Por medio de la cual se incentiva a los exportadores en Colombia

Transcripción

1 PROYECTO DE LEY 231 DE 22 DE ABRIL DE 2015 CÁMARA DE REPRESENTANTES Por medio de la cual se incentiva a los exportadores en Colombia Bogotá D.C., 22 de abril de 2015 H. Representante: FABIO RAÚL AMÍN SALEME Presidente Cámara Senado de la República Ciudad Cordial saludo, Nos permitimos presentar a consideración del Honorable Congreso de la República el siguiente Proyecto de Ley Por medio de la cual se incentiva a los exportadores en Colombia a fin de darle el correspondiente trámite legislativo, con la discusión y votación que constitucional y legalmente se ha dispuesto. En consecuencia, los abajo firmantes, dejamos en consideración el proyecto de ley, en los términos de la exposición de motivos y en ejercicio de las facultades constitucionales -consagradas en el capítulo III de la Constitución Política- y legales -establecidas en la ley 5ª de 1992 Reglamento Interno del Congreso. PROYECTO DE LEY DE 22 DE ABRIL DE 2015 Por medio de la cual se incentiva a los exportadores en Colombia El Congreso de Colombia DECRETA Artículo 1. Adiciónese un literal f al artículo 21 de la Ley 105 del 30 de diciembre de 1993, el cual quedará así: 1

2 f. El transporte de bienes y productos nacionales con fines de exportación, estará exento en un 50% del valor que se cobra por concepto de tasas, tarifas y peajes. Dicha exención solo podrá aplicarse en las concesiones viales que se otorguen con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente norma. Artículo 2. Adiciónese un parágrafo segundo al artículo 168 de la Ley 1607 de 2012, el cual quedará así: Parágrafo segundo. La tarifa del impuesto nacional a la gasolina corriente y al ACPM, cuyo uso sea el transporte de bienes y productos nacionales que se dirijan a puertos y fronteras con fines de exportación, tendrá una exención del 50%. Artículo 3º. El Gobierno Nacional fijará los controles y aspectos técnicos necesarios para la aplicación de los beneficios de que tratan los artículos anteriores, dentro de los seis meses siguientes a la expedición de la presente Ley, luego de lo cual estos operaran sin restricción alguna. Artículo 4º. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Por medio de la cual se incentiva a los exportadores en Colombia I. Objeto El presente proyecto de ley busca fijar un beneficio en el precio de los peajes, la gasolina corriente y el ACPM, para el transporte de bienes y productos nacionales con la finalidad de incentivar dicha actividad y maximizar la competitividad de la empresa nacional en el marco de los tratados de libre comercio. II. Justificación 2

3 Este proyecto se pone a consideración de la Corporación con la absoluta convicción de la necesidad de fijar mejores condiciones para incentivar la exportación de productos nacionales y afrontar con mayor solidez el flujo comercial emanado de los distintos tratados de libre comercio que vinculan a Colombia. De acuerdo con información divulgada por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo a través de medios electrónicos, Colombia tiene los siguientes acuerdos comerciales vigentes: 3

4 Como se observa, el comportamiento de las exportaciones e importaciones refleja un marcado consumo de bienes y productos provenientes de Canadá, el EFTA, MERCOSUR y México, que propician una seria descompensación comercial para Colombia. Al respecto, afirma el Gobierno en sus distintos informes que tal desequilibrio no evidencia que los acuerdos comerciales sean perjudiciales, pues en su gran mayoría, los productos que se importan no se producen en nuestro país, por el contrario, algunos corresponden a materias primas necesarias para la producción de otros bienes que se fabrican en el territorio nacional y que a su vez son objeto de exportación. Lejos de entrar en discusiones bizantinas, porque lo cierto es que Colombia está atada a varios acuerdos de libre comercio, que son una realidad y que día a día producen un efecto más o menos favorable; lo que se propone con esta iniciativa es contribuir a establecer un escenario más atractivo para las actividades de exportación. En ese orden, considérese que una medida tan sencilla como establecer beneficios en las tarifas de los peajes para el transporte de bienes y productos con fines de exportación, incentivará el crecimiento de dicha 4

5 actividad influyendo como un agente de crecimiento de la industria nacional, logrando con ello mayor presencia de Colombia en el exterior. Así las cosas, se plantea la posibilidad de adicionar un literal al artículo 21 de la Ley 105 de 1993, "Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales, se reglamenta la planeación en el sector transporte y se dictan otras disposiciones", del siguiente tenor: f. El transporte de bienes y productos nacionales con fines de exportación, estará exento en un 50% del valor que se cobra por concepto de tasas, tarifas y peajes. Dicha exención solo podrá aplicarse en las concesiones viales que se otorguen con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente norma. Beneficio que, como se observa en la parte final del texto, se condiciona de forma que no se afectan las concesiones viales actuales. De otra, parte, en el artículo segundo de la presente iniciativa se incorpora una exención del cincuenta por ciento (50%) en la tarifa del impuesto nacional a la gasolina corriente y al ACPM, cuyo uso sea el transporte de bienes y productos nacionales que se dirijan a puertos y fronteras para exportación. Este segundo beneficio igualmente se plantea con la certeza de que es necesario establecer fórmulas que apunten a la consecución de un escenario totalmente favorable para la exportación de productos nacionales, pues con ello se contribuye al crecimiento de la economía, la creación de empresa, la generación de empleo y se logra mayor presencia de Colombia en el resto del mundo. Por las razones expuestas solicito al Honorable Senado de la República adelantar el trámite correspondiente para que este Proyecto culmine en Ley. 5