CURSO DE GESTION AMBIENTAL PORTUARIA SOPORTE

Transcripción

1 CUSO DE GESTION MBIENTL POTUI SOPOTE o DEFINICION DE IMPCTOS (World Bank 1991) o CTEGOIZCION DE POYECTOS (World Bank 1991) o LISTDO DE IMPCTOS POTENCILES Y MEDIDS DE MITIGCION (World Bank 1991) 1

2 Tabla 1.1 Categoría Definiciones de Impacto Descripción lcance Espacial Directo Indirecto cumulativo lcance Temporal Cualquier impacto ocurrido dentro del área directamente asociada l Puerto de Montevideo o en sus adyacencias. Cualquier impacto consecuente del proyecto, extendido más allá del área local. como zonas costeras cercanas a la Bahía de Montevideo. Cualquier impacto regional ocasionado por el proyecto, además de los ocurridos a consecuencia de otros proyectos, en la región. La superposición de tiempos será calificada en términos de fracción de año. Por ejemplo: impactos sólo discernibles en temporadas de lluvia tendrían, quizás, un alcance temporal del 50%. Magnitud Baja Moderada lta Impacto que afectará en menos de un 5% los recursos en el área espacial de interés (directo o indirecto) Impacto que afectará entre un 5 y 15% de los recursos. Impacto que afectará más del 15% de los recursos. Predominio Localizada Sub-regional egional Impacto restringido al área local (aún no definida) Impacto restringido al área sub-regional (aún no definida) Impacto restringido al área regional (aún no definida) Duración Corta duración Larga duración Importancia Impacto restringido al período de construcción y operación. Impacto que persiste más allá del período de operación. ) Son los recursos actuales de local, regional, nacional, continental o global importancia? Dirección Positiva Negativa Impacto que causa un incremento neto en los recursos. Impacto que causa una pérdida(neta)en los recursos. 2

3 Tabla 1.2 ELEMENTOS DE EVLUCION DEL IMPCTO (L=Local, =egional, =cumulativo) G I S Imágenes emotas Modelos de Erosión, Polución Modelos Hidrológicos Modelos Demográficos y Económicos Diagramas de Influencia esultados Hidrología Vegetación Pérdida de habitat lteración del habitat Suelos elieves Pérdida L Unidades y reas afectadas Unidades y reas fectadas L Unidad Perdida ellenado Unidades ecuperada s Vida Silvestre Pérdida de habitat Pérdida de habitat efectiva Biodiversidad Pesquerías Calidad de gua Habitat L Unidades Perdidas Unidades Perdidas L GananciaP érdida Neta L Unidades perdidas Contaminación iesgo de Salud ecursos históricos Sitios Sitios afectados 3

4 Valores Tradicionales G I S Imágenes emotas Modelos de Erosión, Polución Modelos Hidrológicos Modelos Demográficos y Económicos Diagramas de Influencia esultados Sitios afectados Evaluación Impacto Social Local L Beneficio Neto egional Beneficio Neto 4

5 Tabla 2: Categorías de Uso Seleccionadas y ctividades ntrópicas elacionadas con Proyectos de Navegación y Puertos Categorías de Uso Navegación y Transporte Control de Inundaciones ecreación y Turismo Pesca, Caza y Uso de Trampas Mantenimiento de Humedales gricultura y Silvicultura ctividad Profundización de canales ectificación de canales Entrenamiento en la protección de márgenes y del río Depositación del material de refulado Construcción de muelles Control de plantas acuáticas Tráfico de embarcaciones Desarrollo y uso de puertos Construcción y uso de aeropuertos Construcción y uso de autopistas Construcción y uso de vías férreas Construcción de albardones a) dragado b) depositación del material de refulado c) área de implantación Mejoramiento del canal a) dragado (rectificación, mejoramiento) b) revestimientos c) embalses Construcción de Controles a) vertederos b) bombas Pesca deportiva ctividades balnearias, lacustres y fluviales Camping Náutica Juegos al aire libre Caminatas de exploración Caza Turismo Cosecha (comercial y deportiva) Operación de embarcaciones Precesamiento comercial cuicultura Construcción de esclusas plicación de herbicidas y pesticidas gricultura mecanizada Incendio de pastizales Excavación, relleno y construcción de zanjas Pastoreo de ganado Construcción de represas ecolección comercial Preparación del terreno Control de plagass Cultivo Irrigación 5

6 Categorías de Uso Desarrollo Urbano ctividad Fertilización Conversión del uso del suelo para agricultura Diversas prácticas de manejo (control de crecientes y de intrusión de aguas saladas) ctividades económicas diversas 6

7 Listado de Impactos proyectos de Navegación y Puertos y Medidas Mitigatorias plicación al Proyecto POYECTOS de NVEGCION Impactos Negativos Potenciales Medidas de Mitigación 1. Efectos sobre los recursos pesqueros sensibles 1. nalizar las inmediaciones y un área no adyacente a la sensibilidad del habitat 2. emoción o disturbio de flora y fauna en los sitios de dragado 3. Interferencia del dragado con el tráfico de embarcaciones 4. Daños a instalaciones como cables submarinos, cañerías y vertederos 2. Planificar la forma de minimizar los impactos en flora y fauna. Modificar el diseño del proyecto, a fin de resguardar las especies autóctonas 3. Elaborar un programa para reducir la interferencia con otros usos de la hidrovía 4. Documentar la ubicación de las instalaciones. Modificar los procesos de refulado a fin de acomodarlas a la presencia de dichas estructuras 5. uidos, especialmente de noche 5. educir el ruido disminuyendo el nivel de operación en los períodos de descanso 6. umento temporal de la turbidez del agua 6. educir la turbidez mediante el adecuado uso de equipo de dragado, cortinas de turbidez, reducción del caudad 7. lteraciones de la flora y fauna bentónica 7. ealizar una profunda investigación del medio ambiente durante la planificación del proyecto 8. Transferencia de los contaminantes en los sedimentos a la columna de agua 9. Modificación de la batimetría causando modificación en las corrientes, la circulación de agua, la diversidad de especies, y la salinidad 8. Efectuar análisis físicos y químicos de sedimentos previos a la perturbación. Localizar los lugares problemáticos potenciales y prepararlos para minimizar la resuspensión del sedimento en éstas áreas 9. ealizar una investigación del área, muestreo y diseño acorde a la necesidad de disminuir los impactos 10. Generación de plumas turbias 10. Utilizar diques temporarios o vallas temporarias para disminuir el transporte de material fuera del área del proyecto. 11. Pérdida de integridad de la ribera 11. Evaluar la geología e hidrología de la ribera previo al proyecto, para asegurar que la profundización no causará modificaciones tales como hundimiento o aumento de erosión 12. Modificación de los hábitats terrestres, producido por el depósito de material en tierras altas 12. Evaluar las opciones de depósito seleccionando la de menor efecto en el habitat. Elaborar planes para la reclamación de terrenos 13. Degradación temporal del aire debido a operaciones 13. Monitorear la calidad local del aire y reducir las 7

8 Impactos Negativos Potenciales Medidas de Mitigación de construcción. operaciones en caso de alcanzar niveles inaceptables 14. umento del estrés en las comunidades 14. Estudiar el ambiente sociocultural local y desarrollar medidas específicas de mitigación relacionadas con el bienestar de la comunidad 15. Cubierta de sitios arquelógicos con material de dragado 15. astrear el área de depósito por la presencia de importantes objetos y modificar el diseño para protegerlos 16. Derrames ocasionados por el aumento del tráfico 16. Entrenar un equipo para prevenir los derrames y limpiarlos Indirectos 17. bsorción y acumulación de contaminantes de los sedimentos puestos en suspensión y partidos 18. Efectos sobre la salud de los obreros que manipulan el material contaminado 19. Efectos en las aguas subterráneas, superficiales y usos del suelo 20. Problemas en el tránsito, ruido, congestión y riesgo peatonal causado por un aumento de camiones de construcción 17. nálisis físicos y químicos permitirán la planificación apropiada para minimizar la resuspensión de sedimentos. Utilizar para ello los equipos de dragado adecuados y la implementación de programas de monitoreo de tejidos bióticos 18. Entrenar personal acerca de los riesgos potenciales de ocupación y establecer un program de salud y seguridad, que incluya lo siguiente: C nálisis y caracterización del lugar C Control del lugar C Entrenamiento C Observación médica C Controles de ingeniería, prácticas laborales y personal C Equipo de protección C Programas de monitoreo e información C Manejo de material crudo y procesado C Procedimientos de decontaminación C espuesta de emergencia C C Iluminación Limpieza de las facilidades temporarias o permanentes 19. En caso de seleccionar lugares terrestres, los desperdicios contaminantes deberán ser contenidos en una estructura que minimice el lavado, generación y desagüe de acuíferos locales 20. La selección apropiada del lugar puede mitigar muchos de estos problemas, pero se deberán preparar durante el proyecto planes de transporte para reducir los problemas en las zonas industriales de la ribera. Desarrollar planes de contingencia emergética para minimizar los riesgos de accidentes, durante el transporte. Promover discusiones sobre regulaciones de transporte, donde 8

9 Impactos Negativos Potenciales Medidas de Mitigación no existan 9

10 Impactos Potenciales de Proyectos Portuarios Impacto Potencial Negativo 1. La ubicación del puerto puede afectar áreas sensibles o pesquerías de valor, o degradar la calidad del ambiente 2. eposición de la zona nula en las inmediaciones del puerto. Medida Mitigatoria 1. ealizar un análisis de ubicación desechando los lugares próximos a áreas sensibles 2. ealizar análisis para establecer la profundidad de control que representa un equilibrio entre los sedimentos y la energía hidrodinámica 3. emoción de la fauna y flora en el lugar de dragado 3. Plan para minimizar impactos en la fauna y flora local y búsqueda de especies raras o en peligro. 4. Interferencia de equipos de dragado con tráfico 4. Preparar un programa para coordinar y reducir interferencias 5. Daños a instalaciones como cables submarinos, cañerías y vertederos 5. Documentar la ubicación de las instalaciones. Modificar los procesos de refulado a fin de acomodarlas a la presencia de dichas estructuras 6. uidos, especialmente de noche 6. educir el ruido disminuyendo el nivel de operación en los períodos de descanso 7. Incremento momentáneo de la turbidez que disminuye la entrada de luz y la actividad de fotosíntesis asociada 8. lteraciones del fondo que puede afectar desfavorablemente el desarrollo de la flora y fauna bentónica indígena 9. Transferencia de los contaminantes en los sedimentos a la columna de agua 10. Modificación de la batimetría causando modificación en las corrientes, la circulación de agua, la diversidad de especies, y la salinidad 7. educir la turbidez mediante el uso de equipo de dragado menos intrusivo, cortinas de turbidez, sincronización para que coincida con el momento de bajo flujo 8. Plan para minimizar el impacto a través de una investigación ecológica durante la etapa de planeamiento 9. Efectuar análisis físicos y químicos de sedimentos previos a la perturbación. Localizar los lugares problemáticos potenciales y prepararlos para minimizar la resuspensión del sedimento en éstas áreas 10. ealizar una investigación del área, muestreo y diseño acorde a la necesidad de disminuir los impactos 11. Generación de plumas turbias 11. Utilizar diques temporarios o vallas temporarias para disminuir el transporte de material fuera del área del proyecto 12. Pérdida de integridad de la ribera 12. Evaluar la geología e hidrología de la ribera previo al proyecto, para asegurar que la profundización no causará modificaciones tales como hundimiento o aumento de erosión 13. Modificación de los hábitats terrestres, producido por el depósito de material en tierras altas 13. Evaluar las opciones de depósito seleccionando la de menor efecto en el habitat. Elaborar planes para la 10

11 Impacto Potencial Negativo 14. Degradación temporal del aire debido a operaciones de construcción Medida Mitigatoria reclamación de terrenos. 14. Monitorear la calidad local del aire y reducir las operaciones en caso de alcanzar niveles inaceptables. 15. umento del estrés en las comunidades 15. Estudiar el ambiente sociocultural local y desarrollar medidas específicas de mitigación relacionadas con el bienestar de la comunidad. 16. Cubierta de sitios arquelógicos con material de dragado 16. astrear el área de depósito por la presencia de importantes objetos y modificar el diseño para protegerlos. 17. Derrames ocasionados por el aumento del tráfico 17. Entrenar un equipo para prevenir los derrames y limpiarlos. 18. Cobertura de bentos valiosos por sedimentos 18. Monitorear la turbidez y mantener la concentración por debajo de los 2 gr.-litro. Limitar las actividades de dragado durante períodos críticos de desove 19. Incremento de la intrusión salina en el agua subterránea 19. Las grandes modificaciones en los canales deben tener en cuenta la intrusión salina. yudaría el análisis de mareas y de descarga de ríos. Indirecto: Proceso de Dragado y eliminación 20. bsorción y acumulación de contaminantes de los sedimentos puestos en suspensión y partidos. 21. Efectos sobre la salud de los obreros que manipulan el material contaminado 22. Efectos en las aguas subterráneas, superficiales y usos del suelo 20. nálisis físicos y químicos permitirán la planificación apropiada para minimizar la resuspensión de sedimentos. Utilizar para ello los equipos de dragado adecuados y la implementación de programas de monitoreo de tejidos bióticos. 21. Entrenar personal acerca de los riesgos potenciales de ocupación y establecer un program de salud y seguridad, que incluya lo siguiente: C nálisis y caracterización del lugar C Control del lugar C Entrenamiento C Observación médica C Controles de ingeniería, prácticas laborales y personal C Equipo de protección C Programas de monitoreo e información C Manejo de material crudo y procesado C Procedimientos de decontaminación C espuesta de emergencia C Iluminación C Limpieza de las facilidades temporarias o permanentes. 22. En caso de seleccionar lugares terrestres, los desperdicios contaminantes deberán ser contenidos en una estructura que minimice el lavado, generación y desagüe hacia acuíferos locales. Los sedimentos no 11

12 Impacto Potencial Negativo 23. Problemas en el tránsito, ruido, congestión y riesgo peatonal causado por un aumento de camiones de construcción Medida Mitigatoria contaminados tienen usos prácticos, pero la reclamación de tierras a pantanos no es más considerada una práctica ambiental sana. 23. La selección apropiada del lugar puede mitigar muchos de estos problemas, pero se deberán preparar durante el proyecto planes de transporte para reducir los problemas en las zonas industriales de la ribera. Desarrollar planes de contingencia emergética para minimizar los riesgos de accidentes, durante el transporte. Promover discusiones sobre regulaciones de transporte, donde no existan. 12