Informe Ejecutivo Premio Guanajuato Transparente 2013

Transcripción

1 Informe Ejecutivo Premio Guanajuato Transparente 213

2 El Instituto de Acceso a la Información Pública de Guanajuato (IACIP), en cumplimiento con las atribuciones que la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato (LTAIP) desde el año de 27 convoca a los sujetos obligados para participar en un premio denominado Guanajuato Transparente Por ese motivo el presente informe contiene la metodología y resultados derivados de la implementación de la evaluación a los sujetos obligados en su participación en el Premio Guanajuato Transparente 213.

3 Conocer, evaluar e incentivar el cumplimiento de las obligaciones de transparencia de cada uno de los sujetos obligados por la LTAIP, lo que implica el funcionamiento adecuado y eficiente de las UAIP, a través de una herramienta de diagnóstico llamada premio Guanajuato Transparente, que servirá para detectar áreas de oportunidad, de crecimiento y mejora continua, en materia de acceso a la información pública, transparencia proactiva y protección de datos personales, que se realiza mediante un monitoreo y revisión a cada uno de los 57 sujetos obligados y cuyo beneficio será: Recibir el reconocimiento de su labor continuada en pro de la transparencia Estandarizar su cumplimiento Detectar áreas de oportunidad y crecimiento, revisando sus resultados, confrontándolos con sus resultados históricos Orientar los esfuerzos del sujeto obligado hacia la búsqueda de la excelencia; y Obtener el reconocimiento público del cumplimiento de las obligaciones de transparencia

4 57 Sujetos Obligados 46 Municipios 3 Poderes 5 Organismos Autónomos 2 Sistemas Operadores de Agua Potable. El IACIP

5 El proceso de evaluación considera cuatro Rubros: Rubro 1 INFORMACIÓN DE OFICIO Rubro 4 PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Rubros Rubro 2 PREGUNTAS DE CLIENTE MISTERIOSO Rubro 3 VISITA INSITU Para garantizar la equidad entre los Sujetos Obligados se categorizaron en las siguientes clasificaciones: Categoría A Categoría B Categoría Ca Categoría Cb Categoría Cc

6 RUBRO 1 Información de oficio publicada en página web 2 Atención a solicitudes de acceso a la información pública PORCENTAJE Usabilidad - % Fracciones de la Ley - 5% 2 % 3 Visitas en campo (In situ) % 4 Protección de datos personales %

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8 Instituto Electoral del Estado de Guanajuato San Francisco del Rincón Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato Poder Ejecutivo Celaya Valle de Santiago IACIP Poder Legislativo Apaseo el Grande San Luis de la Paz Purísima del Rincón Universidad de Guanajuato Poder Judicial Irapuato SAPAL Acámbaro Salvatierra Jaral del Progreso Salamanca Procuraduría de los Derechos Humanos de Guanajuato

9 Posición. SUJETO OBLIGADO CATEGORIA Rubro 1 Rubro 2 Rubro 3 Rubro 4 Sumatoria 1 Instituto Electoral del Estado de Guanajuato B San Francisco del Rincón Cb Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato B Poder Ejecutivo A Celaya Ca Valle de Santiago Ca IACIP ESPECIAL Poder Legislativo A Apaseo el Grande Cb San Luis de la Paz Cb Purísima del Rincón Cb Universidad de Guanajuato B Poder Judicial A Irapuato Ca SAPAL Ca Acámbaro Cb Salvatierra Cb Jaral del Progreso Cc Salamanca Ca Procuraduría de los Derechos Humanos de Gu B San Diego de la Unión Cc San Felipe Cb SIMAPAG Ca León Ca Cortázar Cb Moroleón Cb Guanajuato Ca Apaseo el Alto Cb Manuel Doblado Cc Comonfort Cb

10 Posición. SUJETO OBLIGADO CATEGORIA Rubro 1 Rubro 2 Rubro 3 Rubro 4 Sumatoria 31 Santa Cruz de Juventino Rosas Cb Jerécuaro Cb Pénjamo Ca San José Iturbide Cb Tarimoro Cc Santiago Maravatio Cc Silao Ca Villagrán Cb Uriangato Cb Coroneo Cc Santa Catarina Cc Tribunal de lo Contencioso Administrativo B San Miguel de Allende Ca Abasolo Cb Tarandacuao Cc Victoria Cc Tierra blanca Cc Ocampo Cc Cuerámaro Cc Dolores Hidalgo Ca Xichú Cc Yuriria Cb Romita Cb Doctor Mora Cc Pueblo Nuevo Cc Huanímaro Cc Atarjea Cc Promedio Porcentaje de cumplimiento % 7% 81% 7% 76%

11 Posición TIPO SUJETO OBLIGADO CATEGORIA Rubro 1 Rubro 2 Rubro 3 Rubro 4 Sumatoria 1 Poder Autónomo Poder Ejecutivo A Poder Autónomo Poder Legislativo A Poder Autónomo Poder Judicial A Promedio. Porcentaje de cumplimiento % 4% 2% % 6% Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial

12 Posición TIPO SUJETO OBLIGADO CATEGORIA Rubro 1 Rubro 2 Rubro 3 Rubro 4 Sumatoria 1 Poder Autónomo Instituto Electoral del Estado de Guanajuato B Poder Autónomo Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato B Poder Autónomo Universidad de Guanajuato B Poder Autónomo Procuraduría de los Derechos Humanos de Gu B Poder Autónomo Tribunal de lo Contencioso Administrativo B Promedio. Porcentaje de cumplimiento % 83% 84% 78% % Instituto Electoral del Estado de Guanajuato Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato Universidad de Guanajuato Procuraduría de los Derechos Humanos de Guanajuato Tribunal de lo Contencioso Administrativo

13 Posición TIPO SUJETO OBLIGADO CATEGORIA Rubro 1 Rubro 2 Rubro 3 Rubro 4 Sumatoria 1 Municipio Celaya Ca Municipio Valle de Santiago Ca Municipio Irapuato Ca Org. Autónomo SAPAL Ca Municipio Salamanca Ca Org. Autónomo SIMAPAG Ca Municipio León Ca Municipio Guanajuato Ca Municipio Pénjamo Ca Municipio Silao Ca Municipio San Miguel de Allende Ca Municipio Dolores Hidalgo Ca Promedio. Porcentaje de cumplimiento % 7% 8% 76% 83%

14 Posición TIPO SUJETO OBLIGADO CATEGORIA Rubro 1 Rubro 2 Rubro 3 Rubro 4 Sumatoria 1 Municipio San Francisco del Rincón Cb Municipio Apaseo el Grande Cb Municipio San Luis de la Paz Cb Municipio Purísima del Rincón Cb Municipio Acámbaro Cb Municipio Salvatierra Cb Municipio San Felipe Cb Municipio Cortázar Cb Municipio Moroleón Cb Municipio Apaseo el Alto Cb Municipio Comonfort Cb Municipio Santa Cruz de Juventino Rosas Cb Municipio Jerécuaro Cb Municipio San José Iturbide Cb Municipio Villagrán Cb Municipio Uriangato Cb Municipio Abasolo Cb Municipio Yuriria Cb Municipio Romita Cb Promedio. Porcentaje de cumplimiento % 81% 83% 67% 8%

15 Posición TIPO SUJETO OBLIGADO CATEGORIA Rubro 1 Rubro 2 Rubro 3 Rubro 4 Sumatoria 1 Municipio Jaral del Progreso Cc Municipio San Diego de la Unión Cc Municipio Manuel Doblado Cc Municipio Tarimoro Cc Municipio Santiago Maravatio Cc Municipio Coroneo Cc Municipio Santa Catarina Cc Municipio Tarandacuao Cc Municipio Victoria Cc Municipio Tierra blanca Cc Municipio Ocampo Cc Municipio Cuerámaro Cc Municipio Xichú Cc Municipio Doctor Mora Cc Municipio Pueblo Nuevo Cc Municipio Huanímaro Cc Municipio Atarjea Cc Promedio. Porcentaje de cumplimiento % 71% 6% 6% 58%

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17 Promedio General. Rubro 1 Rubro 2 Rubro 3 Rubro 4 Sumatoria Promedio Porcentaje de cumplimiento 75% 7% 81% 7% 76% Promedio Categoría A Rubro 1 Rubro 2 Rubro 3 Rubro 4 Sumatoria Promedio Porcentaje de cumplimiento 6% 4% 2% % 6% Promedio Categoría B Rubro 1 Rubro 2 Rubro 3 Rubro 4 Sumatoria Promedio Porcentaje de cumplimiento 5% 83% 84% 78% % Promedio Categoría Ca Rubro 1 Rubro 2 Rubro 3 Rubro 4 Sumatoria Promedio Porcentaje de cumplimiento 84% 7% 8% 76% 83% Promedio Categoría Cb Rubro 1 Rubro 2 Rubro 3 Rubro 4 Sumatoria Promedio Porcentaje de cumplimiento 81% 81% 83% 67% 8% Promedio Categoría Cc Rubro 1 Rubro 2 Rubro 3 Rubro 4 Sumatoria Promedio Porcentaje de cumplimiento 52% 71% 6% 6% 58%

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19 Resultados Generales Rubro 1 «INFORMACIÓN DE OFICIO» San Francisco del Rincón Poder Ejecutivo Instituto Electoral del Estado de Guanajuato Universidad de Guanajuato San Diego de la Unión Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato IACIP Valle de Santiago Celaya San Luis de la Paz Procuraduría de los Derechos Humanos de Guanajuato SAPAL Poder Legislativo Apaseo el Grande León Salamanca Jaral del Progreso Poder Judicial SIMAPAG Purísima del Rincón Irapuato Salvatierra Santa Cruz de Juventino Rosas Acámbaro Guanajuato Pénjamo San Felipe Coroneo Moroleón Apaseo el Alto Manuel Doblado Cortázar Jerécuaro San José Iturbide Tarimoro Uriangato Tribunal de lo Contencioso Administrativo Comonfort Villagrán San Miguel de Allende Doctor Mora Silao Santiago Maravatio Victoria Abasolo Ocampo Santa Catarina Xichú Yuriria Tarandacuao Tierra blanca Pueblo Nuevo Cuerámaro Dolores Hidalgo Romita Atarjea Huanímaro

20 Resultados Generales Rubro 1 "USABILIDAD DE LA PAGINA" San Francisco del Rincón Poder Ejecutivo Instituto Electoral del Estado de Guanajuato Universidad de Guanajuato San Diego de la Unión Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato IACIP Valle de Santiago Celaya Apaseo el Grande Salamanca Jaral del Progreso SIMAPAG Irapuato Salvatierra Coroneo Moroleón Cortázar Uriangato SAPAL León San Luis de la Paz Procuraduría de los Derechos Humanos de Guanajuato Santa Cruz de Juventino Rosas Jerécuaro Tarimoro Purísima del Rincón Guanajuato Pénjamo Manuel Doblado Santiago Maravatio Poder Legislativo Acámbaro Victoria San Felipe Doctor Mora Silao Abasolo Pueblo Nuevo Romita Poder Judicial Apaseo el Alto Villagrán Xichú San José Iturbide Tribunal de lo Contencioso Administrativo Comonfort Santa Catarina Cuerámaro Ocampo Tarandacuao Tierra blanca San Miguel de Allende Yuriria Dolores Hidalgo Atarjea Huanímaro

21 Resultados Generales Rubro 1 "2 FRACCIONES DEL ART. 11 DE LA LTAIP". San Francisco del Rincón Poder Ejecutivo Instituto Electoral del Estado de Guanajuato Universidad de Guanajuato San Diego de la Unión Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato IACIP Poder Legislativo Poder Judicial San Luis de la Paz Procuraduría de los Derechos Humanos de Valle de Santiago Celaya SAPAL León Purísima del Rincón Apaseo el Grande Salamanca Jaral del Progreso Acámbaro SIMAPAG Santa Cruz de Juventino Rosas San Felipe Salvatierra Guanajuato Pénjamo Apaseo el Alto Irapuato Manuel Doblado San José Iturbide Coroneo Jerécuaro Moroleón Tribunal de lo Contencioso Administrativo Cortázar Comonfort Tarimoro Villagrán Uriangato San Miguel de Allende Silao Doctor Mora Santiago Maravatio Victoria Ocampo Santa Catarina Abasolo Xichú Yuriria Tarandacuao Tierra blanca Pueblo Nuevo Dolores Hidalgo Cuerámaro Romita Atarjea Huanímaro

22 Promedio General % de cumplimiento Promedio General % de cumplimiento Promedio General % de cumplimiento Promedio General % de cumplimiento General Poder autónomo Organismo autónomo Municipios Criterios de Usabilidad Es de fácil ubicación la sección de transparencia en la pagina principal del sujeto obligado? El tiempo de apertura de la sección de transparencia es menor a 1 minuto? Se muestra en todo momento la forma de regresar al menú anterior y al menú inicial? Existen instrucciones generales del uso del sitio, incluyendo reporte de errores claros y posibilidad de cancelar un proceso de solicitud? El sitio incluye un reporte de errores que sea claro que fue lo que ocurrió?.5 5%.4 4% 1 %.5 5%.6 6% 1. % 1 %.6 6%.64 64%.56 56%.75 75%.66 66%.88 88% 1. % 1 %.86 86%.5 5% 1. % 1 %.3 3% El sitio permite la posibilidad de cancelar un proceso de solicitud?.4 4% 1. % 1 %.2 2% El sitio muestra claramente si para abrir la información se requiere de algún programa en específico?.63 63%.8 8% 1 %.58 58% El sitio muestra un contador de visitas?.57 57%.67 67% 1 %.54 54% Son claros los formatos de procesos que se descargan del sitio WEB? Cuenta el sitio con fecha de actualización de la página y en su defecto la aclaración de fecha por fracción? Son claros los formatos de procesos que se descargan del sitio WEB?.86 86% 1. % 1 %.83 83%.66 66%.8 8% 1 %.61 61% Promedio y porcentaje total 8.4 8%.8 8.%.8.8% %

23 Promedio General % de cumplimiento Promedio General % de cumplimiento Promedio General % de cumplimiento Promedio General % de cumplimiento General Poder autónomo Organismo autónomo Municipios Fracciones de la Ley. I Leyes, reglamentos, decretos administrativos, circulares y demás normas aplicables % 4. % 4. % % II Estructura orgánica % 1. % 1. %.85 85% III Directorio de servidores públicos % 2. % 2. % % IV Tabulador mensual de sueldos, con percepciones y descuentos legales % 3. % 3. % % V Sistema de premios, estímulos y recompensas % 1. 7% 2. % % VI VII VIII IX X XI Gastos de representación, costo de viajes, viáticos y otros tipos de gastos realizados por los servidores públicos. Domicilio, número telefónico y dirección electrónica de la unidad de acceso a la información pública. Indicadores de gestión, metas y objetivos de los programas y el informe del ejercicio de los recursos públicos asignados. Servicios, trámites, requisitos, formatos y monto de productos en materia de acceso a la información pública. Cuenta pública, el monto del presupuesto asignado e informes sobre su ejecución y los datos de la deuda pública. Destinatarios, uso autorizado e informes de toda entrega de recursos públicos % 1. % 1. %.68 68%.88 88% 1. 7%. 88%.87 87% 2.8 7% 3. 7% % % % 3.8 4% 4. % % % 3. 7% 4. % 3. 75% % 4. % 4. % % XII Enajenación de bienes por cualquier título o acto % 1. %.6 63%.66 66% XIII Montos asignados y criterios de acceso a los programas de subsidio % 2. % 2. % 1.2 6% XIV Resultados finales de las auditorías practicadas % 1. 7%.8 75%.6 6% XV Reglas para otorgar concesiones, licencias, permisos o autorizaciones. Así con el padrón actualizado de los titulares o beneficiarios % 2. % 2. % % XVI Padrón inmobiliario y mobiliario % 1. 4% % % XVII XVIII XIX XX Listado de las convocatorias a concursos, subastas, licitaciones y sus resultados, así como los contratos, su monto y a quienes les fueron asignados. Informes por disposición legal, actas o minutas de sesiones públicas de cuerpos colegiados. Documentos en que consten las cuentas públicas, empréstitos y deudas contraídas. Resoluciones de los órganos jurisdiccionales locales por las que se resuelven las controversias entre los Poderes del Estado o entre éstos y los municipios % 3.8 4% % % % % 3. 75% % % 3. % 3. % %.73 73% 1. % 1. %.67 67% % % % %

24 Resultados Generales Rubro 2: Preguntas de Usuario Simulado Apaseo el Grande Celaya Purísima del Rincón Romita Salvatierra Universidad de Guanajuato Procuraduría de los Derechos Humanos de Guanajuato SAPAL San Felipe Tierra blanca Doctor Mora Jaral del Progreso San Diego de la Unión Santiago Maravatio Tarandacuao Poder Legislativo Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato Cortázar Apaseo el Alto Cuerámaro Instituto Electoral del Estado de Guanajuato IACIP Dolores Hidalgo Irapuato Pueblo Nuevo San Luis de la Paz Santa Catarina Tarimoro Valle de Santiago San Francisco del Rincón Poder Ejecutivo Poder Judicial Acámbaro Moroleón Salamanca Guanajuato Abasolo Villagrán SIMAPAG San José Iturbide Manuel Doblado Comonfort San Miguel de Allende Uriangato Santa Cruz de Juventino Rosas Victoria Silao Pénjamo Jerécuaro Huanímaro León Ocampo Coroneo Tribunal de lo Contencioso Administrativo Atarjea Xichú Yuriria

25 Resultados Generales Rubro 3 "VISITA INSITU" Salamanca San Francisco del Rincón Valle de Santiago Poder Legislativo Instituto Electoral del Estado de Guanajuato Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato SAPAL Salvatierra Apaseo el Grande Celaya Coroneo Doctor Mora Dolores Hidalgo León Moroleón Pénjamo Purísima del Rincón Silao Abasolo Comonfort Irapuato Jaral del Progreso San Luis de la Paz Poder Ejecutivo Universidad de Guanajuato IACIP Cortázar Jerécuaro San Felipe Santa Cruz de Juventino Rosas Poder Judicial Guanajuato Ocampo San Miguel de Allende Santiago Maravatio Uriangato Yuriria Acámbaro Cuerámaro Huanímaro Santa Catarina Tarandacuao Victoria Xichú Tribunal de lo Contencioso Administrativo San José Iturbide Tierra blanca Villagrán Apaseo el Alto Atarjea Tarimoro Procuraduría de los Derechos Humanos de Guanajuato Manuel Doblado SIMAPAG Romita San Diego de la Unión Pueblo Nuevo

26 Resultados Generales Rubro 4 "PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES" Instituto Electoral del Estado de Guanajuato Poder Ejecutivo San Francisco del Rincón Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato Celaya Valle de Santiago IACIP Poder Legislativo Apaseo el Grande San Luis de la Paz Purísima del Rincón Poder Judicial Irapuato Acámbaro SIMAPAG León Manuel Doblado Comonfort Jerécuaro Santiago Maravatio Silao Santa Catarina Tribunal de lo Contencioso Administrativo Cuerámaro Doctor Mora Tarandacuao Dolores Hidalgo San José Iturbide Tierra blanca Pénjamo Universidad de Guanajuato SAPAL Jaral del Progreso Salamanca Salvatierra Procuraduría de los Derechos Humanos de Guanajuato San Diego de la Unión San Felipe Moroleón Guanajuato Apaseo el Alto Santa Cruz de Juventino Rosas Cortázar Tarimoro Villagrán Uriangato Coroneo Abasolo Victoria San Miguel de Allende Ocampo Yuriria Romita Huanímaro Pueblo Nuevo Xichú Atarjea