Dinámica de los flujos de empleo en las fases contractivas

Transcripción

1 Dinámica de los flujos de empleo en las fases contractivas A partir de la información producida por la Encuesta de Indicadores Laborales (EIL) y por el Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial (OEDE SIPA) Subsecretaría de Políticas, Estadísticas y Estudios Laborales Secretaría de Empleo

2 Marco de análisis (I) En general, en el debate político de la agenda laboral, se interpreta linealmente que los procesos de contracción del nivel de empleo formal son causados por un aumento de los despidos. Esto, habitualmente, lleva a la definición de políticas laborales que suelen poner el foco de atención en la contención, tanto del lado de la demanda como de la oferta, en los despidos. Sin embargo, en las fases de ajuste se verifica una serie de fenómenos interrelacionados mucho más complejos, derivados de la rotación laboral y de los flujos que explican la misma (incorporaciones, desvinculaciones, despidos, renuncias, entre otros). 2

3 Marco de análisis (II) El enfoque de los flujos en el análisis del empleo cuenta con una larga tradición en la literatura que ha cobrado mayor importancia a partir de la década del 90 en un contexto de declinación de la estabilidad del empleo y de aumento y persistencia del desempleo (Mincer, 1986; Davis et. al., 2006). El desarrollo de este enfoque se vio favorecido por la aparición de fuentes de información que proveen fundamentos empíricos de importancia, confirmando la elevada magnitud de la movilidad. En Argentina existen dos fuentes principales, consistentes entre sí, que permiten medir la dinámica del empleo formal: el Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial (OEDE) y la Encuesta de Indicadores Laborales (EIL) del MTEySS. 3

4 Tasa de rotación laboral del empleo asalariado registrado del sector privado % 10% 8% 11% 7% 10% 9% 8% 6% 4% 2% 0% Fuente: MTEySS, en base a OEDE (SIPA - AFIP) 4

5 Probabilidad de permanecer en el empleo para los nuevos trabajadores 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Meses transcurridos desde la incorporación 0% % 78% 70% 64% 60% 57% 54% 52% 51% 49% 47% 46% 44% % 75% 67% 62% 58% 54% 51% 49% 46% 44% 43% 41% 40% % 74% 65% 59% 54% 51% 48% 46% 47% 43% 42% 40% 39% % 76% 69% 63% 59% 55% 52% 49% 46% 44% 42% 40% 39% Fuente: MTEySS, en base a OEDE (SIPA - AFIP) 5

6 Porcentaje del total de desvinculaciones con menos de 1 año de antigüedad en el puesto de trabajo 70% 60% 60% 57% 64% 65% 59% 65% 62% 50% 49% 40% 30% 20% 10% 0% Fuente: MTEySS, en base a OEDE (SIPA - AFIP) 6

7 Composición de las desvinculaciones de personal según motivo Decididas por las personas 51 % Otras 7 % Decididas por las empresas 43 % Despidos con justa causa 12% Finalización período de prueba 18% Despidos sin causa 27% Finalización de obra 19% Finalización de contrato por tiempo determinado 23% Fuente: MTEySS, en base a EIL (MTEySS) 7

8 Movilidad laboral según sector y tamaño Sectores seleccionados - Alta y Baja movilidad Sector Grandes Medianas Pequeñas Micro Agricultura y ganadería Productos químicos Metales Aparatos eléctricos Automotores Construcción Comercio Hoteles y restaurantes Informática Intermediación financiera Servicios sociales y de salud Baja Baja Baja Alta Baja Baja Alta Alta Alta Baja Baja Alta Alta Alta Fuente: MTEySS, en base a OEDE (SIPA - AFIP) 8

9 Heterogeneidad en los regímenes de movilidad laboral A pesar de que prevalece la elevada movilidad, en la estructura productiva Argentina conviven segmentos de empresas diferenciados por su comportamiento frente al empleo: Alta movilidad: ajuste de empleo inmediato a través del desgranamiento laboral (worker attrition). Se reduce la dotación de personal, no recomponiendo las desvinculaciones por renuncias y finalizaciones de contratos a tiempo determinado. Baja movilidad: los ajustes son lentos y acotados (labour hourding) ya que las desvinculaciones tienen mayores costos de salida en términos de despidos y de pérdidas de competencias laborales. 9

10 Evolución del empleo registrado del sector privado y de la actividad económica ene-96 ago-96 mar-97 oct-97 may-98 dic-98 jul-99 feb-00 sep-00 abr-01 nov-01 jun-02 ene-03 ago-03 mar-04 oct-04 may-05 dic-05 jul-06 feb-07 sep-07 abr-08 nov-08 jun-09 ene-10 ago-10 mar-11 oct-11 may-12 dic-12 jul-13 feb-14 sep-14 abr-15 nov Empleo registrado privado Actividad económica Fuente: MTEySS, en base a OEDE (SIPA - AFIP), EMAE (INDEC), IGA (Consultora Ferreres & Asoc.). 10

11 Evolución de la tasas de incorporaciones y desvinculaciones de personal feb-97 ene-98 dic-98 nov-99 oct-00 sep-01 ago-02 jul-03 jun-04 may-05 abr-06 mar-07 feb-08 ene-09 dic-09 nov-10 oct-11 sep-12 ago-13 jul-14 jun-15 6,0% 5,7% 5,4% 5,1% 4,8% 4,5% 4,2% 3,9% 3,6% 3,3% Tasa de incorporaciones Tasa de desvinculaciones Fuente: MTEySS, en base a OEDE (SIPA - AFIP). 11

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14 Movilidad laboral según sector y tamaño Sectores seleccionados - Alta y Baja movilidad 0% -2% III 01 / IV 02 I 09 / IV 09-1% -4% -6% -8% -6% -4% -10% -12% -14% -12% Baja movilidad laboral Alta movilidad laboral 14

15 Principales conclusiones Los procesos de contracción del nivel de empleo registrado se encuentran centralmente explicados por la caída del volumen de incorporaciones de personal. Las desvinculaciones, en general, y los despidos en particular, constituyen una fuente secundaria de destrucción de puestos de trabajo. Las políticas anticíclicas deberían definir estrategias diferenciadas para los segmentos de empresas con alta y baja de rotación. Si bien las empresas de reducida movilidad, tienen un rol poco relevante en la caída neta del empleo, pueden tener dificultades para adaptarse al contexto contractivo, y son las más productivas y las que generan trabajo de mejor calidad. 15