Ventanas de oportunidad para mejorar la información que se genera en los Observatorios: El Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial en Argentina

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1 2015 ```` Ventanas de oportunidad para mejorar la información que se genera en los Observatorios: El Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial en Argentina XVI Encuentro Internacional de Estadísticas de Género: Desafíos Estadísticos hacia la implementación de la Agenda de Desarrollo Post 2015 Aguascalientes, México Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial (OEDE) Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales 1

2 Objetivos de la SSPTyEL en medio de un nuevo contexto 2

3 Inserción Institucional de la SSPTyEL en el Ministerio de Trabajo de Argentina Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social Subsecretaría de Programación Técnica Estudios Laborales Dirección General de Estudios y Estadísticas Laborales Dirección de Estudios y Coordinación Macroeconómica Dirección de Estudios de Relaciones del Trabajo Coordinación de Proyectos y Programas Especiales Equipo de Sistemas Informáticos Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial Encuesta de Indicadores Laborales Conflictos Laborales Negociación Colectiva

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5 Desarrollo de fuentes de información y estadísticas propias OEDE Sistema de información basado principalmente en registros administrativos de la SS, con cobertura nacional del total de asalariados registrados y de empresas empleadoras, remuneraciones por trabajador, desagregación a nivel sectorial, provincial, local y por sexo EIL La EIL releva mensualmente ocho centros urbanos a empresas privadas: Nivel de empleo, rotación laboral, incorporaciones y desvinculaciones, modalidad contractual, Estructura ocupacional, horas trabajadas, ausentismo, suspensiones y conflictos con desagregación por sexo ENAPROSS La Encuesta Nacional de Protección y Seguridad Social mide el acceso a bienes sociales: vivienda, infraestructura de saneamiento, trabajo, cuidado de la salud, educación, jubilación, pensiones y asignaciones familiares con representatividad del 74% de la población urbana, por edad y sexo EANNA Encuesta de Actividades de Niños, Niñas y Adolescentes (2004) obtiene información sobre niños y niñas de 5 a 17 años en los temas: educación y rendimiento escolar, actividades recreativas, domésticas (tipo, intensidad, presencia de adultos), económicas, tipo de trabajo, intensidad 5

6 El uso de registros administrativos para la generación de estadísticas: el OEDE Los RRAA son una fuente secundaria, no son concebidos para fines estadísticos sino que se diseñan con el objetivo de cumplir con un procedimiento normativos de la institución que origina los registros. RRAA se refieren a funciones como registrar, inspeccionar, asegurar, regular, revisar, diagnosticar, tratar, cobrar, pagar, o proporcionar otros beneficios o penalizaciones mientras que las encuestas y censos tendrían una función de evaluación y diagnóstico. Sin embargo, el registro administrativo posee propiedades que hacen que pueda convertirse en dato estadístico a un bajo costo y sin perder los requisitos de calidad del dato estadístico. 6

7 Registros Administrativos políticas El Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial (OEDE) sistema integrado de información Registros administrativos completos Padrón de Empresas (AFIP) Base de personas (ANSES) Seguridad Social (SIPA) Comercio Exterior (Aduana) Simplificación registral (Sec. De Trabajo) Monotributo Programa de Inserción Laboral (PIL) Acciones de entrenamiento para el trabajo OEDE Encuesta de Indicadores Laborales Gestión de RRHH y género ENDEI Encuestas Formación Profesional ERP Empleo Joven Sistema de información flexible... 7

8 Construcción de Paneles Programa de Inserción Laboral (PIL) CUIL Trabajadores CUIL Base de personas (ANSES) Seguridad Social (SIPA) CUIT Empresas CUIT Padrón de Empresas (AFIP) Comercio Exterior (Aduana) Paneles Base de beneficiarios de políticas-trabajadores Base de Áreas Económicas Locales (AEL) Base de trayectorias ocupacionales Base de remuneraciones 8

9 Resultados del Observatorio de Empleo y Dinámica: Evaluación de impacto de políticas Evaluaciones de impacto de políticas PIL Formación Profesional Rediseño de políticas Ampliación del (SCE) ProEMpleAR 9

10 Resultados: la evaluación permite el rediseño de la política y la estimación de los efectos del PROEMPLEAR Efecto estimado de la articulación de políticas en la probabilidad de inserción laboral de los Adultos sin secundario completo y sin experiencia formal Si una persona termina el la escuela media, desarrolla una experiencia laboral en un empleo formal y realiza un curso de formación profesional, sus probabilidades de acceder a un empleo formal se cuadriplica si es mujer, y se triplica si es varón. Fuente: MTEySS, Evaluación de impacto de Formación Profesional - Cursos Sectoriales. 10

11 Aspectos innovadores del Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial Aprovecha Integra fuentes e propias integra y externas los registros administrativos propios y desarrollados por otras instituciones para la producción de estadísticas Logra Cobertura nacional, incluye el total de asalariados registrados del sector privado y el total de empresas empleadoras, permite una elevada desagregación de la información a nivel sectorial, provincial, local y género Es un sistema versátil, de diseño flexible, capaz de responder a demandas específicas de la gestión Tiene un diseño que permite desarrollar metodologías de triangulación de fuentes 11

12 Oportunidad de los RR.AA. para la generación de estadísticas 1. Los RRAA pueden proporcionar altos niveles de desagregación de las variables y resultados del proceso administrativo, en la mayoría se consigna el sexo. 2. Su gran volumen y cobertura permite tipos de análisis imposibles de realizar con otras fuentes como las encuestas pues se incurriría en costos elevados. 3. Por su cobertura permiten obtener información regional. 4. Debido a que es un requisito administrativo de seguimiento y control ofrecen la posibilidad de construir series temporales individuales. 5. Debido a que el RA es particular de un programa específico, su llenado y seguimiento permite la evaluación. En este sentido el RA es una excelente herramienta de seguimiento y evaluación de las políticas públicas de los gobiernos 6. Es posible enriquecer las bases de datos de los RRAA mediante la vinculación con otras fuentes como encuestas, estadísticas oficiales u otros registros administrativos 12

13 Muchas gracias! Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial (OEDE) Dirección General de Estudios y Estadísticas Laborales Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales oede@trabajo.gob.ar 13

14 Otros ejemplos de cambios en la política a partir del monitoreo 14

15 Resultados del Observatorio de Empleo y Dinámica: Boletín de Estadísticas de Género Temáticas Indicadores Cruces Fuente I. Participación de la mujer en el mercado de trabajo II. Participación en el empleo registrado III. Ingresos Tasa de Actividad Tasa de Empleo Tasa de Desempleo Tramos de Edad Nivel Educativo Posición en el hogar Encuesta Permanente de Hogares (No propia) Tasa de Empleo no registrado Región Empleo Asalariado Formal Sector de actividad OEDE (Propia) Tasa de feminidad Máx. 2 Dígitos Registros Tasa de Entrada Encuesta de Tasa de Salida Indicadores Modalidad contractual Laborales Calificación del puesto (Propia) Nivel jerárquico Ingreso medio Ocupados plenos Asalariados privados EPH (No Brecha de ingreso registrados propia) Nivel Educativo Calificación del puesto Salarios promedio Sector de actividad OEDE (Propia) 15 Brecha salarial Máx. 2 Dígitos Registros

16 Resultados del Observatorio de Empleo y Dinámica: Boletín de Estadísticas de Género Temáticas Indicadores Cruces Fuente IV. Uso del Tiempo V. Servicio doméstico VI. Políticas activas del MTEySS VII. Estadísticas internacionale s Tiempo promedio Tasas de participación Grupos de actividades Composición Región Salarios Tramos de Edad Nivel Educativo Adhesiones al Seguro de Capacitación y Empleo Beneficiarios del Seguro de Capacitación y Empleo Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo Trabajadores cubiertos por el Programa de Recuperación Productiva Trabajadores cubiertos por el Seguro por Desempleo Tasa de Actividad Tasa de empleo Tasa de Desempleo Por país Categoría ocupacional Grupos de edad EAH (No propia) EPH (No propia) Área de Monitoreo (MTEySS) Estadísticas armonizadas del MERCOSUR 16