MEDIO ORIENTE 383 PALESTINA Después de la declaración de independencia de Israel, en 1948, los clanes de los beduinos jahalin, junto con clanes de cuatro otras tribus del Desierto del Néguev (al-kaabneh, al-azazmeh, al-ramadin, y al-rshaida) se refugiaron en la Ribera Occidental, que en ese entonces estaba bajo el gobierno de Jordania. Estas tribus de refugiados, que suman aproximadamente 17.000 personas, son agropastoralistas seminómadas que viven en las zonas rurales alrededor de Hebrón, Belén, Jerusalén, Jericó y el Valle del Jordán, que hoy forman parte de la llamada Área C del Territorio Palestino Ocupado (TPO). El Área C, cuya administración fue otorgada provisoria y temporalmente a Israel en 1995 por los Acuerdos de Oslo, representa el 60% de la Ribera Occidental. 1 Alberga todas las colonias, plantas industriales, bases militares, campos de tiro, áreas militares cerradas, reservas naturales y rutas de paso exclusivas para los colonos israelíes de la Ribera Occidental, y está bajo control militar israelí. S i bien las condiciones de los beduinos que viven bajo la ocupación militar israelí en el Área C no mostraron ningún cambio o mejora general durante 2013, este status quo reflejó, de hecho, la continuidad de una espiral decreciente. Los beduinos indígenas de Israel y el TPO son habitantes del desierto cuyo modo de vida y sustento pastoralista dependen de la existencia de grandes espacios abiertos para la pastura. Mientras que en muchos países las tierras indígenas son usurpadas para la explotación económica, en el Área C de los territorios ocupados (y en el Desierto de Naqab o del Néguev dentro de Israel), el empuje es principalmente político, y los derechos garantizados por los sistemas de derechos humanos reconocidos internacionalmente (IHRL) y el derecho humanitario internacional (IHR) son negados por completo para los beduinos. Sus tierras son devoradas por la expansión de asentamientos desarrollados con motivaciones políticas y por la colonización discriminatoria liderada por colonos sionistas religiosos que equiparan el sionismo con la redención de la tierra o la usurpación de la tierra. 2 Las fuerzas israelíes de seguridad étnica, especialmente bajo el liderazgo de Ariel Sharon, han controlado estratégicamente los recursos hídricos del Área C, los
384 IWGIA EL MUNDO INDIGENA 2014 sistemas de rutas, las tierras contiguas, la región que limita con Jordania la medialuna férti y el acceso a Jerusalén desde el norte, el sur y el este del TPO. Estas políticas aíslan deliberadamente a los centros urbanos palestinos de sus sistemas de apoyo naturales y desposeen a los beduinos del TPO. Los refugiados pastoralistas nómadas que viven en el Área C no pueden hacer ninguna construcción permanente (incluso las estructuras temporales financiadas por donantes reciben órdenes de demolición y las Fuerzas de Defensa Israelíes (FDI) demuelen incluso los baños externos rudimentarios), no están conectados a la red de electricidad a pesar de que viven debajo de líneas de alto voltaje, reciben órdenes de demolición para los sistemas de energía solar financiados por donantes, tienen un acceso poco fiable a las rutas, el agua, los hospitales, los mercados, la educación o el trabajo, y se les prohíbe regresar a sus tierras dentro de Israel a pesar de la Resolución 194 de la Asamblea General de la ONU de 1948. Ya no pueden practicar su modo de vida tradicional y se enfrentan ahora al derrumbe total de su cultura. La sabiduría adquirida a lo largo de miles de años sobre cómo vivir con gracia y sustentabilidad en el desierto está desapareciendo. En esta época de cambio climático, esta pérdida resuena con urgencia. A pesar de tener derechos territoriales tradicionales pero no reconocidos, incluso a veces títulos oficiales de propiedad de tierras dentro de Israel, a enormes extensiones del desierto, los pastoralistas beduinos están siendo obligados a urbanizarse contra su voluntad. La tierra comunal de pastura ha sido edificada en el TPO (al igual que dentro de Israel) por los colonos israelíes o para uso exclusivamente militar. Los militares israelíes impiden cada vez más a las ONG internacionales entregar ayuda humanitaria a los habitantes del Área C, llevando a que algunas incluyendo a la Cruz Roja abandonen sus intentos por entregar carpas a quienes padecen la demolición habitual de sus hogares por parte de las FDI en el Área C. En 2013 aumentaron las demoliciones en el Área C, incluyendo aldeas enteras, lo cual llevó a desplazamientos forzados que han sido caracterizados como una violación grave de las Convenciones de Ginebra, un probable crimen de guerra o posiblemente un crimen de lesa humanidad. 3 A lo largo del año, los aldeanos se vieron obligados a abandonar sus campamentos y sus hogares durante días y noches mientras los militares realizaban ejercicios en sus tierras o en sus aldeas. En agosto de 2013, justo después de que se inauguraran las nuevas conversaciones de paz iniciadas por el secretario de Estado de los Estados Unidos, John Kerry, 39 beduinos fueron desplazados de Tel Adassa (Beit Hanina) cerca de Jerusalén Oriental; en septiembre, la comunidad de Az-Zayyem (41 personas) fue desplazada, al igual que toda la aldea de Khirbet Makhoul en el Valle del Jordán en el norte (48 personas). En este último caso, las autoridades israelíes visitaron el sitio de demoli-
MEDIO ORIENTE 385 Anata ción unos días después para demoler dos estructuras de emergencia que habían levantado la comunidad y los activistas. Incluso no permitieron por varias veces consecutivas el ingreso de ayuda humanitaria. Algunos días después, las FDI nuevamente demolieron campamentos de asistencia a las 2am y confiscaron un camión de asistencia humanitaria escoltado por diplomáticos extranjeros, trabajadores humanitarios internacionales y equipos de televisión. En diciembre de 2013, sin embargo, un soldado de las FDI dijo en el Parlamento Europeo que No ha habido demoliciones recientemente. Esto es una negación absoluta de los escombros que se ven en el terreno en las aldeas citadas y la ola regular de demoliciones aleatorias a hogares individuales. Otro comandante militar israelí dijo a diplomáticos europeos que la política actual de las FDI apunta a ubicar a los refugiados beduinos en apartamentos en edificios de altura ( porque están ocupando demasiada tierra ), una política que claramente no toma en cuenta la cultura de los beduinos. Estas olas de demoliciones de comunidades beduinas en el TPO revelan las intenciones permanentes de las autoridades israelíes de trasladar a los beduinos a la
386 IWGIA EL MUNDO INDIGENA 2014 fuerza y contra su voluntad, sin su consentimiento libre, previo e informado y sin negociación, para judaizar la región del Gran Jerusalén desde Jerusalén a Jericó y anexar, de facto, el Valle del Jordán. 4 Es este tipo de mentalidad la que trasladó a unas 700 personas, en 1997-98, a un basurero local y la expansión de este sitio sigue siendo uno de los objetivos actuales para el traslado de más beduinos y otros pastores palestinos del Área C. 5 Las FDI proponen mudar 18 comunidades beduinas jahalin que suman unos 3.000 habitantes a ese lugar o a una ciudad construida específicamente para ese fin en la zona de Nuweimeh, cerca de Jericó, en el Valle del Jordán, donde la temperatura promedio en verano es de 40 o C y cuya tierra pertenece a palestinos de las aldeas cercanas. Si sumamos a estos refugiados los 27.000 beduinos y otros pastores palestinos debido a los traslados en otras partes del Área C, podemos deducir que cerca de 30.000 pastoralistas indígenas están siendo destinados por Israel a un basural, una cumbre estéril (Nuweimeh) o apartamentos en edificios de altura en barriadas diseñadas por los israelíes. En otros lugares dentro de Israel y del Néguev, cerca de 70.000 beduinos enfrentan la amenaza de ser desplazados de sus propias tierras bajo el Plan Prawer. La preocupante situación de derechos humanos en el Territorio Palestino Ocupado fue reconocida por el coordinador humanitario de la ONU y el vicecoordinador especial para el Proceso de Paz de Medio Oriente de la UNSCO, James Rawley, el 11 de diciembre de 2013 cuando expresó su preocupación públicamente: Desde comienzos del año, más de 630 estructuras pertenecientes a los palestinos han sido demolidas en el Área C y en Jerusalén Oriental, desplazando a la fuerza a 1.035 palestinos, incluyendo a 526 niños. El 70 por ciento de las demoliciones en el Área C y casi el 80 por ciento de los desalojos relacionados han ocurrido en las comunidades del Valle del Jordán. 6 A pesar de la preocupación de la ONU, otras 160 personas fueron desalojadas en enero de 2014 debido a demoliciones en comunidades beduinas ubicadas dentro de la zona de tiro del Valle del Jordán. La situación de las mujeres beduinas Otra fuente importante de preocupación para los beduinos es la situación de las mujeres bajo la ocupación. Las mujeres beduinas, en tanto miembros de una socie-
MEDIO ORIENTE 387 dad patriarcal tradicional, están en gran medida excluidas del dominio público, incluyendo la participación en los organismos tradicionales de tomas de decisión. Sin embargo, son las mujeres quienes se ven más afectadas por las políticas de la ocupación. Como casi no hay tierras de pastura accesibles, la gente ahora está vendiendo la mayor parte de su ganado para comprar alimento balanceado, que es muy caro, y poder mantener una pequeña cantidad de animales para el consumo familiar de lácteos y carne. Incluso para las familias que producen un exceso de carne y productos lácteos para la venta, el régimen militar israelí impuesto en el año 2000 (que está compuesto por puestos de control, un muro, un sistema de permisos, caminos segregados, etc.) niega a las mujeres beduinas el acceso a la ciudad con los mercados más cercanos (Jerusalén). Sin los ingresos que antes tenían de este tipo de comercio, las mujeres beduinas no pueden contribuir a la economía familiar tradicional, y esto a menudo les imposibilita pagar la educación de sus hijos como lo hacían antes. Sin la posibilidad de dejar sus hogares para pastar sus rebaños o vender productos lácteos, las mujeres deben quedarse dentro de las chozas familiares durante horas en una pobreza cada vez mayor y en aislamiento social. No es sorprendente que la violencia doméstica se esté convirtiendo en un problema cada vez mayor. Notas y referencias 1 Los Acuerdos de Oslo II (1995) establecieron la Autoridad Palestina (AP) y dividieron la Ribera Occidental en tres áreas administrativas (conocidas como A, B y C ). Las Áreas A y B están bajo el control de la AP y tienen más autonomía pero, sin embargo, también soportan la interferencia militar israelí. 2 Israel Harel, en un artículo en Haaretz el 29 de enero de 2014: Activist Zionism, [which] always strives to move forward. Fundó el Instituto para el Sionismo Religioso, y el Consejo [de colonos] de Comunidades Judías de Judea, Samaria y Gaza, que dirigió hasta 1995. 3 http://www.diakonia.se/documents/ihl/ihl%20in%20opt/briefs/diakonia_forced_transfer_of_ Bedouin_Communities_Legal_Brief%20(2).pdf 4 Un nuevo mapa de OCHA Israeli demolitions of Palestinian property in the Jordan Valley in 2013. El mapa muestra la ubicación de los sitios donde las autoridades israelíes han destruido propiedad palestina, el volumen de la destrucción y los sitios donde se demolió asistencia financiada por donantes. También incluye la cantidad total de estructuras demolidas en 2012 y 2013 y la cantidad de personas que fueron desplazadas como consecuencia de ello. Ver mapa en http://www.ochaopt.org/documents/jordan%20valley%20demolitions.pdf 5 Los desalojos forzados de 1997-98 fueron el tema de la película High Hopes producida por la autora de este artículo y dirigida por el director premiado Guy Davidi, con música donada por Pink Floyd. 6 http://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/united-nations-humanitarian-coordinatorexpresses-concern
388 IWGIA EL MUNDO INDIGENA 2014 Angela Godfrey-Goldstein es ciudadana israelí y ha trabajado durante los últimos 12 años en acciones contra la Ocupación Israelí. Trabaja como Oficial de Promoción de la organización palestina beduina Jahalin Association que ella misma fundó, y fue miembro de ICAHD (The Israeli Committee against House Demolitions), 2002-2011. Ha vivido con los beduinos en el Sinaí, Egipto, y ayudó durante muchos años a las mujeres artesanas beduinas a comercializar sus productos.