ESTRATEGIA DE DINAMARCA: INFORME SOBRE EL FUTURO DEL ENTORNO LABORAL

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1 ESTRATEGIA DE DINAMARCA: INFORME SOBRE EL FUTURO DEL ENTORNO LABORAL NUEVAS PRIORIDADES PARA EL ENTORNO LABORAL ESTRATEGIA DE DINAMARCA: INFORME SOBRE EL FUTURO DEL ENTORNO LABORAL Página 1

2 ÍNDICE INTRODUCCIÓN 1. FUNDACIÓN PARA LAS NUEVAS PRIORIDADES 2. LA IMPORTANCIA DEL AMBIENTE LABORAL EN UN CONTEXTO AMPLIO: UN ENTORNO LABORAL POBRE PUEDE RESULTAR CARO PARA EL INDIVIDUO, LA EMPRESA Y LA SOCIEDAD 3. TENDENCIAS DE DESARROLLO EN EL MERCADO DE TRABAJO 4. TENDENCIAS DE DESARROLLO EN EL ENTORNO LABORAL 5. PRIORIDADES PARA EL ENTORNO LABORAL HASTA PRIORIDADES DEL GOBIERNO PARA EL ENTORNO LABORAL HASTA CONTRIBUCIONES DE LA ESTRATEGIA DANESA ( ) 8. GRUPOS ESPECIALES 9. EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO INTRODUCCIÓN ESTRATEGIA DE DINAMARCA: INFORME SOBRE EL FUTURO DEL ENTORNO LABORAL Página 2

3 En su plataforma de febrero de 2005, el Gobierno danés estipuló que, en colaboración con los interlocutores sociales, se prepararía una nueva lista de prioridades, para el buen funcionamiento del entorno laboral. El establecimiento de prioridades a nivel nacional ha tenido éxito, ha garantizado que los esfuerzos se dirijan hacia los problemas más importantes, en el medio laboral, para beneficio de todos los trabajadores. Esto también ha dado lugar, con toda seguridad a que todos los implicados en el buen funcionamiento del entorno laboral tengan un objetivo común. Por lo tanto, el Gobierno estaría interesado en elaborar una nueva lista de prioridades para aunar los esfuerzos hasta el año Este informe describe la base de las nuevas prioridades y su aplicación. 1.- FUNDACIÓN PARA LAS NUEVAS PRIORIDADES Las nuevas prioridades del Gobierno han puesto de relieve la comprensión y aceptación del problema de un buen entorno de trabajo, en un contexto más amplio, y haciendo hincapié en su importancia tanto para el individuo como para la sociedad. El Gobierno también considera importante que estas prioridades estén garantizadas contra los cambios, partiendo de una evaluación del problema del medio ambiente laboral, en el futuro. El informe " El Ambiente laboral del futuro " incluye el análisis de la importancia del ambiente laboral en un contexto más amplio. El informe examina las consecuencias para el individuo en cuanto a problemas de salud laboral, hospitalizaciones, absentismo por enfermedad, así como las consecuencias para la sociedad y el empleo. Para ser capaz de evaluar la importancia de los problemas laborales en el futuro, los análisis han concluido con los siguientes problemas en el ámbito laboral: Desarrollo y tendencias Extensión Gravedad El desarrollo y las tendencias en el entorno laboral, se refieren a que si un problema laboral se espera que aumente, disminuya o siga siendo el mismo durante los próximos cinco años. De nuevo, esto se refiere a la evolución en el mercado laboral, porque los cambios aquí pueden conducir a problemas en el entorno de trabajo. La extensión significa el número de empleados afectados por un entorno laboral problemático. La gravedad es la consecuencia de un problema laboral para la salud, el absentismo y la pérdida de la capacidad de trabajo. ESTRATEGIA DE DINAMARCA: INFORME SOBRE EL FUTURO DEL ENTORNO LABORAL Página 3

4 Estos tres factores el desarrollo y tendencias, la extensión y la gravedad han sido combinados para obtener una visión global de los problemas del medio ambiente laboral y podrían ser incluidos como prioridades sobre una base de perspectiva técnica. De este modo, la descripción bosqueja una imagen del entorno de trabajo del futuro, y dentro de este marco, el Gobierno decide que problemas del medio laboral deben tener prioridad. 2.- LA IMPORTANCIA DEL AMBIENTE LABORAL EN UN CONTEXTO AMPLIO: UN ENTORNO LABORAL POBRE PUEDE RESULTAR CARO PARA EL INDIVIDUO, LA EMPRESA Y LA SOCIEDA Cada año, se comunica un gran número de accidentes de trabajo a la Autoridad del Medio Laboral y al Consejo Nacional de Accidentes de Trabajo, respectivamente. La Autoridad del Medio Laboral recibe, cada año, los informes de más de accidentes laborales y aproximadamente problemas de salud relacionados con el trabajo. El Consejo Nacional reconoce como lesiones relacionadas con el trabajo anual accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Un entorno laboral seguro y saludable es muy importante para el trabajador, pero también lo es para la empresa y la sociedad en general. El Gobierno considera que es muy importante hacer esfuerzos en el entorno laboral lo que debe ser parte de las iniciativas políticas en materia de empleo. Un buen entorno laboral impide el absentismo debido a la enfermedad, la pérdida de capacidad de trabajo, el paro, y ayuda a conservar a las personas mayores en el mercado de trabajo. Un buen entorno laboral, por lo tanto, puede ser uno de los elementos que aseguren una mano de obra adecuada en los próximos años. Un buen entorno laboral es también un elemento importante en la política de salud del Gobierno. Una buena oportunidad, para mejorar la salud y la seguridad de los daneses, es reducir los problemas de salud relacionados con el trabajo y con los accidentes laborales. El entorno laboral implica riesgos para la salud, como enfermedades cardiovasculares, estrés, o trastornos musculoesqueléticos. El entorno laboral también puede afectar a la facilidad o dificultad con la que el individuo escoge un modo de vida sano, y por lo tanto, el lugar de trabajo también podría ser un foro importante para proponer iniciativas destinadas a promover un modo de vida sana, a través de esfuerzos integrados que combinan el entorno laboral y el modo de vivir. 3.- TENDENCIAS DE DESARROLLO EN EL MERCADO DE TRABAJO ESTRATEGIA DE DINAMARCA: INFORME SOBRE EL FUTURO DEL ENTORNO LABORAL Página 4

5 El Gobierno considera que es importante que las nuevas prioridades para el buen funcionamiento del entorno laboral estén aseguradas contra los cambios futuros. Las prioridades deberían tener en cuenta cómo será la estructura empresarial en los próximos cinco años, los tipos de trabajo, teniendo en cuenta que el cambio tecnológico será parte de la fuerza del trabajo. Por lo tanto es importante examinar las perspectivas de evolución del mercado laboral durante los próximos cinco años. En una perspectivas hasta 2010, el mercado de trabajo se parecerá bastante al que conocemos hoy. La continuidad por lo tanto es una clave importante para comprender el mercado de trabajo del futuro. No obstante en los cinco o diez años siguientes se producirán algunos cambios importantes: 1. El aumento de la globalización y la competencia: La globalización no es una nueva tendencia, pero se espera que aumente más rápidamente en los próximos años. La globalización conduce a la externalización, sobre todo de producción industrial y al trabajo estandarizado de oficina, así como la emigración, principalmente de mano de obra de Europa del Este. 2. Mayor crecimiento en el sector servicios: El único sector en Dinamarca con un crecimiento significativo en el empleo en los últimos diez años ha sido el sector servicios. Se espera que esta tendencia siga, y que el conocimiento de productos y sus procesos de producción crezcan en el futuro. 3. Desarrollo tecnológico rápido: Se espera un considerable desarrollo tecnológico en particular en la ICT y en nanotecnología que afectará a la vida laboral. 4. Envejecimiento de la población: A corto plazo, la proporción cada vez mayor de personas mayores en la población implica que estas personas supongan un creciente porcentaje de mano de obra. A más largo plazo, es decir, después de 2010 habrá una creciente mano de obra de edad avanzada que debe preverse puesto que habrá menos gente joven. Al mismo tiempo será muy importante ampliar las profesiones de enfermeros, cuidadores y trabajos relacionados con el sector de la salud. 5. Diferencias raciales: Los daneses, inmigrantes y refugiados junto con sus descendientes constituirán una proporción creciente de mano de obra. La tasa de empleo entre estos grupos es muy baja, y es conocido que aún hoy, hay dificultades en la integración de muchos grupos. 4.- TENDENCIAS DE DESARROLLO EN EL ENTORNO LABORAL. Los cambios esperados en el mercado laboral afectarán a las tendencias de desarrollo en el entorno laboral. No habrá variación en los problemas conocidos en el entorno laboral. Una de las tendencias claves en el desarrollo del mercado laboral es la continuidad. Los cambios están sucediendo, pero no tan rápido, por lo tanto el entorno laboral del futuro hasta 2010, se parecerá a estos que ya conocemos. ESTRATEGIA DE DINAMARCA: INFORME SOBRE EL FUTURO DEL ENTORNO LABORAL Página 5

6 Menos empleos afectados por problemas de funcionamiento relacionados con la producción: en el futuro, habrá menos puestos de trabajo afectados por problemas del entorno laboral, porque las empresas serán objeto de subcontratación. Más puestos de trabajo afectados por el trabajo sedentario: La continua caída de la producción industrial y el aumento del uso del ordenador hace pensar que en el futuro habrá trabajos más sedentarios. Esto significa un aumento de enfermedades cardiovasculares. Cambio en la composición de la mano de obra: personas de más edad y emigrantes pueden suponer cambios significativos para el entorno laboral. La prevención debe ponerse en práctica. Nuevos factores de riesgo derivados del desarrollo tecnológico: la evolución de las TIC, así como la biotecnología y la nanotecnología podría conducir a la eliminación de algunos problemas del entorno laboral, pero también podría dar lugar a nuevos problemas. Durante los próximos cinco años, el entorno laboral se verá afectado por algunas nuevas tendencias de desarrollo. 5.- PRIORIDADES PARA EL ENTORNO LABORAL HASTA Accidentes de trabajo: pueden tener consecuencias graves para los trabajadores, la empresa y la sociedad. Pueden incluir la muerte, la pérdida de capacidad de trabajo, las lesiones permanentes, el absentismo a largo plazo debido a la enfermedad, así como el riesgo de exclusión del mercado laboral. Los accidentes laborales también han sido considerados como una prioridad en la Unión Europea. 2. Problemas psicológicos en el trabajo: debe ser una prioridad debido a las consecuencias para la salud y para la política de empleo en forma de absentismo por enfermedad. También ha sido considerada prioridad en la Unión Europea. 3. Ruido: El Consejo del Medio Ambiente Laboral quiere dar prioridad a la contaminación acústica, puesto que puede traer graves consecuencias para la salud de los trabajadores y mermar su capacidad de trabajo. Los riesgos no han sido todavía identificados. 4. Trastornos musculoesqueléticos: El Consejo del Medio Ambiente Laboral quiere darles un tratamiento prioritario puesto que son una causa de absentismo y de jubilación anticipada. Es, por lo tanto, un problema grave y extendido. Hay muchos factores de riesgo en el trabajo que podrían producir trastornos musculoesqueléticos, se necesita establecer unos objetivos. 6.- PRIORIDADES DEL GOBIERNO PARA EL ENTORNO LABORAL HASTA 2010 Accidentes de trabajo: reducción del 20% Trastornos psicológicos en el lugar de trabajo: reducción del 10% Ruido: 15% reducción del daño auditivo, 10% de reducción en la contaminación acústica Trastornos musculoesqueléticos: reducción del 10% 7.- CONTRIBUCIONES DE LA ESTRATEGIA DANESA ( ) ESTRATEGIA DE DINAMARCA: INFORME SOBRE EL FUTURO DEL ENTORNO LABORAL Página 6

7 1. Informe del Gobierno sobre el entorno laboral hasta Estrategia para el seguimiento permanente de la evolución del entorno laboral. 3. Estrategia para la labor de la WEA (Working Environment Authority: La Autoridad del Medio Laboral) danesa en materia de prevención de accidentes. 4. Estrategia sobre el entorno psico social (trabajo en progreso). 5. Estrategia para la labor de la WEA danesa en cuanto al ruido. 6. Priorización, por decisión del Gobierno, de los trastornos músculo esqueléticos. 7. Colaboración entre la WEA y el Consejo Nacional de Investigación, sobre el desarrollo de métodos para la prevención de los trastornos psico sociales. 8.- GRUPOS ESPECIALES Los esfuerzos en el entorno laboral no deben considerarse de forma aislada, sino que tienen que formar parte de las iniciativas políticas nacionales e internacionales. Para un buen funcionamiento de la política de empleo es necesario que haya un buen entorno laboral, ya que previene el absentismo e influye de manera positiva en la capacidad laboral del trabajador, evitando el paro y ayudando a las personas de más edad a mantener el puesto de trabajo. Las nuevas prioridades contienen objetivos específicos vinculados tanto al absentismo por enfermedad como a la pérdida de capacidad laboral. El Gobierno considera una necesidad primordial el establecimiento de un entorno laboral seguro para garantizar que los trabajadores de más edad puedan permanecer en el mercado laboral. Sería un objetivo para los próximos cinco años. Otro de los grandes desafíos, para los próximos años, es garantizar que los emigrantes tengan acceso permanente al mercado de trabajo. El Gobierno cree que deben elaborarse informes que determinen cómo las mejoras en el entorno laboral tienen un papel muy importante. 9.- EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO Las iniciativas llevadas a cabo en el entorno laboral por las empresas son un factor determinante para la mejora del trabajo. Por eso uno de los pilares de la Ley de Medio Ambiente Laboral es que las propias empresas se ocupen de su seguridad, bajo la dirección de las organizaciones empresariales y la orientación y control de la Autoridad danesa laboral. Al dar prioridad a un número específico de áreas, el Gobierno aspira a lograr resultados claros, con respecto a aquellos problemas del entorno laboral que afecten ahora y en el futuro, y que participen todos los implicados en el tema de forma conjunta e individual. Debería darse a estas áreas prioritarias un desarrollo significativo y visible para conseguir así el objetivo de la Autoridad Laboral danesa, el Instituto Nacional de Salud Laboral, el Consejo ESTRATEGIA DE DINAMARCA: INFORME SOBRE EL FUTURO DEL ENTORNO LABORAL Página 7

8 Nacional de Enfermedades Profesionales, el Centro de Información del entorno laboral y los sindicatos deben incluir estas prioridades en su trabajo cuando lo consideren relevante Hay otros problemas en el entorno laboral que afectan por igual a la salud y a la seguridad. Por lo tanto el Gobierno considera que cada empresa debe seguir abordando sus problemas laborales, aunque no estén incluidos en la lista de prioridades. El Gobierno también espera que los trabajadores tengan un papel activo en la aplicación de las nuevas prioridades en el entorno laboral. Algunos problemas del entorno laboral que no son muy comunes a nivel nacional pueden ser importantes en sectores específicos. ESTRATEGIA DE DINAMARCA: INFORME SOBRE EL FUTURO DEL ENTORNO LABORAL Página 8