PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE LA INVERSIÓN PÚBLICA

Transcripción

1 PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Economía Dirección General de Programación Multianual del Sector Público PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE LA INVERSIÓN PÚBLICA Noviembre

2 Desempeño macroeconómico Rápido crecimiento del PBI y reducción sostenida de la pobreza Crecimiento promedio del PBI per cápita Tasa de pobreza nacional (Var % reales) (% de la población) Fuente : INEI 2

3 Incremento de la Inversión Pública Inversión Pública (como porcentaje del PBI) Inversión Pública (Var % real anual ) * 2011* 2012* 2013* En el 2010, se estima que la inversión pública alcance el 6.2% del PBI (el nivel más alto en 25 años) Más de 100% De 50% a 100% Fuente: BCRP. (*)Proyección MEF. Var % 2008/2010 De 30% a 50% De 10% a 30% Fuente: MMM

4 Indicadores de servicios básicos Tasa de desnutrición crónica según departamento en el año 2009 (% de niños menores de 5 años) Tasa de analfabetismo femenino según departamento en el año 2009 (% de mujeres mayores de 15 años) Huancavelica Huánuco Cajamarca Cusco Ayacucho Junín Apurímac Pasco Loreto Ucayali Ancash Amazonas La Libertad San Martin Puno Piura Lambayeque Tumbes Arequipa Madre De Dios Ica Lima y Callao Moquegua Tacna % Promedio : 20.2 % Huancavelica Apurímac Ayacucho Huánuco Puno Cajamarca Ancash Cusco Pasco Amazonas Junín Piura La Libertad Lambayeque Loreto San Martin Lima y Callao Moquegua Arequipa Madre De Dios Ica Ucayali Tacna Tumbes Promedio : 16.7 % Fuente: ENDES - INEI Fuente: ENAHO - INEI 4

5 Indicadores de servicios básicos Población en viviendas sin alumbrado eléctrico según departamento año 2009 (% de la población del departamento) Tasa de Mortalidad Infantil, según departamento año 2009 (Número de niños menores a 5 años por cada mil nacidos vivos) Cajamarca Amazonas Huánuco Loreto San Martin Huancavelica Ayacucho Ucayali Puno Piura Apurímac Pasco La Libertad Cusco Madre De Dios Junín Lambayeque Ancash Moquegua Arequipa Tumbes Tacna Ica Lima y Callao Promedio : 18.3 % Loreto Amazonas Huancavelica Madre De Dios Puno Moquegua Cusco San Martin Pasco Cajamarca Tacna Huánuco Arequipa Piura Ucayali Ancash Junín Apurímac La Libertad Ayacucho Lambayeque Tumbes Ica Lima y Callao Promedio : Fuente: ENAHO - INEI Fuente: ENDES - INEI 5

6 Indicadores de servicios básicos Población en viviendas sin agua por red pública según departamento en el año 2009 (% de la población del departamento) Población en viviendas sin acceso a desagüe por red pública, según departamento en el año 2009 (% de la población del departamento) Huancavelica Huánuco Amazonas Loreto Puno Ucayali Pasco Cajamarca Lima y Callao La Libertad Piura San Martin Madre De Dios Ayacucho Ancash Cusco Junín Lambayeque Tumbes Apurímac Arequipa Tacna Ica Moquegua Promedio : 34.9 % Ucayali Madre de Dios Loreto Pasco Apurimac Cusco Piura Huancavelica Puno La Libertad Tumbes Ayacucho Ancash San Martin Huanuco Junin Amazonas Cajamarca Arequipa Ica Lambayeque Moquegua Tacna Callao Lima Promedio : 36.2 % Fuente: ENAHO 6

7 Articulación de Sistemas, Procesos e Instrumentos Planes de Ordenamiento del Territorio Regulaciones para la protección, ocupación, uso y transformación sostenible del territorio Orientaciones para el desarrollo futuro de servicios e infraestructura de soporte a funciones y articulación del territorio MINAM GGRR Planes de Desarrollo Políticas, objetivos, estrategias, metas, prioridades, intervenciones (actividades, proyectos) Nacional, Sectorial, Regional, Local SINAPLAN Programa Multianual de Inversión Pública 3 años Proyectos SNIP SINAPTO Presupuesto Multianual y Anual Actividades Proyectos 7 7

8 Programación Multianual de la Inversión Pública Instrumento esencial para la mejora de la calidad del gasto público. Insumo para la formulación del presupuesto y articulación con los procesos de planeamiento del desarrollo. Sectores, Gobiernos Regionales y Gobierno Locales organizan y consolidan su cartera de Proyectos de Inversión Pública para un periodo de tres años. Se deben considerar las brechas de servicios públicos, las prioridades establecidas en los planes de desarrollo y la disponibilidad de fondos públicos. Permite que la asignación de recursos responda a una visión de mediano plazo, priorizando la culminación de los proyectos que están en ejecución. 8

9 Marco Legal Ley Nº 27293, Ley que crea el SNIP y sus modificatorias. D.S. Nº EF, que aprueba la Directiva para la Programación Multianual de la Inversión Pública. R.D. Nº EF/68.11, que aprueba la Directiva Nº EF/68.11 para la Programación Multianual de la Inversión Pública de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Se aplica a Sectores del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales, y 17 Municipalidades Provinciales. R.D. Nº EF/68.01, que aprueba Directiva Nº EF/68.01, que establece criterios y responsabilidades para la elaboración de la Programación Multianual de la Inversión Pública. 9

10 Articulación progresiva con el Presupuesto Multianual Programación Multianual de Inversión Pública Presupuesto Multianual de Inversiones INSUMOS 1. Lineamientos sobre inversión pública: Políticas sectoriales y Planes de Desarrollo Concertados. 2. Diagnóstico de provisión de servicios públicos: brechas sectoriales y territoriales. 3. Intervenciones: sólo proyectos de inversión pública viables para el primer año. RESULTADOS 1. Priorización de intervenciones: recursos destinados a cerrar brechas de cobertura y de calidad de servicios. 2. Asignación eficiente de recursos: recursos asignados a proyectos con mayor avance relativo. 3. Ejecución oportuna de proyectos: promover cumplimiento del cronograma de ejecución. 10

11 Proceso articulado con la formulación Presupuestal 1 FORMULACION 2 APROBACION 3 PMIP PMIP FORMULACION PRESUPUESTAL DGPM OPI UE ORGANO RESOLUTIVO PMIP APROBADO DGPP SECTOR GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL PRESUPUESTO MULTIANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA 11

12 PMIP : Criterios de Priorización Proyectos en ejecución que culminen en el año fiscal inmediato siguiente. Proyectos en ejecución que culminen sucesivamente en años posteriores. Los nuevos proyectos de inversión que cuenten con viabilidad y cuyos estudios de preinversión hayan sido financiados o cofinanciados con recursos provenientes de fondos concursables. Nuevos proyectos viables que presenten mayor rentabilidad social. Nuevos proyectos viables cuya fuente de financiamiento sea donación o cooperación técnica no reembolsable. Proyectos de inversión con estudios de preinversión elaborados y registrados en el Banco de Proyectos, solo para el segundo y tercer año del periodo de la programación. 12

13 Reporte de Programación Multianual de la Inversión Pública Programa Multianual de Inversión Pública PMIP Informe PMIP FormatoPMIP La Programación Multianual debe promover : Una articulación de proyectos con los objetivos o líneas estratégicas de los Planes de Desarrollo. Que la programación de recursos para proyectos, en ejecución y nuevos, se realice conforme a los cronogramas de ejecución previstos en los estudios. 13

14 PMIP del Gobierno Nacional 23 de los 29 Sectores elaboraron su PMIP. 3,143 proyectos de inversión pública por S/. 45 mil millones. El 79% de los proyectos cuenta con viabilidad en el marco del SNIP. Los sectores transporte y vivienda (que incluye agua y saneamiento), concentran el 60% de la programación registrada en el período. Programa Multianual de Inversión Pública (Millones de Soles) PIP PIP PIP 14

15 PMIP del Gobierno Regional 26 Gobiernos Regionales elaboraron PMIP proyectos de inversión pública por S/. 21 mil millones. el 83% de los proyectos cuenta con viabilidad en el marco del SNIP. Programa Multianual de Inversión Pública (Millones de Soles) PIP PIP 630 PIP 15

16 PMIP del Gobierno Regional Programa Multianual de Inversión Pública Educacion y Cultura 10% Sin Preinversión SNIP Otros Sectores 7% 9% Transportes 26% Salud y saneamiento 24% Agraria 24% 16

17 PMIP del Gobierno Local 17 Municipalidades Provinciales elaboraron PMIP proyectos de inversión pública, por S/. 2.4 mil millones el 85% de los proyectos cuenta con viabilidad en el marco del SNIP Programa Multianual de Inversión Pública (Millones de Soles) PIP 305 PIP 123 PIP

18 PMIP del Gobierno Local Programa Multianual de Inversión Pública Energia y Recursos Minerales 17% Educacion y Cultura 6% Agraria 5% Transportes 27% Otros 19% Salud y saneamiento 26% 18

19 En el Proceso de Programación Multianual de la Inversión Pública debemos continuar con Un trabajo articulado de los operadores del Proceso PMIP. La identificación de cartera de proyectos y asignación del orden de prioridad, tomando en cuenta las brechas de servicios públicos e infraestructura. La articulación del PMIP con los demás sistemas administrativos. El fortalecimiento de la vinculación del proceso de Programación Multianual, con la formulación del presupuesto del sector público. 19

20 GRACIAS 20