policial Revista Técnica del Cuerpo Nacional de Policía Área de Publicaciones

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1 policial Revista Técnica del Cuerpo Nacional de Policía 121 Área de Publicaciones

2 policial Revista Técnica del Cuerpo Nacional de Policía 121 consejo de redacción EDITA: Dirección General de la Policía Subdirección General del Gabinete Técnico Área de Publicaciones Dirección, redacción y administración: C/ Rafael Calvo, MADRID Teléfono: SUSCRIPCIÓN ANUAL: Funcionarios del CNP: 16,63 Jubilados, segunda actividad y alumnos: 13,46 Resto suscriptores: 19,40 Número suelto: 3,56 Depósito Legal: M I.S.S.N.: / I.S.S.N. en línea: NIPO: / NIPO en línea: Imprime y distribuye: PRODUCCIONES MIC, S.L. Catálogo General de Publicaciones Oficiales NOVIEMBRE / DICIEMBRE 2013 Director: José Cabanillas Sánchez Maquetación y diseño gráfico: Francisco Javier Belenguer Abós Documentación: Manuel del Toro Consejo Asesor: Antonio García Pablos de Molina, Catedrático de Derecho Penal y Director del Instituto de Criminología; José María Ruiz de la Cuesta, Profesor de Medicina Legal y Jefe del Laboratorio de Biología Forense; José Delfín Villalaín Blanco, Catedrático de Medicina Legal; Eugenio Garrido Martín, Catedrático de Psicología Social; Ramón Ardanuy Albajar, Jefe del Departamento de Estadística e Investigación Operativa, Director Adjunto Operativo, Subdirector General del Gabinete Técnico, Subdirector General de Recursos Humanos, Subdirector General de Logística, Jefe de la División Económica y Técnica, Jefe de la División de Formación y Perfeccionamiento, Jefe de la División de Personal, Jefe de la División de Documentación, Comisario General de Policía Judicial, Comisario General de Seguridad Ciudadana, Comisario General de Extranjería y Fronteras, Comisario General de Información y Comisaria General de Policía Científica. Ciencia Policial no se responsabiliza del contenido de los textos firmados, que reflejan exclusivamente la opinión de sus autores. Prohibida la reproducción total o parcial de textos sin autorización escrita del Área de Publicaciones de la Subdirección General del Gabinete Técnico del Cuerpo Nacional de Policía. 5 cienciapolicial

3 Área de Publicaciones Sin duda, la apertura de cuentas en Twiter y Facebook por parte de la Revista Ciencia Policial debe cambiar algo los contenidos de la misma, pero es algo que se verá en el futuro y si somos capaces de aprovechar las nuevas tecnologías para una mejor comunicación interna entre los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía, especialmente en la administración y difusión del conocimiento profesional, tanto para nuestros coetáneos como para los que nos sigan en el futuro en esta querida profesión. La dirección de Twiter y la de Facebook, compartida con la Revista Policía, es cuentas en las que esperamos la colaboración de los suscriptores en relación con comentarios sobre los trabajos publicados e incluso la posibilidad de realizar trabajos en equipo entre personas distantes, así como la posibilidad de exponer la conveniencia de la publicación de temas para que otros compañeros puedan tener información de las necesidades o gustos de los lectores. Es, sin duda, un gran salto, pero los resultados dependerán de cómo seamos capaces de usarlos de forma positiva. En relación con el contenido de este número, el primer trabajo que presentamos está firmado por un colaborador veterano, José García Magariños, Analista de la Dirección Adjunta Operativa y que titula «La amenaza del terrorismo independentista gallego». El autor hace un análisis histórico del mismo y de las diferentes agrupaciones que han recurrido a la violencia para sus fines políticos, señalando que la poca visibilidad en los medios no puede distraernos de su importancia presente y futura. «Estrategia de la Unión Europea sobre la recuperación de activos y prospectiva legal en España», firmado por José Sierra Caro, Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía y Profesor-Jefe del Departamento de Ciencias Jurídicas del Centro de Altos Estudios Policiales, de la División de Formación y Perfeccionamiento, es el segundo de los trabajos presentados. La «Recuperación de Activos», que aspira a la intervención de bienes procedentes de actividades delictivas en todo el mundo, está impulsado por la INTERPOL y la Unión Europea, con la participación en España de la Comisaría General de Policía Judicial. Términos como Oficinas de Recuperación de Activos y Puntos Nacionales de Contacto para la Recuperación de Activos son novedades que debemos sumar a nuestro vocabulario profesional, así como asumir las metodologías y guías de buenas prácticas en la materia que organismos internacionales y de la Unión Europea están dando al respecto. Además del excelente trabajo que hace el autor, quienes quieran profundizar en el tema tienen mucha documentación en Internet. El tercer trabajo, firmado por Antonio Ranchal Busto, Inspector del Cuerpo Nacional de Policía, Analista del Área de Control de Costes de la Subdirección General de Logística de la Dirección General de la Policía, titulado «Eficiencia Económica: hacer realidad lo que es posible», trata de familiarizarnos con los procedimientos presupuestarios, así como su previsión, con el fin de que un proyecto profesional pueda llegar a buen puerto. Como señala el autor, para la mayor parte de los miembros del Cuerpo Nacional de Policía la administración de medios económicos y materiales es una actividad que nos es poco conocida, pese a que está a nuestro lado y forma parte de nuestras estructuras organizativas. Familiarizarnos con ellas y colaborar con las mismas es un paso que sin duda tenemos que dar para una mayor eficacia y, sin duda, este trabajo viene a apostar por ella, dándola a conocer.

4 Área de Publicaciones «La figura del agente encubierto: aplicación práctica al delito de drogas minorista y mediano tráfico», firmado por Agustín Juan Vázquez Pérez, Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía, Jefe de Sección de la Policía Judicial de la Comisaría de distrito de Villa de Vallecas y Máster en Seguridad por la Universidad Nacional de Educación a Distancia, es el cuarto trabajo presentado en este número. El autor se queja de que en la Policía española no haya una tradición de recurrir a operaciones encubiertas, a diferencia de otros países de nuestro entorno y para cambiar esta tendencia analiza la normativa reguladora del agente encubierto, destinada a las investigaciones sobre delincuencia organizada, que no necesariamente tienen que ser grandes grupos, ni siquiera de carácter internacional. Esperemos que su esfuerzo ayude a ese cambio. El quinto de los trabajos, titulado «Casquillos reductores: adaptadores de recámara para escopetas», firmado por Fernando Ruiz Domínguez, Subinspector del Cuerpo Nacional de Policía, Licenciado en Derecho, especialista en grupos de Crimen Organizado, Instructor de Tiro y Armamento; protección y seguridad y submarinismo. Nos presenta un instrumento, que sin ser novedoso, sí resulta desconocido para gran parte de los policías, pero cuyo uso se va multiplicando al dar acceso, a través de compras en Internet, a grupos de delincuentes que antes difícilmente podían tenerlo, por lo que es posible que nos vayamos encontrando con hechos delictivos en los que los autores han utilizado armas con calibres superiores al del proyectil o vaina encontrada en el lugar del suceso. El sexto de los trabajos de este número, titulado «Instalaciones portuarias, término municipal y competencias de seguridad», firmado por Germán Lago González, Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía, Jefe de Sección de la Unidad contra las Redes de Inmigración Ilegal y Falsedades Documentales de la Comisaría Provincial de A Coruña. La compleja administración portuaria siempre nos ha parecido a los policías algo ajeno, salvo a los que estaban destinados en Comisaría de puertos, a diferencia de la Guardia Civil que lo han tenido como algo propio y que aún hoy día defienden como algo muy exclusivo, incluso en puertos como el de Barcelona. Sin embargo, hay actividades profesionales del Cuerpo Nacional de Policía en el que el conocimiento de los complejos detalles de esa administración son vitales para que no se aborte un proyecto profesional por cuestiones burocráticas o tenga que dilatarse la actuación, que a veces, por esta causa puede que se llegue tarde. Por eso creemos que es de interés la aportación realizada por el autor en este trabajo. Finalmente, y como en números anteriores, Manuel Toro y sus «Referencias» concluyen el contenido de este número que esperamos sea del interés de los lectores. José Cabanillas Sánchez Comisario Jefe del Área de Publicaciones Director de la Revista «Ciencia Policial»

5 sumario summary Página / Page 11 LA AMENAZA DEL TERRORISMO INDEPENDENTISTA GALLEGO THE THREAT OF THE GALICIA S PRO-INDEPENDENCE TERRORIST MOVEMENTS José García Magariños Analista en la Dirección Adjunta Operativa Analyst in the Deputy Directorate for Operations Página / Page 25 ESTRATEGIA DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE LA RECUPERACIÓN DE ACTIVOS Y PROSPECTIVA LEGAL EN ESPAÑA EU STRATEGY FOR RECOVERING ASSETS AND LEGAL PROSPECTS IN SPAIN José Sierra Caro Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía y profesor-jefe del Departamento de Ciencias Jurídicas del Centro de Altos Estudios Policiales de la División de Formación y Perfeccionamiento Chief Inspector of the National Police Force, and professor and head of the Department of Legal Science in the School of High Police Studies, in the Learning and Development Division Página / Page 49 EFICIENCIA ECONÓMICA: HACER REALIDAD LO QUE ES POSIBLE ECONOMIC EFFICIENCY: MAKE WHAT IS POSSIBLE HAPPEN Antonio Ranchal Bustos Inspector del Cuerpo Nacional de Policía, Analista del Área del Control de Costes de la Subdirección General de Logística de la Dirección General de la Policía Inspector of the National Police Force, Analyst of the Department of Cost Control in the General Sub-directorate of Logistics in the Police General Directorate Página / Page 63 LA FIGURA DEL AGENTE ENCUBIERTO: APLICACIÓN PRÁCTICA AL DELITO DE TRÁFICO DE DROGAS MINORISTA Y MEDIANO TRÁFICO THE FIGURE OF THE UNDERCOVER POLICE OFFICER: PRACTICAL APPLICATION TO THE DRUG-TRAFFICKING OFFENCE IN RETAIL AND MEDIUM-SIZED TRADE

6 sumario summary Agustín Juan Vázquez Pérez Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía, Jefe de Sección de la Policía Judicial de la Comisaría de Distrito de Villa de Vallecas y Máster en Seguridad por la UNED Chief Inspector of the National Police Force, Head of the Criminal Investigation Department in the Police Station of the Villa de Vallecas District and Master s Degree in Safety (UNED University) Página / Page 83 CASQUILLOS REDUCTORES - ADAPTADORES DE RECÁMARA PARA ESCOPETAS REDUCING BULLET CASING CHAMBER ADAPTERS FOR SHOTGUNS Fernando Ruiz Domínguez Subinspector Cuerpo Nacional de Policía, Licenciado en Derecho, especialista en grupos de Crimen Organizado, Instructor de tiro y armamento; protección y seguridad; y submarinismo Sub-inspector of the National Police Force, Law Degree, Specialist in Organized Crime Groups, Shooting and Armament Instructor, Protection and Safety Instructor, and Diving Instructor Página / Page 93 INSTALACIONES PORTUARIAS, TÉRMINO MUNICIPAL Y COMPETENCIAS DE SEGURIDAD PORT FACILITIES, MUNICIPAL TERRITORY AND SAFETY ISSUES Germán Lago González Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía, Jefe de Sección de la Unidad contra las Redes de Inmigración Ilegal y Falsedades Documentales, de la Comisaría Provincial de A Coruña Chief Inspector of the National Police Force, Head of the Unit against Illegal Immigration Networks and Forgery in the A Coruña Provincial Police Station Página / Page 101 REFERENCIAS REFERENCES Manuel del Toro

7 suscripciones Si desea suscribirse a la revista CIENCIA POLICIAL, puede cumplimentar el formulario de solicitud que encontrará en publicaciones/suscripcion_formulario_revista.php Correo electrónico de la revista: revistapolicia@dgp.mir.es Más información en el teléfono

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