NICOLAS DASSEN Domicilio Laboral Juncal 1643 2º C Ciudad de Bs. As (C1062ABU) Tel. + 54 (11) 4815-6531 Email: ndassen@fibertel.com.ar email nicolas@jorge-dassen.com ---------------------------------------------- EDUCACION UNIVERSITARIA 1997 New York University, School of Law, New York, USA LL.M. in International Legal Studies (Master en Derecho Internacional) 1994 Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, Argentina Abogado ANTECEDENTES ACADEMICOS Universidad de Buenos Aires, Facultad de Derecho Cargo actual: Adjunto Regular por concurso de Derecho Constitucional, Cátedra del doctor Roberto Gargarella (Resolución CS UBA 4224/05) Cargos anteriores Adjunto Interino de Elementos de Derecho Constitucional, Cátedra del doctor Roberto Gargarella (desde abril de 2000 hasta 2004). Auxiliar de Primera equiparado a Jefe de Trabajos Prácticos con curso a cargo de Elementos de Derecho Constitucional, en la Cátedra del doctor Roberto Gargarella (Resolución 13.903/99). Agosto de 1999 hasta marzo de 2000. Auxiliar de 1ra. de la materia Derecho Constitucional Profundizado y Procesal Constitucional, adjunto a cargo: doctor Horacio González (agosto 1997 /junio 1999). Auxiliar de 1ra. de la Cátedra de Derecho Constitucional del doctor Alberto A. 1998/ junio de 1999) Resolución 12.181/98. Spota (mayo Ingreso formal a la carrera docente: año 1995: Auxiliar de 2da. en la materia Elementos de Derecho Constitucional en la Cátedra del doctor Alberto A. Spota (mayo 1995/abril 1998) Resolución 3627/95. Calificación del examen de ingreso a la Cátedra: 8 Ayudante Alumno (1992-1995). Summer Program of Southwestern University School of Law -Universidad del Salvador
Profesor del Curso sobre Corruption & White Collar Crimes, dictado en inglés a alumnos norteamericanos (2003-2007). Universidad de Palermo, Facultad de Derecho, Departamento de Posgrado Profesor de los cursos: Prevención de Corrupción (2006-2007) Derecho de Integración: Unión Europea y Mercosur (2001) Universidad de Palermo, Facultad de Derecho, carrera de Grado Práctica Profesional II: Ética Profesional (a comenzar en 2008) Universidad de Buenos Aires, Facultad de Derecho Departamento de Posgrado Curso colectivo: La Convención Interamericana contra la Corrupción y la ética pública (2006) Universidad de Buenos Aires Facultad de Ciencias Económicas Maestría en Administración Pública Colaboré como Profesor con el Dr. Roberto de Michele y otros profesionales en el dictado del curso Políticas de Transparencia y de Prevención de la Corrupción (agosto-diciembre 2001) Universidad de Buenos Aires, Colegio Nacional de Buenos Aires (1998-2000) Profesor de Derecho Constitucional designado por concurso, a partir del 1.3.2000. (Resolución UBA 2378, del 24.7.99). Profesor Interino (1998/1999; Resolución 295/98) CONFERENCIAS Universidad Tecnológica de Santiago, República Dominicana Expositor Conflictos de Intereses, 23 de junio de 2007. Universidad de Buenos Aires, Facultad de Derecho Expositor Qué es el garantismo?, Conferencia organizada por la Secretaría de Formación Político-Cultural del Centro de Estudiantes de Derecho y Ciencias Sociales (9 de junio de 2005). TALLERES DE TRABAJO Oficina Anticorrupción, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación y Secretaría General de la Organización de Estados Americanos Taller Nacional para debatir el anteproyecto de plan de acción para la implementación de las recomendaciones del informe del Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana Contra la Corrupción (Bs. As., 1 y 2 de Diciembre de 2005) Oficina Anticorrupción, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación
Ética Pública: Régimen Legal y Práctica en los Estados Unidos de América y en la República Argentina (Bs. As., 29 y 30 de agosto de 2005) SEMINARIOS Y CURSOS DE POSGRADO Universidad de Buenos Aires, Facultad de Derecho Seminario de Teoría Constitucional Contemporánea, a cargo del Dr. Roberto Gargarella (Asistente) marzo/julio 2001 y 2002; 2005 SELA (Seminario en Latinoamérica de Teoría Constitucional y Política) SELA es un seminario organizado anualmente por las Universidades de YALE (EEUU), de Palermo (Bs. As.), de Buenos Aires (Bs.As.), Diego Portales (Chile) y Pompeu Fabra (España), entre otras instituciones académicas He sido invitado a participar en calidad de Asistente entre los años 1999 y 2004. Departamento de Graduados de la Facultad de Derecho U.B.A. Derecho Procesal Constitucional, a cargo del Dr. Alberto Bianchi (1er. cuatrimestre de 1998). "La Libertad de Prensa en la Jurisprudencia de la Corte Suprema", a cargo del Dr. Fernando Barrancos y Vedia (1996) "El Régimen de la Ciudad de Buenos Aires en la Nueva Constitución", a cargo del Dr. Antonio Cartañá (1996) "Curso de Negociación", a cargo del Dr. Damián D Alessio (1995) "Justicia y Medios de Comunicación", a cargo del Dr. Do Pico (1995) "Nuevos Derechos y Garantías", a cargo de los Dres. Carlos Colautti y Miguel Onaindia (1995) "El Jefe de Gabinete", a cargo del Dr. Mario Justo López (1995) "Diversos Métodos de Resolución de Conflictos", a cargo de la Dra. Elena Highton y otros (1995) Fundación Banco de Boston - Escuela Argentina de Exportación Curso Integral sobre Comercio Exterior (marzo/nov., 1995); promedio: 8,50 CAPACITACION DOCENTE Departamento de Carrera Docente de la Facultad de Derecho de la U.B.A. He aprobado los cinco talleres pedagógicos de la Carrera Docente Laboratorio (2do. cuatrimestre de 1999). Módulo IV Recursos Teatrales para el Docente (2do. cuatr. 1998) Módulo III Lo Grupal y lo Institucional (1er. cuatr., 1998) Módulo II La Enseñanza (2do. cuatr., 1997) Módulo I Descubriendo el Aprender (1er. cuatr., 1996) PUBLICACIONES
El debate sobre la publicidad de las Declaraciones Patrimoniales de los Jueces, Revista Jurídica de Palermo, Diciembre de 2007 (en coautoría con Marcela V. Rodríguez) Foreign Investments and New Risks of Corruption in Argentina, publicado en el Trace Quarterly Newsletter, Spring 2007 (en coautoría con Guillermo Jorge) Políticas de Transparencia desarrolladas por la Oficina Anticorrupción de la República Argentina, en Revista Probidad http://www.probidad.org/revista/021/index.html (en coautoría con Nicolás Raigorodsky, Néstor Baragli and Nicolás Gómez) "Referendum y Plebiscito en la Constitución Reformada," en Boletín Informativo de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Año XII, Nro. 127, Noviembre 1996 (en coautoría con la Dra. Ana María Bestard) "Ley de Cupos: Discriminación o Igualdad?", en Revista Lecciones y Ensayos Nro. 62, Editorial Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1995 (en coautoría con el Dr. Patricio Nattero) EXPERIENCIA LABORAL 2007- JORGE & DASSEN ABOGADOS CONSULTORES Áreas de Práctica: Compliance en temas de ética empresarial y FCPA; Ética Pública, Transparencia, Prevención de Lavado de Activos, Recupero de Activos, Asistencia técnica a gobiernos y organizaciones de la sociedad civil CONSULTORÍAS 2007 - Casals & Associates (Proyecto financiado por USaid) para la República Dominicana Programa de Transparencia y Acción Ciudadana Project Manager para el diseño de un Sistema Centralizado de Seguimiento y Monitoreo de casos y denuncias de Corrupción en el ámbito de la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción 2007 - Casals & Associates (Proyecto financiado por USAid) para la República de Panamá Colaboré con el consultor Guillermo Jorge en la redacción de un manual de investigaciones de delitos contra la corrupción para la Procuración General de Panamá 2007 - Transparency International, Dirección Regional de las Américas Elaboré un informe sobre el estado de avance y los retos de la implementación de la Convención Interamericana Contra la Corrrupción (CICC), con motivo de sus 10 años de vigencia.
2006 - Poder Ciudadano (Capítulo Nacional de Transparency International) Responsable de la redacción del Informe de la Sociedad Civil en el marco de la Segunda Ronda de evaluación de la República Argentina ante el Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana Contra la Corrupción (CICC) - Poder Ciudadano (Capítulo Nacional de Transparency International) Elaboré las respuestas de Argentina al TI Report Card 2004 y 2006 on Enforcement of OECD Convention Questionnaire for TI National Chapters in OECD Signatory States - DPK Consulting (Proyecto financiado por USAid) para la República Dominicana Curso de Lavado de activos en la Escuela Nacional del Ministerio Público 2005 - Casals & Associates (Proyecto financiado por USAid) para la República de Guatemala Asistencia Técnica al Gobierno de la República de Guatemala para la organización de la Oficina del Comisionado para la Transparencia y Contra la Corrupción, y a la Contraloría General de Cuentas en la administración del sistema de declaraciones juradas patrimoniales. - Poder Ciudadano (Capítulo Nacional de Transparency International) Elaboré las respuestas de Argentina al Report Card sobre Probidad de Convenciones para las Américas 2005, Transparency International. - Poder Ciudadano (Capítulo Nacional de Transparency International) Consultor. Proyecto "Monitoreo del Cumplimiento de la Convención Interamericana Contra La Corrupción (CICC) a Nivel Provincial en Argentina" Programa Regional Convenciones Anticorrupción- Américas (2005) 2004 Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Redacté la primera versión del paper en inglés Conflicts of Interest- An overview of the Argentine Experience, presentado en el Forum on Implementing Conflict of Interest Policies in the Public Service, por Roberto de Michele (Río de Janeiro, Brasil. 5 y 6 de mayo, 2004) 2002 Utstein Anti-Corruption Resource Centre (U4) -Agosto 2002 Consultor Internacional para la elaboración de las respuestas a preguntas frecuentes (FAQ s) en el tema de Curas a nivel internacional para combatir la corrupción, publicadas en la página web del Utstein Centre (http://www.u4.no/document/faqs2and3.cfm) El Centro Utstein es un proyecto conjunto de las agencias gubernamentales de asistencia al desarrollo de Noruega, Gran Bretaña, Holanda y Alemania para establecer un centro virtual de recursos dedicado a reducir los efectos dañosos de la corrupción en el desarrollo. EXPERIENCIA CON LA SOCIEDAD CIVIL
Poder Ciudadano (Capítulo Nacional de Transparency International) 2006- Asesor. Integrante del Consejo Asesor del área de Transparencia y Anticorrupción 2003-2004 Asesor del Proyecto sobre Difusión de la Convención Interamericana Contra la Corrupción mediante la Conformación de Comisiones de Seguimiento Provinciales - Tucumán, Jujuy, Mendoza, Santa Fe, Córdoba y Entre Ríos- Transparency International 2005-2006 Árbitro del informe de la República de Guatemala en el Transparency International Global Corruption Report Comisión de Seguimiento del Cumplimiento de la Convención Interamericana Contra la Corrupción 2003- Asesor. La Comisión realiza elabora informes periódicos para ser remitidos al Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la OEA como un aporte de la sociedad civil (2003-hasta la actualidad). Grupo Federal de Monitoreo y Difusión de la CICC 2003 Asesor El grupo está integrado por numerosas organizaciones no gubernamentales de Argentina, y tiene como objetivo difundir y verificar el grado de cumplimiento de la CICC. 2005 ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU) Representante argentino durante la Segunda Reunión del Grupo de Expertos encargado de la redacción del Manual Antisecuestros de Naciones Unidas. ANTECEDENTES LABORALES 2003-2006 CONSEJO DE LA MAGISTRATURA DE LA NACION Cargo: Prosecretario Letrado de la Diputada Marcela Rodríguez (ARI) Tareas desarrolladas: Seguimiento de las Comisiones de Administración, Reglamentación y Selección de jueces. Entre otras tareas, realicé el monitoreo de la ejecución del presupuesto, especialmente en procesos de compras públicas y administración de recursos humanos. Colaboré en la redacción del dictamen de minoría de Marcela Rodríguez contra la ley 26.080 de reforma al Consejo de la Magistratura Redacción de proyectos sobre ética pública
- Proyecto para promover la transparencia al disponer la publicación en el sitio web del Consejo de la Magistratura de determinada información relacionada a sus actividades (aprobado por Resolución 323/03). - Régimen de presentación de declaraciones juradas patrimoniales públicas para los jueces inferiores de la Nación (recientemente aprobado con modificaciones). - Regulación para abonar una suma en concepto de desarraigo por tener un domicilio a más de 100 km. del lugar de trabajo (aprobado con modificaciones) - Reglamento para prohibir en el poder judicial el cobro de un salario simultáneamente con una jubilación (aprobado con modificaciones). - Proyecto para reglamentar conflictos de intereses entre los asesores del Consejo de la Magistratura (a consideración de la Comisión de Reglamentación) - Proyecto de registro de causas prescriptas (a consideración de la Comisión de Reglamentación) 2000-2003 OFICINA ANTICORRUPCIÓN (OA), MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS Cargo: Analista Principal de la Dirección de Planificación de Políticas de Transparencia Experto titular de la República Argentina ante el Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana Contra la Corrupción CICC- Esta Dirección estuvo a cargo del Dr. Roberto de Michele entre diciembre de 1999 y octubre 2002. Con posterioridad, lo sucedió en el cargo el Dr. Nicolás Raigorodsky Tareas desarrolladas en la OA relacionadas al derecho internacional: Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana Contra la Corrupción: OEA: Experto titular de la República Argentina ante el Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana Contra la Corrupción CICC- (desde el 2-9-02) El Mecanismo de Seguimiento consiste en un proceso de análisis recíproco, entre los Estados Parte de la CICC, a fin de verificar el grado de cumplimiento de la implementación de la Convención en la legislación interna. En mi carácter de experto titular, he respondido al cuestionario confeccionado por el Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento (esta respuesta se encuentra publicada en www.anticorrupcion.jus.gov.ar) y representado a la República Argentina cuando fue evaluada por el Comité en Febrero de 2003. OCDE: Integrante de la Delegación Argentina como experto ante la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) En el seno de esta organización con sede en París, Francia, funciona el Grupo de Trabajo sobre Soborno en las Transacciones Comerciales. Dicho Grupo desarrolla un proceso de monitoreo mutuo, entre pares, para evaluar el estado de la ratificación e implementación de la Convención contra el Cohecho de Funcionarios Públicos
Extranjeros en las Transacciones Económicas Internacionales, aprobada por nuestro país por Ley Nº 25.319. En abril de 2001 he sido integrante de la delegación que preparó y expuso acerca del estado de implementación de los requisitos de la Convención en la legislación interna. En junio de 2001, integré la delegación que evaluó la legislación de Nueva Zelandia, junto con Australia. Autor del proyecto para reformar el delito de cohecho de funcionario público extranjero (artículo 258 bis del Código Penal), a fin de adaptar el tipo penal a los requisitos de la Convención de la OCDE. Ley 25.825 Boletín Oficial del 11-12- 2003-. ONU: Integrante de la Delegación Argentina durante la Reunión Preparatoria Oficiosa del Comité Especial Encargado de negociar una Convención contra la Corrupción, Buenos Aires, 4 al 7 de diciembre de 2001. Participé de la redacción de las propuestas argentinas durante la Reunión. Tareas desarrolladas en la OA vinculadas al ámbito interno: Estudio Diagnóstico sobre Multiempleo Público (integrante del equipo a cargo del Estudio). El Estudio diseñado, tuvo tres componentes: 1) Un análisis exhaustivo de la normativa vigente sobre acumulación de cargos, y la manera en que éste fue interpretado por los órganos de control (esta etapa está terminada). 2) Un estudio cuali/cuantitativo El Estudio Diagnóstico se completará con una serie de entrevistas con funcionarios y ex funcionarios que den cuenta de las prácticas de la Administración Pública Nacional (actualmente en ejecución) 3) Un estudio que analice la compatibilidad de las bases de datos de empleados públicos, para un mejor control (actualmente en ejecución). Conflictos de intereses He impulsado el trámite y proyectado las Resoluciones que recayeron en más de 80 casos sobre conflicto de intereses de funcionarios públicos, en virtud de lo dispuesto en la ley 25.188 de ética en el ejercicio de la función pública (las resoluciones se encuentran publicadas en www.anticorrupcion.jus.gov.ar -ver planilla anexa con el listado de expedientes-). Participé en videoconferencias sobre distintos aspectos de relacionados a los conflictos de intereses con la Oficina de Etica Gubernamental de los EEUU, en el marco del Acuerdo Marco sobre Eficiencia y Transparencia en la Gestión del Gobierno entre el gobierno de los Estados Unidos de América y el gobierno de la República Argentina, lo que me dio conocimientos de la normativa y la práctica estadounidense en esta materia. Declaraciones Juradas Patrimoniales
Conocimiento cabal del régimen normativo y de la implementación del sistema de Declaraciones Juradas Patrimoniales Integrales administrado por la Oficina Anticorrupción. Análisis de las declaraciones juradas de los funcionarios públicos. Responsable en la OA de la defensa de la constitucionalidad del régimen de publicidad de las Declaraciones Juradas Patrimoniales, frente a cuestionamientos por presunta violación al derecho a la intimidad. Estas acciones de habeas data o con un objeto similar han sido presentadas por funcionarios públicos ante la Justicia en lo Contencioso Administrativo Federal. IDIOMAS Inglés (fluido; oral y escrito)