Seminario Evaluación del Voto de las y los Mexicanos Residentes en el Extranjero (VMRE). Elecciones 2018 Organismo Público Local Electoral Jalisco
Integración del Paquete Electoral Postal Boletas Electorales. OPLE Instructivo para votar vía postal desde el extranjero. INE Instructivo para el envío al Instituto, del Sobre-Postal-Voto con el Sobre-Voto y la Boleta Electoral Sobres: a) Sobre-PEP; b) Sobre-Postal-Voto, c) Sobres- Voto. OPLE Información para consultar las plataformas políticas electorales y/o propuestas de candidatos. OPLE
Responsables de la impresión de las boletas electorales En el caso de las boletas electorales y los sobres voto correspondientes a Gobernador del Estado y Jefe de Gobierno, respectivamente, así como para diputados de RP en el caso de Jalisco, fueron los Organismos Públicos Locales (OPL) los encargados de su impresión, los cuales, una vez producidos, fueron entregados al INE para su integración en los PEP respectivos
Numeralia de producción Documentación y Material electoral Rubro Unidades producidas por cada tipo de elección (Gubernatura y Diputados de Representación Proporcional) Cantidad 30,000 Solicitudes de inscripción a la LNERE correspondientes para Jalisco al corte del 30 de marzo 23,795 2% adicional entregado 476 Solicitudes de inscripción al 30 de marzo más 2% adicional (total de unidades entregadas al INE) Diferencia entre unidades producidas y unidades entregadas (por cada tipo de elección) y en resguardo en Secretaría Ejecutiva 24,271 5,729 Total de boletas en resguardo en Secretaría Ejecutiva, que posteriormente se destruyeron por parte del OPLE Jalisco 11,458 Lista nominal final correspondiente al Estado de Jalisco 16,453
Excedente que no fue utilizado y no fue requerido por el INE Destrucción de Boletas no requeridas por el INE 15 de junio Elección Número de Boletas Gobernador 5,729 Diputados R.P. 5,729 Total 11,458
Destrucción de Boletas Conforme a los Lineamientos se destruyeron las boletas sobrantes y aquellas que no fueron requeridas por el INE. El IEPC Jalisco con fecha 15 de junio destruyó un total de 11, 458 Boletas no requeridas por el INE Por su parte el Instituto Nacional Electoral el día 29 de junio, con presencia de personal de este OPLE procedió a la destrucción de un total de 15, 528 boletas sobrantes.
Destrucción de boletas por parte del INE Tipo de Elección Goberna dor Diputado s de RP Boletas Entregad as al INE Total LNERE Adenda JDC Complementos Total de Boletas Utilizadas Boletas Sobrante s 24,271 16,453 49 5 16,507 7,764 24,271 16,453 49 5 16,507 7,764
Boletas utilizadas para las elecciones locales de Jalisco (Gubernatura y Diputados RP) Tipo de Elección Gobernador Boletas Entregadas al INE Total de Boletas Utilizadas 24,271 16,507 68.01% Diputados de RP 24,271 16,507 68.01% Boletas Sobrantes 7,764 31.98% 7,764 31.98%
Cronograma de entrega de Documentación y Material Electoral RUBRO FECHA INCIDENCIA Entrega de folios para impresión de sobres voto al fabricante Periodo de entrega de Boletas y Sobres Voto al INE IEPCJ entrega al INE Boletas electorales (Gubernatura y Diputados de RP) Entrega al INE los Sobres Voto de cada elección y folleto con liga de información y pulseras de agradecimiento Integración de Paquetes Electorales Postales 13 de abril 25-30 de abril 30 de abril 24,271 boletas por tipo de elección 12 de mayo La entrega se realizó fuera de tiempo debido a retraso por parte de la empresa en la producción (variables de impresión, al realizar revisión aleatoria de los sobres voto se encontraban ilegibles, por la pistola lectora) 23-24 de mayo 11 personas del OPLE Jalisco
Cronograma de entrega de Documentación y Material Electoral Rubro Fecha Observación Revisión de sobres, pre-armado de paquetes electorales postales con los artículos relativos a la información de plataformas políticas y artículos promocionales (stickers y pulseras). Integración de 16,422 Paquetes Electorales Postales. Envío y recepción de los paquetes electorales postales. Escrutinio y cómputo de los votos. 23 de mayo Se solicitó tener a personal y equipo de la empresa, para reemplazar los sobres-voto que tenían códigos de barras ilegibles. Se sustituyeron entre 600 y 650 sobres que no detectaban las lectoras de código de barras. 23 y 24 de mayo Mayo hasta 30 de junio 1 de julio Se terminó aproximadamente a las 0:00 hrs del 2 de julio. Los paquetes se resguardaron por el INE y se entregaron al IEPCJ hasta las 5:00 hrs del 2 de julio. Inmediatamente se trasladaron los paquetes electorales al IEPC Jalisco escoltados. Actividad a cargo del INE. 5 personas del IEPCJ para la observación del ejercicio y el traslado de la documentación utilizada. (28 mesas, se contabilizaron 8,524 votos para la Gubernatura y 8,501 votos para el cargo de Diputados de RP.
Costos de producción de Documentación y Material Electoral Producción Costo Documentación Electoral Voto en el Extranjero $131,478 Material Electoral Voto en el extranjero $1 384,472 Monto Total $ 1 515,950
Recepción de sobres voto postales emitidos por las y los jaliscienses residentes en el extranjero El reporte estadístico enviado por INE, el 30 de junio de 2018 para el estado de Jalisco fue de 8,565 sobres voto desde el extranjero, de los cuales fueron provenientes de EU el 90% de ellos. País Votos para elecciones Jalisco Alemania 211 Canadá 337 España 207 Estados Unidos de América 7,022 Francia 127 Reino Unido 121 Total de Sobres Voto recibidos 8,565
Socialización y divulgación Enlace virtual a Plataformas de las candidaturas, partidos políticos y coaliciones para el Proceso Electoral Concurrente 2017-2018 El tablero electoral formó parte de la estrategia de información en la campaña de voto en el extranjero, fue compartido tanto en redes sociales con Jaliscienses residentes en California EEUU como en la liga electrónica que el INE remitió a través de los sobres postales a las y los votantes mexicanos en el extranjero.
Escrutinio y Cómputo en Local Único Habiéndose cumplido con los protocolos previstos para el resguardo de los votos postales, se procedió a su apertura para su respectivo cómputo. Para el OPLE Jalisco se instalaron 22 MEC, en las que se llenaron 44 actas que contenían los resultados de la emisión de los sufragios de jaliscienses residentes en el extranjero, (22 actas para la elección de gobernador y 22 actas correspondientes a la elección de diputados de RP). Agotada la jornada, el personal acreditado del OPLE, realizó el traslado de los 44 paquetes electoral al estado de Jalisco, para su correspondiente integración a los resultados finales de las elecciones respectivas.
Votos Validos Emitidos desde el Extranjero para las Elecciones Locales del Estado de Jalisco Jalisco fue la 2ª. Entidad con mayor participación desde el extranjero, después de la Ciudad de México. De los 8,565 Sobres Voto recibidos, se obtuvieron 8,524 Votos para la elección al cargo de Gobernador y 8,501 votos para el cargo de Diputados de RP. Un total de 17,025 votos emitidos desde el extranjero para ambas elecciones.
Ciudadanía mexicana residente en el extranjero que solicitó ser acreditada como observadora electoral Proceso Electoral 2017-2018 Entidad Referencia de la Credencial para Votar Lugar dónde se emitió la Credencial para Votar Procedencia de la solicitud País de procedencia de persona registrada como Observadora Electoral Nombre de la persona registrada como Observadora Electoral Entidad en que se realizaría la observación electoral Jalisco Territorio Nacional INE EU Mora Barrera Salvador CDMX Jalisco Territorio Nacional OPLE Suiza Jesús Mauro Quintanilla Ramírez Jalisco Jalisco Territorio Nacional OPLE EU Roberto Rosas Rodríguez CDMX
Conclusiones Una de las fortalezas para la difusión del voto fueron las visitas al extranjero, especialmente aquellas en las que se realizó trabajo de promoción directa con la comunidad mexicana migrante en Estados Unidos, sobre todo en sedes donde la presencia de jaliscienses era mayor, ya que eso ayudó al registro in situ. Estrategia en Facebook. Si bien se debe invertir más para que tenga aún mayor impacto, el Facebook sirvió para un contacto mucho más estrecho entre el instituto y la comunidad migrante, dicha herramienta fue poderosa para estar en constante comunicación y fue un espacio para responder preguntas relacionadas con el proceso de credencialización y registro. Diseños con temática Jalisco. El Rayo de Jalisco, la Minerva, el Jimador, el Hombre de Fuego y otras imágenes sirvieron como bandera de identificación de Jaliscienses con su estado. Cuando veían las imágenes ya fuera en playeras, bolsas u otros artículos, se acercaban a preguntar de qué se trataba.
Conclusiones En cuanto a la impresión de las boletas electorales, es evidente la cantidad de material que fue destruido. Una vez culminado el plazo de registro de ciudadanas y ciudadanos a la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero, el cierre de nominativos para el estado fue muchísimo menor, situación que debe valorarse. Promoción con mayor anticipación. La comunidad migrante desconoce no sólo de cómo es el proceso para votar desde el extranjero, sino desde el mismo derecho de que pueden hacerlo. Tiene que haber un trabajo continuo de participación ciudadana y educación cívica (incluso porque hay mexicanos que tienen toda su vida en el extranjero y no saben cómo se debe votar, especialmente en el caso de la votación de diputaciones por el principio de representación proporcional) Más contacto con Clubes y Federaciones de Migrantes serviría para tener una base estadística actualizada de cuáles siguen vigentes y tener una comunicación mucho más asertiva con el público de interés que buscamos. Las redes sociales servirían como herramientas de comunicación de alto impacto y bajo costo. Múltiples etapas en el proceso de credencialización lo que puede generar apatía, desinterés y confusión en la comunidad migrante, así como molestia y desconfianza en el ejercicio del voto extranjero.