COLABORACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS CON EL PROCURADOR DEL COMÚN

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1 COLABORACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS CON EL PROCURADOR DEL COMÚN

2 COLABORACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS CON EL PROCURADOR DEL COMÚN La colaboración de las administraciones públicas con el Procurador del Común, facilitando los informes que este les solicita, es imprescindible para cumplir con la labor que tiene encomendada. En líneas generales esta colaboración se presta adecuadamente; sin embargo, en numerosas ocasiones ha sido necesario, bien recordar al organismo en cuestión al requerimiento formulado y no contestada en plazo, bien solicitarle una ampliación de la información facilitada puesto que resultaba insuficiente para el estudio de la queja. Procede recordar que, ya desde la aprobación de la Ley 2/1994, del Procurador del Común, el punto 2 del art. 3 de la misma ha venido estableciendo que, si alguna autoridad o funcionario incumpliera la labor de auxiliar al Procurador del Común en sus investigaciones, este lo pondrá, si procediere, en conocimiento del Ministerio Fiscal. En esta misma línea, el artículo 18.2 de la misma Ley ha venido señalando, desde un principio, que los que impidan la actuación del Procurador del Común de cualquier forma podrán incurrir en responsabilidad penal y que, para la aclaración de los hechos, el Procurador del Común de Castilla y León dará traslado de los antecedentes al Ministerio Fiscal. Esta institución viene siendo flexible en la interpretación de los plazos y comprensiva con las situaciones que pueden dificultar en ciertos

3 momentos la remisión dentro de plazo de las oportunas respuestas por parte de las distintas administraciones públicas. En algún caso hemos llegado a remitir varios recordatorios de la solicitud de información (hecho, por otra parte, no bien comprendido siempre por el ciudadano que está esperando una solución a su problema). En ocasiones, incluso, hemos aprovechado reuniones con los máximos responsables de algunos organismos para poner de manifiesto, en su caso, el retraso observado en la recepción de los informes solicitados. A pesar de todo, en algunos casos en que los organismos afectados se han mostrado especialmente reticentes a facilitar la información solicitada, ha sido necesario recordarles nuestra obligación de poner los hechos en conocimiento del Ministerio Fiscal, de persistir en su actitud de no colaboración. Los datos que relacionamos a continuación dan una idea de las ocasiones en que, salvo error u omisión, desde el 1 de enero de 2003 hasta la fecha de cierre de este informe, nos hemos dirigido a las distintas administraciones solicitando su colaboración, así como la respuesta que, hasta la misma fecha, hemos obtenido de las mismas. A diferencia de años anteriores, en que solamente teníamos en cuenta el dato de solicitudes de información por expediente, en este informe, para obtener el dato Total de informes solicitados hemos contado tanto las peticiones de información como las peticiones de ampliación de información; en el caso de los expedientes anteriores a 2003,

4 hemos añadido los informes que, solicitados el año anterior, estaban pendientes de respuesta y ha sido necesario reiterar la solicitud. Además, hemos reflejado en el informe los datos numéricos y no solamente el porcentaje, y lo hemos ampliado con el número de recordatorios de las peticiones de información. Con ello creemos que aportamos mejores elementos de juicio para valorar la colaboración que las administraciones nos prestan. En relación aparte detallamos, por provincias, los organismos a los cuales ha sido necesario enviar requerimientos con apercibimiento de remisión de los hechos al Ministerio Fiscal. SOLICITUDES DE INFORMACIÓN A LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA Quejas procedentes de años anteriores Solicitudes de información: Solicitudes de ampliación de información:...41 Recordatorios solicitudes de información formuladas en 2002:...56 Recordatorios solicitudes de información formuladas en 2003: º Recordatorios: ª Recordatorios:...9 Contestaciones:

5 Total informes solicitados de expedientes anteriores:.264 Total informes facilitados: Quejas de 2003 Solicitudes de información: Solicitudes de ampliación de información: Recordatorios de solicitudes de información: º Recordatorios: º Recordatorios:...3 Contestaciones: Total informes solicitados de expedientes de 2003: Informaciones informes solicitados: Total informes solicitados: Total informes recibidos: Porcentaje:...93% ADMINISTRACIÓN LOCAL Quejas procedentes de años anteriores Solicitudes de información: Solicitudes de ampliación de información:...82 Recordatorios solicitudes de información formuladas en 2002: Recordatorios solicitudes de información formuladas en 2003: º Recordatorios: ª Recordatorios:...13 Requerimientos:...44 Contestaciones:

6 Total informes solicitados de expedientes anteriores: 329 Total informes facilitados: Quejas de 2003 Solicitudes de información: Solicitudes de ampliación de información: Recordatorios de solicitudes de información: º Recordatorios: º Recordatorios:...14 Requerimientos:...24 Contestaciones: Total informes solicitados de expedientes de 2003: Total informes facilitados: Total informes solicitados: Total informes recibidos: Porcentaje:...80% ADMINISTRACIÓN CENTRAL Expedientes de queja procedentes de años anteriores Solicitudes de información:...8 Solicitudes de ampliación de información:...2 Recordatorios solicitudes de información formuladas en 2003:...2 Contestaciones:...10 Total informes solicitados sobre exptes. de queja anteriores: 10 Total informes recibidos sobre exptes. de queja anteriores:

7 Expedientes de queja de 2003 Solicitudes de información:...33 Recordatorios de solicitudes de información:...6 Contestaciones:...31 Total informes solicitados sobre expedientes de 2003:.33 Total informes recibidos sobre expedientes de 2003:...31 Total informes solicitados:...43 Total informes recibidos:...41 Porcentaje:...95% REQUERIMIENTOS CON APERCIBIMIENTO DE REMISIÓN DE LOS HECHOS AL MINISTERIO FISCAL Entre el 1 de enero de 2003 y el 31 de marzo de 2004 se efectuaron requerimientos de información con apercibimiento de remisión al Ministerio Fiscal en relación con 68 expedientes. De ellos, 44 lo fueron sobre expedientes procedentes de años anteriores, con registro de entrada en la institución con posterioridad al 18 de diciembre de 2001, fecha de entrada en vigor de la Ley 11/2003, de reforma de la Ley 2/1994, la cual precisó, por un lado, nuestra capacidad supervisora respecto de la actividad de los entes locales de Castilla y León en aquellas materias en las que el Estatuto de Autonomía atribuya competencia a la Comunidad Autónoma y, por otro, estableció un plazo para responder a las peticiones de

8 información; otros 24 requerimientos lo fueron en relación con expedientes de A fecha de 31 de marzo de 2004 no habíamos recibido contestación a requerimientos vencidos en relación con 9 expedientes. En todos los casos el organismo requerido pertenece a la Administración Local: 49 ayuntamientos, 3 juntas vecinales y 1 diputación provincial. Por provincias, las corporaciones a las que se dirigió este tipo de requerimientos fueron: ADMINISTRACIÓN LOCAL Ávila: Ayuntamiento de Arévalo:...Expediente 1739/02 Ayuntamiento de Ávila:...Expediente 27/02 Requerimientos sobre expedientes de queja de 2003: Ayuntamiento de Ávila:...Expediente 12/2003 Burgos: Ayuntamiento de Burgos:...Expediente 1350/02 Expediente 1846/02 Ayuntamiento de Palazuelos de la Sierra:...Expediente 299/

9 Ayuntamiento de Quintanilla-Tordueles:...Expediente 1481/02 Requerimientos sobre expedientes de queja de 2003: Ayuntamiento de Burgos:...Expediente 1068/03 León: Ayuntamiento de Cacabelos...Expediente 1516/02 Ayuntamiento de Cistierna:...Expediente 1123/02 Junta Vecinal de Combarros:...Expediente 1858/02 Expediente 1859/02 Expediente 1860/02 Ayuntamiento de Cuadros:...Expediente 1406/02 Junta Vecinal de Lario:...Expediente 1870/02 Ayuntamiento de León:...Expediente 83/02 Expediente 1550/02 Expediente 2172/02 Ayuntamiento de Ponferrada:...Expediente 1899/02 Expediente 2153/02 Ayuntamiento de Sahagún...Expediente 1249/02 Ayuntamiento de San Andrés del Rabanedo:...Expediente 947/02 Ayuntamiento de Santa María del Páramo:...Expediente 1512/02 Ayuntamiento de Valverde de la Virgen:...Expediente 775/02 Ayuntamiento de Villablino:...Expediente 152/02 Junta Vecinal de Villafruela del Porma:...Expediente 1535/02 Ayuntamiento de Villamartín de Don Sancho:...Expediente 1986/02 Expediente 1987/02 Ayuntamiento de Villazanzo de Valderaduey:...Expediente 1985/02 Requerimientos sobre expedientes de queja de 2003: Ayuntamiento de Bustillo del Páramo:...Expediente 342/

10 Ayuntamiento de León:...Expediente 1507/03 Ayuntamiento de Molinaseca...Expediente 1473/03 Ayuntamiento de Ponferrada:...Expediente 1636/03 Ayuntamiento de Rioseco de Tapia:...Expediente 287/03 Ayuntamiento de Sahagún:...Expediente 1643/03 Ayuntamiento de Valdefresno:...Expediente 127/03 Ayuntamiento de Valverde de la Virgen:...Expediente 769/03 Ayuntamiento de Villablino:...Expediente 325/03 Palencia Ayuntamiento de Fuentes de Valdepero:...Expediente 1684/02 Ayuntamiento de Paredes de Nava:...Expediente 2243/02 Requerimientos sobre expedientes de queja de 2003 Ayuntamiento de Dueñas:...Expediente 1327/03 Ayuntamiento de Paredes de Nava:...Expediente 1102/03 Expediente 1512/03 Expediente 1513/03 Salamanca Ayuntamiento de Alba de Tormes:...Expediente 1229/02 Ayuntamiento de Salamanca:...Expediente 1970/02 Expediente 1710/02 Segovia:

11 Ayuntamiento de Riaza:...Expediente 1097/02 Ayuntamiento de Segovia:...Expediente 337/02 Expediente 550/02 Expediente 1280/02 Requerimientos sobre expedientes de queja de 2003: Ayuntamiento de Riaza:...Expediente 139/03 Ayuntamiento de Sanchonuño:...Expediente 1284/03 Soria Ayuntamiento de Castilruiz:...Expediente 1666/02 Valladolid: Ayuntamiento de Medina del Campo:...Expediente 805/02 Requerimientos sobre expedientes de queja de 2003: Ayuntamiento de Cistérniga:...Expediente 910/03 Ayuntamiento de Renedo de Esgueva:...Expediente 168/03 Zamora: Ayuntamiento de Alcañices:...Expediente 776/02 Ayuntamiento de Toro:...Expediente 194/02 Diputación de Zamora:...Expediente 196/

12 Expediente 1590/02 Expediente 1818/02 Expediente 1941/02 Requerimientos sobre expedientes de queja de 2003: Ayuntamiento de Pobladura del Valle:...Expediente 1219/03 Ayuntamiento de Toro:...Expediente 415/03 Ayuntamiento de Trefacio:...Expediente 71/03 Ayuntamiento de Villamor de los Escuderos:...Expediente 1147/03 Ayuntamiento de Zamora:...Expediente 554/03 León REQUERIMIENTOS VENCIDOS A FECHA DE CIERRE DEL INFORME (31/03/2004) PENDIENTES DE CONTESTACIÓN Ayuntamiento de Cacabelos...Expediente 1516/02 Junta Vecinal de Combarros...Expediente 1860/02 Ayuntamiento de Molinaseca...Expediente 1473/03 Ayuntamiento de Ponferrada...Expediente 1357/02 Expediente 2149/02 Ayuntamiento de Sahagún...Expediente 1249/02 Salamanca Ayuntamiento de Salamanca...Expediente 1710/02 Segovia Ayuntamiento de Segovia...Expediente 550/

13 Valladolid Ayuntamiento de Renedo de Esgueva...Expediente 168/03 Zamora Ayuntamiento de Zamora...Expediente 554/