la vulnerabilidad de los migrantes deportados: las situaciones de discriminación enfrentada durante su estancia en ese país, el acceso a la información y derechos de asistencia consular durante el proceso de deportación y el acceso de los deportados y sus familias a programa sociales del gobierno mexicano, lo que podría facilitar su reinserción en México. A continuación, se presenta de manera general la evolución del flujo de mexicanos devueltos por autoridades migratorias estadounidenses desde 214 hasta la actualidad diferenciando por país de residencia, así como algunas características sociodemográficas de ambas subpoblaciones 1. Posteriormente, se analiza con indicadores seleccionados cada una de las dimensiones arriba señaladas a partir de 216, año en que se tiene disponibilidad de esa información. A partir de octubre de 217 la Emif Norte capta de manera semestral el flujo de devueltos por autoridades de Estados Unidos, razón por la cual el dato más reciente presentado es semestral y corresponde al periodo de octubre 217 a marzo En este boletín se entiende por residentes en México a los deportados mexicanos que declaran residir en México y haber permanecido menos de 1 año en Estados Unidos; y por residentes en Estados Unidos a quienes declaran residir en ese país, o bien haber permanecido un año o más en ese país.

3 1. EVOLUCIÓN Y PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO Durante el período octubre 217zo 218 se registró un aumento de las deportaciones de mexicanos por autoridades estadounidenses alcanzando el promedio trimestral 48.3 mil deportaciones, muy superior a las cifras de los tres primeros trimestres de 217. Analizando por país de residencia, se observa que se ha incrementado de manera sostenida en ambas subpoblaciones el número de deportaciones desde el segundo trimestre de 217, con mayor rapidez en los devueltos residentes en México, quienes han pasado de 19.8 mil a 3.8 mil deportaciones entre ese trimestre y el actual periodo, es decir un incremento de 55.9 por ciento, lo que ha significado pasar de representar del 56.9 al 63.8 por ciento del flujo total de devueltos. Aunque el número de deportaciones de los mexicanos residentes en Estados Unidos no ha crecido de manera acelerada como el de residentes en México, es notable que su cifra es igual al monto máximo de deportaciones de residentes en Estados Unidos de toda la serie analizada que fue registrado en el primer trimestre de 214.

4 REPORTE SEMESTRAL DE RESULTADOS : OCT 217-MZO 218 GRÁFICA 1 Evolución y estructura del flujo de devueltos por autoridades de Estados Unidos, marzo 1.1. Evolución del monto (miles de desplazamientos) Miles de desplazamientos I II III IV I III III IV I II III IV I II III IV I Trimestre Semestre* México Estados Unidos Total * Promedio trimestral (monto semestral divido entre 2) 1.2. Distribución porcentual 1 Distribución porcentual I II III IV I III III IV I II III IV I II III S1 México Estados Unidos Fuente: Emif Norte, DEV ( marzo) 4

5 REPORTE SEMESTRAL DE RESULTADOS : OCT 217-MZO 218 GRÁFICA 2 Distribución del flujo de devueltos por autoridades de Estados Unidos por características sociodemográficas según país de residencia, marzo 2.1. Sexo Distribución porcentual I III III IV I II III I III III IV I II III S1 (oct 17 México Hombres S1 (oct 17 - mar Estados Unidos Mujeres 2.2. Grandes grupos de edad Distribución porcentual I III III IV I II III I III III IV I II III S1 México S1 Estados Unidos años 3-49 años 5 años y más Por sexo y grandes grupos de edad no se aprecian cambios notables. Siguen predominando los hombres: en el flujo de devueltos residentes en México un 87.9 por ciento son hombres y en el de residentes en Estados Unidos, un 94.8 por ciento. En cuanto a la estructura de edad, en el flujo de devueltos residentes en México prevalecen los jóvenes de años, con 62.2 por ciento este semestre, seguidos de las edades de 3 a 49 años (31.%), a diferencia de los residentes en Estados Unidos, que muestran una mayor concentración en el grupo de 3-49 años (52.3%), y en el de personas de 5 años o más (13.3%) respecto a su contraparte residente en México (6.8%). Fuente: Emif Norte,

6 REPORTE SEMESTRAL DE RESULTADOS : OCT 217-MZO Rangos de tiempos de estancia en EUA Distribución porcentual I III III IV I II III I III III IV I II III S1 México S1 Estados Unidos Tres años o más Un año a menos de tres años Tres meses a menos de un año Un mes a menos de tres meses Un día a menos de un mes Menos de un día 2.4. Lugar de detención Distribución porcentual I III III IV I II III I III III IV I II III S1 México S1 Estados Unidos Otro lugar Casa Trabajo Desierto o montaña Calle o carretera Cruzando la línea En lo que se refiere a tiempos de estancia en Estados Unidos y lugares de detención, se muestra una clara tendencia en el semestre analizado: en los residentes en México aumenta la proporción de quienes estuvieron entre un día a menos de un mes en Estados Unidos, de 13.2 a 5.8 por ciento, y se registra un aumento de quienes fueron detenidos en la calle o carretera de 29.6 a 35.2 por ciento. Fuente: Emif Norte, DEV ( marzo) En los devueltos residentes en Estados Unidos, se eleva este semestre el porcentaje de quienes estuvieron 3 años y más en ese país a 84.1 por ciento, y siguen concentrándose las detenciones en la calle o carretera (7.5%), la casa (14.1%) y el trabajo (6.7%). No hubo aumento de las detenciones en los lugares de trabajo, lo que podría significar que la política actual no privilegia las redadas en las empresas que contratan a indocumentados. 6

7 2. SITUACIONES DE DISCRIMINACIÓN En el semestre octubre 217 a marzo 218 en el flujo devueltos residente en ese país, se observa el mayor repunte en la incidencia de discriminación en todas las formas de discriminación específicas captadas desde 216, sobresaliendo: haber enfrentado agresiones físicas (12.7%), burlas insultos o gritos (12.6%), detenciones sin justificación (1.2%) y amenazar con llamar a las autoridades migratorias (9.1%). Aunque en menor incidencia, también repuntaron otras situaciones que expresan un ambiente antiinmigrante particularmente hacia los mexicanos, toda vez que en ese semestre a 7.3 por ciento de ese flujo le prohibieron hablar español o le presionaron a que hablara en inglés, a 6.9 por ciento le agredieron verbalmente para que se regresara a México, y a 3 por ciento le negaron la entrada a lugares públicos o le corrieron.

8 REPORTE SEMESTRAL DE RESULTADOS : OCT 217-MZO 218 GRÁFICA 3 Porcentaje del flujo de devueltos por autoridades de Estados Unidos residentes en ese país, que alguna vez enfrentaron una discriminación durante su estancia, por tipo de discriminación, marzo Porcentaje T1 T2 T3 T4 T1 T2 T S1 - mar Fue agredido(a) físicamente (empujones, golpes, etc.) Agresiones verbales (recibió burlas, insultos o gritos) Le detuvieron sin justificación Le prohibieron hablar español o le presionaron a hablar en inglés Le amenazaron con llamarle a las autoridades migratorias Le agredieron verbalmente para que se regrese a México Le negaron la entrada a un lugar público o le corrieron (restaurante, mall, etc.) Sufrió otra forma de maltrato Además, sobresale que desde el tercer trimestre de 216 y hasta el primer trimestre de 217 se incrementó notablemente la incidencia de distintas formas de discriminación hacia los migrantes mexicanos devueltos que viven en ese país, trimestres que coinciden con las campañas presidenciales estadounidenses y el arribo a la presidencia de Trump con su discurso antinmigrante. En esos trimestres las formas de discriminación que registraron un mayor repunte fueron: las agresiones verbales (de 2.3 a 9.9%), las agresiones verbales para que se regresen a México (.5 a 9.6%), las agresiones físicas (1.8 a 8.8%), y las amenazas con llamar a las autoridades migratorias (de.8 a 6.9%). Fuente: Emif Norte. DEV ( marzo) 8

9 REPORTE SEMESTRAL DE RESULTADOS : OCT 217-MZO 218 GRÁFICA 4 Porcentaje de devueltos por autoridades migratorias de Estados Unidos que residen y trabajaron en ese país, según pago equitativo, marzo* Porcentaje de ocupados T1 T2 T3 T4 T1 T2 T S1 - mar * Se refiere a quellos que trabajaron los últimos 3 días que estuvieron en EUA, y que señalan que el pago de su trabajo fue menor al que recibieron las personas estadounidenses que hicieron el mismo tipo de trabajo. Es notorio que, con la llegada de Trump a la presidencia, se elevó notablemente la percepción de discriminación salarial de los migrantes del flujo de devueltos residentes en ese país: En el primer trimestre de 216, un 22.4 por ciento de este flujo percibía que el pago por su trabajo fue menor que el de las personas estadounidenses en el mismo trabajo, cifra que subió a 51.4 por ciento en el mismo trimestre de 217. En el semestre actual la cifra ha descendido a 37.6 por ciento, pero sigue siendo superior a cualquier trimestre de 216. El mayor pico del primer trimestre de 217 se puede relacionar con la percepción que con la llegada de Trump a la presidencia el ambiente se iba a poner peor para los mexicanos. Fuente: Emif Norte. DEV ( marzo) 9

10 3. DERECHOS DE PROTECCIÓN CONSULAR En los últimos periodos de tiempo analizados de la serie, se observa que se ha incrementado la proporción de devueltos que han sido informados de su derecho a establecer comunicación con el consulado mexicano, sin embargo, ha ido en descenso de manera sostenida el porcentaje que usa ese derecho. En el semestre actual, los devueltos residentes en México que han sido informados de ese derecho son 59.7 por ciento, la mayor cifra de la serie analizada; y en los devueltos residentes en Estados Unidos, el 69.4 por ciento, esta última cifra, la segunda mayor de la serie analizada. Sin embargo, el porcentaje del flujo que hace uso de ese derecho ha disminuido de manera sostenida desde el segundo trimestre de 217, alcanzando los menores niveles de la serie analizada en el presente semestre: 11.3 por ciento en los residentes en México y 2.4 por ciento en los residentes en Estados Unidos. Cabe agregar, no obstante, que persisten las violaciones a los derechos de los mexicanos deportados a ser informados sobre ese derecho por parte de las autoridades estadounidenses: en el semestre actual un 4.3 por ciento de los devueltos residentes en México no fue informado sobre ese derecho, y un 3.6 por ciento de los residentes en Estados Unidos.

11 REPORTE SEMESTRAL DE RESULTADOS : OCT 217-MZO 218 GRÁFICA 5 Distribución porcentual del flujo de devueltos por autoridades de Estados Unidos, por situación de derecho de protección consular, según país de residencia, marzo 5.1. Fue informado de su derecho 1 Distribución porcentual T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T S1 (oct 17 México S1 (oct 17 Estados Unidos Fue informado No fue informado 5.2. Utilizó ese derecho 1 Distribución porcentual T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T oct 17 - mzo 18 México Utilizó ese derecho oct 17 - mzo 18 Estados Unidos No utilizó ese derecho Profundizando sobre este tema, se observan diferentes razones por las que no se usó el servicio. Por un lado, en el grupo de deportados que no utilizó su derecho y no fue informado, llama la atención encontrar un segmento que señala que no se lo permitió la autoridad (12.4%), lo que implica que existe una minoría de deportados que saben que tienen ese derecho, no se les informa, y que cuando lo solicitan las autoridades estadunidenses no les permiten ejercerlo. Fuente: Emif Norte. DEV ( marzo) 11

12 REPORTE SEMESTRAL DE RESULTADOS : OCT 217-MZO 218 GRÁFICA 6 Distribución porcentual del flujo de devueltos por autoridades de Estados Unidos que no usó su derecho a establecer comunicación con el Consulado de México, por principal motivo de no usarlo, según condición de haber sido informados sobre ese derecho, marzo. Distribución porcentual I III III IV I II III I III III IV I II III S1 Fue informado S1 No fue informado No lo consideró útil No supo cómo hacer el trámite Desconocimiento del derecho No se lo permitió la autoridad Otra razón Por otro lado, en el grupo de deportados que no utilizaron ese derecho pero sí fueron informados, es interesante encontrar que en el periodo analizado más de la mitad no lo consideró útil (54.9%), los demás desconocen ese derecho (26.1%) o no saben cómo hacer el trámite (14.5%). Esto sugiere que las autoridades migratorias estadounidenses brindan información incompleta a los deportados sobre ese derecho (sólo les mencionan que tiene ese derecho), y que una alta proporción de la comunidad mexicana residente en Estados Unidos sobre todo la indocumentada, no tiene información sobre su derecho de notificación consular, su operación y utilidad en caso de ser detenidos o deportados. Fuente: Emif Norte. DEV ( marzo) 12

13 4. ACCESO A PROGRAMAS SOCIALES DEL GOBIERNO MEXICANO Un aspecto fundamental para reducir la vulnerabilidad de los migrantes residentes en México es el acceso que éstos tienen a los programas sociales del gobierno mexicano y el conocimiento de los migrantes sobre estos programas. Es un tema relevante si los migrantes residentes en México, es decir que acaban de salir de su lugar de origen para tratar de entrar a EU, están integrados o marginalizados de los programas sociales en México para entender si estos programas pueden detener la migración. En lo que se refiere al apoyo de programas sociales del gobierno, el flujo de migrantes devueltos residentes en México, en este semestre un 15. por ciento señala que ellos o alguien de su hogar ha recibido algún apoyo o programa social del gobierno mexicano en su lugar de origen en los últimos 12 meses. El acceso de estos migrantes a los programas sociales del gobierno es sumamente limitado, si se considera que de acuerdo la Encuesta Intercensal 215, cerca de 65.5 por ciento de los hogares mexicanos reciben dinero de programas de gobierno 2. 2 Cifra INEGI. Tabulados de la Encuesta Intercensal Ingresos monetarios diferente al trabajo, consultado el 21 de mayo de 215 en :

14 REPORTE SEMESTRAL DE RESULTADOS : OCT 217-MZO 218 GRÁFICA 7 Porcentaje del flujo de devueltos por autoridades de Estados Unidos, residentes en México, que en los últimos 12 meses ellos o alguien de su hogar recibió algún apoyo o programa social del gobierno mexicano en el lugar donde vive, marzo Porcentaje T1 T2 T3 T4 T1 T2 T S1 - mar Fuente: Emif Norte. DEV ( marzo) 14

15 REPORTE SEMESTRAL DE RESULTADOS : OCT 217-MZO 218 GRÁFICA 8 Porcentaje del flujo de devueltos por autoridades de Estados Unidos residentes en México que saben que los habitantes de su localidad de residencia reciben apoyos de gobierno o programas sociales, por programa seleccionado, marzo Porcentaje T1 T2 T3 T4 T1 T2 T S1 - mar Tiendas LICONSA Programas 3x1 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) Tienda DICONSA Otros programas sociales En cuanto al conocimiento que los migrantes devueltos residentes en México tienen de que los habitantes de sus lugares de origen reciban apoyos de programas sociales específicos del gobierno mexicano, en la serie analizada, sobresalen principalmente dos apoyos: en este semestre, tiendas LICONSA, con 27.7 por ciento, y tiendas DICONSA, con 15.1 por ciento. Asimismo, sobresale que ésta última opción ha venido descendiendo de manera casi sostenida desde el tercer trimestre de 216. Este resultado podría confirmar que efectivamente los que se van (y no logran entrar a EU) están marginalizados de los programas sociales mexicanos. Fuente: Emif Norte. DEV ( marzo) 15

16 REPORTE SEMESTRAL DE RESULTADOS : OCT 217-MZO 218 GRÁFICA 9 Porcentaje del flujo de devueltos por autoridades de Estados Unidos, residentes en ese país, que durante su estancia en ese país tuvieron conocimiento de algún club de migrantes o del Programa 3x1, marzo Porcentaje T1 T2 T3 T4 T1 T2 T S1 - mar Durante su estancia en Estados Unidos tuvo conocimiento de algún club de migrantes Conoce o ha escuchado hablar del Programa 3x1 para Migrantes En cuanto a los devueltos residentes en Estados Unidos, sobresale este semestre que sólo 8 por ciento de los devueltos conoce esos clubes, y en la serie analizada la máxima cifra trimestral ha sido 12 de cada 1 devueltos, lo que indica una limitada difusión y conocimiento de los clubes de migrantes en la comunidad de mexicanos indocumentados residentes en Estados Unidos. Con respecto a la pregunta sobre si conoce o ha escuchado hablar sobre el programa 3x1, las proporciones son aún menores: este semestre sólo 1 de cada 1 conoce. Fuente: Emif Norte. DEV ( marzo) 16

17 emif norte REPORTE SEMESTRAL DE RESULTADOS : octubre MARZO 218 Elaborado por: El Colegio de la Frontera Norte CARLOS HERNÁNDEZ CAMPOS Jeanete Ciénega / Diseño Editorial REVISADO POR: Unidad de Política Migratoria Juan Bermúdez Lobera Consejo Nacional de Población Alejandra Reyes Miranda