SINALOA 1994: RESULTADOS ELECTORALES

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1 Sinaloa 1994: resultados electorales SINALOA 1994: RESULTADOS ELECTORALES ROSALÍA F. MONTERREY Y MANUEL LARROSA Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa Geografía electoral Sinaloa es un estado dividido en nueve distritos electorales federales, integrados por 3,789 secciones electorales, de las cuales 2,762 son urbanas y 1,027 rurales. Estos distritos forman parte de la IV Circunscripción Plurinominal, conformada por seis entidades: Baja California, Baja California Sur, Jalisco, Nayarit, Sinaloa y Sonora. La distribución de los municipios dentro de cada uno de los distritos electorales para la elección de 1994 resulta interesante, pues en el caso de los distritos I, II, III y IX tenemos una relación de uno a uno: un distrito, un solo municipio. La geografía distrital de 1994 fue la siguiente: Distrito/Municipio* 01 Ahome 02 Guasave 03 Culiacán 04 Concordia, Escuinapa, Mazatlán y Rosario 05 Cosala, Elota, Mazatlán y San Ignacio 06 Ahome, Choix, El Fuerte y Sinaloa 07 Angostura, Badiraguato, Mocorito y Salvador Alvarado 08 Culiacán y Navolato 09 Culiacán * La mayoría de los asentamientos se encuentran ubicados en la sierra, donde los medios de transporte y comunicación son mínimos, lo cual constituye un factor determinante para la organización y desarrollo de los procesos electorales en esta entidad. El sistema de partidos En lo relativo al sistema de partidos local, durante mucho tiempo estuvo vigente un formato de aparien- cia bipartidista PRI-PAN. Sin embargo en la práctica era un sistema sin alternancia en el poder. Lo más que sucedía era que el PAN se comportaba como una fuerza competitiva sin llegar a derrotar al PRI. Para 1988 el PAN gana por primera vez en la historia de la entidad los distritos electorales federales III y VIII en la elección de diputados por el principio de mayoría relativa. Dentro del escenario político de Sinaloa nos encontramos con algunos conflictos que han contribuido en el pasado inmediato al desarrollo del sistema de partidos que opera hoy en la entidad. En primer lugar, los cambios al interior de los principales partidos. En el PRI hubo que afianzar las posiciones para asegurar el voto rural así como el voto del sector obrero-cetemista; adicionalmente se tuvieron que enfrentar los descontentos provocados por las candidaturas que postuló el partido. En el caso del PAN hubo una ruptura significativa en los primeros años de la década de los noventa, debido a que el antiguo grupo-familia de Manuel Clouthier no obtuvo apoyo de su partido para lanzar la candidatura de Mercedes Murillo a la gubernatura, quien se separó del PAN y formó el Frente Cívico Sinaloense en Esta ruptura constituyó un momento importante en el desarrollo del neopanismo en el estado, al reflejar cierta debilidad electoral. Sin embargo, dos años después la candidatura de Diego Fernández a la Presidencia levantó los bajos índices de votación que en algún momento pudo tener el PAN en la entidad. En cuanto al PRD, jugó un papel relevante desde el momento en que llegó a compartir el escenario político sinaloense con el PRI y el PAN. Después de haber obtenido en la elección de diputados de 1991 una votación bastante baja, para 1994 logró casi cuadruplicarla (Cuadro 5). 1 Evidentemente, de ser un partido relativamente nuevo, con bases sociales y propuestas programáticas 285

2 Rosalía F. Monterrey y Manuel Larrosa incipientes y una gran diversidad de corrientes en su interior, logró una mejor votación, que lo colocó como la tercera fuerza electoral del estado. Los resultados que arrojó la elección del 21 de agosto se explican en gran medida por cambios políticos internos, entre los cuales destaca, en primer lugar, un fenómeno muy interesante: la transferencia de los votos perdidos por el PRI y los partidos pequeños hacia el PAN y el PRD, sobre todo en las zonas rurales. En el caso de Acción Nacional las transferencias (swings) de votos hacen del PAN el partido que se encuentra en todos los distritos electorales. En el caso del PRD, en sentido inverso al del PAN, la composición fundamentalmente campesina de su electorado comienza ya a mezclarse con el voto urbano; esto trajo entre otras consecuencias el descenso de votos entre el electorado priísta y también la extinción de los partidos pequeños del panorama electoral, simplificándose en gran medida el sistema de partidos en la entidad y creando un formato distinto al bipartidismo que durante mucho tiempo predominó en el ámbito local para dar paso, con la elección de 1994, a un formato tripartidista PRI-PAN-PRD con posibilidades reales de producir alternancia. En segundo lugar, la desconfianza que en un principio invadió a los votantes por temor al fraude electoral, aunada a la desinformación, logró que al final existiera un alto índice de participación electoral (Cuadros 1 y 2). Resultados electorales Como podemos apreciar en la gráfica 1 el PRI obtuvo la mayoría de los votos en la elección para presidente de la República, lo cual logró obteniendo mayoría de votos en todos los distritos. El PAN obtuvo el segundo lugar de la votación en la misma elección en los siguientes municipios: Ahome El Fuerte Choix Salvador Alvarado Mocorito Badiraguato Navolato Culiacán Cosala San Ignacio Mazatlán Concordia El Rosario Escuinapa Total: 14 de 18 municipios En los municipios restantes del estado, fue el PRD quien consiguió el segundo lugar de la votación: Sinaloa Guasave Angostura Elota El PRI también obtuvo la mayoría de votos en la elección de senadores y de diputados. Sin embargo, vale la pena señalar que en ambos casos la votación fue más alta que en el caso de la presidencial (Gráficas 2 y 3); el PAN consiguió el segundo sitio y el PRD el tercero. En la elección de diputados el PRI obtuvo mayoría de votos en los nueve distritos, triunfo con el cual derrota al panismo triunfante en En ocho distritos el PAN consiguió el segundo lugar, mientras que el PRD sólo obtuvo el segundo lugar en el distrito II. En el caso de Sinaloa podemos hablar de una jornada electoral tranquila, sólo con algunos disturbios que tuvieron lugar en las casillas especiales por el hecho de que a temprana hora se agotaron las boletas de votación, lo cual sucedió en todo el país. Posteriormente a la jornada se presentaron 8 recursos de revisión, 23 recursos de inconformidad y 5 recursos de reconsideración; una gran parte de estos recursos resultó improcedente por haberse presentado en forma extemporánea; otra parte se resolvió en forma favorable para quienes los interpusieron. En cuanto a la calificación de la elección, no se anularon resultados de casilla alguna, por lo que no se alteraron resultados en la sesión de cómputo. 2 Las valoraciones de la elección del 21 de agosto realizadas por el gobierno estatal, así como las de los organismos electorales y el PRI, coincidieron al señalar que las elecciones fueron claras y transparentes y respondieron a las expectativas ciudadanas, ya que las pequeñas anomalías no empañaron el tan esperado proceso político. El Partido Acción Nacional denunció las irregularidades de la jornada electoral con una visión más bien crítica, pero no demandante, en tanto que el Partido de la Revolución Democrática rechazó los resultados electorales, cuestionó la transparencia del proceso e hizo un llamado a la lucha por la defensa del voto. Participación política ciudadana Los siguientes cuadros muestran cifras y porcentajes de la participación ciudadana en Sinaloa en las elecciones federales de 1991 y 1994: 286

3 Sinaloa 1994: resultados electorales CUADRO 1 PARTICIPACIÓN POLÍTICA CIUDADANA EN 1991 Lista nominal Votación total Porcentaje de de electores estatal participación Total estatal ciudadana 985, , % Fuente: Instituto Federal Electoral. Memoria del Proceso Electoral Federal de CUADRO 2 PARTICIPACIÓN POLÍTICA CIUDADANA EN 1994 Lista nominal Ciudadanos Porcentaje de de electores que votaron participación Total estatal Total estatal ciudadana 1,205, , % Fuente:Instituto Federal Electoral, Estadística de las elecciones federales de Compendio de resultados. Los porcentajes de participación ciudadana en 1994 resultaron más elevados en comparación con elecciones anteriores a 1988, donde difícilmente se rebasaba el 50%. Los porcentajes de participación electoral desde 1991 nos indican un crecimiento significativo por arriba de la barrera del 50%; estos cambios expresan el deseo de la ciudadanía de participar políticamente para transformar y abrir paso al pluripartidismo y crear un sistema de partidos más competitivo en la entidad. La votación alcanzada por el PRD y la nueva distribución de votos PRI-PAN así lo muestran. Conclusión En general podemos concluir que la elección del 21 de agosto de 1994 fue un evento sin conflictos que dista mucho de ser un proceso turbio y fraudulento como muchos pensaron que sucedería. Hubo pequeñas anomalías, pero al final cada partido obtuvo lo que el electorado quiso. Lo más importante que podemos destacar del proceso electoral de Sinaloa es el cambio sustancial que se dio en el sistema de partidos. En este sentido, el PRI se ha caracterizado por tener mucha fuerza electoral en Sinaloa, y así lo demostró en la elección del 21 de agosto; aun así deberá tener mucho cuidado en próximos procesos y asegurar a sus votantes, pues Acción Nacional y el partido del sol se acercan vertiginosamente a disputarle no sólo una parte de la representación en el Congreso de la Union, sino también en las presidencias municipales, en el Congreso local y, en un futuro no muy lejano, la gubernatura del estado. El PAN fue el elemento opositor que produjo competitividad electoral. Este partido deberá aprovechar la contienda del año entrante para conseguir las presidencias municipales de Ahome, Mazatlán y Culiacán en las elecciones locales de noviembre de Por su parte, el PRD ha hecho su mayor esfuerzo por entrar en el terreno de la competitividad y no sólo en la competencia electoral, tratando de aumentar su votación efectiva. Finalmente, los partidos pequeños que obtuvieron una escasa votación tienen la opción de tratar de hacer campañas exhaustivas para conseguir más votos entre el electorado, o bien intentar formar coaliciones en tanto les sea posible. Es poco probable que en próximas elecciones el sistema de partidos se modifique nuevamente; sólo nos queda esperar los próximos comicios estatales y observar con atención su desarrollo y resultados. 287

4 Rosalía F. Monterrey y Manuel Larrosa GRÁFICA 1 ELECCIÓN DE PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 1994 PRD 14.05% PT 1.31% Otros 1.84% PRI 51.73% PAN 31.07% GRÁFICA 2 ELECCIÓN DE SENADORES 1994 GRÁFICA 3 ELECCIÓN DE DIPUTADOS 1994 PRD 12,66% PT 0.96% Otros 2.16% PRI 53.05% PRD 13.27% PT 0.93% Otros 2.43% PRI 54.59% PAN 31.17% PAN 28.78% Fuente: Instituto Federal Electoral, op. cit. 288

5 Sinaloa 1994: resultados electorales CUADRO 3 ELECCIÓN DE PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 1994 I 44,881 52, , , ,655 2, ,816 II 24,755 53, , , ,086 1, ,910 III 26,316 29, , , , ,453 IV 27,463 44, , ,324 1,830 84,154 V 47,457 64,308 1,085 14, ,288 1, ,204 3, ,870 VI 27,817 64, , ,001 2, ,746 VII 19,903 53, , ,254 1,710 86,964 VIII 41,640 58, , , , ,985 2, ,694 IX 28,087 54, , , ,920 1, ,800 Total 288, ,899 4, ,794 3,006 4, ,067 4, ,932 19, ,407 CUADRO 4 ELECCIÓN DE SENADORES DE LA REPÚBLICA 1994 I 46,085 53, , , ,525 1, ,399 II 27,655 50, , ,142 2, ,167 III 25,698 32, , , ,972 IV 28,578 43, , ,578 1,905 83,483 V 48,759 62,415 1,277 12, ,576 1, ,599 3, ,062 VI 24,939 63, , ,176 2, ,771 VII 21,284 57, , ,238 2,026 92,264 VIII 40,650 61, , , , ,945 2, ,540 IX 27,414 55, , , ,994 2, ,067 Total 291, ,098 4, ,767 3,575 5, ,811 4, ,220 19, ,725 CUADRO 5 ELECCIÓN DE DIPUTADOS FEDERALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA 1994 I 44,835 51, , , ,347 2, ,486 II 18,704 59, , , ,645 2, ,849 III 21,694 35, , , ,880 IV 27,080 43, , ,713 1,997 82,710 V 44,572 67,861 1,520 12, ,648 1, ,354 3, ,132 VI 23,668 64, , , ,315 3, ,584 VII 17,058 56, , ,665 2,005 86,670 VIII 38,536 61, , , , ,917 2, ,429 IX 26,703 55, , , , ,594 2, ,803 Total 262, ,049 5, ,951 3,850 6, ,428 4, ,475 21, ,

6 Rosalía F. Monterrey y Manuel Larrosa CUADRO 6 ELECCIÓN DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACÓN PROPORCIONAL 1994 I 45,179 52, , , ,275 2, ,440 II 18,790 59, , , ,947 2, ,151 III 21,774 35, , , ,088 IV 27,345 44, , ,479 2,029 83,508 V 44,734 68,204 1,522 12, ,655 1, ,945 3, ,751 VI 23,852 65, , , ,005 3, ,287 VII 17,224 56, , ,445 2,025 87,470 VIII 38,720 61, , , , ,504 2, ,027 IX 26,758 55, , , , ,797 2, ,010 Total 264, ,711 5, ,614 3,874 6, ,495 4, ,524 21, ,732 Notas 1 En las elecciones federales intermedias de 1991 el total de votos emitidos en la elección de diputados (MR) fue de 638,634, de los cuales el PRD obtuvo solamente 31,498 sufragios, que correspondieron al 5.11% del total de la votación en la entidad. 2 Memoria del Proceso Electoral Federal 1994, Sinaloa, Junta Ejecutiva Local, Instituto Federal Electoral, Bibliografía Norzagaray Hernández, Ernesto y José Enrique Vega Ayala, Sinaloa, en Silvia Gómez Tagle (coord.), 1994: Las elecciones en los estados, vol. II. La Jornada Ediciones, Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades/UNAM, pp Instituto Federal Electoral. 1994, Estadística de las elecciones federales de 1994, compendio de resultados, pp Junta Ejecutiva Local, Instituto Federal Electoral Memoria del proceso electoral Sinaloa, pp. 1-5,