08 DE DICIEMBRE DE 2016 LECTURA DIP. ERIKA SAAB LARA.

Transcripción

1 1 08 DE DICIEMBRE DE 2016 LECTURA DIP. ERIKA SAAB LARA. ACUERDO ECONÓMICO EMITIDO POR LA PRIMERA COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA Y JUSTICIA, DERIVADO DEL PLANTEAMIENTO DEL DIPUTADO LUIS ENRIQUE BAÑOS GÓMEZ, POR EL QUE SE EXHORTA AL CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO, EN MATERIA DE IMPARTICIÓN DE JUSTICIA A FAVOR DE NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y MUJERES. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA. A LOS DIPUTADOS HORACIO TREJO BADILLO, CANEK VÁZQUEZ GÓNGORA, MIGUEL ÁNGEL URIBE VÁZQUEZ, JORGE MIGUEL

2 2 GARCÍA VÁZQUEZ Y ERIKA SAAB LARA, INTEGRANTES DE LA PRIMERA COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA Y JUSTICIA DE LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, NOS FUE TURNADO PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES, EL PLANTEAMIENTO CON EL TEMA PROPUESTA DE ACUERDO ECONÓMICO POR LO QUE CON FUNDAMENTO EN LO QUE ESTABLECEN LOS ARTÍCULOS 75, 77 FRACCIÓN VII, 79, 85, 96, 100 FRACCIÓN IV, 134 Y DEMÁS APLICABLES DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, SE PROCEDIÓ AL ESTUDIO DEL MISMO, DE CONFORMIDAD CON LOS SIGUIENTES: A N T E C E D E N T E S I. EN SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 04 (CUATRO) DE NOVIEMBRE DEL 2016 (DOS MIL DIECISÉIS), POR INSTRUCCIONES DEL PRESIDENTE DE LA DIRECTIVA, FUE TURNADO A LA COMISIÓN QUE SUSCRIBE, EL PLANTEAMIENTO DEL DIPUTADO LUIS ENRIQUE BAÑOS GÓMEZ, INTEGRANTE DE LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA, CON EL TEMA PROPUESTA DE ACUERDO ECONÓMICO.

3 3 II. EN EL ASUNTO REFERIDO, SE REGISTRÓ EN EL LIBRO DE GOBIERNO DE LA PRIMERA COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA Y JUSTICIA, CON EL NÚMERO 07/2016. III. EN SU POSICIONAMIENTO, EL DIPUTADO LUIS ENRIQUE BAÑOS GÓMEZ, SOLICITA SE EXHORTE AL CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO DE HIDALGO, A LA IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PREVISIÓN PRESUPUESTAL PARA LA CREACIÓN URGENTE DE MÁS JUZGADOS FAMILIARES; Y C O N S I D E R A N D O PRIMERO. EL ARTÍCULO 17 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, CONSAGRA QUE TODA PERSONA TIENE DERECHO A QUE SE LE ADMINISTRE JUSTICIA, POR TRIBUNALES QUE ESTARÁN EXPEDITOS PARA IMPARTIRLA, EN LOS PLAZOS Y TÉRMINOS QUE FIJEN LAS LEYES, EMITIENDO SUS RESOLUCIONES DE MANERA PRONTA, COMPLETA E IMPARCIAL.

4 4 SEGUNDO. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE HIDALGO, TAMBIÉN CONSAGRA LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA, EN EL ARTÍCULO 9º. AL ESTABLECER NINGUNA PERSONA PODRÁ HACERSE JUSTICIA POR SÍ MISMA, NI EJERCER VIOLENCIA PARA RECLAMAR SU DERECHO, TODA PERSONA TIENE DERECHO A QUE SE LE ADMINISTRE JUSTICIA POR TRIBUNALES QUE ESTARÁN EXPEDITOS PARA IMPARTIRLA, EN LOS PLAZOS Y TÉRMINOS QUE FIJEN LAS LEYES, EMITIENDO SUS RESOLUCIONES DE MANERA PRONTA, COMPLETA E IMPARCIAL.... TERCERO. TAL COMO LO MANIFIESTA EL DIPUTADO LUIS ENRIQUE BAÑOS GÓMEZ EN SU POSICIONAMIENTO, QUIENES INTEGRAMOS LA PRIMERA COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA Y JUSTICIA, ESTAMOS CIERTOS QUE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, ASÍ COMO MUJERES EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD, ES UN COMPROMISO A NIVEL INTERNACIONAL, COMO PARTE DEL RECONOCIMIENTO Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS, TAN ES ASÍ QUE EL ARTÍCULO 8º. DE LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS - PACTO DE SAN JOSÉ COSTA RICA-, AL REGULAR LAS GARANTÍAS JUDICIALES, ESTABLECE EN SU PÁRRAFO PRIMERO QUE TODA

5 5 PERSONA TIENE DERECHO A SER OÍDA, CON LAS DEBIDAS GARANTÍAS Y DENTRO DE UN PLAZO RAZONABLE, POR UN JUEZ O TRIBUNAL COMPETENTE, INDEPENDIENTE E IMPARCIAL, ESTABLECIDO CON ANTERIORIDAD POR LA LEY, EN LA SUSTANCIACIÓN DE CUALQUIER ACUSACIÓN PENAL FORMULADA CONTRA ELLA, O PARA LA DETERMINACIÓN DE SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE ORDEN CIVIL, LABORAL, FISCAL O DE CUALQUIER OTRO CARÁCTER, Y EN SU ARTÍCULO 25 EN EL RUBRO DE PROTECCIÓN JUDICIAL, SEÑALA QUE TODA PERSONA TIENE DERECHO A UN RECURSO SENCILLO Y RÁPIDO O A CUALQUIER OTRO RECURSO EFECTIVO ANTE LOS JUECES O TRIBUNALES COMPETENTES, QUE LA AMPARE CONTRA ACTOS QUE VIOLEN SUS DERECHOS FUNDAMENTALES RECONOCIDOS POR LA CONSTITUCIÓN, LA LEY O LA PRESENTE CONVENCIÓN, AUN CUANDO TAL VIOLACIÓN SEA COMETIDA POR PERSONAS QUE ACTÚEN EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES OFICIALES. LOS ESTADOS PARTES SE COMPROMETEN: A) A GARANTIZAR QUE LA AUTORIDAD COMPETENTE PREVISTA POR EL SISTEMA LEGAL DEL ESTADO DECIDIRÁ SOBRE LOS DERECHOS DE TODA PERSONA QUE INTERPONGA TAL RECURSO; B) A DESARROLLAR LAS POSIBILIDADES DE RECURSO JUDICIAL, Y C) A GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO, POR

6 6 LAS AUTORIDADES COMPETENTES, DE TODA DECISIÓN EN QUE SE HAYA ESTIMADO PROCEDENTE EL RECURSO CUARTO. EN ESTE SENTIDO, ES OBLIGACIÓN DE LOS ÓRGANOS COMPETENTES DEL ESTADO, GARANTIZAR QUE TODA PERSONA TENGA DERECHO AL ACCESO A LA JUSTICIA, MEDIANTE PROCEDIMIENTOS EXPEDITOS QUE GARANTICEN LA PROTECCIÓN DE SUS DERECHOS, POR ELLO, EL DIPUTADO EL DIPUTADO LUIS ENRIQUE BAÑOS GÓMEZ, DEJA DE MANIFIESTO SU PREOCUPACIÓN EN RELACIÓN A LA SUFICIENCIA DE JUZGADOS EN MATERIA CIVIL Y FAMILIAR PARA TUTELAR LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE HIDALGO, Y SUS DISTRITOS JUDICIALES MÁS POBLADOS, HACIENDO REFERENCIA QUE EN EL DISTRITO JUDICIAL DE PACHUCA, FUNCIONAN ACTUALMENTE TRES JUZGADOS DEL RAMO FAMILIAR Y CUATRO CIVILES, MISMOS QUE DE CONFORMIDAD CON LAS ESTADÍSTICAS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO DE HIDALGO, DEL MES DE ENERO A OCTUBRE DEL 2016, HAN RADICADO 4332 EXPEDIENTES FAMILIARES Y 3244 CIVILES, NÚMEROS QUE SE VEN REFLEJADOS EN OTROS DISTRITOS JUDICIALES COMO TULANCINGO, CON 2310 FAMILIARES Y 1365 CIVILES, MIENTRAS EN TULA, 2402 FRENTE A 1299, LO

7 7 ANTERIOR FRENTE A UN ACUMULADO A NIVEL ESTADO, DE EXPEDIENTES EN MATERIA FAMILIAR Y EN MATERIA CIVIL, ASUNTOS QUE REPRESENTAN EL 40.04% Y 30.90% DEL TOTAL DE PROCEDIMIENTOS JUDICIALES TRAMITADOS, ESTANDO LIGADO LOS DELITOS MÁS FRECUENTES COMETIDO EN EL ESTADO POR ADULTOS, A LA VIOLACIÓN DE DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y MUJERES, AL HABERSE PRESENTADO 480 DENUNCIAS POR INCLUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES DE ASISTENCIA FAMILIAR, REPRESENTANDO UN 43.4% DEL TOTAL DE DENUNCIAS POR DELITOS DE ESTA ÍNDOLE, SEGUIDO DEL DE VIOLENCIA FAMILIAR CON 149 INCIDENCIAS. QUINTO. ANTE EL PANORAMA QUE REFLEJAN LAS CIFRAS OFICIALES RESPECTO A LA INCIDENCIA DE VULNERACIONES A LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y MUJERES, ESTA COMISIÓN COINCIDE EN LA NECESIDAD DE QUE EL PODER JUDICIAL DEL ESTADO, PREVEA LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS Y PRESUPUESTALES NECESARIAS PARA FORTALECER LA ATENCIÓN DE MANERA OPORTUNA Y EXPEDITA, DE LAS DEMANDAS DE CARÁCTER CIVIL, FAMILIAR Y PENAL DONDE ENCUENTREN EN RIESGO LOS DERECHOS HUMANOS DE NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y

8 8 MUJERES, INCLUSO SE REALICE LA VALORACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DE MÁS JUZGADOS EN LA MATERIA. POR LO EXPUESTO Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 132, 134, 135, 136, 137 Y DEMÁS RELATIVOS Y APLICABLES DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, NOS PERMITIMOS SOMETER A LA CONSIDERACIÓN DE ESTE PLENO, EL SIGUIENTE: A C U E R D O E C O N Ó M I C O PRIMERO. LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, EXHORTAMOS AL CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL PODER JUDICIAL DE LA ENTIDAD, A EFECTO DE QUE DISPONGA LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS Y PRESUPUESTALES QUE PERMITAN GARANTIZAR LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA PRONTA Y EXPEDITA EN EL ESTADO, DEBIENDO PRIORIZAR LA SALVAGUARDA DE LA TUTELA JUDICIAL DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y MUJERES EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD, EN

9 9 LOS PROCEDIMIENTOS CIVILES, FAMILIARES Y PENALES, EN LOS QUE SEAN PARTE. SEGUNDO. A EFECTO DE LO ANTERIOR, GÍRESE OFICIO AL CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE HIDALGO, ANEXANDO COPIA DEL PRESENTE ACUERDO, PARA LOS EFECTOS PRECISADOS. ELABORADO EN LA SALA DE COMISIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, EN LA CIUDAD DE PACHUCA DE SOTO, A LOS 01 (UN) DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO 2016 (DOS MIL DIECISÉIS). POR LA PRIMERA COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA Y JUSTICIA. DIPUTADOS A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN HORACIO TREJO BADILLO

10 10 CANEK VÁZQUEZ GÓNGORA MIGUEL ÁNGEL URIBE VÁZQUEZ JORGE MIGUEL GARCÍA VÁZQUEZ ERIKA SAAB LARA ESTAS FIRMAS CORRESPONDEN AL ACUERDO ECONÓMICO EMITIDO POR LA PRIMERA COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA Y JUSTICIA, DERIVADO DEL PLANTEAMIENTO DEL DIPUTADO LUIS ENRIQUE BAÑOS GÓMEZ, CON EL TEMA PROPUESTA D