Experiencias Exitosas de la Iniciativa Privada en el Sector Agua. CMIC, 11 de noviembre de 2004

Transcripción

1 Experiencias Exitosas de la Iniciativa Privada en el Sector Agua CMIC, 11 de noviembre de 2004

2 I) Porqué la asociación con un privado? II) III) IV) En qué consiste esta asociación? Meta, esquema Ganar-Ganar Caso Aguas de Saltillo: Creación Situación Inicial Plan Director Inversiones Recursos Tecnológicos Recursos Humanos Resultados

3 I) Porqué la asociación con un privado? Problema Grave en el Subsector Agua Potable: Eficiencia Física : 50%, Eficiencia Comercial : 60% Eficiencia Global : 30% Obstáculos a vencer: 1) Discontinuidad 2) Politización 3) Escasez de Recursos

4 I) Porqué la asociación con un privado? Nuevo Marco de Operación: Continuidad, Despolitización, Recursos Sinergia: Agua, el Servicio Público por excelencia; carácter social del mismo: Presencia del Socio Público Agua, Operación Profesional, continuidad, sin presiones políticas: Presencia del Socio Privado Unidos logran más valor que separados

5 I) Porqué la asociación con un privado? Recursos aportados por el Socio Privado a) Financieros, como socio, sin presiones derivadas del servicio de la deuda b) Tecnológicos, asistencia técnica c) Humanos...y un Nuevo Marco de Operación

6 II) En qué consiste esta asociación? Mediante Licitación Pública, el Municipio selecciona a un Socio Operador Aportación Socio Público: derecho al uso temporal de las instalaciones (no la propiedad) Aportación Socio Privado: capital en efectivo, asistencia técnica, recursos humanos

7 Municipio y un Socio Operador Privado III) Meta, esquema Ganar-Ganar Suministrar en forma sostenible y competitiva el servicio integral del agua a los ciudadanos Sostenible y competitiva: - Servicio de primera calidad - Económicamente: tarifas competitivas - Socialmente: agua potable y suficiente para todos - Políticamente: blindaje - Ambientalmente: para siempre

8 III) Meta, esquema Ganar-Ganar El Socio Público aporta el uso de una infraestructura que inicialmente requiere fuertes mejoras, y la recibe funcionando en forma óptima. El Socio Privado recupera su inversión mediante la recepción eventual de dividendos, sujetos a los resultados positivos de la empresa. El ciudadano cuenta con un Servicio de Agua Sostenible y competitivo

9 IV) Caso Aguas de Saltillo. Creación. Aguas de Saltillo se constituye en octubre de 2001 bajo un Esquema Mixto de participación pública y privada Socio público: Municipio de Saltillo Socio privado: Aguas de Barcelona

10 IV) Caso Aguas de Saltillo. Consejo de Administración. Socio público Mayoría en el Consejo de Administración (5 miembros) Marca las directrices del servicio: qué hacer? Presidencia Socio privado Minoría en el Consejo de Administración (4 miembros) Marca las directrices de operación: cómo hacerlo? Dirección General

11 IV) Caso Aguas de Saltillo. Situación Inicial. Operaba en números rojos (se cubrían gastos operación) Aportaciones periódicas del Ayuntamiento para Inversión Se mantenía endeudamiento de 18 millones de pesos Como consecuencia: Redes viejas Parque vehicular obsoleto Herramientas de trabajo antiguas Falta de Tecnología

12 IV) Caso Aguas de Saltillo. Situación Inicial. El Servicio Servicio de distribución intermitente Solo el 10% de los clientes recibían servicio diario El agua era el problema número 1 de la ciudad Eficiencia Global: 29.9% (65% comercial, 46% física)

13 IV) Caso Aguas de Saltillo. Plan Director. Para eficientar el servicio de agua potable Rehabilitación y mantenimiento de las fuentes de abastecimiento Ahorro energético Estudios e investigación hidrogeológica Reingeniería de la distribución Renovación total de redes y tomas domiciliarias Programa de cambio de medidores Eliminación de tomas clandestinas

14 IV) Caso Aguas de Saltillo. Plan Director. Para eficientar el servicio de agua potable Proyecto de sectorización Telemetría Sistema de Información Geográfico Aseguramiento de la calidad del agua Reestructuración de los procesos comerciales Implementación de novedosas aplicaciones informáticas para la gestión integral Otorgamiento de factibilidades mediante procedimiento técnico colegiado Plan Director de Agua Potable

15 IV) Caso Aguas de Saltillo. Plan Director. Para eficientar el servicio de drenaje sanitario Rehabilitación y mantenimiento de colectores y redes Construcción de nuevos colectores de alcantarillado Programa de Normatividad y control de vertidos Plan Director de Drenaje

16 IV) Caso Aguas de Saltillo. Plan Director. Avance de Plan Director 1. Objetivo y alcance, proyecciones hasta Metodología Agbar 3. Captaciones, conducciones, tratamiento, tanques, distribución, medidores, tomas, colectores, descargas, 4. Plan de inversiones: prioritarias, corto, medio y largo plazo Inversiones Millones de pesos Prioritarias Corto Plazo Medio Plazo Largo Plazo Total Agua ,307 Drenaje Operativas Total ,322

17 IV) Caso Aguas de Saltillo. Inversiones. En Saltillo invertimos más del 30% de los ingresos de agua y drenaje Los principales rubros de inversión son: Infraestructura Tecnología Herramientas y vehículos Atención comercial La inversión realizada a la fecha supera los 129 millones de pesos

18 IV) Caso Aguas de Saltillo. Inversiones. 70,000 60,000 Inversión total de 129 millones de pesos 50,000 40,000 30,000 20,000 10, Inversiones * Acum. Inversiones 11,143 61,399 33,367 23, ,031 % s/ Ingresos Agua y Drenaje 29.25% 44.67% 21.47% 27.67% 31.13% Notas: Importes en miles de pesos. (*) Primer semestre

19 IV) Caso Aguas de Saltillo. Inversiones. Inversión total de 129 millones de pesos

20 IV) Caso Aguas de Saltillo. Recursos Tecnológicos. Asistencia Técnica Producción Técnicas, bombas, protecciones, estudios, Operaciones Materiales, formas constructivas, Planeación Plan Director, SIG, sectorización, modelo matemático Sistemas Programas informáticos, comunicaciones, Comercial TPL, procedimientos, Administración Contabilidad, procedimientos, calidad,

21 IV) Caso Aguas de Saltillo. Recursos Humanos. 1. Capacitación en Saltillo Inducción, en el puesto, técnica, académica y desarrollo personal Más de 300 cursos impartidos 2. Capacitación internacional 11 saltillenses estuvieron en Colombia, Cuba o España Personal externo viene a Saltillo de forma periódica

22 IV) Caso Aguas de Saltillo. Recursos Humanos. Personal Expatriado Lic. Manuel Pérez Sarmentero Gerente de Administración y Finanzas Responsable de las finanzas Responsable de RRHH Ing. Salvador Bueso Sánchez Gerente de Producción Responsable de los pozos Estudio hidrogeológico

23 IV) Caso Aguas de Saltillo. Resultados. Meta : Suministrar en forma sostenible y competitiva el servicio integral del agua a los ciudadanos En tres años: 70% de las saltillenses cuentan con agua diario La continuidad del servicio pasó de un promedio de 4 horas diarias a 10 horas diarias Como preocupación de los ciudadanos, el agua pasó de ocupar el primer lugar al octavo Ahora sabemos que existen fuentes adicionales del recurso Las tarifas están en línea con otros municipios de Coahuila

24 IV) Caso Aguas de Saltillo. Resultados. Meta : Suministrar en forma sostenible y competitiva el servicio integral del agua a los ciudadanos En tres años: Eficiencia Física, + 10% Eficiencia Comercial, + 30% A partir del tercer año, el sistema se volvió financieramente autosuficiente (antes perdía 20 millones de pesos al año)

25 Meta : Suministrar en forma sostenible y competitiva el servicio integral del agua a los ciudadanos vamos por el buen camino