LA TRANSFORMACIÓN ENERGÉTICA URUGUAYA Ramón Méndez Coordinador de Gabinete Intendencia de Montevideo Ex-Director Nacional de Energía (2008-2015) ExDirector de Cambio Climático (2015-2016) noviembre de 2016
Cuál era la situación energética uruguaya hace unos pocos años?
Situación sector energético uruguayo reciente Uruguay no tiene reservas probadas de petróleo, gas o carbón No hay acceso a gas natural en la región No es posible instalar más hidroeléctricas de gran porte
Situación sector energético uruguayo reciente Uruguay no tiene reservas probadas de petróleo, gas o carbón No hay acceso a gas natural en la región No es posible instalar más hidroeléctricas de gran porte Vulnerabilidad climática creciente (El Niño)
Fuente energética para generación de electricidad (GWh) ELECTRICIDAD IMPORTADA PETROLEO HIDRO
Fuente energética para generación de electricidad (GWh) ELECTRICIDAD IMPORTADA PETROLEO HIDRO
Fuente energética para generación de electricidad (GWh) ELECTRICIDAD IMPORTADA PETROLEO ENORMES SOBRE COSTOS HIDRO
Costo medio de generación (US$ de 1993 / MWh)
Situación sector energético uruguayo reciente Uruguay no tiene reservas probadas de petróleo, gas o carbón No hay acceso a gas natural en la región No es posible instalar más hidroeléctricas de gran porte Vulnerabilidad climática creciente: - enormes sobre costos potenciales - incremento de la dependencia energética del exterior
Situación sector energético uruguayo reciente Uruguay no tiene reservas probadas de petróleo, gas o carbón No hay acceso a gas natural en la región No es posible instalar más hidroeléctricas de gran porte Vulnerabilidad climática creciente: - enormes sobre costos potenciales - incremento de la dependencia energética del exterior 15 años debatiendo roles público/privado: muy bajas inversiones
Situación sector energético uruguayo reciente Uruguay no tiene reservas probadas de petróleo, gas o carbón No hay acceso a gas natural en la región No es posible instalar más hidroeléctricas de gran porte Vulnerabilidad climática creciente: - enormes sobre costos potenciales - incremento de la dependencia energética del exterior 15 años debatiendo roles público/privado: muy bajas inversiones Economía creciendo a tasas promedio de 6% durante 10 años
Situación sector energético uruguayo reciente Uruguay no tiene reservas probadas de petróleo, gas o carbón TORMENTA PERFECTA No hay acceso a gas natural en la región No es posible instalar más hidroeléctricas de gran porte vulnerabilidad climática creciente: - enormes sobre costos potenciales - incremento de la participación del petróleo importado en la matriz energética primaria 15 años debatiendo roles público/privado: muy bajas inversiones Economía creciendo a tasas promedio de 6% durante 10 años
Situación sector energético uruguayo reciente Uruguay no tiene reservas probadas de petróleo, gas o carbón «CRISIS No hay acceso a gas natural en la región ENERGÉTICA» No es posible instalar más hidroeléctricas de gran porte vulnerabilidad climática creciente: - enormes sobre costos potenciales - incremento de la participación del petróleo importado en la matriz energética primaria 15 años debatiendo roles público/privado: muy bajas inversiones Economía creciendo a tasas promedio de 6% durante 10 años
Cuál era el contexto energético mundial?
La matriz energética primaria mundial HIDROELECTRICIDAD NUCLEAR 5% 2% BIOMASA 10% OTRAS RENOVABLE 1% GAS NATURAL 21% CARBON 29% PETROLEO 32% Fuente: IEA
La matriz energética primaria mundial HIDROELECTRICIDAD NUCLEAR 5% 2% BIOMASA 10% OTRAS RENOVABLE 1% GAS NATURAL 21% CARBON 29% PETROLEO 32% 87% DE FUENTES NO RENOVABLES
Fuerte vínculo entre energía y desarrollo 40% de los seres humanos tienen acceso deficitario a la energía
Energía y desarrollo 1600 millones de seres humanos viven energéticamente como en la Edad Media La mitad de la población de India y del África sub Sahariana camina hasta 3 horas por día para buscar leña. Generalmente deben encargarse mujeres y niñas. Se trata de talas descontroladas y no sustentables.
Pero además el sector energético es el principal responsable del cambio climático que, para Naciones Unidas, es «el principal desafío que debe enfrentar la humanidad en este siglo»
IMPACTANDO SOBRE LOS ECOSISTEMAS Y LA GENTE
INCREMENTANDO EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS GENERANDO FUERTES PÉRDIDAS ECONÓMICAS
92% DE FUENTES ENERGÉTICAS INCIDEN SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO HIDROELECTRICIDAD NUCLEAR 5% 2% BIOMASA 10% OTRAS RENOVABLES 1% GAS NATURAL 21% CARBON 29% PETROLEO 32%
La transformación energética uruguaya
Matriz primaria global 2015 OTROS BIOMASA 12% BIOCALOR 20% PETRÓLEO 42% HIDRO 13% BIOELECTRICIDAD 8% EÓLICA 4% Fuente: DNE GAS NATURAL 1% SOLAR 0.1%
Matriz primaria global 2015 OTROS BIOMASA 12% BIOCALOR 20% PETRÓLEO 42% HIDRO 13% BIOELECTRICIDAD 8% EÓLICA 4% GAS NATURAL 1% SOLAR 0.1% 57% RENOVABLES
Matriz primaria global 2015 OTROS BIOMASA 12% PROMEDIO MUNDIAL ENERGÍAS RENOVABLES 13% BIOCALOR 20% HIDRO 13% PETRÓLEO 42% BIOELECTRICIDAD 8% EÓLICA 4% GAS NATURAL 1% SOLAR 0.1% 57% RENOVABLES
Matriz de generación eléctrica marzo 2016 BIOMASA 9.5% SOLAR 1.6% PETRÓLEO 1.3% EÓLICA 26.5% HIDRÁULICA 61.1% Fuente: ADME 98.7% RENOVABLE
Matriz de generación eléctrica marzo 2016 PROMEDIO MUNDIAL ENERGÍAS RENOVABLES EN GENERACIÓN ELÉCTRICA: 21% BIOMASA 9.5% SOLAR 1.6% PETRÓLEO 1.3% EÓLICA 26.5% HIDRÁULICA 61.1% Fuente: ADME 98.7% RENOVABLE
El costo total de generación eléctrica se redujo en 500 millones de dólares por año
Fuente: IEA
URUGUAY 2016 Fuente: IEA
URUGUAY 2016 EMISIONES DEL SECTOR ELÉCTRICO: 3 g CO2/ US$ 60 kg CO2 / capita 17 g CO2 / kwh 30 VECES MENORES QUE EL PROMEDIO MUNDIAL Fuente: IEA
Búsqueda de gas y petróleo: Uruguay está hoy en el mapa petrolero mundial Empresas petroleras de primer nivel a escala mundial están hoy explorando en busca de hidrocarburos 2000 millones de dólares de inversión en 5 años Las cuencas más importantes están en proceso de exploración; más del 60% del mar territorial
Búsqueda de gas y petróleo: Uruguay está hoy en el mapa petrolero mundial Empresas petroleras de primer nivel a escala mundial están hoy explorando en busca de hidrocarburos 2000 millones de dólares de inversión en 5 años Las cuencas más importantes están en proceso de exploración; más del 60% del mar territorial Antes de encontrar petróleo suele ser necesario perforar varios pozos!
Fuerte promoción de la eficiencia energética Ley general de promoción (2009) Creación del FUDAEE: - 2 millones de dólares al año para facilitar proyectos - promoción de dispositivos más eficientes - realización de estudios - investigación y desarrollo - información y líneas de crédito a usuarios
El sector energético contribuyó a la integración social Canasta energética permitió que 10.000 hogares pudieran «descolgarse» y comenzar a pagar la energía que consumen:
El sector energético contribuyó a la integración social Canasta energética permitió que 10.000 hogares pudieran «descolgarse» y comenzar a pagar la energía que consumen: ( Electrificación rural: sólo 3.000 hogares del país aún permanecen sin conexión a la red eléctrica
INVERSIONES (2007-2015) 7100 millones de dólares 2400 millones de inversión pública 4700 millones de inversiones privadas, a través de mecanismos de Participación Público-Privado 3% del PBI por año (5 veces el promedio de América Latina) Fuente: CEPAL
INVERSIONES (2007-2015) 7100 millones de dólares 2400 millones de inversión pública 4700 millones de inversiones privadas, a través de mecanismos de Participación Público-Privado 3% del PBI por año (5 veces el promedio de América Latina) Fuente: CEPAL Se crearon 50000 puestos de trabajo
Qué hizo posible esta transformación tan radical?
Se definió una política pública de largo plazo (25 años) con alcance global (incluyendo todos los sectores) Se consiguió un fuerte respaldo político y social para dicha política (validación multipartidaria y adecuada difusión pública) Se definió el marco institucional y normativo adecuado; se gestionaron los recursos humanos, técnicos y financieros necesarios para permitir la transformación La implementación se basó en el liderazgo del Estado coordinando todos los actores públicos y privados de manera participativa
Implementación de la Política Energética Se generó el marco adecuado para posibilitar la implementación: fortalecimiento técnico de la DNE campaña de mediciones conjunto de estudios y desarrollos técnicos adecuaciones legales y normativas generación de capacidades de I+D+i, mediante el Fondo Sectorial de Energía (120 proyectos financiados) desarrollo de nuevas carreras universitarias y técnicas intercambios permanentes con actores públicos y privados
Implementación de la Política Energética Se generó el marco adecuado para posibilitar la implementación: fortalecimiento técnico de la DNE campaña de mediciones conjunto de estudios y desarrollos técnicos adecuaciones legales y normativas generación de capacidades de I+D+i, mediante el Fondo Sectorial de Energía (120 proyectos financiados) desarrollo de nuevas carreras universitarias y técnicas intercambios permanentes con actores públicos y privados Fuerte conducción del Poder Ejecutivo para colocar a los actores al servicio de la política pública
Implementación de la Política Energética Se generó el marco adecuado para posibilitar la implementación: fortalecimiento técnico de la DNE campaña de mediciones conjunto de estudios y desarrollos técnicos adecuaciones legales y normativas generación de capacidades de I+D+i, mediante el Fondo Sectorial de Energía (120 proyectos financiados) desarrollo de nuevas carreras universitarias y técnicas intercambios permanentes con actores públicos y privados Fuerte conducción del Poder Ejecutivo para colocar a los actores al servicio de la política pública Conducción política basada en conocimiento experto
Gracias a este cambio de paradigma, el sector energético uruguayo actual: Aumentó su soberanía Disminuyó costos Redujo dependencia de commodities importados Incrementó la eficiencia energética Disminuyó notoriamente la huella de climática Desarrolló puestos de trabajo Transfirió tecnología al país y desarrolló capacidades industriales Contribuye a la integración social y a la igualdad de género
Gracias a este cambio de paradigma, el sector energético uruguayo actual: Aumentó su soberanía Disminuyó costos Redujo dependencia de commodities importados Incrementó la eficiencia energética Disminuyó notoriamente la huella de climática Desarrolló puestos de trabajo Transfirió tecnología al país y desarrolló capacidades industriales Contribuye a la integración social y a la igualdad de género Se pasó de «la energía como un problema» a «la energía como una oportunidad»
Gracias por la atención ramon.mendez@imm.gub.com
Análisis técnico-económico profundo. http://www.dne.gub.uy/documents/112315/112732/informe% 20DNE%20beneficios%20regasificadora%2024-5-13.pdf No «cierra» empresa por empresa sino como «proyecto país»