El Proyecto de Interconexión Brasil-Uruguay de 500 MW

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Juan Carlos Segura Blázquez
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1 El Proyecto de Interconexión Brasil-Uruguay de 500 MW EVOLUCION Y ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO Octubre de 2009

2 ANTECEDENTES Comercio de energía eléctrica entre Uruguay y Brasil desde la década de 1960, limitado a la alimentación puntual de algunas localidades fronterizas en tensiones de distribución, y a la frecuencia del país proveedor. Casos más recientes: Chui (Br) en 50 Hz desde Uruguay, Cerrillada (Uy) en 60 Hz desde Brasil. Sin tratarse de verdaderas interconexiones igual rigió un Convenio de Interconexión Energética entre ambos países (26/06/68, modificado en 1977), con el objeto de regular esos intercambios. En mayo de 1997 se firmó un Memorándum de Entendimiento entre los gobiernos de Uruguay y Brasil sobre la interconexión eléctrica. En 2001 entró en servicio la interconexión Rivera- Livramento, con conversora de 72 MW, entre las redes de 150 kv, 50 Hz de Uruguay, y 230 kv, 60 Hz del sur de Brasil.

3 Aún en período de pruebas en 2001, y sin acuerdos de intercambio firmados, la interconexión Rivera Livramento permitió la realización de exportaciones de Uruguay hacia Brasil en un período de hidraulicidad abundante en Uruguay y crisis energética en Brasil. Luego de 2 años sin comercio (abundancia hidráulica en Uruguay, indefinición de reglas del comercio binacional) desde 2004 ha tenido una utilización intensa, de gran importancia energética para Uruguay, y comercial para los generadores de Brasil con excedentes exportables. Factor de utilización Año BR UY UY BR Total % 12% 13% % 0% 0% % 0% 0% % 0% 38% % 2% 47% % 2% 49% % 6% 40% % 2% 23%

4 IMPORTANCIA DEL PROYECTO PARA URUGUAY Diversificar el comercio internacional de energía eléctrica, hoy vinculado principalmente con Argentina. Permitir el acceso a energía excedentaria, e interrumpible, de Brasil durante sus períodos de abundancia, de origen térmico e hidráulico Explorar la posibilidad de obtener contratos en condiciones de mayor firmeza. Habilitar más mercados para la exportación de eventuales excedentes PARA BRASL Y LA REGIÓN Este proyecto consiste también en un vínculo indirecto entre las redes de 60 Hz de Brasil y las de 50 Hz de Argentina. Ampliar la posiblidad de exportación de excedentes y mejora de la seguridad energética de la región sur. A nivel regional han aparecido los usos por terceros de las interconexiones ya existentes (empleo de la interconexión Argentina- Brasil en Garabí para suministrar a Uruguay y de la interconexión Brasil-Uruguay en Rivera-Livramento para suministrar a Argentina)

7 URUGUAY BRASIL Estación terminal en Brasil Estación Melo 500 kv a construirse 50 Hz Estación San Carlos 500 kv a ampliarse 60 Hz Convertidora de frecuencia Frontera Propiedad de ISUR Licitado por ISUR pasará a propiedad de UTE Licitado por UTE pasará a propiedad de ISUR Licitado por UTE y propiedad de UTE Construido por Eletrobras/Eletrosul UTE pagará un canon

8 Inversiones previstas Inversiones Estimadas (MUSD) Instalaciones de propiedad de UTE en Uruguay Ampliación Estaciones 500 kv (San Carlos, Melo) 19 Línea 500 kv 50 Hz San Carlos - Melo 90 Subtotal 109 Instalaciones de propiedad de ISUR en Uruguay Estación Conversora de Frecuencia 140 Línea 525 kv 60 Hz Melo - Frontera 17 Subtotal 157 Instalaciones en Brasil Línea 525 kv 60 Hz Frontera- P.Médici 34 Estación terminal en Brasil 31 Subtotal 65 Total Proyecto de Interconexión 331 Total en Uruguay 266 Total en Brasil 65

9 AVANCE DEL PROYECTO HASTA EL PRESENTE

10 Memorándum de Entendimiento Celebrado entre el MIEM y el MME el 5 de julio de 2006 Las partes decidieron fortalecer la integración energética entre los países mediante la construcción de una interconexión de gran porte, entre San Carlos en Uruguay y la región de Candiota en Uruguay Establece un marco de viabilización del emprendimiento

11 Cómo se viabiliza el proyecto? Marco del acuerdo: Uruguay toma a su cargo el 100% de las inversiones del proyecto (art 3º ). Brasil mantiene las condiciones vigentes para los mecanismos de composición de precios de la exportación de energía interrumpible de excedentes hidrotérmicos hacia Uruguay (art 6º ).

12 Posibilidades de comercio El Memorándum prevé en su artículo 4º. Los intercambios temporales e interrumpibles, de excedentes, procedentes de fuentes termoeléctricas no utilizadas y fuentes hidráulicas cuando exista energía vertida turbinable. El Memorándum establece también la posibilidad de uso de la interconexión para un suministro firme, y de ser factible el mismo, éste deberá celebrarse en un contrato firme de acuerdo con la legislación de cada Parte. (art. 5º).

13 Compromisos asumidos por UTE Completar los estudios del lado uruguayo Licitar, adjudicar y firmar contrato para construcción de Conversora de 500 MW Preparar pliego para llamado de línea en territorio uruguayo Negociación con ELETROBRAS/ELETROSUL por obras en Brasil

14 Addenda al Memo 10 de marzo de 2009 (1) La addenda constata que la evolución de las condiciones de suministro interno del Sistema Interconectado Brasileño,..con la introducción de procedimientos operativos que exigen mayor generación de las usinas termoeléctricas resultó en la disponibilidad de usinas con mayor costo operativo para la exportación La facultad otorgada a los generadores térmicos que participan del proceso de exportación a redeclarar costos unitarios variables específicos para tal fin, contribuyó al aumento de los precios para la exportación

15 Addenda al Memo 10 de marzo de 2009 (2) Ratifica en su totalidad lo acordado en el Memorándum de Entendimiento de julio de 2006 El Grupo de Trabajo de Interconexión debe analizar las condiciones para la viabilidad del Proyecto con miras a elevar a los respectivos Gobiernos propuestas de soluciones globales para su efectiva ejecución (art 2º ).

16 Addenda al Memo 10 de marzo de 2009 (3) Las propuestas del GT deberán contemplar: Metodologías y procedimientos para la definición de la adquisición de la energía interrumpible y respectivos precios para la energía transferida desde Brasil a Uruguay a lo largo del período de operación de la interconexión Condiciones para la realización de un contrato que permita enviar a Uruguay un suministro de energía firme desde una central instalada en territorio brasileño

17 Addenda al Memo 10 de marzo de 2009 (4) Adicionalmente las propuestas incluirán sugerencias de solución jurídica para brindar seguridad tributaria al proyecto de interconexión en el largo plazo (art. 3º ). (Esto podría conducir a la firma entre los países de un Tratado de Interconexión, de jerarquía jurídica similar al Acuerdo de Interconexión existente entre Uruguay y Argentina) El GT tendrá tarea de facilitador de acuerdos entre las empresas públicas para gestionar la construcción de la interconexión en territorio brasileño (art. 4º )

18 Temas que deben seguir negociándose bilateralmente Revisión y actualización de los estudios vinculados a la determinación de la capacidad de intercambio entre ambos sistemas en los distintos escenarios hidrológicos y de demanda Mecanismos de formación de precios para los intercambios de energía interrumpible, a lo largo del período de operación de la interconexión Posibilidad de realizar contratos firmes

19 Situación al día de hoy Se esta cerrando una propuesta de mecanismo de formulación de ofertas y formación de precios para los excedentes térmicos interrumpibles. Acuerdo alcanzado para las obras en territorio de Brasil.

20 Propuesta de mecanismo de Precios Ambas Partes están avanzando en la elaboración acordada de un mecanismo de formación de precios para la compraventa de los excedentes de energía térmica de Brasil. La metodología recoge las preocupaciones de ambas Partes, y tiene como características principales: Vinculación de los precios de exportación con los costos variables en Brasil. Limitación de precios máximos. Mecanismo competitivo entre generadores para sus ofertas de exportación, similar a subastas internas realizadas en Brasil. Posibilidad de Uruguay de seleccionar siempre oferta más conveniente. Posibilidad de prueba de implementación y perfeccionamiento del mecanismo para los intercambios actuales en la interconexión Rivera-Livramento.

21 Acuerdo para obras en Brasil Se acordó que las obras de la interconexión en territorio de Brasil serán construidas por ELETROBRAS/ELETROSUL, quienes tomarán a su cargo las inversiones correspondientes. UTE tendrá derecho de uso exclusivo para esas instalaciones durante su vida útil, y como contrapartida pagará un canon anual a dichas empresas. Por los primeros 15 años el canon incluirá la recuperación de los costos de inversión y en los últimos 15 años sólo los costos de O&M.

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