ANTECEDENTES DE HECHO

Transcripción

1 SERVICIO DE CONTRATACIÓN Expte.: TR/08/ RESOLUCIÓN de fecha 18 de agosto de 2009 por la que se adjudica provisionalmente, mediante procedimiento abierto y varios criterios de adjudicación, el contrato obras incluidas en el proyecto de soterramiento de las vías de FEVE en Langreo y urbanización de los terrenos liberados. RESOLUCIÓN En relación con el expediente que se tramita para la ejecución de las obras incluidas en el proyecto de soterramiento de las vías de FEVE en Langreo y urbanización de los terrenos liberados, resultan los siguientes: ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO: Por Resolución de fecha 18 de diciembre de 2008 se autorizó el inicio del expediente de contratación, mediante procedimiento abierto, de las obras incluidas en el proyecto de soterramiento de las vías de FEVE en Langreo y urbanización de los terrenos liberados. Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa se tendrán en cuenta varios criterios de adjudicación que se detallarán en el pliego de cláusulas administrativas particulares rector del contrato. SEGUNDO: El presente expediente de contratación se acoge al procedimiento de tramitación anticipada de gasto regulado en el Decreto 83/1988, de 21 de julio y consignado en el artículo 94.2 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre de Contratos del Sector Público. TERCERO: El presupuesto de licitación asciende a la cantidad de CUARENTA Y SIETE MILLONES CUATROCIENTOS OCHO MIL SETECIENTOS TREINTA Y SIETE EUROS CON TREINTA Y NUEVE CÉNTIMOS ( ,39 ) IVA excluido. A esta cantidad le corresponde un IVA de ,98, por lo que el importe total IVA incluido, asciende a la cantidad de CINCUENTA Y CUATRO MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL CIENTO TREINTA Y CINCO EUROS CON TREINTA Y SIETE CÉNTIMOS ( ,37 ).La financiación del importe del contrato se efectuará con cargo a las siguientes aplicaciones presupuestarias G y G de los Presupuestos Generales del 2009, de acuerdo con la siguiente distribución de anualidades: Aplicación presupuestaria G Aplicación presupuestaria G , , , , , , , ,77 CUARTO: El proyecto técnico de las obras, cuyo plazo de ejecución es de TREINTA Y SEIS (36) MESES, fue aprobado por FEVE en virtud del artículo 8 del Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Sector Ferroviario. En la memoria del citado proyecto se señala que el mismo pretende resolver el problema que la presencia de las vías de FEVE ocasiona en Langreo al crear serios obstáculos de comunicación entre sus distintos barrios. QUINTO: El Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, en su reunión del día 29 de diciembre de 2008 autorizó la contratación de las obras incluidas en el proyecto de soterramiento de las vías de FEVE en Langreo y urbanización de los terrenos liberados y un gasto por importe de CINCUENTA Y CUATRO MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL CIENTO TREINTA Y CINCO EUROS CON TREINTA Y SIETE CÉNTIMOS ( ,37 ), a financiar con cargo a las citadas aplicaciones presupuestarias y de acuerdo con la distribución de anualidades también referenciada. SEXTO: Asimismo, por Resoluciones de fechas 26 y 30 de diciembre 2008, respectivamente se aprobó pliego de cláusulas administrativas particulares que ha de regir la ejecución de las citadas obras y su expediente de contratación, ordenándose la apertura del procedimiento de adjudicación. SÉPTIMO: Tras la preceptiva publicación oficial del anuncio de licitación y finalizado el plazo para presentar las correspondientes ofertas, la Mesa de Contratación se reúne con fecha 27 de marzo de 2009, para proceder a la apertura y calificación de la documentación presentada por cada licitador, a saber: Abierto el acto, el Presidente, procede a la apertura y calificación de la documentación presentada por cada licitador, a saber: Nº Cert. Registro: Empresas:

2 1.- U.T.E. Contratas Iglesias, S.A.- Comsa, Empresa Constructora, S.A.(40% - 60% respectivamente) 2.- Constructora Hispánica, S.A. 3.- Constructora Los Álamos, S.A. 4.- U.T.E. Geotecnia y Cimientos, S.A.(GEOCISA) Tecsa, Empresa Constructora, S.A. TRASFALT, S.A. (40% - 40% - 20% respectivamente) 5.- U.T.E. Sacyr, S.A.U. Proyectos, Construcción e Interiorismo, S.A. (70% - 30% respectivamente) 6.- Dragados, S.A. 7.- U.T.E. Acciona Infraestructuras, S.A. Ceyd, S.A.U. (65% - 35% respectivamente) 8.- U.T.E. FCC Construcción, S.A. Contratas y Ventas, S.A. (COVENSA) Alvargonzalez Contratas, S.A. (50% - 20% - 30% respectivamente) 9.- U.T.E. Obras Generales del Norte, S.A. (OGENSA) Aldesa Construcciones, S.A. (50% -50% respectivamente) 10.- U.T.E. Tableros y Puentes, S.A. Azvi, S.A. (50% - 50% respectivamente) 11.- U.T.E. Construcciones y Promociones Coprosa, S.A. Obrascón Huarte Laín, S.A. Jesús Martínez Álvarez Construcciones, S.A. (40% - 40% - 20% respectivamente) 12.- U.T.E. Ferrovial Agroman, S.A. OCA Construcciones y Proyectos, S.A. (65% - 35 % respectivamente) 13.- U.T.E. Sánchez y Lago, S.L. Puentes y Calzadas Infraestructuras, S.L.U. (50% - 50% respectivamente) No resultando ninguna de las ofertas excluidas, la Mesa de Contratación acuerda remitir la documentación incluida en el SOBRE Nº 3, denominado PROPOSICIÓN TÉCNICA a la Dirección General de Transportes y Asuntos Marítimos al objeto de que por el Servicio pertinente se emita un informe técnico sobre las ofertas admitidas. OCTAVO: Con fecha 30 de julio de 2009, se reúne nuevamente la Mesa de contratación, al objeto de analizar el informe realizado por el representante del Servicio de Puertos e Infraestructuras del Transporte, donde se contiene la valoración técnica del contrato de referencia. Dicho representante ofrece una explicación detallada del contenido del informe técnico explicando, de acuerdo con el baremo establecido en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares rector del contrato, las distintas puntuaciones obtenidas por cada uno de los licitadores. En el informe se determina que tan sólo dos de ellos han alcanzado el umbral mínimo de puntuación técnica fijado en el citado Pliego (65), a saber: el proyecto variante presentado por la UTE CONTRATAS IGLESIAS S.A-COMSA EMPRESA y el proyecto variante presentado por ACCIONA INFRAESTRUCTURAS, S.A-CEYD, S.A.U. El resto de proposiciones concurrentes a la licitación no alcanzan dicho umbral, por lo que resultan EXCLUIDAS. Asimismo en dicho informe se precisa la puntuación de la oferta técnica obtenida por las dos proposiciones que han resultado admitidas. La Mesa por unanimidad acuerda suscribir el referido informe técnico elaborado por el representante del Servicio de Puertos e Infraestructura del Transporte, con el resultado que se detalla a continuación: PUNTUACIÓN VALORACIÓN TÉCNICA UTE CONTRATAS IGLESIAS S.A-COMSA EMPRESA UTE ACCIONA INFRAESTRUCTURAS, S.A-CEYD, S.A.U. 100,00 30,00 Tras ello, el Presidente de la Mesa, abre al público el acto, dando a conocer a todos los concurrentes el contenido del informe y los resultados obtenidos en el mismo por las distintas empresas. A continuación y de conformidad con lo determinado legalmente, por el Presidente se procede a la lectura de las ofertas económicas de los licitadores admitidos anteriormente, y cuyo resultado es el que se detalla a continuación: UTE CONTRATAS IGLESIAS S.A-COMSA EMPRESA UTEy ACCIONA INFRAESTRUCTURAS, S.A-CEYD, S.A.U. PRESUPUESTO/EUROS , % IVA , % IVA

3 La puntuación de las ofertas económicas una vez aplicada la fórmula prevista en el pliego es la siguiente: PUNTUACIÓN VALORACIÓN ECONÓMICA UTE CONTRATAS IGLESIAS S.A-COMSA EMPRESA....34,98 UTEy ACCIONA INFRAESTRUCTURAS, S.A-CEYD, S.A.U..100,00 Finalizada la lectura, por parte del Presidente se comunica a todos los concurrentes al acto y miembros de la Mesa que por parte del representante del Servicio se procederá al cálculo de la puntuación obtenida por licitadores admitidos, teniendo en cuenta la valoración de la oferta técnica y de la económica. La puntuación global obtenida por estas dos proposiciones una vez aplicado el coeficiente de ponderación previsto en el pliego de cláusulas administrativas particulares rector del contrato es la siguiente: UTE CONTRATAS IGLESIAS S.A-COMSA EMPRESA UTE ACCIONA INFRAESTRUCTURAS, S.A- CEYD, S.A.U. PUNTUACIÓN TOTAL 67,49 65,00 En vista de lo expuesto, la proposición que ha obtenido mayor puntuación en su oferta variante es la presentada por la UTE CONTRATAS IGLESIAS S.A-COMSA EMPRESA que además, tal y como se precisa en dicho informe no está incursa en temeridad. Atendiendo a tales resultados, la Mesa acuerda proponer al Órgano de Contratación que se adjudique provisionalmente el contrato a favor de la UTE CONTRATAS IGLESIAS S.A-COMSA EMPRESA, en su proyecto variante, por el precio de CUARENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS SEIS EUROS CON TREINTA Y TRES CÉNTIMOS ( ,33 ). A esta cantidad se le ha de añadir un importe de SIETE MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y UN MIL SEISCIENTOS DIECISIETE EUROS CON UN CÉNTIMO ( ,01 ), correspondientes al 16 % en concepto del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) por lo que el importe total del precio del contrato es de CINCUENTA Y CUATRO MILLONES CIENTO SESENTA Y NUEVE MIL DOSCIENTOS VEINTITRÉS EUROS CON TREINTA Y CUATRO CÉNTIMOS ( ,34 ) y un plazo de ejecución de TREINTA Y SEIS (36) MESES. NOVENO: Por parte de la Dirección General de Transportes y Asuntos Marítimos se formula propuesta de aplicación de la baja obtenida en esta licitación que representa un importe de OCHOCIENTOS VEINTICUATRO MIL NOVENCIENTOS DOCE EUROS CON TRES CÉNTIMOS ( ,03 ), imputándose de acuerdo con la siguiente distribución de anualidades: Aplicación presupuestaria G : Ejercicio Anualidades iniciales Baja aplicada Anualidades propuestas Ejercicio , 00 0, ,00 Ejercicio , ,00 0,00 Ejercicio , , ,88 Ejercicio ,92 0, ,92

4 Aplicación presupuestaria G : Ejercicio Anualidades iniciales Baja aplicada Anualidades propuestas Ejercicio ,00 0, ,00 Ejercicio ,00 0, ,00 Ejercicio ,77 0, ,77 Ejercicio ,77 0, ,77 TOTAL , , ,34 FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO: De conformidad con lo señalado en los artículos 36 y 37 de la Ley 2/1995, de 13 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias, los Consejeros son, dentro de sus respectivas competencias, los órganos de contratación de la Administración del Principado de Asturias. SEGUNDO: Conforme lo previsto en el artículo 141 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, este expediente se tramita por procedimiento abierto, en el que todo empresario interesado podrá presentar una proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato con los licitadores. Para la selección del adjudicatario se tendrá en cuenta más de un criterio de valoración, en la medida en que la definición de la prestación es susceptible de ser mejorada por otras soluciones técnicas, a proponer por los licitadores mediante la presentación de variantes, o por reducciones en su plazo de ejecución, de conformidad con lo previsto en el apartado 3 letra b) del artículo 134 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. TERCERO: Asimismo, el artículo de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, preceptúa que la adjudicación provisional se acordará por el órgano de contratación en resolución motivada. CUARTO: Finalmente, en cumplimiento de lo señalado en el artículo de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, la elevación a definitiva no podrá producirse antes de que transcurran quince días hábiles contados desde el siguiente a aquél en que se publique aquélla en un diario oficial o en el perfil del contratante del órgano de contratación. Durante este plazo, el adjudicatario deberá presentar la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y cualesquiera otros documentos acreditativos de su aptitud para contratar o de la efectiva disposición de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 53.2 que le reclame el órgano de contratación, así como constituir la garantía que, en su caso, sea procedente. VISTOS los antecedentes de hecho concurrentes y los fundamentos de derecho de aplicación, por la presente... RESUELVO PRIMERO- Excluir de la licitación convocada para la contratación de las obras incluidas en el proyecto de soterramiento de las vías de FEVE en Langreo y urbanización de los terrenos liberados a las siguientes proposiciones: proyecto base presentado por la UTE Contratas Iglesias, S.A.-Comsa, Empresa Constructora, S.A; proyecto base presentado por la empresa Constructora Hispánica, S.A; proyecto base y proyectos varianes nº 1, 2 y 3 presentados por la empresa Constructora Los Álamos, S.A.; proyecto base presentado por la U.T.E. Geotecnia y Cimientos, S.A.(GEOCISA) Tecsa, Empresa Constructora, S.A. TRASFALT, S.A.; proyecto base presentado por la U.T.E. Sacyr, S.A.U. Proyectos, Construcción e Interiorismo, S.A.; proyecto base presentado por la empresa Dragados, S.A; proyecto base presentado por la UTE Acciona Infraestructuras, S.A.-Ceud, S.A.U; proyecto base y proyecto variante presentados por la U.T.E. FCC Construcción, S.A. Contratas y Ventas, S.A. (COVENSA) Alvargonzalez Contratas, S.A; proyecto variante presentado por la U.T.E. Obras Generales del Norte, S.A. (OGENSA) Aldesa Construcciones, S.A; proyecto base presentado por la UTE TAPUSA-AZVI; proyecto base y proyectos variantes 1, 2 y 3 presentados por la U.T.E. Construcciones y Promociones Coprosa, S.A. Obrascón Huarte Laín, S.A. Jesús Martínez Álvarez Construcciones, S.A.; proyecto base presentado por la U.T.E. Ferrovial Agroman, S.A. OCA Construcciones y Proyectos, S.A; proyecto base y proyecto variante presentado por la U.T.E. Sánchez y Lago, S.L. Puentes y Calzadas Infraestructuras, S.L.U., por los motivos señalados en los antecedentes de hecho de la presente Resolución. SEGUNDO- Adjudicar provisionalmente, mediante procedimiento abierto, el contrato de las obras incluidas en el proyecto de soterramiento de las vías de FEVE en Langreo y urbanización de los terrenos liberados a favor de la UTE CONTRATAS IGLESIAS S.A- COMSA EMPRESA, en su proyecto variante, por el precio de CUARENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS SEIS EUROS CON TREINTA Y TRES CÉNTIMOS ( ,33 ). A esta cantidad se le ha de añadir un importe de SIETE MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y UN MIL SEISCIENTOS DIECISIETE EUROS CON UN CÉNTIMO ( ,01 ), correspondientes al 16 % en concepto del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) por lo que el importe total del precio del contrato es de CINCUENTA Y CUATRO MILLONES CIENTO SESENTA Y NUEVE MIL DOSCIENTOS VEINTITRÉS EUROS CON TREINTA Y CUATRO CÉNTIMOS ( ,34 ) y un plazo de ejecución de TREINTA Y SEIS (36) MESES y debiendo ajustarse en su ejecución al pliego de cláusulas y a la oferta presentada.

5 TERCERO- Notificar la adjudicación provisional al candidato y ordenar su publicación en el perfil de contratante del órgano de contratación. CUARTO- Comunicar a dicho adjudicatario provisional que de conformidad con lo dispuesto en la cláusula 10.6 del Pliego de Cláusulas Administrativas rector del contrato, deberá presentar un proyecto de construcción que respete íntegramente las condiciones de la oferta y pueda ser sometido a supervisión en cumplimiento del artículo 137 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, no implicando la aprobación de dicho proyecto variación alguna sobre el precio o el plazo de la adjudicación. QUINTO- Igualmente informar al adjudicatario provisional que, en un plazo de quince días computados a partir del siguiente al de la publicación de esta Resolución en el perfil del contratante del órgano de contratación, deberá presentar la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y cualesquiera otros documentos acreditativos de su aptitud para contratar o de la efectiva disposición de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato, en el Servicio de Contratación, sito en la 4ª planta, Sector central izquierdo, del Edificio Administrativo de Servicios Múltiples del Principado de Asturias, C/ Coronel Aranda, nº 2, de Oviedo. SEXTO- Notificar al adjudicatario provisional que, dentro del mismo plazo señalado en el párrafo anterior deberá constituir la fianza definitiva por un importe de DOS MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA EUROS CON TREINTA Y DOS CÉNTIMOS ( ,32 ), debiendo entregar dentro del referido plazo el oportuno justificante (carta de pago) en el Servicio de Contratación, sito en la 4ª planta, Sector central izquierdo, del Edificio Administrativo de Servicios Múltiples del Principado de Asturias, C/ Coronel Aranda, nº 2, de Oviedo. SÉPTIMO- Comunicar a los interesados que esta Resolución agota la vía administrativa y que podrá ser objeto de recurso especial en materia de contratación regulado en el artículo 37 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, ante el Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras en el plazo de diez días hábiles contados a partir del siguiente a aquel en que se publique dicho acto en un diario oficial o en el perfil del contratante, el cual, en todo caso tendrá carácter preceptivo para dicha Resolución pueda ser impugnada en vía contencioso-administrativa y sin que contra la misma proceda la interposición de los recursos administrativos ordinarios. Asimismo se comunica a los interesados que contra la resolución del citado recurso especial podrá interponerse el recurso contencioso-administrativo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio de Jurisdicción Contencioso-Administrativa ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Asturias, en el plazo de dos meses contados desde la recepción de su notificación. Oviedo, a 18 de agosto de 2009 EL CONSEJERO DE MEDIO AMBIENTE, ORDENACIÓN DEL TERRITORIO E INFRAESTRUCTURAS, EN FUNCIONES, LA CONSEJERA DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y PORTAVOZ DEL GOBIERNO, Decreto 23/2009, de 5 de agosto; B.O.P.A. nº 185 (10/8/2009) Fdo.: Ana Rosa Migoya Diego.