NOTICIAS SOBRE LA PRÓRROGA DE 2017 DEL PLAN ESTATAL DE VIVIENDA Y LOS CONVENIOS SUSCRITOS PARA SU DESARROLLO

Transcripción

1 Circular Informativa: 18/2017 Materia: Jurídica Fecha: 30/8/2017 Páginas: 13 Asunto: NOTICIAS SOBRE LA PRÓRROGA DE 2017 DEL PLAN ESTATAL DE VIVIENDA Y LOS CONVENIOS SUSCRITOS PARA SU DESARROLLO Contenido: 1.- PREVIO: PRÓRROGA 2017 DEL PLAN Como se indicó en circulares anteriores, el BOE de 10 de diciembre de 2016 publicó el Real Decreto Real Decreto 637/2016, de 9 de diciembre, por el que se prorroga el Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas regulado por el Real Decreto 233/2013, de 5 de abril. Esta última norma fijaba que el Consejo de Ministros, a iniciativa del Ministerio de Fomento, y a propuesta de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, autorizaría las cuantías máximas del gasto que pueden llegar a alcanzar las ayudas del Plan. Su objeto de acuerdo con el Ministerio de Fomento es garantizar las ayudas financieras es vinculadas a las actuaciones protegidas en materia de vivienda para el ejercicio 2017, garantizando la continuidad de la financiación de las ayudas es a la vivienda. Recientemente, como se indicó en la Circular de AVS 16/2017, el Consejo de Ministros del 14 de julio adoptó acuerdo en relación a la cuantía máxima de las ayudas de la Prorroga del Plan de vivienda En concreto ascienden a euros. En dicho acuerdo, ya se indicaba que próximamente, se suscribirán los correspondientes convenios de colaboración con cada Comunidad Autónoma y con las Ciudades de Ceuta y Melilla para la ejecución de la prórroga del citado Plan Estatal. El 21 de julio, el Consejo de Ministros autorizó la suscripción de los convenios entre el Ministerio de Fomento y las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla para la ejecución de la referida prórroga. La nota de prensa publicada por el propio Ministerio fue la siguiente: El Consejo de Ministros ha autorizado la suscripción de los convenios entre el Ministerio de Fomento y las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla para la ejecución de la prórroga del Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria y la regeneración y la renovación urbanas Estos convenios posibilitarán que se concedan, con cargo a los presupuestos del Estado, ayudas al alquiler y la rehabilitación o renovación de viviendas, aproximadamente, en todo el territorio nacional. Los convenios destinan euros para ayudas al alquiler y la rehabilitación de viviendas. Además, en concepto de ayudas de subsidiación para préstamos convenidos, se estima destinar 100 millones de euros. En total el Ministerio de Fomento invertirá más de 421 millones de euros en ayudas a la vivienda.

2 2.- CONVENIOS SUCRITOS PARA LA EJECUCIÓN DE LA PRÓRROGA Nota de Prensa de Fomento sobre la firma de los convenios El 26 de julio se publica la siguiente nota de prensa: << El ministro de Fomento, Íñigo de la Serna, ha suscrito hoy en Madrid los convenios de colaboración para la ejecución de la prórroga del Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas , durante el ejercicio 2017, con las comunidades autónomas de Asturias, Aragón, Canarias, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Cataluña, Extremadura, La Rioja, Madrid y Murcia y con las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Asimismo, suscribirá también hoy, en Santander, el convenio correspondiente a Cantabria. En el día de ayer suscribió en Almería el convenio de colaboración con la comunidad autónoma de Andalucía. En los próximos días está prevista la firma del convenio con las restantes comunidades, Galicia, Baleares y Valencia. Mediante la suscripción de estos convenios será posible financiar nuevas actuaciones en materia de alquiler, rehabilitación y regeneración y renovación urbanas con cargo al Plan Estatal de Vivienda El Ministerio de Fomento, a lo largo del ejercicio 2017, ha puesto a disposición de las comunidades autónomas un total de 328 millones de euros para ayudas es al alquiler, la rehabilitación y la regeneración y renovación urbanas. Las ayudas al alquiler, hasta un 40% de la renta, irán destinadas a las personas que más lo necesitan y se concederán en función del número de miembros y composición de la unidad de convivencia, para alquileres de hasta 600 euros/mes. Se podrán conceder ayudas para la promoción del parque público de viviendas en alquiler. Se trata de viviendas de titularidad pública que deberán destinarse al alquiler durante un plazo mínimo de 50 años para inquilinos con escasos recursos y con alquiler limitado. En materia de rehabilitación se concederán ayudas para la mejora de la eficiencia energética, de la accesibilidad y del estado de conservación de los edificios de viviendas. Se podrán conceder ayudas también para la regeneración y renovación de ámbitos o barrios urbanos mediante la rehabilitación o renovación de viviendas y la reurbanización del espacio público del ámbito o barrio. Adicionalmente, Fomento destinará 100 millones de euros para ayudas de subsidiación de préstamos concedidas principalmente a los adquirentes de viviendas protegidas. Tras los convenios firmados, se beneficiarán de las ayudas al alquiler aproximadamente familias y cerca de viviendas obtendrán ayudas para la rehabilitación, renovación o para la emisión del Informe de Evaluación del Edificio. En suma, el Ministerio de Fomento pondrá a disposición de las comunidades autónomas 428 millones de euros (incluyendo las ayudas a la subsidiación). Por otra parte, Fomento está tramitando el Real Decreto por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda Este plan profundiza en las ayudas al alquiler y a la rehabilitación del plan anterior orientándolas a la demanda social del momento. Así, las ayudas al alquiler del Plan Estatal de Vivienda irán destinadas con carácter general a las personas con menos recursos disponibles, con atención especial a los jóvenes y a las personas mayores. Estas ayudas atenderán también a aquellas personas que estén en situación de desahucio de su vivienda habitual y no dispongan de otra vivienda pudiendo llegar la ayuda, en este caso y en función de la valoración de los servicios sociales correspondientes, hasta el 100% de la renta del alquiler. En suma, el Plan actualiza el de y profundiza en su contenido social >>. 2

3 2.2.- Contenido general de los convenios Los aspectos esenciales de los convenios son generales para todos los territorios, si bien existen especificidades en función de los programas que se financian y de las cuantías de los mismos. En concreto se pueden destacar los siguientes siguiendo lo firmado con Andalucía: 1) Objeto Se regulan en la cláusula primera, en concreto es el siguiente: 1. Es objeto del presente Convenio el establecimiento de las pautas de colaboración y los compromisos mutuos de las partes, en orden a garantizar la ejecución de la prórroga del Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas , (en adelante, el Plan), en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía mediante la acción coordinada de las dos Administraciones firmantes de este acuerdo. 2. Las acciones a desarrollar en ejecución de la prórroga del Plan Estatal a efectos del cumplimiento del objeto del Convenio consisten en: a) La tramitación y resolución de los procedimientos de concesión y pago de las ayudas de los s del Plan, por parte de la Comunidad Autónoma de Andalucía en las diferentes modalidades de actuaciones, así como la gestión del abono de las subvenciones, una vez se haya reconocido el derecho de los beneficiarios a obtenerlas. b) La concesión de las ayudas se regirá por lo establecido en este Convenio, en el Real Decreto 233/2013, de 5 de abril; en el Real Decreto 637/2016 de 9 de diciembre, y en las disposiciones que puedan dictarse en su desarrollo o ejecución; en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Reglamento que la desarrolla. c) La tramitación, el régimen de revisión e impugnación que corresponda, atendiendo a la legislación de régimen jurídico de las Administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, de las resoluciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en la gestión de las ayudas del Plan. d) La gestión de la financiación a aportar en el ejercicio 2017 por parte del Ministerio de Fomento, así como de los compromisos de cofinanciación de las actuaciones que asume la Comunidad Autónoma de Andalucía. e) El seguimiento, control y evaluación de la ejecución del Plan y su prórroga, a través de las obligaciones de seguimiento, control y evaluación de dicha ejecución, recogidas en el Real Decreto 233/2013, de 5 de abril. f) La comunicación recíproca de las informaciones necesarias para dicho seguimiento, control y evaluación, incluida la información respecto de la actuación de las entidades colaboradoras que participen en la gestión. 2) Actuaciones objeto del Convenio Las actuaciones del Plan y su prórroga son las recogidas en los ocho programas que regula: de subsidiación de préstamos convenidos. de ayuda al alquiler de vivienda. de fomento del parque público de vivienda en alquiler. de fomento de la rehabilitación edificatoria. de fomento de la regeneración y renovación urbanas. de apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios. para el fomento de ciudades sostenibles y competitivas. de apoyo a la implantación y gestión del Plan. 3

4 De dichas actuaciones cada convenio especifica en concreto las que se aplican al territorio, indicándose en los convenios que De dichas actuaciones del Plan y su prórroga, solo son objeto de este convenio, y por tanto, solo obtendrán financiación con cargo a este convenio, las recogidas en los programas siguientes:... Por ello, en cada uno de los convenios se destacarán las actuaciones y las cuantías concretas asignadas en el cuadro correspondiente. 3) Duración Los Convenios de colaboración surten efectos desde el día de su firma hasta el 31 de diciembre de No obstante, en la medida en que el pago por la Comunidad Autónoma al beneficiario de determinadas ayudas, e incluso la finalización de determinadas actuaciones, y el cumplimiento de las obligaciones de justificación y actuaciones relativas a la liquidación pueden superar el plazo del 31 de diciembre de 2017, se estará a lo dispuesto en la liquidación definitiva del Convenio para el seguimiento y verificación final por el Ministerio de Fomento del buen fin de los fondos transferidos Convenios firmados Los convenios firmados se han publicado en distintos Boletines Oficiales del estado durante este mes de agosto, en concreto los de 17 y 18. Faltan por publicar, como se indica en la Nota de Prensa los que aun parece que no se han firmado como son La Comunidad Valenciana y Baleares., los analizaremos. A) Boletín Oficial del Estado de 17 de agosto de 2017, Núm. 196 Los convenios que publica son los siguientes: 1. Comunidad Autónoma de Galicia. Convenio la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma de Galicia, para la PDF (BOE-A págs KB) 2. Ayuda al alquiler de vivienda Fomento del parque público de vivienda en alquiler. 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas financiación

5 6. Apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios. 7. Fomento de ciudades sostenibles y competitivas Total Comunidad de Madrid. Convenio la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad de Madrid, para la ejecución de la prórroga del Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas, PDF (BOE-A págs KB) Ayuda al alquiler de vivienda ,00 3. Fomento del parque público de vivienda en alquiler. 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria ,90 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas ,10 6. Apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios. 7. Fomento de ciudades sostenibles y competitivas. Total ,00 B) Boletín Oficial del Estado del 18 de agosto de 2017 Núm Ciudad de Ceuta. Convenio la que se publica el Convenio de colaboración con la Ciudad de Ceuta, para la ejecución de la prórroga del Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas, PDF (BOE-A págs KB) 5

6 Finaciación Ayuda al alquiler de vivienda ,20 3. Fomento del parque público de vivienda en alquiler. 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. 6. Apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios. 7. Fomento de ciudades sostenibles y competitivas ,80 Total Ciudad de Melilla. Convenio la que se publica el Convenio de colaboración con la Ciudad de Melilla, para la ejecución de la prórroga del Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas, PDF (BOE-A págs KB) 2. Ayuda al alquiler de vivienda. 3. Fomento del parque público de vivienda en alquiler. 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. 5. Fomento de la regeneración y renovación urbana. 6. Apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios. 7. Fomento de ciudades sostenibles y competitivas. Autonómica 2017 Aportación adicional de financiación Total Comunidad Autónoma de Andalucía. Convenio la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma de Andalucía, para la 6

7 PDF (BOE-A págs KB) financiación 2. Ayuda al alquiler de vivienda Fomento del parque público de vivienda en alquiler. 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. 6. Apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios. 7. Fomento de ciudades sostenibles y competitivas Total Comunidad Autónoma de Aragón. Convenio la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma de Aragón, para la PDF (BOE-A págs KB) distribución de importes: financiación 2. Ayuda al alquiler de vivienda Fomento del parque público de vivienda en alquiler. 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. 6. Apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios. 7. Fomento de ciudades sostenibles y competitivas Total

8 7. Comunidad Autónoma de Canarias. Convenio la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma de Canarias, para la PDF (BOE-A págs KB) financiación 2. Ayuda al alquiler de vivienda Fomento del parque público de vivienda en alquiler. 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. 6. Apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios. 7. Fomento de ciudades sostenibles y competitivas Total Comunidad Autónoma de Cantabria. Convenio la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma de Cantabria, para la PDF (BOE-A págs KB) 8 financiación 2. Ayuda al alquiler de vivienda Fomento del parque público de vivienda en alquiler 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas Apoyo a la implantación del informe

9 de evaluación de los edificios 7. Fomento de ciudades sostenibles y competitivas Total Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. Convenio la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, para la ejecución de la prórroga del Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación PDF (BOE-A págs KB) financiación 2. Ayuda al alquiler de vivienda Fomento del parque público de vivienda en alquiler. 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. 6. Apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios. 7. Fomento de ciudades sostenibles y competitivas Total Comunidad Autónoma de Cataluña. Convenio la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma de Cataluña, para la PDF (BOE-A págs KB) 9

10 2. Ayuda al alquiler de vivienda. 3. Fomento del parque público de vivienda en alquiler. 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. 6. Apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios. 7. Fomento de ciudades sostenibles y competitivas. autonómica Aportación adicional de financiación Total Comunidad Autónoma de Extremadura. Convenio la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma de Extremadura, para la PDF (BOE-A págs KB) Ayuda al alquiler de vivienda Fomento del parque público de vivienda en alquiler. 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria Fomento de la regeneración y renovación urbanas. 6. Apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios. 7. Fomento de ciudades sostenibles y competitivas Total Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Convenio la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, para la ejecución de la prórroga del Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación 10

11 PDF (BOE-A págs KB) financiación 2. Ayuda al alquiler de vivienda Fomento del parque público de vivienda en alquiler. 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. 6. Apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios. 7. Fomento de ciudades sostenibles y competitivas Total Comunidad Autónoma de La Rioja. Convenio la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma de La Rioja, para la PDF (BOE-A págs KB) 2. Ayuda al alquiler de vivienda. 3. Fomento del parque público de vivienda en alquiler. 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. 6. Apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios. autonómica Aportación adicional de financiación

12 7. Fomento de ciudades sostenibles y competitivas Total Comunidad Autónoma del Principado de Asturias. Convenio la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, para la ejecución de la prórroga del Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación PDF (BOE-A págs KB) 2. Ayuda al alquiler de vivienda 3. Fomento del parque público de vivienda en alquiler 4. Fomerto de la rehabilitación edificatoria 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas 6. Apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios. 7. Fomento de ciudades sostenibles y competitivas autonómica Aportación adicional de financiación Total Comunidad de Castilla y León. Convenio la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad de Castilla y León, para la PDF (BOE-A págs KB) 12

13 2. Ayuda al alquiler de vivienda. 3. Fomento del parque público de vivienda en alquiler. 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. 6. Apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios. 7. Fomento de ciudades sostenibles y competitivas. autonómica Aportación adicional de financiación Total Un cordial saludo, Enrique Bueso Guirao Gerente/Asesor Jurídico de AVS 13