Ref: MAD/S.ADMTVOS./CONTRATACIONES Exp: 3/10-CC. SERVICIOS PLAYA

Transcripción

1 Ref: MAD/S.ADMTVOS./CONTRATACIONES Exp: 3/10-CC. SERVICIOS PLAYA PLIEGO DE CONDICIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE EXPLOTACION DE SERVICIOS DE TEMPORADA EN LA PLAYA DE ISLANTILLA PARA EL AÑO MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, OFERTA ECONOMICAMENTE MAS VENTAJOSA, VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. I.- OBJETO Constituye el objeto del presente Pliego, la adjudicación mediante procedimiento abierto, oferta economicamente mas ventajosa, varios criterios de adjudicación y conforme al Plan de Playa aprobado por la Mancomunidad de Islantilla, de las autorizaciones para la explotación de las siguientes instalaciones durante el año 2010: * UNA ZONA PARA ESCUELA DE VELA, con una superficie a ocupar de 900 m2 de espacio abierto sin cerramiento para el reposo de artefactos náuticos, y un aula oficina 15 m2, situada en la zona de LEVANTE según plano nº 2 del Plan de Playa. En este caso, solo se concederá una explotación por adjudicatario. * UNA ZONA DE TOLDOS Y HAMACAS, marcada en el plano nº 2 con la letra B, de 400 m/2 de superficie máxima a ocupar. * DOS ZONAS PARA CARPAS DESMONTABLES DE MASAJE, de 12 m/2 de superficie máxima a ocupar cada una, situadas según plano nº 2 del Plan de Playa. En este caso, solo se concederá una explotación por adjudicatario. A petición de los solicitantes, la Mancomunidad, con base en las justificaciones que estos aporten, podrá ampliar el plazo de adjudicación de los arrendamientos, teniendo en cuenta que las autorizaciones de los años posteriores a este primero, quedarán condicionadas en cualquier caso a que la Mancomunidad obtenga, para cada una de las temporadas, el correspondiente permiso del Servicio Provincial de Costas. II.- NATURALEZA La naturaleza será la de autorización administrativa para la explotación de servicios de temporada, conforme al art. 53 de la Ley de Costas y 111 de su Reglamento.

2 Dicha autorización estará condicionada a la obtención para esta temporada del correspondiente permiso del Servicio Provincial de Costas. Asimismo, la Mancomunidad no asume responsabilidad alguna respecto de la posible falta de espacio suficiente para la ubicación de las explotaciones si se mantiene el actual ritmo de desgaste de la playa por los temporales. Ni tampoco, si en caso de procederse a la regeneración de la playa, esta tuviera que hacerse durante el periodo de explotación. III.- PERFIL DE CONTRATANTE Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, esta Mancomunidad cuenta con el Perfil de Contratante al que se tendrá acceso según las especificaciones que se regulan en la página web siguiente: IV.- PROCEDIMIENTO En atención a las especiales razones que concurren en la explotación de los servicios objeto del presente Pliego, la selección de los adjudicatarios de las autorizaciones se realizará por procedimiento abierto, oferta economicamente mas ventajosa, varios criterios de adjudicación, con base en los criterios de valoración señalados en el epígrafe siguiente. V.- CRITERIOS DE VALORACION La selección de los adjudicatarios de las autorizaciones de las explotaciones se realizará según los siguientes criterios, que serán valorados por la Mesa de Contratación: Oferta económica (Excepto la Escuela de Vela que deberán impartir cuatro cursos gratuitos de Iniciación a la Vela a 10 alumnos cada uno de ellos, desde el 15 de junio al 15 de septiembre. La selección de los alumnos se hará por los Ayuntamientos de Lepe, Isla Cristina y la Mancomunidad). Proyecto de las instalaciones y su explotación. Experiencia La valoración de cada uno de los criterios recogidos anteriormente se llevará a cabo por la Mesa teniendo en cuenta el siguiente baremo: Oferta económica. Se puntuará el incremento del tipo mínimo de licitación, por tramos de 300

3 euros en las zonas de Toldos y Hamacas y de 60 euros en las zonas de las Carpas de Masaje. Cada tramo o fracción se puntuará con En caso de empate final podría valorarse, en caso de existir, las diferencias económicas existentes inferiores a cada tramo. La puntuación máxima a otorgar en este apartado será de 3 puntos. Se puntuará la Escuela de Vela que incremente la realización de cursos gratuitos sobre los obligados, con un máximo de 2 puntos Proyecto de las instalaciones y su explotación. presentada. Se puntuará con un máximo de 2 puntos, según la documentación Experiencia. Se valorará en este apartado la experiencia de trabajo en la zona y en el sector de acuerdo con el siguiente baremo: Por cada temporada de adjudicación en Islantilla de las instalaciones a las que se opta, con un informe favorable: 1 punto. Por cada temporada de explotación de instalaciones similares en las playas de Lepe e Isla Cristina, siempre que se aporte informe municipal favorable: 0 5 puntos, (Máx. 2 puntos). La experiencia solo será aplicable para la concesión concreta en la que se haya obtenido. VI.- CAPACIDAD Podrá participar en el concurso para la adjudicación de las autorizaciones para la explotación de los distintos servicios objeto de este Pliego, todas las personas naturales o jurídicas que, teniendo capacidad de obrar, no se hallen incursos en ninguna de las circunstancias establecidas en el art. 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (en adelante LCSP). VII.- INSTALACIONES El plazo para proceder, por los que resulten adjudicatarios, a la instalación de los servicios objeto del presente Pliego será de un mes, a contar desde la comunicación de la concesión de la autorización de la correspondiente instalación. Todos los gastos precisos para la ejecución de las instalaciones serán de cargo

4 y cuenta del adjudicatario. No obstante, la Mancomunidad de Islantilla facilitará los enganches de agua y energía eléctrica, corriendo por cuenta de los adjudicatarios el abono de los correspondientes derechos de acometida, que incluirán todos los gastos necesarios para la realización de estos enganches. VIII.- DURACION La duración de la autorización para la explotación de los servicios de temporada objeto de este Pliego será del 1 de mayo al 31 de octubre de 2010, supeditado a la aprobación del mismo por el Servicio Provincial de Costas, siendo obligada la apertura de las instalaciones desde el 1 de junio al 30 de septiembre de Terminado el plazo de la autorización de explotación, los adjudicatarios deberán proceder al desmontaje y retirada de las instalaciones, reponiendo la zona afectada a su estado originario, todo ello en el plazo máximo de 10 días. IX.- PLAZO DE PRESENTACION DE PROPOSICIONES El plazo para la presentación de proposiciones para tomar parte en el concurso para la adjudicación de las distintas autorizaciones para la explotación de cada una de las instalaciones de temporada será de 20 días naturales, a contar desde el siguiente al de la publicación del anuncio de la convocatoria en el B.O.P. de Huelva, si coincide en sábado se trasladará al día siguiente hábil. X.- PROPOSICIONES Y DOCUMENTACION Las proposiciones para tomar parte en el concurso para la concesión de las autorizaciones para la explotación de los servicios de temporada reseñados en el apartado I.- de este Pliego se presentarán en el registro general de la Mancomunidad de Islantilla, sita en la Avd. de Islantilla s/n, de Islantilla, apartado de Correos 151, C.P Isla Cristina, debiéndose presentar en sobre cerrado en el que figurará la siguiente inscripción: "PROPOSICION PARA TOMAR PARTE EN EL CONCURSO PARA LA AUTORIZACION ADMINISTRATIVA PARA LA EXPLOTACION DEL SERVICIO DE TEMPORADA DE... (tipo de instalación por la que se opta) EN LA PLAYA DE ISLANTILLA PARA 2010". En el sobre, junto con la proposición económica debidamente firmada, conforme al modelo inserto al final de este Pliego, se presentarán los siguientes documentos: 1) Fotocopia del D.N.I. y N.I.F. del licitador. 2) Documento acreditativo de la representación, en el supuesto de actuar en

5 nombre de otra persona física o en nombre de una persona jurídica. 3) Resguardo de haber constituido la fianza provisional por importe del 10% del tipo de licitación fijado para cada una de las instalaciones en el apartado XI.- de este Pliego. 4) Declaración formal de aceptación del Pliego de condiciones y cuantas obligaciones derivan de él. 5) Declaración jurada de cumplir todos los requisitos recogidos en el Pliego de Condiciones y, además, declaración jurada de no hallarse incurso en ninguna de las causas de incapacidad e incompatibilidad previstas en la legislación vigente. 6) Proyecto de las instalaciones, bocetos de las mismas y su ordenación. 7) Estudio económico-financiero y de viabilidad de la explotación. 8) Referencias justificativas de la experiencia del licitador. 9) Justificación de la solvencia económica para la explotación de las instalaciones. 10) En el caso de los masajes, la justificación de la titulación habilitante para los tratamientos que pretendan impartir. XI.- FIANZAS Y CANON Con independencia de las fianzas que deban prestarse a favor del Servicio Provincial de Costas, como garantía del desmontaje de las instalaciones conforme al Plan de Playa y al presente Pliego, los licitadores deberán constituir las fianzas siguientes: 1) Una fianza provisional consistente en el 10% del tipo de licitación fijado para cada una de las instalaciones objetos del concurso en el apartado XI.- de este Pliego. La constitución de esta fianza será requisito previo para poder participar en el proceso para la selección de los adjudicatarios de las distintas autorizaciones. 2) Una fianza definitiva consistente en el 20% del tipo de adjudicación de la autorización, que deberá constituirse por cada uno de los adjudicatarios en el plazo máximo de 10 días a contar desde el día siguiente al de la comunicación de la adjudicación. Asimismo, los adjudicatarios deberán ingresar en la Mancomunidad de Islantilla el importe del canon que establezca el Servicio Provincial de Costas para cada una de las explotaciones.

6 XII.- TIPO DE LICITACION Los tipos de licitación para la adjudicación de las autorizaciones para la explotación de los distintos servicios de temporada objeto de este Pliego, sobre los que deberán presentarse ofertas económicas al alza, serán los siguientes: Por la zona de Toldos y Hamacas, el tipo de licitación será de Por cada una de las zonas para la instalación de carpas de masaje, el tipo de licitación será de 600 euros. La Escuela de Vela devengará la tasa establecida en la Ordenanza Reguladora aprobada por la Mancomunidad sobre el aprovechamiento especial de la playa y zona marítimo terrestre. XIII.- APERTURA DE PLICAS Y ADJUDICACION La celebración de la licitación y apertura de plicas tendrá lugar a las horas del tercer día hábil siguiente a aquel en que finalice el plazo de presentación de ofertas, en las oficinas de la Mancomunidad de Islantilla ante la Mesa de Contratación constituida en forma reglamentaria, siendo el acto público. Si el día señalado fuera sábado, el acto de apertura tendrá lugar el primer día hábil siguiente. El acto de apertura de plicas se dará por terminado sin efectuar adjudicación provisional, remitiéndose el expediente a los servicios Técnicos de la Mancomunidad para que emitan informe sobre la mayor o menor ventaja de las proposiciones presentadas. La Mancomunidad tendrá la posibilidad de, o bien adjudicar cada una de las autorizaciones de explotación a las proposiciones que resulten más ventajosa, o bien dejarlas desiertas. XIV.- MESA DE CONTRATACION La Mesa de Contratación estará compuesta por: * Presidente: La Presidenta de la Mancomunidad de Islantilla, o la persona en quien delegue. * Vocales: Los Directores Generales de la Mancomunidad. El Responsable del Area de Obras y Urbanismo de la Mancomunidad. Un Representante del Ayuntamiento de Lepe. Un Representante del Ayuntamiento de Isla Cristina. El Secretario-Interventor de la Mancomunidad, o la persona en quién delegue. * Secretaria: La Responsable de Servicios Administrativos de la Mancomunidad, o la persona en quien delegue.

7 XV.- DEBERES DE LOS ADJUDICATARIOS DE LAS AUTORIZACIONES Serán deberes de los adjudicatarios de las autorizaciones los siguientes: a) Efectuar las instalaciones necesarias para la explotación del servicio de temporada autorizado. b) Respetar el objeto y contenido de la autorización, con sometimiento a las normas contenidas en el presente Pliego, el Plan de Playa de Islantilla y la normativa aplicable. c) Mantener en buen estado las instalaciones y la zona donde se ubica. d) Respetar las normas relativas a horarios que sean de aplicación. e) Desmontar las instalaciones una vez concluido el plazo de la autorización, así como reponer el terreno donde hubiese estado ubicada a su estado originario. f) Estar dado de alta en el correspondiente epígrafe del Impuesto sobre actividades económicas, así como en el sistema que fuera de aplicación en materia de Seguridad Social. g) Cualquiera otra que resultase de aplicación en virtud de este Pliego, el Plan de Playa de Islantilla, la Ley de Costas y su Reglamento. XVI.- La interpretación del presente Pliego de Condiciones será por cuenta de la Mesa de Contratación, y los recursos que se produzcan contra el mismo, se interpondrán ante la Junta de Gobierno de la Mancomunidad de Islantilla. ISLANTILLA, 26 de abril de 2010 LA PRESIDENTA Fdo: María Luisa Faneca López

8 MODELO DE PROPOSICION D..., con domicilio en... y con D.N.I. nº..., en nombre propio (o en representación de..., en virtud de poder bastante, con C.I.F. Nº...), enterado de la convocatoria de concurso y requisitos para la concesión de autorizaciones para explotación del servicio de temporada de...(tipo de instalación por la que concursa y zona) en la playa de Islantilla, lo acepta íntegramente, declara que no se encuentra incurso en los supuestos de incapacidad o incompatibilidad, y que, reuniendo todos los requisitos exigidos para ello, oferta por la autorización de la explotación de referencia la cantidad de... (en letra y número). (Lugar, fecha y firma del ofertante) DILIGENCIA: Para hacer constar que el presente Pliego ha sido aprobado por Resolución de la Presidencia de fecha 27 de abril de En Islantilla, a 28 de abril de 2010 El Secretario-Interventor, Fdo: Mauricio Cala Fontquernie