Comunidad, patronal y sindicatos cierran el IV Plan de Prevención de Riesgos Laborales
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- José Antonio Espejo Aranda
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1 En el marco del Consejo de Madrid Comunidad, patronal y sindicatos cierran el IV Plan de Prevención de Riesgos Laborales Su objetivo es mantener a Madrid como la región con menor índice de accidentes laborales graves El Gobierno regional invertirá en 2013 casi 20 millones de euros en el desarrollo del nuevo plan director Por vez primera, el plan incluye que Comunidad y agentes sociales evalúen el impacto de las medidas de prevención El Consejo de Madrid aprueba las líneas prioritarias del Plan de Empleo y crea una mesa trabajo para su desarrollo 12.mar.13.- La Comunidad de Madrid, la patronal y los sindicatos acordaron hoy poner en marcha el IV Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales. Lo decidieron en el seno del Consejo de Madrid para el Desarrollo, el Empleo y la Formación, órgano consultivo que reúne a los representantes del Gobierno regional y de los agentes sociales. El plan, que se desarrollará de 2013 a 2016, quiere consolidar a la Comunidad de Madrid como una de las regiones con menor índice de incidencia de accidentes laborales. De hecho, la región madrileña cerró 2012 con una siniestralidad por debajo de la media nacional y registró el menor índice de incidencia de accidentes graves, un 60% por debajo de la media española, según los últimos datos publicados por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Además, en el caso de los accidentes mortales Madrid también presenta un índice de incidencia inferior en un 30% a la media nacional.
2 El IV Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales fue rubricado hoy por el presidente de la Comunidad de Madrid, Ignacio González; el presidente de la patronal madrileña, Arturo Fernández; el secretario general de CCOO Madrid, Jaime Cedrún, y el secretario general de UGT Madrid, José Ricardo Martínez. Sólo en 2013, el Gobierno regional invertirá cerca de 20 millones de euros en actuaciones relacionadas con dicho plan director, que da continuidad al trabajo realizado entre 2008 a 2012 y que presenta el siguiente balance: se han investigado más de accidentes de trabajo y cerca de enfermedades profesionales; se han realizado más de visitas de asesoramiento y control a empresas; se han ejecutado 39 campañas de asesoramiento; se ha formado a más de personas en prevención de riesgos, y se han realizado más de acciones de control de las condiciones de trabajo. El IV Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales El IV Plan Director para la Prevención de Riesgos Laborales, que en breve irá a Consejo de Gobierno para su aprobación final, se extenderá del año 2013 a Este plan da continuidad al anterior, dados los resultados positivos logrados, e incorpora algunas novedades. La principal es la implantación progresiva de un sistema de evaluación de la eficacia de las actuaciones que se planifiquen. Los procedimientos de esta evaluación se acordarán en el seno de una comisión de seguimiento nombrada por el Consejo de Administración del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con representación de todas las partes firmantes del Plan Director. Entre sus objetivos destaca el promover y desarrollar actuaciones dirigidas a la mejora de las condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo y a la prevención de los daños a la salud. Así, se planificarán acciones como la investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; actuaciones preferentes en aquellos sectores con mayores índices de incidencia; especial atención a los colectivos de trabajadores más vulnerables; prevención de determinados tipos de riesgos importantes por
3 los daños que pueden ocasionar, así como de accidentes de tráfico con relación laboral; análisis de la evolución del mercado de trabajo y las nuevas formas de empleo y su incidencia en la salud. Objetivo: Potenciar la colaboración con los agentes sociales Otra de las novedades del Plan, que se introduce por vez primera como uno de los objetivos, es la de potenciar la colaboración entre la Comunidad de Madrid y los agentes sociales, firmantes del Plan Director. Para ello se les dará participación en el diseño y la organización de la estrategia en prevención de riesgos laborales de la Comunidad de Madrid. Asimismo se colaborará con los agentes sociales en la planificación y ejecución de acciones que desarrollen los objetivos del Plan Director, en especial el asesoramiento, la información, la formación, la investigación, la sensibilización y la divulgación en materia de prevención, y se trabajará conjuntamente a través de la Comisión de Construcción, creada en el seno del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo, entre otras cosas. Gracias al Plan también se va a consolidar una cultura de la prevención en la Comunidad de Madrid, planificando acciones de información y sensibilización en el sistema educativo, en el ámbito laboral y en la sociedad en general. Y se va a asesorar a las empresas sobre las normas existentes para que pueda avanzarse aún más en su cumplimiento. Por último, se va a mejorar la participación institucional y la coordinación de las Administraciones Públicas en las políticas de prevención de riesgos. Para 2013, el Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene previsto realizar, entre otros, 800 investigaciones de accidentes de trabajo y 400 de enfermedades profesionales, visitas a empresas y acciones de formación dirigidas a alumnos (desde infantil hasta formación profesional y bachillerato). La Comunidad, la de menor índice de incidencia de accidentes Gracias a la aplicación de las políticas de prevención de riesgos laborales, en la región la siniestralidad en el trabajo ha bajado a un ritmo superior al
4 11% anual y Madrid se ha consolidado como la comunidad con el menor índice de incidencia de accidentes graves desde el año 2004, un 60% por debajo de la media nacional (el índice de incidencia es independiente del grado de actividad laboral anual, es decir, que permite comparar la siniestralidad a lo largo de todos los años, al margen del impacto de la crisis en la actividad económica). Además, Madrid es la tercera región con menor índice de incidencia de accidentes, un 8,4% por debajo de la media nacional (el más bajo lo tienen Extremadura y Comunidad Valenciana). Y en el caso de los accidentes mortales, Madrid es la tercera región con menor índice de incidencia, inferior en un 30% a la media nacional, tras Baleares y Canarias. Según datos del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo, en 2012, el número de accidentes laborales registrados se redujo en la Comunidad de Madrid un 17% ( en 2012 frente a en 2011). Y los accidentes registrados en jornada laboral cayeron un 19% ( en 2012 frente a en 2011), mientras que los accidentes in itínere han disminuido un 6,46% ( en 2012 frente a en 2011). En 2012, se han registrado 73 accidentes mortales (55 en jornada laboral y 18 in itínere), un 22% menos que en 2011 (entonces fueron 94 accidentes mortales. Por sectores, el que en 2012 registró la mayor reducción en el número de accidentes en jornada laboral fue la agricultura (36% menos que en 2011), seguido de la construcción (32% menos) y la industria (25% menos). En el sector servicios la reducción ha sido del 15%. Primer Plan de Empleo de la Comunidad de Madrid Por otro lado, el Consejo de Madrid también abordó hoy el Plan de Empleo que el Gobierno regional presentó a los agentes sociales hace tres semanas (el primero que se diseña en la historia de la Comunidad). En este foro se han puesto en común los diferentes planteamientos y perspectivas en torno a las líneas estratégicas de la propuesta de Plan de Empleo de la
5 Comunidad de Madrid para 2013 y que deben impulsarse en el marco de las políticas activas de empleo y formación. Se han determinado como prioritarias, la apuesta por los servicios públicos de empleo en la Comunidad de Madrid, el incremento de la eficacia de la intermediación laboral en la región; una formación profesional para el empleo, que se dirija prioritariamente a los trabajadores con lagunas formativas y que, en la medida de lo posible, implique la realización de prácticas; el apoyo a los emprendedores y pymes de la región mediante actuaciones que aumenten la probabilidad de supervivencia y que fomenten la contratación; y la potenciación de nuevos sectores creadores de empleo y programas de políticas activas de empleo que favorezcan la actividad económica. Por último, el Consejo ha acordado la constitución de una mesa de trabajo para analizar dichas líneas generales y su concreción en programas específicos que puedan ponerse en marcha en un corto espacio de tiempo. Líneas de financiación El plan propuesto por el Gobierno regional incluye nuevas líneas de financiación para emprendedores, como los 50 millones de euros, ampliables a 100, que La Caixa ofrece desde hace unos días a través de MicroBank gracias a un convenio firmado por el presidente regional y los responsables de la entidad. Para solicitar estos microcréditos de hasta euros no hace falta presentar ningún aval y pueden pedirlos personas físicas con un proyecto de autoempleo, autónomos con una renta de hasta euros, o personas jurídicas con menos de 10 empleados y una facturación anual inferior a los euros sin garantías reales ni avales. A esto se sumará en breve otra línea de microcréditos por valor de 25 millones de euros a través de la entidad Avalmadrid. La Comunidad también lanzará en 2013 la segunda convocatoria de ayudas para sufragar los costes de Seguridad Social de las contrataciones que realicen emprendedores y pymes de menos de 50 trabajadores, así como un nuevo servicio de asesoramiento a aquellos emprendedores que tengan una idea de negocio que quieran poner en funcionamiento, basado
6 en cuatro pilares: Ventanilla única y servicio personalizado para proyectos que lo requieran, nuevo Portal de Emprendedores, formación dirigida a emprendedores y el citado servicio de tutorización para los emprendedores que ya han iniciado su actividad. Por otra parte, se van a utilizar espacios del IVIMA para la creación de una red de locales low cost para emprendedores. El precio de estos locales en Madrid capital será de 1,15 por metro cuadrado y en el resto de municipios de 0,89 por metro cuadrado (8 veces menos el precio de mercado). En ambos casos con seis meses de carencia. Y se creará un Centro de Emprendimiento en Getafe que aunará todos los servicios de asesoramiento y formación que el Gobierno regional presta a estos potenciales empresarios. Contratación de jóvenes y mayores de 45 años El plan incluye ayudas directas para fomentar la contratación tanto de jóvenes como de mayores de 45 años. Por un lado, la Comunidad va a fomentar la contratación de desempleados abonando a las empresas 500 euros al año por cada nuevo contrato en prácticas que realicen mientras dure dicho contrato. Este tipo de contrato puede emplearse con personas que hayan finalizado sus estudios universitarios o de formación profesional en los cinco años previos a la formalización del contrato. Por otro lado, la Comunidad dará a las empresas de la región euros por cada contratación indefinida de un mayor de 45 años a tiempo parcial (media jornada). En este marco, la Comunidad va a potenciar los convenios de formación con compromiso de contratación, tanto directamente con empresas como con asociaciones profesionales. Las empresas participantes se comprometen a contratar, al menos, el 60% de los alumnos formados durante al menos 6 meses (aunque en la práctica el porcentaje es más alto). La Comunidad se encarga de financiar la formación en la empresa.
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