Informe de actividades. COMISIÓN DE MARINA Primer año de ejercicio legislativo LXI Legislatura

Transcripción

1 Informe de actividades COMISIÓN DE MARINA Primer año de ejercicio legislativo LXI Legislatura

2 Disponible en: Elaborado por: Lic. Hermelindo Orbe Solís. Secretario Técnico Lic. Ramiro Garduño Romero. Asesor Agosto de 2010

3 COMISIÓN DE MARINA DEL SENADO DE LA REPÚBLICA Informe de Actividades Primer año de ejercicio legislativo LXI Legislatura (Sep. 09 Ago. 2010)

4 CONTENIDO Presentación 1 Integrantes 2 Modificaciones en la Integración 2 Integración Actual 3 Asuntos turnados 4 Gráfica del total de asuntos turnados 4 Iniciativas 5 Puntos de Acuerdo 7 Solicitudes del Ejecutivo Federal 8 Ratificación de Grados Navales 9 Dictámenes presentados al Pleno del Senado 10 Gráfica del total de asuntos presentados 10 Iniciativas 11 Minutas 14 Solicitudes del Ejecutivo Federal 15 Ratificación de Grados Navales 16 Reuniones de Trabajo 17 Giras de Trabajo 18

5 PRESENTACIÓN El primer año de ejercicio legislativo de la LXI Legislatura de la Honorable Cámara de Senadores ha concluido, motivo por el cual, en términos de lo dispuesto por los artículos 129 fracción IX; y 133 numerales 1 fracción XI, y 2 del Reglamento del Senado de la República, este órgano legislativo rinde su informe de actividades. El objetivo principal es dar cuenta del estado que guardan los asuntos turnados por la Mesa Directiva del Senado de la República a la Comisión de Marina; los dictámenes aprobados por la misma, las ratificaciones de grados navales en uso de la facultad exclusiva que nos confiere la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 76 fracción II; los instrumentos internacionales que ha conocido; y las solicitudes del Ejecutivo Federal que han sido analizadas por esta Comisión. Finalmente, se describen las giras de trabajo que se realizaron durante este año de ejercicio legislativo, con el fin de conocer de cerca la problemática que enfrentan los sectores marítimo, portuario y naval, con el fin de darle una mejor forma a los instrumentos legislativos encauzados a favorecer dichos sectores. De esta manera se da constancia del compromiso que hemos asumido los Senadores Integrantes de la Comisión con el sector marítimo nacional, mediante el trabajo constante y la voluntad permanente en la consecución de las metas trazadas. Atentamente. Asimismo, se hace un recuento de las reuniones ordinarias y de las reuniones con servidores públicos de las dependencias de la Administración Pública Federal. Lo anterior sin olvidar los asuntos que siguen pendientes de dictamen. Se enlista el total de asuntos turnados a la Comisión de Marina durante estos cuatro años de ejercicio legislativo. 1

6 INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN DE MARINA Modificaciones En el Primer Año de Ejercicio Legislativo de la LXI Legislatura del Senado de la República, la Comisión de Marina presentó las siguientes modificaciones en su composición: Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política del 09 de Marzo de 2010 aprobado por el Pleno ese mismo día, se designó al senador Marco Tulio Munive Temoltzin* como integrante de la Comisión de Marina, en sustitución del senador José Julián Sacramento Garza. Gaceta N 98 del Martes, 09 de Marzo de * Suplente de la Senadora por Tlaxcala Rosalía Peredo quien estuvo de licencia del 2 de febrero al 7 de julio de

7 INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN DE MARINA Actualmente a la Comisión de Marina la integran los siguientes Senadores de la República: Sen. Sebastián Calderón Centeno Presidente Sen. Josefina Cota Cota Secretaria Sen. Carmen Guadalupe Fonz Sáenz Secretaria Sen. José Julián Sacramento Garza Integrante 3

8 ASUNTOS TURNADOS Total de Asuntos Turnados a la Comisión de Marina en el primer año de ejercicio legislativo de la LXI Legislatura Instrumento Legislativo Turnados a la Comisión Iniciativas 5 Puntos de Acuerdo 1 Solicitudes del Ejecutivo Federal 1 Nombramiento de Oficiales 67 Superiores para Ratificación del Senado 4

9 ASUNTOS TURNADOS A) Iniciativas Nombre del proyecto Iniciativa con Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 40, se deroga el artículo 41 y se adiciona un artículo 11 bis a la Ley de Navegación y Comercio Marítimos. Del Sen. Alejandro Moreno Cárdenas (PRI) COMUNICACIONES Y TRANSPORTES; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS. Jueves, 10 de Septiembre de 2009 No. Gaceta: 6 Mediante oficio DGPL-1P1A.- 683, DE FECHA 22 de septiembre de 2009, se corrigió el turno para quedar: a Marina y Estudios Legislativos, con opinión de Comunicaciones y Transportes. Iniciativa con Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 25 y 27 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas. De los Senadores Jorge Castro Trenti, Jorge Mendoza Garza y Adolfo Toledo Infanzón DEFENSA NACIONAL Y ESTUDIOS LEGISLATIVOS. El 14 de septiembre 2009 la Mesa Directiva extendió turno a la Comisión de Marina 5

10 Iniciativa con Proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley de Ascensos de la Armada de México. Del Ejecutivo Federal. MARINA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA. Jueves, 01 de Octubre de 2009 No. Gaceta: 20 Iniciativa con Proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Armada de México. Del Ejecutivo Federal. MARINA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA. Jueves, 01 de Octubre de 2009 No. Gaceta: 20 Iniciativa de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas de Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y de la Ley de Ascensos de la Armada de México. Ejecutivo Federal DEFENSA NACIONAL; DE MARINA; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA. Publicación Martes, 01 de Diciembre de 2009 Gaceta Número 61 6

11 ASUNTOS TURNADOS B) Puntos de Acuerdo Nombre del proyecto Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para que, con el apoyo de la Secretaría de Marina, se refuerce la vigilancia y supervisión de las playas donde anidan las siete especies de tortuga marina que se encuentran en aguas mexicanas. Del Sen. Guillermo Tamborrel Suárez (PAN) SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y PESCA Miércoles, 03 de Febrero de 2010 No. Gaceta: 74 Mediante oficio del Presidente de la Comisión de Marina de fecha 9 de febrero de 2010, se amplió el turno a la Comisión de Marina. 7

12 ASUNTOS TURNADOS C) Solicitudes del Ejecutivo Federal Nombre del proyecto Solicitud de autorización para que la Armada de México participe en los siguientes Ejercicios Navales: UNITAS LI Fase Atlántica-Argentina, que se llevarán a cabo del 17 al 25 de mayo de 2010, en los Puertos de Mar de Plata y Buenos Aires, Argentina, y de la Oficina de Coordinación de Defensa de los Estados Unidos de América en México, con una Patrulla Oceánica Clase Oaxaca ARM California (PO 162), acompañada de un helicóptero embarcado Phanter AMHP-150 y 103 elementos de tripulación. UNITAS Pacífico 2010, que tendrán lugar del 1 de junio al 26 de agosto de 2010, en Perú y Chile, con un Agrupamiento de Infantería de Marina integrado por 40 elementos. SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES; Y DE MARINA. Jueves, 04 de Marzo de 2010 No. Gaceta: 95 8

13 ASUNTOS TURNADOS D) Ratificación de grados navales. Nombre del proyecto Sesenta y siete oficios con los que remite el mismo número de expedientes con hojas de servicios, para ratificación de diversos grados navales. SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE MARINA Martes, 10 de Noviembre de 2009 No. Gaceta: 47 9

14 DICTÁMENES PRESENTADOS Total de Asuntos dictaminados y presentados al Pleno del Senado por la Comisión de Marina en el primer año de ejercicio legislativo de la LXI Legislatura Instrumento Legislativo Dictaminados por la Comisión Iniciativas 4 Minutas 1 Solicitudes del Ejecutivo Federal 1 Nombramiento de Oficiales 4 Superiores para Ratificación del Senado 10

15 DICTÁMENES PRESENTADOS A) Iniciativas. Nombre del proyecto De las Comisiones Unidas de Defensa Nacional; de Marina; y de Estudios Legislativos, Segunda, que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 31 y se adiciona un artículo 31 bis de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y se adiciona un artículo 44 bis a la Ley de Ascensos de la Armada de México. Objeto: El dictamen establece en la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, el ascenso post mortem a los militares que pierdan la vida durante el servicio activo, a consecuencia de actos excepcionalmente meritorios. CON DISPENSA DE SEGUNDA LECTURA, FUE PUESTO A DISCUSIÓN. INTERVINO EL SEN. MARCO TULIO MUNIVE TEMOLTZIN. FUE APROBADO POR 70 VOTOS. SE TURNÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS. Jueves, 25 de Marzo de 2010 Segundo Periodo Ordinario No. Gaceta: 109 De las Comisiones Unidas de Defensa Nacional; de Marina; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 27 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Objeto: Incrementar la edad límite para permanecer en el activo de los Generales Brigadieres pasando de la actual edad de 61 años a 63; Generales de Brigada, pasando de 63 a 65 años y Generales de División, pasando de 65 años a 67 años de edad. El propósito central es aprovechar la experiencia y conocimientos que pueden aportar a las fuerzas armadas. 11

16 INTERVINO EL SEN. SEBASTIÁN CALDERÓN CENTENO PARA FUNDAMENTAR EL DICTAMEN. FUE APROBADO POR 78 VOTOS. SE TURNÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS. Martes, 08 de Diciembre de 2009 No. Gaceta: 66 De las Comisiones Unidas de Marina; y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ascensos de la Armada de México. Objeto: El dictamen precisa el proceso de ascenso dentro del instituto armado. Elimina las funciones del Consejo del Almirantazgo en el proceso de evaluación. Determina las atribuciones del Mando Supremo y del Alto Mando respecto al ascenso del personal naval. CON DISPENSA DE SEGUNDA LECTURA, INTERVINO EL SEN. SEBASTIÁN CALDERÓN CENTENO PARA FUNDAMENTAR EL DICTAMEN. FUE APROBADO POR 89 VOTOS. SE TURNÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS. Martes, 02 de Marzo de 2010 No. Gaceta: 93 De las Comisiones Unidas de Marina; y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Armada de México. Objeto: El dictamen modifica el contenido orgánico y la estructura operativo-militar de la Armada de México, incorporando definiciones y conceptos más claros y precisos que faciliten su comprensión y aplicación. Se establece una reorganización de carácter político estratégica de los Mandos Navales en ambos litorales, logrando con ello dar mayor eficacia a la participación de la Armada en el combate a la delincuencia organizada e inseguridad, así como para proteger la vida, el patrimonio, la integridad de los mexicanos y contribuir al desarrollo nacional. SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA. INTERVINO EL SEN. SEBASTIÁN CALDERÓN CENTENO, PARA FUNDAMENTAR EL 12

17 DICTAMEN. FUE APROBADO POR 96 VOTOS. SE TURNÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS. Martes, 02 de Marzo de 2010 No. Gaceta: 93 13

18 DICTÁMENES PRESENTADOS B) Minutas. Nombre del proyecto De las Comisiones Unidas de Marina; Equidad y Género; y Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Armada de México y de la Ley de Ascensos de la Armada de México. LOS SENADORES BLANCA JUDITH DÍAZ DELGADO Y MARCO TULIO MUNIVE TEMOLTZIN SOLICITARON INTEGRAR AL DIARIO DE LOS DEBATES SUS INTERVENCIONES SOBRE ESTE PROYECTO. FUE APROBADO POR 91 VOTOS; 1 ABSTENCIÓN. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL. Jueves, 29 de Abril de 2010 No. Gaceta:

19 DICTÁMENES PRESENTADOS C) Solicitudes del Ejecutivo Federal. Nombre del proyecto De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; y de Marina, el que contiene proyecto de decreto por el que se concede autorización al ciudadano Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos: Para permitir que la Armada de México participe en los Ejercicios Navales UNITAS LI Fase Atlántica-Argentina, que se llevarán a cabo del 17 al 25 de Mayo de 2010, en los puertos de Mar de Plata y Buenos Aires, Argentina, con las siguientes fuerzas navales: una Patrulla Oceánica Clase Oaxaca ARM California (PO 162), acompañada de un helicóptero embarcado Phanter AMHP-150 y 103 elementos de tripulación y Para permitir que la Armada de México participe en los Ejercicios Navales UNITAS Pacífico 2010, que tendrán lugar del 1º de Junio al 26 de Agosto de 2010, en Perú y Chile, con un agrupamiento de Infantería de Marina integrado por 40 elementos. CON DISPENSA DE SEGUNDA LECTURA, INTERVINIERON LOS SENADORES: SEBASTIÁN CALDERÓN CENTENO, Y RICARDO MONREAL ÁVILA, PT. FUE APROBADO POR 75 VOTOS; 6 EN CONTRA. SE TURNÓ AL EJECUTIVO FEDERAL. Jueves, 15 de Abril de 2010 No. Gaceta:

20 DICTÁMENES PRESENTADOS D) Ratificación de Grados Navales. Nombre del proyecto De la Comisión de Marina, el que contiene punto de acuerdo por el que se ratifican 3 grados de Almirantes. FUE APROBADO POR 79 VOTOS. JUEVES, 19 DE NOVIEMBRE DE 2009 No. Gaceta: 53 De la Comisión de Marina, el que contiene punto de acuerdo por el que se ratifican 5 grados de Vicealmirantes. FUE APROBADO POR 79 VOTOS. JUEVES, 19 DE NOVIEMBRE DE 2009 No. Gaceta: 53 De la Comisión de Marina, el que contiene punto de acuerdo por el que se ratifican 19 grados de Contralmirantes. FUE APROBADO POR 79 VOTOS. JUEVES, 19 DE NOVIEMBRE DE 2009 No. Gaceta: 53 De la Comisión de Marina, el que contiene punto de acuerdo por el que se ratifican 40 grados de Capitanes de Navío. FUE APROBADO POR 79 VOTOS. JUEVES, 19 DE NOVIEMBRE DE 2009 No. Gaceta: 53 16

21 REUNIONES DE TRABAJO Comisiones, de Justicia, Defensa Nacional. Marina. Reforma del Estado y Derechos humanos, GLOSA del Tercer Informe del Presidente Felipe Calderón Hinojosa sobre el Estado General que guarda la Administración Pública Federal. 10/09/2009 Comisiones de: Marina, Defensa Nacional, Seguridad Pública y Justicia. Conocer Logros de la SEMAR. 30/09/2009 Comisión de Marina. Ratificación de grados navales Aprobación del Plan de Trabajo para la LXI Legislatura. Comisión de Marina. Análisis, discusión y aprobación de la Iniciativa del Ejecutivo Federal con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Armada de México. 17/11/ /11/2009 Análisis, discusión y aprobación de la Iniciativa del Ejecutivo Federal con proyecto de decreto por el cual se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley de Ascensos de la Armada de México. Comisiones de Defensa Nacional, Marina, Seguridad Pública. Conocer Logros de la SEDENA. 25/11/2009 Comisión de Marina. Análisis y discusión del Proyecto de Dictamen de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y de la Ley de Ascensos de la Armada de México. (Ascenso post mortem). Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Marina. Análisis y discusión del Proyecto de Dictamen concediendo la autorización al Presidente de México para permitir la participación de la Armada de México en los ejercicios navales Fase Atlántico y Pacífico /03/ /04/

22 GIRAS DE TRABAJO En este apartado se señalan las giras de trabajo más representativas que han realizado los integrantes de la Comisión de Marina. Reunión con el Secretario de Marina. Cd. México 30 Septiembre 2009 Reunión con el Presidente de México, el Secretario de Hacienda y el Secretario de Comunicaciones y Transportes, a fin de dar a conocer las acciones que incrementen la inversión de infraestructura. Cd. México 1 Octubre 2009 Instalación de la Comisión de Marina de la Cámara de Diputados. Cd. México 6 Octubre 2009 Décima reunión de Intertanko, en Viña del Mar, Santiago de Chile. Participación del Sen. Calderón Centeno. República de Chile. 15 al 17Octubre 2009 Foro de Marina Mercante organizado por la CAMEINTRAM. Veracruz, Veracruz. Moderador en de Octubre 2009 el panel de Construcción Naval 18

23 Día de la Armada, Botadura del Buque Revolución en presencia del Presidente de la República. Tampico, Tamaulipas 23 Noviembre 2009 Reunión con el Secretario de la Defensa Nacional. Cd. México. 25 Noviembre 2009 Desayuno en la Secretaría de Marina con motivo de Fin de Año, en presencia del Presidente de la República. Cd. México. 4 Diciembre 2009 Despedida Buque Escuela Velero Cuauhtémoc, al inicio del crucero de instrucción Bicentenario Acapulco, Guerrero. 11 Diciembre 2009 Desayuno con el personal retirado del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Mérida, Yucatán. 18 Diciembre 2009 Reunión con el Director de la API Progreso. Progreso, Yucatán. 18 Diciembre 2009 Visita de fin de año y parabienes al personal a bordo del Buque Escuela Cuauhtémoc. Barranquilla, Colombia. 31 Diciembre 2009 Reunión en la H. Escuela Naval Militar. Veracruz, Veracruz 12, 13, 14 Enero Despedida al Buque Huasteco, en representación del Senado de la República, y felicitación al personal a bordo de la Armada de México por la solidaridad con Haití. Reunión con retirados de la Armada. Les expuso las iniciativas a favor. Veracruz, Veracruz. 15 Enero 19

24 Conferencia titulada La UNAM en la OMC: Homenaje al primer mexicano en el Órgano de Apelación, misma que se celebró en las instalaciones de la Facultad de Derecho. los días 15, 16 y 17 de febrero de las 10:00 a las 14:00 hrs. Cd. México, D.F. 15 Febrero Foro Retos y Problemáticas del Sector Portuario en el marco de análisis de la Reforma a la Ley de Puertos, visita a Punta Colonet. Ensenada, Baja California 24 Febrero Reunión con el Secretario de Marina. Cd. México, SEMAR 28 Febrero Conferencia al personal integrante de la XXVIII Promoción de la Maestría en Seguridad Nacional, con el tema: la relación entre las Fuerzas Armadas Mexicanas y el Congreso de la Unión Cd. México, CESNAV 3 Marzo Conferencia doble bandera con motivo del 130 Aniversario de la fundación de la Escuela Náutica Cap. Alt. Antonio Gómez Maqueo. Mazatlán, Sinaloa. 8 al 13 Marzo Gira de trabajo a fin de tratar el Plan Estratégico del Puerto Industrial de Seybaplaya. Cd. Carmen, Campeche 19 y 20 de Marzo Festejos del 21 de Abril, conmemorativos de la defensa Heroica del Puerto de Veracruz. Veracruz 20 y 21 de Abril Seminario de líderes legisladores. Colorado, EE.UU. 22 al 24 abril 20

25 Moderador en el 1er encuentro de Derecho del Mar y Derecho Marítimo, en la mesa Los retos de las Navieras Mexicanas en el siglo XXI Facultad de Derecho. UNAM Cd. México 5, 6 y 7 de Mayo Conferencia al personal integrante de la XXVIII Promoción de la Maestría en Seguridad Nacional con el tema Marina Mercante y la Doble Bandera. Cd. México, CESNAV 26 de Mayo Celebración del 40 aniversario de egresados de la generación de la Escuela Náutica Cap. Alt. Antonio Gómez Maqueo. El Presidente de la Comisión de Marina Senador Sebastián Calderón entregó reconocimientos a la generación de la Escuela Náutica de Mazatlán. Mazatlán, Sinaloa 28 al 31 de Mayo Celebración del día de la Marina. Presencia del Presidente de México. Tampico, Tamaulipas 1 Junio Graduación de los alumnos de la Escuela Náutica Cap. Alt. Antonio Gómez Maqueo. Mazatlán, Sinaloa 19 de Junio Graduación de alumnos de la Escuela Náutica Mercante de Veracruz Cap. Alt. Fernando Siliceo y Torres. Veracruz, Veracruz. 21 de Junio Graduación de alumnos de la Escuela Náutica de Tampico. Cap. Alt. Luis Gonzaga Priego González. Tampico, Tamaulipas 25 de Junio Eventos relacionados a la regata Bicentenario 2010 con la participación del Buque Escuela Cuauhtémoc, en conmemoración a los 200 años del inicio de la Independencia de México, con la presencia del Presidente de México. Veracruz, Veracruz Junio 21

26 Reunión Técnica del Comité Mexicano de Germanischer Lloyd, integrado por autoridades y representantes de la Industria marítima. Cd. Del Carmen, Campeche. 7 de Julio Conferencia impartida durante La Semana del Derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de Ciudad del Carmen intitulada La Importancia del Derecho Marítimo Cd. Del Carmen, Campeche. 9 Julio Reunión con la Secretaria de Energía, la Dra. Georgina Kesell, para tratar diversos temas. Cd. México 26 de Julio En representación del Senado de la República, acude a la graduación de cadetes de la Heroica Escuela Naval. Veracruz 29 de Julio 22

27 COMISIÓN DE MARINA Senador Sebastián Calderón Centeno PRESIDENTE Senadora Josefina Cota Cota SECRETARIA Senadora Carmen Guadalupe Fonz Sáenz SECRETARIA Senador José Julián Sacramento Garza INTEGRANTE SECRETARÍA TÉCNICA: Lic. Hermelindo Orbe Solís Secretario Técnico Lic. Ramiro Garduño Romero Asesor Reforma 10, Piso 30, Of 1, Col. Tabacalera, Del. Cuauhtémoc, C.P México, D.F. Tel/Fax: (En la ciudad de México) (Del Interior de la República) Extensiones: 3387/5261 Correo electrónico:

28 INFORME DE ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE MARINA PRIMER AÑO DE EJERCICIO LEGISLATIVO SEXAGÉSIMA PRIMER LEGISLATURA SEPTIEMBRE DE AGOSTO 2010