CONOCER PARA INCLUIR. Juan Pablo Silva Macher Viceministro de Políticas y Evaluación Social. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

Transcripción

1 PERÚ Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Vice Ministerio de Políticas y Evaluación Social CONOCER PARA INCLUIR Juan Pablo Silva Macher Viceministro de Políticas y Evaluación Social Marzo 2012

2 En los últimos años, Perú se encuentra entre las economías de más rápido crecimiento PBI Mundial (var. % acumulada) Fuente: Banco Mundial. Perú: octavo país con mayor crecimiento en el mundo

3 Lo que ha permitido aumentar la inversión pública de manera significativa * 2013* 2014* Fuente: BCRP, MEF. Desde el 2004, la inversión pública se ha multiplicado por 4.

4 Sin embargo, el reto sigue siendo generar crecimiento con inclusión social 60,0% 50,0% Pobreza total y extrema (% de la población) 54,2% Urbano Rural 90,0% 80,0% 70,0% Brecha en el acceso a servicios* (% de la población) 81,7% Rural Urbano 40,0% 60,0% 30,0% 23,3% 50,0% 40,0% 20,0% 19,1% 30,0% 10,0% 2,5% 20,0% 10,0% 18,2% 0,0% Pobreza Total Pobreza extrema 0,0% Fuente: INEI. *Agua, electricidad y saneamiento Fuente: INEI

5 Creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Primer Ministerio con rectoría sobre toda la política social del Estado Peruano, que tiene como mandato preciso diseñar y conducir las políticas y estrategias encaminadas a reducir la pobreza y la vulnerabilidad orientando las acciones destinadas a reducir desigualdades y cerrar las brechas que no pueden ser cerradas por las políticas sectoriales.

6 Qué es Inclusión Social? Situación en la que todos los ciudadanos y ciudadanas en todo el territorio nacional puedan ejercer sus derechos, acceder a servicios públicos de calidad y tener la capacidad de aprovechar las oportunidades que abre el crecimiento económico.

7 Cuál es nuestra propuesta? Alivio temporal Población en pobreza extrema (transferencias) Condiciones básicas de vida (vivienda, abrigo, alimentación) Tercera edad Corto plazo Desarrollo de capacidades Desarrollo capacidades (trabajo, innovación, gestión y organización) Acceso a servicios (infraestructura básica, inclusión financiera) Mediano plazo - Incrementar hogares con acceso servicios (electricidad, agua, desagüe y telefonía) - Ingreso autónomo Generación de oportunidades para la siguiente generación Salud básica y nutrición Educación básica Largo plazo - Disminuir Desnutrición crónica menores de 5 (OMS) - Disminuir la inasistencia de niños de entre 3 y 5 años de edad a Educación Básica Regular - Disminuir pobreza extrema Seguimiento y Evaluación por Resultados

8 MIDIS busca cambiar estos resultados Circunstancia/Característica Desnutrición crónica infantil Asistencia escolar 3-5 años Acceso a servicios* Pobreza extrema Ámbito de residencia - Rural Urbano Etnicidad - Lengua originaria Castellano Educación de la madre (jefa de hogar o cónyuge mujer) - Primaria incompleta o menos Superior Nivel socio-económico - Quintil I Quintil V Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES), INEI - ENAHO

9 Pero, debemos reconocer que no todos partimos del mismo punto Promover y garantizar el ejercicio de los derechos económicos y sociales de todos los ciudadanos TODOS tienen acceso a las mismas oportunidades para tener vida digna, independientemente de las características con las que nace Ámbito de residencia Etnicidad Educación de la madre Nivel socioeconómico Se considera población en proceso de inclusión a aquellos hogares que viven en hogares con 3 o más circunstancias de asociadas a los procesos de exclusión.

10 Objetivo: reducir brechas y no solo promedios Metas para la población en proceso de inclusión 78,4 Línea de base (2010) Meta (2016) ,7 60,6 46,9 50, , ,8 13,2 26, ,6 16, Desnutrición Crónica menores de 5 (OMS) Asistencia de niños de entre 3 y 5 años de edad a Educación Básica Regular Hogares con acceso a paquete integrado de servicios* Pobreza extrema usando el ingreso autónomo de los hogares** Pobreza extrema*** Brecha de pobreza *Agua, desagüe, luz y telefonía. ** Aproximado a partir del reporte de gasto per cápita del hogar neto de Transferencias de Juntos y donaciones publicas en especie. ***Pobreza extrema calculada utilizando los estimados de pobreza extrema urbana y rural oficiales, pero ponderando por el ratio urbano rural recogido por el censo 2007 Fuente: ENAHO 2010, ENDES 2010 (INEI)

11 Tumbes Callao Madre de Dios Moquegua Ica Tacna Ucayali Lambayeque Pasco San Martín Amazonas Arequipa Loreto Piura Lima La Libertad Apurímac Junín Áncash Huancavelica Ayacucho Cajamarca Huánuco Cusco Puno Miles de personas % La mayor parte de la Población en Proceso de Inclusión vive en la sierra y/o en el ámbito rural Población con 3 o más circunstancias de exclusión, Población % de la población total (eje derecho) 4.78 millones de peruanos (16% de la población total) Fuente: ENAHO 2010-INEI

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13 Reto del MIDIS Implementar el mandato político de lograr la inclusión social a través de una acción articulada desde resultados prioritarios y usando herramientas eficaces de gestión, innovación y aprendizaje continuo.

14 Compromiso conjunto 1. Lograr implementar la política desde las personas y conectar a la población con los programas: fortalecer el sistema de focalización de usuarios de los programas sociales gestionados desde MIDIS. 2. Conectar las evidencias con el diseño e implementación de la política: Consolidar las competencias en seguimiento y evaluación, así como en el uso de las evidencias y recomendaciones de las evaluaciones (tablero de control común). 3. Gestión por resultados: Renovar el compromiso en torno a una gestión eficiente basada en la articulación intergubernamental e intersectorial para el logro de resultados de inclusión social.

15 PERÚ Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Vice Ministerio de Políticas y Evaluación Social GRACIAS POR SU ATENCIÓN Puno, febrero 2012

16 Porcentaje de la Población en Proceso de Inclusión a nivel distrital Número de distritos y población en proceso de inclusión % población en proceso de inclusión a nivel distrital Porcentaje distritos Población en proceso de inclusión (miles) Escala nacional PERÚ 100% 4,781 <=25% 45% 879 >25% y <=50% 19% 944 >50% y <=75% 17% 1,224 >75% 19% 1,734 Distritos JUNTOS JUNTOS 100% 2,675 <=25% 9% 84 >25% y <=50% 22% 457 >50% y <=75% 27% 740 >75% 42% 1,394 Fuente: CENSO 2007-INEI

17 Indicadores Sociales Indicador Puno Perú Desnutrición infantil 19.0% 17.9% Asistencia pre-escolar (3-5 años) 50.7% 70.3% Acceso de a servicios básicos (luz, agua, desagüe y telefonía) 31.8% 41.5% Tasa de pobreza extrema 23.9% 9.8% Tasa de pobreza 56.0% 31.3% Parto institucional 69.9% 81.0% Fuentes: ENAHO 2010 y ENDES 2010